Российская федерация

 

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРАВ ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ САМОХОДНЫХ

МАШИНИ ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15января 2018 г. N 1

 

 

Обутверждении административного регламента исполнения государственной функции"Проведение в установленном порядке проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции главногоуправления регионального государственного надзора в области техническогосостояния самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятиепо их результатам мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации"

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Постановлением ПравительстваРязанской области от27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций" главное управление регионального государственногонадзора в области технического состояния самоходных машин и других видовтехники Рязанской области постановляет:

1. Утвердитьадминистративный регламент исполнения главным управлением региональногогосударственного надзора в области технического состояния самоходных машин идругих видов техники Рязанской области государственной функции "Проведениев установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции главного управлениярегионального государственного надзора в области технического состояния самоходныхмашин и других видов техники Рязанской области, и принятие по их результатаммер, предусмотренных законодательством Российской Федерации", согласноприложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальника главногоуправления - начальника отдела организации государственного надзора ипредоставления государственных услуг Максимушкина М.Н.

 

 

Начальник главного управления                                        И.В.Кривозубов

 

 

 

Приложение

кПостановлению

главногоуправления регионального

государственногонадзора в области

техническогосостояния самоходных

машини других видов техники

Рязанскойобласти

от15 января 2018 г. N 1

 

Административныйрегламент

исполнениягосударственной функции

"Проведениев установленном порядке проверок юридических лиц

и индивидуальныхпредпринимателей по вопросам, отнесенным

ккомпетенции главного управления регионального

государственногонадзора в области технического состояния

самоходныхмашин и других видов техники

Рязанскойобласти, и принятие по их результатам мер,

предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации"

 

I. Общиеположения

 

а) наименованиегосударственной функции

 

1. НастоящийАдминистративный регламент устанавливает порядок исполнения государственнойфункции "Проведение в установленном порядке проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции главногоуправления регионального государственного надзора в области техническогосостояния самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятиепо их результатам мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации" (далее - государственная функция).

2. Административныйрегламент распространяется на проведение проверок по следующим вопросам:

- надзор за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в процессе использованиянезависимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войскРоссийской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральнойслужбе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам,обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрануокружающей среды;

- надзор вагропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм эксплуатации самоходныхмашин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни издоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кромепараметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемыхстандартами, другими нормативными документами и документацией;

- надзор вагропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации ипроведения сертификации работ и услуг в сфере технической эксплуатациисамоходных машин и других видов техники;

- контроль за исполнениемустановленной федеральным законодательством обязанности по страхованиюгражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации,организации и проведении государственного технического осмотра транспортныхсредств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническимсостоянием транспортных средств в процессе их использования.

 

б) наименованиегосударственного органа,

исполняющегогосударственную функцию

 

3. Центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской области специальнойкомпетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сферерегионального государственного надзора в области технического состояниясамоходных машин и других видов техники в Рязанской области, является главноеуправление регионального государственного надзора в области техническогосостояния самоходных машин и других видов техники Рязанской области (далее -главное управление).

Должностными лицами,осуществляющими исполнение государственной функции, являются государственныеинженеры-инспекторы гостехнадзора - государственные гражданские служащиеглавного управления (далее - инспектор гостехнадзора).

4. При исполненииглавным управлением государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- прокуратурой Рязанскойобласти - в части согласования проведения внеплановых выездных проверок,проводимых главным управлением;

- экспертами,экспертными организациями - в части привлечения их для участия в проведениипроверок;

- уполномоченнымПравительством Рязанской области органом исполнительной власти - в частипредставления ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля(надзора);

- гражданами,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовойинформации при сообщении указанными лицами (органами, организациями) о фактах,являющихся основанием для проведения внеплановых проверок.

 

в) нормативныеправовые акты, регулирующие

исполнениегосударственной функции

 

5. Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993,"Российская газета" от 25.12.1993 N 237);

- Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 07.01.2002 N 1 (часть I), ст. 1,"Российская газета" от 31.12.2001 N 256, "Парламентскаягазета" от 05.01.2002 N 2 - 5);

- Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Федеральным законом от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2007, N 31, ст. 4006);

- Федеральным законом от10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 11.12.1995, N 50, ст. 4873,"Российская газета" от 26.12.1995);

- Постановлением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации N 1291 от 13.12.1993 "Огосударственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и ПравительстваРоссийской Федерации от 20.12.1993 N 51, ст. 4943);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска куправлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста(тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации от19.07.1999 N 29, ст. 3759);

- Правилами дорожногодвижения Российской Федерации, утверждены Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (Собрание актовПрезидента и Правительства Российской Федерации от 22.11.1993 N 47, ст. 4531);

- Законом Рязанскойобласти от12.07.2013 N 35-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфереосуществления регионального государственного надзора в области техническогосостояния самоходных машин и других видов техники в Рязанской области"("Рязанские ведомости" от 16.07.2013 N 127);

- ПостановлениемПравительства Рязанской области от29.09.2017 N 228 "Об утверждении Положения о главном управлениирегионального государственного надзора в области технического состояниясамоходных машин и других видов техники Рязанской области"("Рязанские ведомости" от 04.10.2017 N 174);

- ПостановлениемПравительства Рязанской области от17.05.2017 N 107 "Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного надзора в области технического состояния самоходных машин идругих видов техники в Рязанской области" ("Рязанские ведомости"от 24.05.2017 N 92);

- ПостановлениемПравительства Рязанской области от21.11.2017 N 312 "Об определении перечня должностных лиц главногоуправления регионального государственного надзора в области техническогосостояния самоходных машин и других видов техники Рязанской области,уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора вобласти технического состояния самоходных машин и других видов техники натерритории Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от28.11.2017 N 204);

- Приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 20.06.2002 N 569 "Обутверждении перечня должностных лиц", зарегистрирован Министерствомюстиции Российской Федерации 21 августа 2002 N 3716;

- ПриказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", зарегистрированным в Минюсте России 13.05.2009,регистрационный N 13915 ("Российская газета", 2009, N 85);

- Порядком согласованияв органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малогои среднего предпринимательства, утвержденным приказом Генерального прокурораРоссийской Федерации от 27.03.2009 N 93.

 

г) результатисполнения государственной функции

 

6. Результатомисполнения государственной функции является акт проверки, а в случае наличиянарушений также предписание, протокол об административном правонарушении,постановление о назначении административного наказания.

7. Юридическими фактамизавершения исполнения государственной функции являются:

- составление актапроверки;

- вынесение предписанияоб устранении выявленных нарушений;

- возбуждение дела обадминистративном правонарушении;

- подготовка инаправление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иныеконтрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения нормативных правовыхактов Российской Федерации, Рязанской области, контроль за соблюдением которыхне входит в компетенцию главного управления.

 

д)характеристика лиц, в отношении которых

проводятся проверки

 

8. НастоящийАдминистративный регламент распространяется на проверки по вопросам, отнесеннымк компетенции главного управления, проводимые в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (далее - субъекты проверки), в том числе вотношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

9. Под субъектами малогои среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", понимаются зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственныепартнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы,крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели,соответствующие следующим условиям:

1)для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотябы одно из следующих требований:

а) суммарная доляучастия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, общественных и религиозных организаций (объединений),благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия,входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества сограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарнаядоля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихсясубъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девятьпроцентов. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранныхюридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого исреднего предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченнойответственностью, соответствующие требованиям, указанным в абзацах пятом -десятом настоящего пункта;

б) акции акционерногообщества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциямвысокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

в) деятельностьхозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическомприменении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ дляэлектронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей,промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральныхмикросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которыепринадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственныхобществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениямлибо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениямиобразовательным организациям высшего образования;

г)хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участникапроекта в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Обинновационном центре "Сколково";

д) учредителями(участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являютсяюридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержкуинновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-техническойполитике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствияодному из следующих критериев:

юридические лицаявляются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентовакций которых находится в собственности Российской Федерации, илихозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные обществаимеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятьюпроцентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющиеуставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначатьединоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиальногоисполнительного органа, а также возможность определять избрание более половинысостава совета директоров (наблюдательного совета);

юридические лицаявляются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии сФедеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях";

юридические лица созданыв соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 211-ФЗ "Ореорганизации Российской корпорации нанотехнологий";

2)среднесписочная численность работников за предшествующий календарный годхозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному изтребований, указанных в подпункте 1, производственных кооперативов,потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств,индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельныезначения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектовмалого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного додвухсот пятидесяти человек для средних предприятий;

б) до ста человек длямалых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - допятнадцати человек;

3) доход хозяйственныхобществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований,указанных в подпункте 1, производственных кооперативов, потребительскихкооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельностиза предшествующий календарный год, который определяется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всемналоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленныеПравительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого исреднего предпринимательства.

10. При проведениипроверок от имени юридического лица может выступать руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, от именииндивидуального предпринимателя - индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель.

11. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки имеют право:

- непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

- получать от главногоуправления, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

- знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными главным управлением в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

- представлять документыи (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в главное управление по собственной инициативе;

- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц главного управления;

- обжаловать действия (бездействие)должностных лиц главного управления, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вРязанской области к участию в проверке.

12. В случае, если припроведении проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц главногоуправления, признанных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке неправомерными, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпричинен вред, то они имеют право на возмещение причиненного вреда (включаяупущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета всоответствии с гражданским законодательством. Вред, причиненный юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лицглавного управления, возмещению не подлежит, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами.

13. При проведениипроверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

14. Юридические лица, ихруководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченныепредставители, допустившие нарушение закона, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющиев установленный срок предписаний должностных лиц главного управления обустранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

II. Требованияк порядку исполнения государственной функции

 

а) порядокинформирования о правилах исполнения

государственной функции

 

15. Информация о порядкеисполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственноглавным управлением;

- с использованиемсредств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной иэлектронной техники;

- посредством размещенияв информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикаций всредствах массовой информации, посредством размещения информации наинформационных стендах главного управления.

16. Сведения о местенахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах,адресах электронной почты главного управления, а также режиме (графике) приемапо вопросам исполнения государственной функции приводятся в приложении 1 кнастоящему Административному регламенту.

17. Консультации(справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляютсяспециалистами главного управления.

Консультациипредоставляются по следующим вопросам:

- порядка организациипроверок по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;

- принятия порезультатам проверок мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

- прав и обязанностейюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при исполнении главнымуправлением государственной функции;

- требований нормативныхправовых актов, соблюдение которых проверяется в ходе исполнениягосударственной функции;

- порядка обжалования действий(бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнениягосударственной функции.

Консультациипредоставляются при личном обращении, по телефону или по электронной почте.

18. При ответах нателефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросамисполнения государственной функции.

Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае, еслиспециалист, принявший звонок, либо устное обращение, не может самостоятельноответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

19. Письменные обращенияпо вопросам исполнения государственной функции подлежат обязательнойрегистрации в соответствии с принятыми требованиями делопроизводства.

Ответы на письменныеобращения даются в письменном виде. При наличии в обращении сведений о телефонеобратившегося лица, разъяснения по поставленным вопросам могут быть даны потелефону.

Срок подготовки ответана письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрациитакого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и дляполучения необходимых для подготовки ответа документов и материалов, срокрассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлениемзаявителя о причинах и сроках продления рассмотрения его обращения.

20. На официальноминтернет-сайте главного управления http://www.gtn.ryazangov.ru размещаетсяследующая информация:

- сведения оместонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы главногоуправления и графике приема;

- нормативно-правовыеакты, содержащие нормы, регулирующие исполнение государственной функции;

- текстАдминистративного регламента с приложениями;

- блок-схемы порядкаисполнения государственной функции (приложение 2);

- план проведенияпроверок на текущий год;

- порядок полученияконсультаций;

- порядок обжалованиярешений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственнуюфункцию.

21. На информационныхстендах главного управления размещается следующая информация:

- режим (график) работыглавного управления, адреса, телефоны и адреса электронной почты;

- извлечения из текстанастоящего Административного регламента с приложениями;

- план проведенияпроверок на текущий год;

- порядок обжалованиярешений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственнуюфункцию;

- сведения оместонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы главногоуправления.

 

б) срокиисполнения государственной функции

 

22. Плановая проверкаможет быть проведена не чаще одного раза в три года.

23.Общий срок проведения проверки (с момента начала проверки и до составления актапо результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

24. В отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выезднойпроверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцатьчасов для микропредприятия в год.

В случае необходимостипри проведении проверки, указанной в настоящем пункте, получения документов и(или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействияпроведение проверки может быть приостановлено начальником главного управленияна срок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия главного управления на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

25.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником главного управления, но не более чем на двадцать рабочихдней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов,микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

26. Время ожидания вочереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должнопревышать 30 минут.

27. В целях сокращениясроков ожидания в очереди прием в целях консультирования или подачи документовможет осуществляться по предварительной записи. Предварительная записьосуществляется за один день до предполагаемой даты приема.

28. Время приема удолжностного лица при консультировании по вопросам исполнения государственнойфункции не должно превышать 20 минут.

 

в) прочиеположения

 

29.Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемогоначальником главного управления исходя из предложений инспекторовгостехнадзора.

30. В ежегодном планепроведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями;

- цель и основаниепроведения каждой плановой проверки;

- дата начала и срокипроведения каждой плановой проверки;

- наименование органагосударственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановуюпроверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля совместно указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов.

31. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:

- государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности в соответствии с представленным в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительнойвласти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления.

32. В срок до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, главное управлениенаправляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органыпрокуратуры.

Органы прокуратурырассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предметзаконности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и всрок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,вносят главному управлению предложения о проведении совместных плановыхпроверок.

Главное управлениерассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрениянаправляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

Порядок подготовкиежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органыпрокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведенияплановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

33. Проверки, невключенные в план, указанный в пункте 29 Административного регламента, являютсявнеплановыми.

34.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органгосударственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставленииправового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществленияотдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществлениеиных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотреноправилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования);

3)мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение правпотребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральныйгосударственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, правакоторых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой(восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителяне были удовлетворены);

4)выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственногоконтроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", параметров деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которыхсогласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторамриска является основанием для проведения внеплановой проверки, котороепредусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля(надзора);

5) приказ (распоряжение)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

35. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в главное управление, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных вподпункте 3 пункта 34 Административного регламента, не могут служить основаниемдля проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 34Административного регламента являться основанием для проведения внеплановойпроверки, должностное лицо главного управления при наличии у него обоснованныхсомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры кустановлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителемв форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

36. При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 34Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

37. При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв пункте 34 Административного регламента, уполномоченными должностными лицамиглавного управления может быть проведена предварительная проверка поступившейинформации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры позапросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) улиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении главного управления, при необходимости проводятсямероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лицобязанности по представлению информации и исполнению требований главногоуправления. В рамках предварительной проверки у юридического лица,индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношенииполученной информации, но представление таких пояснений и иных документов неявляется обязательным.

38. При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в пункте 34 Административного регламента,уполномоченное должностное лицо главного управления подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в подпункте 3 пункта 34 Административного регламента. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.

39. По решениюначальника главного управления предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

40. Главное управлениевправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхглавным управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращенийуказанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложныесведения.

41. Плановые ивнеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки в порядке,установленном разделом III настоящего Административного регламента.

Внеплановая выезднаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 3, подпунктом 4 пункта 34Административного регламента, проводится по согласованию с органами прокуратурыпо месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, которое оформляется в порядке, предусмотренном пунктами 70 и71 настоящего Административного регламента.

42. Плата с юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение государственной функции невзимается.

43. Организация ипроведение проверок осуществляются в соответствии с принципами законности,презумпции добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;открытости и доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателейнормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдение которых проверяетсяпри осуществлении государственного контроля (надзора), а также информации оборганизации и осуществлении государственного контроля (надзора); проведенияпроверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля(надзора); недопустимости проведения в отношении одного юридического лица илиодного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственногоконтроля (надзора) проверок исполнения одних и тех же обязательных требований;ответственности органов государственного контроля (надзора), их должностных лицза нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлениигосударственного контроля (надзора); недопустимости взимания органамигосударственного контроля (надзора) с юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.

44.При проведении проверок должностные лица главного управления не вправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, если такие требования не относятся к полномочиям главного управления;

2) проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, не опубликованными в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;

4) осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, за исключением случая проведения такой проверки пооснованию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", а также проверки соблюдениятребований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомлениясобственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев иарендаторов земельных участков;

5) требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;

7) распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышатьустановленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачуюридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

10) требовать отюридического лица представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Главное управление после изданияприказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или)информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

45. Должностные лица,проводящие проверку, обязаны:

1) своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы юридического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку наосновании приказа начальника главного управления о ее проведении в соответствиис ее назначением;

4) проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника главногоуправления и, в случае, предусмотренном пунктом 70 настоящего Административногорегламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

7) ознакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

8) ознакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

10) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

11) соблюдать срокипроведения проверки;

12) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

14) осуществлять записьо проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.

46. В целяхпредупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, главное управление осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемойглавным управлением программой профилактики нарушений.

47. В целях профилактикинарушений обязательных требований главное управление:

1) обеспечиваетразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;

2) осуществляетинформирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований,в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований главное управление подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках ипорядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления всоответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) иразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицамив целях недопущения таких нарушений;

4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с пунктами 50 - 52 настоящего Административного регламента, еслииной порядок не установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

48. Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", положением о государственном надзоре затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации, Порядком осуществления регионального государственного надзора вобласти технического состояния самоходных машин и других видов техники вРязанской области может быть предусмотрено осуществление главным управлениемспециальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждениепричинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

49. ПравительствоРоссийской Федерации вправе определить общие требования к организации иосуществлению органами государственного контроля (надзора) мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований.

50.При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приналичии у главного управления сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанныхпоследствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности занарушение соответствующих требований, главное управление объявляет юридическомулицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ипредлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований и уведомить об этом главное управление в установленныйв таком предостережении срок.

51. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этихтребований.

52.Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения определяются Правительством Российской Федерации.

53.К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеглавного управления с юридическими лицами (далее - мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами), относятся плановые (рейдовые) осмотры(обследования) территорий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

54.Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятсяуполномоченными должностными лицами главного управления в пределах своейкомпетенции на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых начальником главного управления (его заместителем).

55. В соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", положением о государственном надзореза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицамимогут осуществляться с привлечением главным управлением государственных илимуниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением огосударственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники Российской Федерации должны определяться условия участиягосударственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий поконтролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликтаинтересов.

56. Порядок оформления исодержание заданий, указанных в пункте 54 настоящего Административногорегламента, порядок оформления должностными лицами главного управлениярезультатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, втом числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследованийустанавливаются Правительством Рязанской области.

57. В случае выявленияпри проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 53 настоящегоАдминистративного регламента, нарушений обязательных требований, должностныелица главного управления принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальникуглавного управления мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановойпроверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".

58. В случае получения входе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательныхтребований, указанных в пунктах 50 - 52 настоящего Административногорегламента, главное управление направляет юридическому лицу предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований.

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения

административныхпроцедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в томчисле особенности выполнения

административныхпроцедур (действий) в электронной форме

 

а)последовательность административных процедур

 

59.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

- принятие решения опроведении проверки;

- подготовка к проверке;

- проведение проверки;

- подготовка акта проверки,ознакомление с ним субъекта проверки;

- принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлениинарушений в деятельности субъекта проверки.

 

б)принятие решения о проведении проверки

 

60. Основанием дляначала административной процедуры "Принятие решения о проведениипроверки" является:

для плановой проверки:включение проверки в план проверок, указанный в пункте 29 Административногорегламента;

для внеплановойпроверки:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае, если в ходерассмотрения поступивших в главное управление заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей будет установлено, что они не позволяютустановить лицо, обратившееся в главное управление, принимается решение оботсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

В случае, если в ходерассмотрения поступивших в главное управление заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей будет установлено, что они не содержатсведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 34 Административногорегламента, заявителям в 10-дневный срок сообщается об отсутствии оснований дляпроведения внеплановой проверки.

61. Должностным лицом,ответственным за выполнение административной процедуры, готовится проектприказа начальника главного управления о проведении проверки.

В приказе указываются:

1) наименование органагосударственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственногоконтроля (надзора);

2) фамилии, имена,отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

5) правовые основанияпроведения проверки;

6) подлежащие проверкеобязательные требования;

7) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

8) переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора);

9) перечень документов,представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала иокончания проведения проверки;

11) иные сведения, еслиэто предусмотрено типовой формой приказа начальника главного управления.

62. Проект приказа опроведении проверки представляется на подпись начальнику главного управления.При несогласии начальника главного управления с проектом приказа онвозвращается на доработку с указанием конкретных причин. Устранение причинвозврата проекта приказа, его повторное направление на подпись производятся втечение одного рабочего дня.

63. Подписанный приказначальника главного управления регистрируется в порядке, установленномправилами делопроизводства.

64. Приказ о проведениипроверки должен быть издан не менее чем за 5 дней до начала ее проведения (приплановой проверке), либо не позднее чем через 5 дней с момента поступления информациио наличии оснований для проведения внеплановой проверки.

65. Должностным лицом,ответственным за выполнение административной процедуры, является заместительначальника главного управления - начальник отдела организации государственногонадзора и предоставления государственных услуг.

66. Результатомадминистративной процедуры является издание приказа о проведении проверки.

67. Результатадминистративной процедуры фиксируется путем регистрации приказа в порядке,установленном правилами делопроизводства.

 

в)подготовка к проверке

 

68. Основанием дляначала административной процедуры "Подготовка к проверке" являетсяприказ о проведении проверки.

69. Должностным лицом,ответственным за выполнение административной процедуры, являетсягосударственный гражданский служащий главного управления, исполняющийдолжностные обязанности инспектора гостехнадзора, уполномоченный приказом опроведении проверки на ее проведение.

В случае, если приказомпредусмотрено проведение проверки комиссией, подготовку к проверке осуществляетпредседатель комиссии.

70.В случае, если приказом предусмотрено проведение внеплановой выездной проверкиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотреннымабзацами вторым и третьим подпункта 3 пункта 34 Административного регламента,должностное лицо, осуществляющее подготовку к проверке, заполняет заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Указанное заявление сприложением копии приказа начальника главного управления о проведениивнеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившиеоснованием ее проведения, представляются либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

Заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры вдень подписания приказа начальника главного управления о проведении внеплановойвыездной проверки.

В случае, еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер должностные лица, уполномоченные проводить проверку,вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролюпосредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырехчасов.

В случае отказа органапрокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, проведениепроверки не допускается.

71.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может бытьобжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

72. Должностное лицо,ответственное за подготовку к проверке, на основе имеющихся в главномуправлении документов (информации), касающихся субъекта проверки:

- изучает нормативныеправовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки;

- изучает акты порезультатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений,иные материалы;

- уточняет вопросы,подлежащие проверке;

- составляет планпроведения проверки.

Максимальный сроквыполнения действия составляет 3 часа.

73.Должностное лицо, ответственное за подготовку к проверке, уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении:

- плановой проверки -посредством направления копии приказа начальника главного управления о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в главноеуправление, или иным доступным способом - не позднее чем за три рабочих дня доначала ее проведения;

- внеплановой проверки,за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которойуказаны в подпункте 3 пункта 34 настоящего Административного регламента, -любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вглавное управление, не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения.

В случае, если врезультате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяпричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли илимогут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

74. Результатомадминистративной процедуры является уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

75. Результатадминистративной процедуры фиксируется в соответствии с порядком, установленнымпунктом 73 Административного регламента.

 

г) проведениепроверки

 

76. Основанием дляначала административной процедуры "Проведение проверки" являетсяуведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведениипроверки.

77. Выездная проверкапроводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

78. Должностное лицо,проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводитсякомиссией), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа начальникаглавного управления о проведении проверки одновременно с предъявлениемслужебного удостоверения (если проверка проводится комиссией - служебныеудостоверения предъявляются всеми членами комиссии).

На втором экземплярекопии приказа о проведении проверки, остающемся у должностного лица,уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии), руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель проставляетотметку о получении заверенной копии приказа о проведении проверки с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

По требованию субъектовпроверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны представить информациюо главном управлении в целях подтверждения своих полномочий.

79. Должностное лицо,проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией)разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю полномочия проводящих выездную проверку лиц, атакже цели, задачи, основания проведения выездной проверки, виды и объемымероприятий по контролю, состав экспертов, представителей экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, сроки и условия ее проведения.

По просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностныелица, проводящие проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц сположениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка.

80. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) совместно сруководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие входе проведения проверки.

81. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

- предоставитьдолжностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

- обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобнымобъектам, и транспортным средствам.

82. В случае отсутствиядокументов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств,препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель должен представитьпроверяющему государственному служащему (председателю комиссии) письменноеобъяснение причин непредставления документов.

83. В ходе проведенияпроверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, вправе:

- входить в здания идругие служебные помещения субъекта проверки (включая филиалы), принеобходимости - в сопровождении специально выделенных работников субъектапроверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основаниидоговоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъектапроверки (его филиала);

- пользоватьсясобственными, необходимыми для проведения проверки, техническими средствами, втом числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами,копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи),фотоаппаратами (далее - организационно-технические средства), вносить впомещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-техническиесредства, принадлежащие главному управлению;

- запрашивать и получатьот руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достиженияцелей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требоватьписьменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверкипо вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

- осуществлятькопирование документов и выносить подготовленные копии за пределы местанахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения кматериалам проверки;

- осматриватьиспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем помещения,машины, оборудование, другие объекты, имеющие отношение к проводимой проверке;

- проводитьисследования, испытания, экспертизы, в том числе с привлечением экспертов,экспертных организаций;

- запрашивать и получатьна безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации (запрос документов и(или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или инуюохраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействиядопускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловленанеобходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставлениеуказанных сведений предусмотрено федеральным законом; передача в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации,их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемойзаконом тайне).

84. При выявлении фактовнарушения требований, установленных действующим законодательством, должностноелицо, проводящее проверку, (председатель комиссии) принимает меры кустановлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, иполучению от них письменных объяснений по выявленным фактам.

85. В ходе проведенияпроверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, обязаны соблюдатьограничения, установленные пунктом 44 настоящего Административного регламента.

86. В случае, еслируководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель препятствуют проведению проверки, должностным лицом, проводящимпроверку (председателем комиссии) возбуждается производство по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

87. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо главного управлениясоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае главное управление в течениетрех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

88. Общий срокпроведения выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления актапо результатам проверки) не может превышать сроки, установленные в пунктах 23 -25 настоящего Административного регламента.

89. Результатомадминистративной процедуры является принятие должностным лицом, уполномоченнымна проведение проверки (председателем комиссии), решения о подготовке актапроверки.

 

д) подготовкаакта проверки, ознакомление

с ним субъекта проверки

 

90. Основанием дляначала административной процедуры "Подготовка акта проверки, ознакомлениес ним субъекта проверки" является принятие должностным лицом, уполномоченнымна проведение проверки (председателем комиссии), решения о подготовке актапроверки.

91. По результатампроверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председателькомиссии), составляет акт проверки по установленной форме (приложение 3) в двухэкземплярах.

В акте проверкиуказываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименование органа,проводившего проверку;

3) дата и номер приказаначальника главного управления о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчестваи должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

9) подписи должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку.

92. Акт проверкиоформляется на бумажном носителе в двух экземплярах, подписывается всемидолжностными лицами, проводившими проверку. В случае несогласия члена комиссиис содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особогомнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагаетсяк акту проверки.

К акту проверкиприлагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений,составленные в порядке, предусмотренном пунктами 103 - 104 настоящегоАдминистративного регламента, и иные, связанные с результатами проверки,документы или их копии.

93. Акт проверкиоформляется непосредственно после завершения проверки.

В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершенияпроверки.

94. Должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) осуществляетзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который вправе вестиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Журнал учета проверокдолжен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

Запись о проведенной проверкедолжна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датахначала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

95.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии)вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю один экземпляр акта проверки с копиями приложений.

Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель дает распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

96.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкидолжностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председателькомиссии), делает в акте запись "от получения для ознакомления актапроверки отказался" либо "акт не вручен в связи с отсутствиемуполномоченного лица" и удостоверяет ее своей подписью (в случаепроведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателякомиссии и не менее одного члена комиссии).

Акт проверкинаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

Максимальный срок длянаправления акта проверки - 1 рабочий день с даты его составления.

97. Акт проверкисчитается полученным субъектом проверки:

- с момента его врученияуполномоченному представителю субъекта проверки под расписку;

- в день его получениясубъектом проверки, если акт направлен заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

98.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.

99. В случае несогласияс фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений руководитель субъектапроверки (иное уполномоченное им лицо) в течение пятнадцати дней с датыполучения акта проверки вправе представить в главное управление в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в главное управление.Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленномпунктами 122 - 133 настоящего Административного регламента.

100.Результатом административной процедуры является направление акта проверкисубъекту проверки и (в случаях, предусмотренных пунктом 98 Административногорегламента) в орган прокуратуры.

 

е) принятиепредусмотренных законодательством

Российской Федерации мерпри выявлении нарушений

в деятельности субъектапроверки

 

101. Основанием дляначала административной процедуры "Принятие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений вдеятельности субъекта проверки" является выявление в ходе проведенияпроверки фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований.

102. В случае выявленияпри проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку(председатель комиссии), в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

103.Предписание об устранении нарушений составляется должностным лицом, проводившимпроверку (председателем комиссии), по форме, приведенной в приложении 4 кнастоящему Административному регламенту.

104.Копия предписания вручается (направляется) руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с экземпляром актапроверки в порядке, предусмотренном пунктами 95 - 96 настоящего Административногорегламента.

105. В предписанииделается отметка о вручении копии предписания либо об отказе в получениипредписания и направлении его заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.

106. Контроль заисполнением предписания осуществляется должностным лицом, выдавшим предписание.

Контроль производится, втом числе, путем проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом 1 пункта 34 настоящего Административного регламента. Проведениевнеплановой проверки осуществляется с учетом требований пунктов 59 - 100настоящего Административного регламента.

107. В случаенеисполнения предписания в установленный срок в отношении лица, виновного внеисполнении предписания, возбуждается дело об административном правонарушении.Производство по делу об административном правонарушении осуществляется впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

108. В случае, еслинарушения обязательных требований, допущенные юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, содержат составы административных правонарушений, составлениепротоколов по делам о которых возложено на органы гостехнадзора в соответствиис Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии) возбуждаетсядело об административном правонарушении. Производство по делу обадминистративном правонарушении осуществляется в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

109. В случае, если припроведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, должностные лица главного управления обязанынезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения.

110. В случае выявленияпри проведении проверки фактов, свидетельствующих о нарушении субъектомпроверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области,контроль, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию главногоуправления, сведения о таких фактах направляются в соответствующий контрольный(надзорный) орган.

Решение о направленииматериалов в соответствующий контрольный (надзорный) орган принимаетсяначальником главного управления на основании материалов, подготовленных должностнымлицом, проводившим проверку (председателем комиссии).

Направление информации офактах, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки обязательныхтребований, в соответствующий контрольный (надзорный) орган производится в срокне позднее 10 рабочих дней с даты их выявления.

111. Результатомадминистративной процедуры является выполнение лицом, уполномоченным напроведение проверки, действий по принятию предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъектапроверки.

 

IV. Порядок иформы контроля за исполнением

государственной функции

 

а) формыконтроля за исполнением государственной функции

 

112. Контроль заполнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себяпроведение в установленном порядке проверок соблюдения требований настоящегоАдминистративного регламента, рассмотрение отчетов и справок об осуществлениигосударственной функции, выявление и устранение нарушений прав физических лиц(включая индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, привлечение кответственности виновных должностных лиц.

113. Формами контроля заисполнением государственной функции являются:

- текущий контроль;

- проведение плановойили внеплановой проверки.

При проведении проверкимогут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственнойфункции (комплексная проверка), или по конкретному обращению заявителя.

 

б) порядокосуществления контроля

 

114. Текущий контрольосуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственнуюфункцию, при осуществлении административных процедур в соответствии сустановленными настоящим Административным регламентом содержанием и срокамидействий.

115. Плановые проверкиосуществляются в соответствии с годовыми планами работы главного управления,лицами, уполномоченными на то начальником главного управления.

116.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления от граждан, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, государственных или муниципальных органов,средств массовой информации сведений о нарушении требований настоящегоАдминистративного регламента.

117. Для проверкиполноты и качества исполнения государственной функции начальником главногоуправления может формироваться рабочая группа, в состав которой включаютсягосударственные гражданские служащие главного управления.

118.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебногорасследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.

119. Должностные лица вслучае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебныхобязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

120. Главное управлениеведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебныхобязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении такихдолжностных лиц.

121. О мерах, принятых вотношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, главноеуправление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых былинарушены.

 

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений и действий(бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию,а также его должностных лиц

 

а) досудебное(внесудебное) обжалование

 

122.Субъекты проверки (их представители), а также лица, чьи права или законныеинтересы затронуты при проведении проверки, имеют право на обжалованиеначальнику главного управления действий (бездействия) и решений, осуществленных(принятых) в ходе проведения проверок должностными лицами главного управления.

Жалоба может быть поданакак лично, так и путем направления письменного обращения (претензии).

123. В жалобеуказываются:

- фамилия, имя, отчествофизического лица (наименование юридического лица), которым подается жалоба, егоместо жительства или пребывания (юридический и фактический адрес);

- наименование органа,должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации)решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемогорешения, действия (бездействия).

Дополнительно могут бытьуказаны:

- причины несогласия собжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, наосновании которых лицо, обращающееся с жалобой, считает, что нарушены егоправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либонезаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которыелицо, обращающееся с жалобой, считает необходимым сообщить.

К жалобе могут бытьприложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалобаподписывается подавшим ее лицом.

124. Жалоба посодержанию акта проверки, подается в порядке, предусмотренном пунктом 100настоящего Административного регламента.

Должностное лицо,проводившее проверку (председатель комиссии), направляет поступившую жалобуначальнику главного управления с приложением письменных пояснений по содержаниюжалобы.

Рассмотрение жалобыпроизводится в общем порядке.

125. Начальник главногоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу,или его законного представителя.

126. В целях изученияобстоятельств, указанных в жалобе, начальником главного управления можетприниматься решение о проведении внепланового контроля исполнениягосударственной функции в порядке, предусмотренном пунктами 116 - 118настоящего Административного регламента.

127. Должностное лицо,рассматривающее жалобу, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления, у иных должностных лиц.

128. По результатамрассмотрения жалобы начальником главного управления принимается решение обудовлетворении требований, содержащихся в жалобе, либо об отказе вудовлетворении жалобы, о принятом решении сообщается письменно.

129. В случае выявлениянарушений начальник главного управления принимает меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовзаявителя.

130. Жалоба, поступившаяв главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа главного управления, должностноголица главного управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.

131. В случае, еслитекст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она неподлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с егокомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсягражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.

В случае, если вписьменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник главного управления либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственныйорган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

В случае, если ответ посуществу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответпо существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

В случае если причины,по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан,в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение вглавное управление.

132. В случае, если вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение недается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией.

133.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

 

б) судебноеобжалование

 

134. Заявитель вправеобжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции,действия или бездействие должностных лиц, участвующих в проведении проверки, всудебном порядке.

135. При судебномобжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подаетсясоответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующимпроцессуальным законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение N 1

кадминистративному регламенту

 

Список

адресов, телефонов,график работы главного управления

региональногогосударственного надзора в

области техническогосостояния самоходных машин и

других видов техники Рязанскойобласти

 

Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Рязани г. Рязань, Есенина ул., д. 9 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(4912) 21-06-98 (915) 596-09-28
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Александро-Невскому и Ряжскому районам р.п. Ал.-Невский, Молодежная ул., д. 27 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00-17.00 г. Ряжск, Дзержинского ул., д. 11, кор. 3 Приемные дни: понедельник: 8.00 - 17.00	(49158) 222-48 (910) 500-60-71
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Захаровскому району с. Захарово, Центральная ул., д. 88 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(910) 500-62-85
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Касимову и Касимовскому району г. Касимов, Приокский мкр., д. 11 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(910) 500-59-42
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Клепиковскому району г. Спас-Клепики, Просвещения ул., д. 21 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(910) 500-61-86
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Кораблинскому району г. Кораблино, Маяковского ул., д. 17 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(910) 900-75-11
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Милославскому району р.п. Милославское, Ленина ул., д. 6 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(49157) 112-33 (910) 500-92-39
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Михайловскому району г. Михайлов, Освобождения пл., д. 1 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(910) 500-60-45
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Пителинскому и Кадомскому районам р.п. Пителино, Советская ул., д. 8 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00 п.г.т. Кадом, Ленина ул., д. 30 Приемные дни: понедельник: 9.00 - 17.00	(910) 500-62-38
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Пронскому району г. Новомичуринск, 1-ый Промышленный пер., д. 20 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00	(910) 500-61-68
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Рыбновскому району г. Рыбное, Ленина ул., д. 16 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(49137) 518-07 (910) 626-34-67
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Рязанскому району г. Рязань, Есенина ул., д. 9 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(4912) 98-81-02 (910) 500-60-61
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Сапожковскому району р.п. Сапожок, Пушкарская ул., д. 2 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00	(49152) 221-93 (910) 500-60-41
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Сараевскому району р.п. Сараи, Ленина ул., д. 122 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(49148) 311-80 (910) 500-58-19
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Сасово, Сасовскому и Ермишинскому районам г. Сасово, Вокзальная ул., д. 85 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00 р.п. Ермишь, Московская ул., д. 63 Приемные дни: среда: 9.00 - 17.00	(910) 500-57-91
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Скопину и Скопинскому району г. Скопин, Ленина пл., д. 15А Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00	(49156) 504-92 (910) 500-60-67
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Спасскому району г. Спасск-Рязанский, Рязанское ш., д. 5А Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(49135) 142-10 (910) 500-60-65
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Старожиловскому району р.п. Старожилово, Толстого ул., д. 9 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00	(910) 500-58-63
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Ухоловскому району р.п. Ухолово, Ленина ул., д. 20 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00	(49154) 511-10 (910) 500-60-17
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Чучковскому району р.п. Чучково Ленина пл., д. 10 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(910) 500-58-83
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Шацкому району г. Шацк, Красная площадь ул., д. 5 Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00	(910) 500-59-80
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Шиловскому и Путятинскому районам р.п. Шилово, Советская ул., д. 9 Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00	(910) 500-57-88

 

 

 

Приложение N 2

кадминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

кадминистративному регламенту

 

                     ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕРЕГИОНАЛЬНОГО                     

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРАВ ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ САМОХОДНЫХ МАШИН

                 И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

 

_____________________________           "____" ___________________20___ г.

  (место составления акта)                    (дата составления акта)

                                             ______________________________

                                               (время составления акта)

 

                               АКТ ПРОВЕРКИ

        главным управлением региональногогосударственного надзора

 в области технического состояния самоходныхмашин и других видов техники

   Рязанской области юридического лица,индивидуального предпринимателя

                             N _______________

 

    По адресу/адресам:____________________________________________________

                                   (место проведения проверки)

 

    На основании:  приказа  N  ____от ____________ г. начальника главного

управления  регионального государственного  надзора вобласти технического

состояния  самоходных машин  и  других видов  техники  Рязанской области

И.В.Кривозубова  была проведена плановая / внеплановая выездная проверка в

отношении:

__________________________________________________________________________.

 (наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (последнее - при

                 наличии) индивидуальногопредпринимателя)

    Дата и время проведения проверки:

    "___"    __________    20__   г.    с___час.___мин.   до___час.___мин.

    Продолжительность ____

    "___"    __________    20__   г.    с___час.___мин.   до___час.___мин.

    Продолжительность ____

   (заполняется в случае проведения проверокфилиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделенийюридического лица или при

        осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

    Общая продолжительность проверки:________________________________

                                            (рабочих дней/часов)

    Акт  составлен:  главным  управлением регионального  государственного

надзора  в области  технического состояниясамоходных машин и других видов

техники Рязанскойобласти.

    С копией приказа о проведении проверкиознакомлен(ы):

__________________________________________________________________________.

                 (фамилии, инициалы, подпись,дата, время)

    Дата и  номер  решения прокурора  (его  заместителя) о  согласовании

проведения проверки:

__________________________________________________________________________.

 (заполняется в случае проведения внеплановойпроверки субъекта малого или

                       среднегопредпринимательства)

    Лицо(а), проводившее проверку:

__________________________________________________________________________.

 (фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность должностного

 лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к

 участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии),должности экспертов и/или

наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об

       аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали:_______________________________

__________________________________________________________________________.

 фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность руководителя,

иного должностного лица(должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального

предпринимателя,уполномоченного представителя саморегулируемой организации

           (в случае проведения проверки членасаморегулируемой

   организации), присутствовавших припроведении мероприятий по проверке

    В ходе проведения проверки:

    выявлены нарушения  обязательных  требований (с  указанием  положений

(нормативных) правовыхактов):

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц,допустивших нарушения)

    выявлены несоответствия  сведений,содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных   видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям (с  указанием  положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

    выявлены  факты   невыполнения  предписаний органов  государственного

контроля (надзора),органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено: _______________.

    Запись в  журнал  учета проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципальногоконтроля внесена.

________________________                 _________________________________

(подписьпроверяющего)               (подписьуполномоченного представителя

                                       юридического лица, индивидуального

                                      предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

 

    Журнал   учета    проверок    юридического    лица,   индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципальногоконтроля отсутствует.

________________________                 _________________________________

(подписьпроверяющего)               (подписьуполномоченного представителя

                                        юридическоголица, индивидуального

                                      предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

 

    Прилагаемые к акту документы: _________________________________________

__________________________________________________________________________.

 

    Подписи лиц, проводивших проверку:___________________________________.

    С актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта  со  всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического

 лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)

 

                                             "___" ______________ 201__ г.

 

                                                        __________________

                                                              (подпись)

 

    Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки: ______________________

                                                   подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц),

                                                    проводившего проверку

 

 

 

Приложение N 4

кадминистративному регламенту

 

                     ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕРЕГИОНАЛЬНОГО

              ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ВОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО

    СОСТОЯНИЯ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                ПРЕДПИСАНИЕ

            ГОСУДАРСТВЕННОГОИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА

   РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ

           ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН ИДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

 

___________________________________________________________________________

            (указать кому, должность, Ф.И.О.руководящего лица

___________________________________________________________________________

                        и наименованиеорганизации)

    В соответствии  с  Положением о государственном надзоре затехническим

состоянием  самоходных машин и других видов техники вРоссийской Федерации,

утвержденным  Постановлением  Совета Министров  - ПравительстваРоссийской

Федерации  от 13.12.1993  N 1291 "Огосударственном надзоре за техническим

состоянием самоходныхмашин и других видов техники в Российской Федерации",

на   основании  акта   проверки   от "____" _______________  20  ___  г.

N ________________

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

 

    принять меры  по  устранению следующих выявленных нарушенийтребований

законодательства:

 

NN пп	Выявленные нарушения	Положения нормативного правового акта, требования которого нарушены	Срок исполнения
1.

 

В соответствии со статьей 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение вустановленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющегогосударственный надзор, об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации установлена административная ответственность.

"____" _________________ 20 ___ г.М.П.

Об исполнении настоящего предписания сообщитьв письменной форме в установленные сроки.

 

    Государственный

   инженер-инспектор гостехнадзора ____________ /_______________ /

                                     (подпись)       (Ф.И.О.)

 

    Предписание получено "____"______________ 20 ___ г.

 

____________________________________________/ ________________

            (должность, Ф.И.О.)                   (подпись)

 

Примечание: предписание выдается только наимя руководителя или заместителя руководителя организации.