Постановление Министерства природопользования Рязанской области от 12.09.2017 № 28
Об утверждении положения об общественном совете при мнистерстве природопользования Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12сентября 2017 г. N 28
Обутверждении положения об общественном совете при
мнистерствеприродопользования Рязанской области
В соответствии сФедеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации", Законом Рязанской области от21.07.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественногоконтроля в Рязанской области" министерство природопользования Рязанскойобласти постановляет:
1. Утвердить Положениеоб Общественном совете при министерстве природопользования Рязанской областисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившимисилу:
Постановлениеминистерства лесного хозяйства Рязанской области от08.02.2012 N 5-п "О создании Общественного совета при министерствелесного хозяйства Рязанской области";
Постановлениеминистерства лесного хозяйства Рязанской области от20.06.2014 N 7-п "О внесении изменений в постановление министерствалесного хозяйства Рязанской области от 8 февраля 2012 г. N 5-п "О созданииОбщественного совета при министерстве лесного хозяйства Рязанскойобласти";
постановлениеминистерства лесного хозяйства Рязанской области от 10.02.2015 N 5-п "Овнесении изменений в постановление министерства лесного хозяйства Рязанскойобласти от 8 февраля 2012 года N 5-п "О создании общественного совета приминистерстве лесного хозяйства Рязанской области".
3. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Министр С.Ю.Карабасов
Приложение
кПостановлению
министерстваприродопользования
Рязанскойобласти
от12 сентября 2017 г. N 28
Положение
обобщественном совете при министерстве
природопользованияРязанской области
I. Общиеположения
1.1. Настоящее Положениеоб Общественном совете при министерстве природопользования Рязанской области(далее - Положение) определяет права, обязанности Общественного совета,требования к кандидатурам в состав Общественного совета, порядок формирования идеятельности Общественного совета при министерстве природопользования Рязанскойобласти (далее - Общественный совет).
1.2. Общественный советвыполняет консультативно-совещательные функции, участвует в осуществленииобщественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральнымзаконом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации",другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Законом Рязанской области "Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Рязанской области", иныминормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.
Общественный советсодействует учету прав и законных интересов общественных объединений,правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценкедеятельности министерства природопользования Рязанской области (далее -министерство).
1.3. РешенияОбщественного совета носят рекомендательный характер.
1.4. Обеспечениедеятельности Общественного совета осуществляет министерство.
II. Права иобязанности Общественного совета
2.1. Общественный советвправе:
2.1.1. Осуществлятьобщественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Законом Рязанской области от21.07.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществленияобщественного контроля в Рязанской области", иными нормативными правовымиактами Рязанской области.
2.1.2. Выступать вкачестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществленииобщественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях.
2.1.3. Запрашивать всоответствии с законодательством Российской Федерации у министерства, иныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, заисключением информации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограниченфедеральными законами.
2.1.4. Посещать вслучаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законамиРязанской области, министерство и иные органы и организации, осуществляющие всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
2.1.5. Подготавливать порезультатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлятьего на рассмотрение в министерство и в средства массовой информации.
2.1.6. В случаевыявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законныхинтересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций направлять в соответствии с федеральным законодательствомматериалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля,Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченнымпо правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей вРязанской области и в органы прокуратуры.
2.1.7. Обращаться в судв защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях,предусмотренных федеральными законами.
2.1.8. Пользоватьсяиными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2.2. Общественный советобязан:
2.2.1. Соблюдатьзаконодательство Российской Федерации об общественном контроле.
2.2.2. Соблюдатьустановленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностьюгосударственных органов и органов местного самоуправления.
2.2.3. Не создаватьпрепятствий законной деятельности министерства, иных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхорганизаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия.
2.2.4. Соблюдать конфиденциальностьполученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если еераспространение ограничено федеральными законами.
2.2.5. Обнародоватьинформацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и орезультатах контроля в соответствии с Федеральным законом "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации".
2.2.6. Нести иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Порядокформирования Общественного совета
3.1. ЧленомОбщественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста восемнадцати лет
3.2. ЧленамиОбщественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральнымзаконом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате РоссийскойФедерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Полномочия членаОбщественного совета прекращаются в случае:
3.3.1. Подачи имзаявления о выходе из состава Общественного совета.
3.3.2. Вступления взаконную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.
3.3.3. Признания егонедееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда,вступившего в законную силу.
3.3.4. Избрания егодепутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборнуюдолжность в органе местного самоуправления.
3.3.5. Назначения его нагосударственную должность Российской Федерации, должность федеральнойгосударственной службы, государственную должность субъекта РоссийскойФедерации, должность государственной гражданской службы субъекта РоссийскойФедерации или должность муниципальной службы.
3.3.6. Смерти членаОбщественного совета.
3.4. В случаеневозможности выполнять общественные обязанности, член Общественного советаставит в известность о своем решении Общественный совет и лишается его членствас момента подачи заявления о выходе из рядов Общественного совета.
3.5. Количество членовОбщественного совета составляет не более 30 членов.
3.6. Ротация членовОбщественного совета проводится по мере необходимости, но не чаще 1 раза в 2года.
3.7. Члены Общественногосовета исполняют свои обязанности на общественных началах и безвозмезднойоснове. Общественный совет формируется в случае его создания, а также в случаяхистечения полномочий Общественного совета предыдущего состава.
3.8. Общественный советформируется на основе добровольного участия в его деятельности гражданРоссийской Федерации. В состав Общественного совета включаются членыОбщественной палаты Рязанской области, независимые от органов государственнойвласти Рязанской области эксперты, представители заинтересованных общественныхобъединений и иные лица.
3.9. СоставОбщественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в членыОбщественного совета:
3.9.1. Общественнойпалатой Рязанской области.
3.9.2. Членамиконсультативных и экспертных органов, советов и групп при министерстве.
3.9.3. Общественнымиобъединениями, осуществляющими деятельность на территории Рязанской области,целью деятельности которых является представление или защита общественныхинтересов в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере лесныхотношений, в сфере создания, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий областного значения, в сфере регулирования отношенийнедропользования на территории Рязанской области.
3.9.4. ГражданамиРоссийской Федерации.
3.10. В целяхформирования состава Общественного совета на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаетсяуведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее- уведомление). В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам вчлены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами,указанными в подпунктах 3.9.1 - 3.9.4 пункта 3.9 настоящего Положения, писем овыдвижении кандидатов в состав Общественного совета.
3.11. Организации и лицанаправляют в министерство письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественногосовета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата егорождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствиитребованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а такжеоб отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета. Приемзаявок на участие в Общественном совете осуществляется министерством в течение30 (тридцати) календарных дней со дня размещения уведомления на сайте
К письму о выдвижениидолжна быть приложена анкета со сведениями о трудовой и общественнойдеятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в составОбщественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате наофициальном сайте министерства, раскрытие указанных сведений иным способом вцелях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а такжена обработку персональных данных кандидата в министерстве в целях формированиясостава Общественного совета.
3.12. В течение 10рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов вчлены Общественного совета министерство формирует сводный перечень выдвинутыхкандидатов.
3.13. Не позднее дня,следующего за днем формирования перечня, министерство направляет перечень вОбщественную палату Рязанской области для проведения консультаций исогласования.
3.14. После консультацийи согласования с Общественной палатой Рязанской области перечня кандидатов,министр природопользования Рязанской области утверждает состав Общественногосовета.
Приказ об утверждениисостава Общественного совета в пятидневный срок с момента его подписанияразмещается на официальном сайте министерства природопользования Рязанскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.15. Председатель Общественногосовета и заместитель председателя Общественного совета избираются на его первомзаседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытымголосованием. Председатель и заместитель председателя Общественного совета немогут являться председателем или заместителем председателя Общественного советапри другом органе исполнительной власти.
Кандидаты на должностьпредседателя Общественного совета представляют краткую программу своей работы
3.16. Ответственныйсекретарь Общественного совета назначается приказом министерства из числазаместителей министра или руководителей структурных подразделений министерства.Ответственный секретарь Общественного совета не входит в состав Общественногосовета и не является его членом.
IV. Порядок деятельностиОбщественного совета
4.1. Общественный советосуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год,согласованным с руководителем министерства и утвержденным председателемОбщественного совета.
4.2. Основной формойдеятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся нереже 2 раз в год и считаются правомочными при присутствии на нем не менееполовины его членов. По решению Общественного совета могут проводитьсявнеочередные заседания, а также заочные.
4.3. По предложениюруководителя министерства или председателя Общественного совета к участию взаседаниях приглашаются заместители руководителя министерства, руководителиструктурных подразделений министерства, а также представители экспертногосообщества и заинтересованных общественных организаций и иные лица.
4.4. Общественный советсоздает экспертные группы, а также комиссии из членов Общественного совета спривлечением в установленном порядке представителей научно-исследовательскихорганизаций, учебных заведений и иных структур для реализации отдельных задач,рассматриваемых на Общественном совете.
4.5. Общественный советзапрашивает и получает в установленном порядке от министерства информацию идокументацию, необходимую для обеспечения деятельности Общественного совета.
4.6. РешенияОбщественного совета по рассматриваемым вопросам принимаются открытымголосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
4.7. При равенствеголосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
4.8. Общественный советполномочен рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количествочленов, принимающих решение, составляет не менее трех четвертей отколичественного состава Общественного совета.
4.9. За 10 дней до днязаседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов членыОбщественного совета предоставляют ответственному секретарю Общественногосовета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь Общественногосовета за 5 дней до дня заседания Общественного совета предоставляет указанныематериалы руководителю министерства и членам Общественного совета.
4.10. РешенияОбщественного совета принимаются на заседаниях, а также путем проведениязаочного голосования. Решения Общественного совета отражаются в протоколах егозаседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественногосовета членам Общественного совета.
4.11. ЧленыОбщественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправеизложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протоколзаседания.
4.12. Информация орешениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета,заключениях и результатах экспертиз по рассмотренным документам, а такжеежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательномпорядке подлежат публикации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
4.13. ПредседательОбщественного совета:
4.13.1. Организуетработу Общественного совета и председательствует на его заседаниях, определяетместо и время проведения заседаний, распределяет обязанности и поручения междучленами Общественного совета, осуществляет общий контроль за выполнением плановработы и исполнением решений Общественного совета.
4.13.2. Вноситпредложения руководству министерства по уточнению и дополнению составаОбщественного совета.
4.13.3. Формирует приучастии членов Общественного совета и утверждает план работы Общественногосовета, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых назаседание Общественного совета.
4.13.4. Вноситпредложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения назаседаниях Общественного совета и согласует их.
4.13.5. Подписываетпротоколы заседаний и другие документы Общественного совета.
4.13.6. Взаимодействуетс руководством министерства по вопросам реализации решений Общественногосовета.
4.13.7. Принимаетрешение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественногосовета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
4.14. Заместитель председателяОбщественного совета по поручению председателя Общественного советапредседательствует на заседаниях в его отсутствие.
4.15. ЧленыОбщественного совета:
4.15.1. Обладают равнымиправами при обсуждении вопросов и голосовании.
4.15.2. Обязаны личноучаствовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать своиполномочия другим лицам.
4.15.3. Имеют право:
вносить предложения поформированию повестки дня заседаний Общественного совета;
участвовать в подготовкематериалов по рассматриваемым вопросам;
возглавлять комиссии ирабочие группы, формируемые Общественным советом;
предлагать кандидатурыэкспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
представлять своюпозицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседанияОбщественного совета путем опроса в срок не превышающий десять дней с датынаправления им материалов;
в установленном порядкезнакомятся с обращениями граждан, в том числе направленными с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о нарушении ихправ, свобод и законных интересов в сфере компетенции министерства, а также срезультатами рассмотрения таких обращений;
запрашивать отчетность ореализации рекомендаций Общественного совета, направленных министерству, атакже иные документы, касающиеся деятельности министерства;
оказывать министерствусодействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридическизначимых документов;
свободного выхода изсостава общественного органа по собственной инициативе.
4.16. Ответственныйсекретарь Общественного совета:
4.16.1. Готовит исогласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иныхматериалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета, в том числеразрабатывает проект повестки заседания и проект решения, принимаемого поитогам заседания Общественного совета.
4.16.2. Уведомляетчленов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, атакже об утвержденном плане работы Общественного совета.
4.13.3. Ведет,оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членамОбщественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы.
4.13.4. Хранитдокументацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документыдля архивного хранения и уничтожения.
4.16.5. В случаепроведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечиваетнаправление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор ихмнений по результатам рассмотрения материалов.
4.16.6. Готовит исогласовывает с председателем Общественного совета состав информации одеятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальномсайте министерства.
4.17. Министерство всоответствии с законодательством представляет по запросам Общественного советанеобходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключениемсведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну.
4.18. Общественный советв целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Рязанской областиежегодный отчет о своей работе.
Приложение
кПоложению
обОбщественном совете при
министерствеприродопользования
Рязанскойобласти
(форма)
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
| 1. Фамилия | |
| Имя | |
| Отчество | |
| 2. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна) | |
| 3. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите) | |
| 4. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому | |
| 5. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов) | |
6. Выполняемая работа с начала трудовой либообщественной деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебныхзаведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскуюдеятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимоименовать организации так, как они назывались в свое время, военную службузаписывать с указанием должности и номера воинской части.
| Месяц и год | Должность с указанием организации | Адрес организации (в т.ч. за границей) | |
| поступления | ухода | ||
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
7. Домашний адрес (адресрегистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной видсвязи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Паспорт или документ, его заменяющий
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когдавыдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Настоящим я подтверждаю:
что не являюсь лицом, замещающимгосударственные должности Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной
службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лицом,
замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, а
также не являюсь лицом, которое в соответствии с Федеральным законом
от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не
может быть членомОбщественной палаты Российской Федерации.
___________________________________________________________________________
(подпись) Ф.И.О.
что не имею конфликта интересов, т.е. неимею личной заинтересованности,
которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность
осуществления общественного контроля, при которой возникает или может
возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена
Общественного совета целям и задачам общественногоконтроля, установленным
Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основахобщественного
контроля в РоссийскойФедерации".
___________________________________________________________________________
(подпись) Ф.И.О.
10. Настоящим даю согласие министерству природопользованияРязанской
области на автоматизированную, а также без использования средств
автоматизации обработку моих персональных данных содержащихся в настоящей
анкете, а именно совершение действий,предусмотренных пунктом 3 статьи 3
Федерального закона от27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в
письменной форме.
___________________________________________________________________________
(подпись) Ф.И.О.
"____"_________________20____ г. ______________________
Подпись