Постановление Государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области от 16.06.2017 № 2
Об утверждении административного регламента исполнения государственной инспекцией жилищного и строительного надзора Рязанской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Рязанской области...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯИНСПЕКЦИЯ ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРАРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16июня 2017 г. N 2
Утратил силу - Постановление Государственной инспекции
строительного надзора Рязанской области от21.08.2018 г. № 11
Обутверждении административного регламента исполнения
государственнойинспекцией жилищного и строительного надзора
Рязанскойобласти государственной функции по осуществлению
региональногогосударственного жилищного
надзорана территории Рязанской области
В целях осуществлениярегионального государственного жилищного надзора на территории Рязанскойобласти, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищномнадзоре", Постановлением Правительства Рязанской области от 27апреля 2011 г. N 98 "О разработке и утверждении исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций", государственная инспекция жилищного и строительногонадзора Рязанской области постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент исполнения государственной инспекцией жилищного истроительного надзора Рязанской области государственной функции поосуществлению регионального государственного жилищного надзора на территорииРязанской области.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Начальникинспекции И.С.Миронов
ПриложениеN 1
кПостановлению
государственнойинспекции
жилищногои строительного
надзораРязанской области
от16 июня 2017 г. N 2
Административныйрегламент
исполнениягосударственной инспекцией жилищного
истроительного надзора Рязанской области государственной
функциипо осуществлению регионального государственного
жилищногонадзора на территории Рязанской области
I. Общие положения
Наименованиегосударственной функции
1.1. Государственнойфункцией, регулируемой настоящим Административным регламентом (далее -Регламент), является осуществление регионального государственного жилищногонадзора (далее - жилищный надзор).
Наименованиегосударственного органа власти,
исполняющегогосударственную функцию
1.2. Жилищный надзоросуществляется государственной инспекцией жилищного и строительного надзораРязанской области (далее - Инспекция).
Перечень нормативныхактов, регулирующих
исполнениегосударственной функции
1.3. Исполнениегосударственной функции регулируется:
Конституцией РоссийскойФедерации;
Жилищным кодексомРоссийской Федерации;
Гражданским кодексомРоссийской Федерации;
Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Кодексомадминистративного судопроизводства Российской Федерации;
Гражданскимпроцессуальным кодексом;
Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральным законом от 2мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";
Федеральным законом от23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";
Законом Рязанскойобласти от4 декабря 2008 г. N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях";
Законом Рязанскойобласти от 20 октября 2013 года N 70-ОЗ "О регулировании отдельныхотношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанскойобласти";
Правилами составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166;
Правилами пользованияжилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января2006 года N 25;
Правилами осуществлениядеятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденнымиПостановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416;
Минимальным перечнемуслуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общегоимущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФот 03.04.2013 N 290;
Правилами оказания услуги выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общегоимущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФот 03.04.2013 N 290;
Правилами содержанияобщего имущества в многоквартирном доме, утвержденными ПостановлениемПравительства РФ от 13 августа 2006 года N 491;
Правилами предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая2011 г. N 354;
Правилами поставки газав Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5февраля 1998 г. N 162;
Правилами поставки газадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными ПостановлениемПравительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549;
Положением о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47;
Правилами и нормамитехнической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением ГосстрояРФ от 27 сентября 2003 г. N 170;
Положением огосударственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.06.2013 N 493;
Порядком осуществлениягосударственного жилищного надзора на территории Рязанской области,утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 23октября 2013 г. N 322;
Положением огосударственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области,утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 11 июня2008 г. N 108;
иными законодательными инормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области,регламентирующими правоотношения в жилищно-коммунальной сфере.
Предмет региональногогосударственного жилищного надзора
1.4. Предметом жилищногонадзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствиис жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранностижилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований кжилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержаниюобщего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированиюфондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетическойэффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домовприборами учета используемых энергетических ресурсов, требований кпредоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее- обязательные требования), посредством организации и проведения проверокуказанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельностьИнспекции по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности.
1.5. Государственнаяфункция осуществляется в отношении:
- органовгосударственной власти;
- органов местногосамоуправления:
- юридических лиц;
- индивидуальныхпредпринимателей;
- граждан.
Права и обязанностидолжностных лиц при
осуществлении жилищногонадзора
1.6. При осуществлениижилищного надзора должностные лица Инспекции, являющиеся государственнымижилищными инспекторами Рязанской области, вправе:
запрашивать и получатьна основании мотивированных письменных запросов от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверкисоблюдения обязательных требований;
беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника (первогозаместителя, заместителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию ирасположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;
с согласия собственниковпомещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить ихобследования;
проводить исследования,испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю,
проверять соблюдениенаймодателями жилых помещений в наемных домах социального использованияобязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в такихдомах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищногофонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдениелицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищногокодекса РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения,необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социальногоиспользования;
проверять соответствиеустава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, внесенных в уставтакого товарищества или такого кооператива изменений требованиямзаконодательства РФ;
по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме:
- проверятьправомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;
- правомерность избранияобщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива;
- правомерность избранияобщим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества;
- правомерность избранияправлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива председателя правления такого кооператива;
- правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ,правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
- правомерностьзаключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме,
- правомерностьзаключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условийданных договоров;
- выдавать предписания опрекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленныхнарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направлениятакого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- составлять протоколыоб административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.
1.7. Инспекция вправеобратиться в суд с заявлениями:
- о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ;
- о ликвидациитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса РФ либо в случаевыявления нарушений порядка создания такого товарищества или такогокооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- о признании договорауправления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполненияработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либодоговора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполненияв установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договорауправления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;
- в защиту прав изаконных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
- о признании договора наймажилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным вслучае неисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия данного договора обязательным требованиям, установленнымЖилищным кодексом РФ.
1.8. При осуществлениижилищного надзора должностные лица Инспекции обязаны:
своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;
соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку наосновании приказа начальника Инспекции, заместителей начальника Инспекции о еепроведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Инспекции,заместителей начальника Инспекции о ее проведении;
не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;
знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхпроверяемых лиц;
доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
соблюдать сроки проведенияпроверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиРегламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.
соблюдать ограничения,предусмотренные ст. 15 Федерального закона N 294-ФЗ.
В случае выявления припроведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:
выдать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
Права и обязанности лиц,в отношении которых осуществляются
мероприятия порегиональному государственному
жилищному надзору
1.9. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки имеют право:
непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции,должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;
знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вРязанской области к участию в проверке.
1.10. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки обязаны:
обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами;
не препятствоватьпроведению проверки;
в течение десяти рабочихдней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностноголица Инспекции направить в Инспекцию указанные в запросе документы (припроведении документарной проверки);
предоставить возможностьдолжностному лицу Инспекции, проводящему проверку, ознакомиться с документами,связанными с предметом проверки, а также обеспечить доступ на территории,используемые при осуществлении деятельности, в здания, сооружения и иныепомещения и строения;
предоставить должностнымлицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, подобным объектам.
Описание результатовисполнения государственной функции
1.11. Исполнениегосударственной функции осуществляется посредством:
организации и проведенияпроверок выполнения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований;
организации и проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений;
систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.12. Результатамиисполнения государственной функции являются:
составление актапроверки, акта о невозможности проведения соответствующей проверки;
выдача предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;
выдача предписаний о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
составление протокола обадминистративном правонарушении, связанном с нарушениями обязательныхтребований;
вынесение постановлений,определений по делам об административных правонарушениях;,
вынесение представленийоб устранении причин и условий, способствовавших совершению административногоправонарушения, оформляемых в порядке, предусмотренном положениями КоАП РФ;
направление вуполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений;
1.13. Получателямирезультатов исполнения государственной функции являются:
органы государственнойвласти;
органы местногосамоуправления;
юридические лица;
индивидуальныепредприниматели;
граждане;
общественные объединенияграждан.
II. Требования к порядкуисполнения
государственной функции
Порядок информированияоб исполнении
государственной функции
2.1. Информация опорядке исполнения государственной функции предоставляется:
а) посредствомразмещения информации, в том числе о графике приема, номерах телефонов длясправок (консультаций):
- на официальноминтернет-сайте Инспекции в сети Интернет www.gji.ryazangov.ru (далее -официальный сайт Инспекции);
- в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
- в государственнойинформационной системе Рязанской области "Портал государственных имуниципальных услуг Рязанской области" www.gosuslugi.ryazangov.ru;
- на информационномстенде в месте исполнения государственной функции;
б) по номерам телефоновдля справок (консультаций).
2.2. Информирование опорядке предоставления государственной функции производится:
а) Инспекцией по адресу:ул. Либкнехта, д. 18, г. Рязань, 390006;
б) График работыИнспекции:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 9.00 до 18.00 |
| Вторник | с 9.00 до 18.00 |
| Среда | с 9.00 до 18.00 |
| Четверг | с 9.00 до 18.00 |
| Пятница | с 9.00 до 16.45 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
| Обед с 13.00 до 13.45 |
|
Справочные телефоны:
(84912) 21-78-40,21-78-65, 21-78-64, 21-78-46, 21-78-49, факс: 21-77-16
Адрес электронной почты- E-mail: gji@ryazangov.ru.
2.3. На официальномсайте Инспекции размещается следующая информация:
- ежегодный планпроведения плановых проверок;
- информация орезультатах проверок, проведенных Инспекцией;
- нормативно-правовыеакты, регламентирующие исполнение государственной функции;
- текстАдминистративного регламента;
- график работыИнспекции;
- номера телефонов, покоторым осуществляется информирование по вопросу исполнения государственнойфункции;
- порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, исполняющихгосударственную функцию.
В федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" размещаются:
- текстАдминистративного регламента;
- ежегодный планпроведения плановых проверок.
В государственнойинформационной системе Рязанской области "Портал государственных имуниципальных услуг Рязанской области" размещаются:
- сведения оместонахождении, почтовом адресе, справочных телефонах Инспекции;
- адрес электроннойпочты Инспекции,
- график работыИнспекции;
- текстАдминистративного регламента;
- ежегодный планпроведения плановых проверок.
2.4. Посредствомтелефонной связи может предоставляться следующая информация:
- о месте нахождения играфике работы Инспекции;
- о номерах контактныхтелефонов;
- об адресах электроннойпочты и официального сайта Инспекции;
- сведения о нормативныхправовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции;
- о порядке исполнениягосударственной функции;
- о сроках исполнениягосударственной функции;
- о ходе исполнениягосударственной функции;
Время разговора недолжно превышать 10 минут.
2.5. По иным вопросаминформация предоставляется только на основании соответствующего письменногообращения.
2.6. Государственнаяфункция исполняется на безвозмездной основе.
Срок исполнениягосударственной функции
2.7. Продолжительностьпроверок (плановых/внеплановых, документарных и (или выездных) не можетпревышать 20 (двадцать) рабочих дней.
При этом в отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малогопредприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
В случае необходимостипри проведении плановой выездной проверки малого предприятия илимикропредприятия, получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено начальником (первым заместителем, заместителем) инспекция насрок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях,помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений должностных лиц Инспекции проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленначальником Инспекции не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношениималых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - неболее чем на 15 (пятнадцать) часов.
2.8. Срок проведенияпроверок в отношении регионального оператора не ограничивается.
2.9. Срок выполнениямероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований,определяется программой профилактики нарушений.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к
порядку их выполнения
Переченьадминистративных процедур
3.1. При исполнениигосударственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- организация проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатовпроверки;
- организация ипроведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений;
- систематическоенаблюдение за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3.2. Блок-схемаисполнения государственной функции представлена в Приложении N 1 к настоящемуРегламенту.
Организация проверок
Проверки в отношенииорганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся в форме плановых ивнеплановых проверок.
Проверки деятельностирегиональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формированияежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается.Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования сорганами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторово проведении таких проверок.
Организация плановыхпроверок
3.3. Плановые проверкидеятельности органов государственной власти проводятся Инспекцией на основанииежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного спрокуратурой Рязанской области в порядке, установленном ПостановлениемПравительства РФ от 31 октября 2016 г. N 1106 "О подготовкегосударственными органами, уполномоченными на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласованиивнеплановых проверок органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации".
При этом плановаяпроверка деятельности одного и того же органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации или должностного лица органа государственной властисубъекта Российской Федерации осуществляется не чаще одного раза в два года.
Основанием для включенияплановой проверки органа государственной власти в ежегодный план проведенияпроверок является истечение одного года со дня установления или изменениянормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
Проект ежегодного плананаправляется Инспекцией на бумажном носителе (с приложением копии в электронномвиде) для согласования в прокуратуру Рязанской области не позднее 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок.
В случае невозможностипроведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизациейподлежащего проверке органа государственной власти Рязанской области,упразднением или сокращением государственной должности Рязанской области,должности государственной гражданской службы Рязанской области, а также в связис наступлением обстоятельств непреодолимой силы Инспекцией в течение 3 рабочихдней со дня возникновения указанных обстоятельств в прокуратуру Рязанскойобласти направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодныйплан проведения проверок деятельности органов государственной власти Рязанскойобласти и должностных лиц органов государственной власти Рязанской области сприложением обосновывающих документов. Указанная информация направляется набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью.
Утвержденный начальникомИнспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведениягосударственного органа посредством его размещения на официальном сайтеИнспекции в сети Интернет либо иным доступным способом.
3.4. Плановые проверкидеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления проводятся инспекцией на основании ежегодного плана проведенияпроверок, сформированного и согласованного с прокуратурой Рязанской области впорядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". При этом плановая проверка одного и того же органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чащеодного раза в два года.
Проект ежегодного планапроведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления направляется Инспекцией в прокуратуру Рязанскойобласти не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Ежегодный планпроведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления размещается на официальном сайте Инспекции в сети"Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведенияпроверок.
3.5. Плановые проверки вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность по управлению многоквартирными домами и (или) деятельность пооказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, проводятся на основании ежегодного плана,утвержденного Инспекцией и согласованного с прокуратурой Рязанской области впорядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.
Основанием для включенияплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлениюмногоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнениюработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах всоответствии с представленным в Инспекцию уведомлением о начале указаннойдеятельности;
2) окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) постановки на учет вмуниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемногодома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором являетсялицо, деятельность которого подлежит проверке.
Плановая проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемойорганизации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числачленов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемойорганизации.
Должностным лицом,ответственным за разработку плана проверок, является первый заместительначальника Инспекции.
В срок до 15 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, первый заместительначальника Инспекции организует работу по разработке проекта плана проверок,согласовывает его с начальниками отделов Инспекции и направляет на согласованиеначальнику Инспекции.
До 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляетсогласованный начальником Инспекции проект плана проверок для рассмотрения впрокуратуру Рязанской области.
В срок до 30 октябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция с учетомпредложений прокуратуры Рязанской области, поступивших по результатамрассмотрения указанного проекта, дорабатывает его, после чего проектутверждается начальником Инспекции.
Утвержденный планпроверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срокдо 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекциянаправляет в прокуратуру Рязанской области заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью.
В срок до 31 декабрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныйначальником Инспекции план проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.
3.6. Результатомадминистративной процедуры является согласование планов проверок с прокуратуройРязанской области и их утверждение начальником Инспекции.
3.7. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является опубликование плановпроверок на официальном сайте Инспекции в сети Интернет по адресу:http://gji.ryazangov.ru/.
Организация внеплановыхпроверок
3.8. Основанием дляпроведения внеплановой проверки деятельности органов государственной властиявляется:
3.8.1. Приказ начальника(первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции, изданный на основанииобращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органовместного самоуправления информации о фактах нарушений законодательстваРоссийской Федерации, которые влекут или могут повлечь возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан.
Внеплановая проверка поуказанному основанию может быть проведена при условии согласования еепроведения с прокуратурой Рязанской области.
3.8.2. Поступление, вчастности посредством системы, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системеинформации о фактах необоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований ксоставу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг).
Внеплановая проверка поуказанному основанию проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления о проведении внеплановой проверки.
3.9. Основанием дляпроведения внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления являются:
3.9.1. Поступлениеобращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов офактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан. Внеплановая проверка по указанному основанию может бытьпроведена при условии согласования ее проведения с прокуратурой Рязанскойобласти.
3.9.2. ПоручениеПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиеГенерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.10. Основанием дляпроведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей является:
3.10.1. Истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.10.2. Мотивированноепредставление должностного лица Инспекции по результатам рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан,в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение правпотребителей.
3.10.3. Приказначальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;
3.10.4. Поступление вИнспекцию, в частности посредством государственной информационной системыжилищно-коммунального хозяйства (далее - система), обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление всистеме информации:
о фактах нарушениятребований к:
- порядку созданиятоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива;
- уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива;
- порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме:
решения о выбореюридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом в целях заключения с управляющей организацией договорауправления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме;
решения о заключении суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этихдоговоров и их заключения;
- порядку содержанияобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлениятекущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;
о фактах нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации;
о фактах нарушения вобласти применения предельных (максимальных) индексов изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
о фактахнеобоснованности размера установленного норматива потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий иметодов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальныхуслуг);
о фактах нарушениянаймодателями жилых помещений в наемных домах социального использованияобязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в такихдомах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищногофонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
3.11. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводитсяИнспекцией по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 3.10.2после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Внеплановая проверка пооснованиям, указанным в абзаце четвертом пункта 3.10.2 и основаниям, указаннымв п. 3.10.4 проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемого юридического лица и (или)индивидуального предпринимателя о проведении такой проверки.
3.12. В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацемвторым, третьим, четвертым пункта 3.10.2 являться основанием для проведениявнеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица.
3.13. Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.14. При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах втором,третьем, четвертом пункта 3.10.2, должны учитываться результаты рассмотренияранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а такжерезультаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.15. При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточныхданных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацахвтором, третьем, четвертом пункта 3.10.2, уполномоченными должностными лицамиИнспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииИнспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемыебез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ибез возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации иисполнению требований Инспекции.
В рамках предварительнойпроверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут бытьзапрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление такихпояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом пункта 3.10.2,уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки.
По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.
3.16. По решениюначальника (первого заместителя, заместителя) начальника Инспекциипредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.17. Инспекция вправеобратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридическоголица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связис рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.18. Проверки вотношении органов государственной власти, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на предмет соблюдения ими обязательных требований каксобственниками (владельцами, пользователями) помещений жилищного фондапроводятся в форме внеплановых проверок на основании поступивших в Инспекциюобращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, из средств массовойинформации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, а также иных источников, если полученная информация содержит сведенияо нарушении указанными лицами обязательных требований.
3.19. Проверки вотношении граждан проводятся на основании поступивших в Инспекцию обращений изаявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, а также иных источников, если полученная информация содержитсведения о нарушении гражданином обязательных требований.
3.20. Проверки(плановые, внеплановые) проводятся в форме документарной и (или) выезднойпроверки.
3.21. Проверка проводитсяна основании приказа начальника (первого заместителя, заместителя начальника)Инспекции, изданного в соответствии с Типовой формой, утвержденной всоответствии с приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
3.22. В приказе опроведении проверки Инспекцией указываются:
1) наименование органагосударственного надзора, а также вид государственного надзора;
2) фамилии, имена,отчества, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверкиэкспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица илифамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверкакоторых проводится, места нахождения органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществлениядеятельности индивидуальными предпринимателями, место жительства гражданина;
4) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;
5) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;
7) переченьадминистративных регламентов проведения мероприятий по контролю,административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов,представление которых органом государственной власти, органом местногосамоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала иокончания проведения проверки.
Форма приказа опроведении проверки приведена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.23. О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяИнспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Инспекцию или иным доступным способом.
3.24. О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением случаев, предусмотренных пунктами3.10.2 и 3.10.4 настоящего Административного регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.
3.25. Гражданинуведомляется о проведении проверки Инспекцией путем направления уведомления неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом.
3.26. Критерием принятиярешения в рамках административной процедуры является указание (наличие)государственного органа власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя в плане проверок и наступления плановогопериода (плановых проверок) и указание (наличие) оснований проведениявнеплановых проверок.
3.27. Результатомадминистративной процедуры является приказ начальника (первого заместителя,заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки и, при необходимости,уведомления о проведении проверки.
3.28. Способом фиксациирезультата административной процедуры является подписание начальником (первымзаместителем, заместителем начальника) Инспекции приказа о проведении проверки.
Проведение проверок
3.29. Основанием дляначала исполнения административной процедуры является приказ начальника(первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции о проведении плановой,внеплановой (документарной, выездной) проверки.
3.30. Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, которыеуказаны в приказе руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведениипроверки.
3.31. Заверенные печатьюкопии приказа начальника (первого заместителя, заместителя начальника)Инспекции вручаются под роспись должностными лицами Инспекции, проводящимипроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебных удостоверений.
По требованию подлежащихпроверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию обИнспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждениясвоих полномочий.
3.32. По просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя должностные лица Инспекции обязаны ознакомитьпроверяемое лицо с административными регламентами проведения мероприятий поконтролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.33. Проведениедокументарной проверки (плановой, внеплановой)
3.33.1. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахпроверяемого лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности исвязанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписанийИнспекции.
Документарная проверкапроводится по месту нахождения Инспекции и (или) ее структурных подразделений.
3.33.2. В процессепроведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первуюочередь рассматриваются документы проверяемого лица, в том числе актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленной в отношенииэтих лиц государственной функции.
3.33.3. В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, имеющихсяв распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований,Инспекция направляет в его адрес мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. Запрос направляется за подписью руководителя, заместителяруководителя Инспекции либо должностного лица Инспекции, осуществляющегопроверку.
3.33.4. К запросуприлагается заверенная печатью Инспекции копия приказа начальника, первогозаместителя начальника Инспекции о проведении документарной проверки.
3.33.5. В течение десятирабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если иной срок неустановлен законодательством Российской Федерации или запросом Инспекции, наосновании законодательства Российской Федерации проверяемое лицо обязанонаправить в Инспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя.Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.33.6. Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.33.7. В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекциидокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции,информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.33.8. Органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в Инспекцию поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия представленных сведений, вправе представитьдополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.
3.33.9. Должностное лицоИнспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченнымпредставителем органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.33.10. В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Инспекция установит признаки нарушения обязательных требований,должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку.
3.33.11. При проведениидокументарной проверки Инспекция не вправе требовать у органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.
3.33.12. В случае еслидокументы и (или) информация, представленные проверяемым органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином, не соответствуют документам и(или) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в их адрес направляется мотивированный запрос стребованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в документах направляются проверяемымлицом в Инспекцию в течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса Инспекции.
С ответом намотивированный запрос Инспекции орган государственной власти, орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданинвправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.
Указанные документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (при ее наличии) и подписью руководителя (или иногоуполномоченного лица).
3.34. Проведениевыездной проверки (плановой, внеплановой)
3.34.1. Выезднаяпроверка проводится на предмет соблюдения проверяемыми лицами обязательныхтребований.
3.34.2. Выезднаяпроверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения (местужительства) проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности, и (или) по месту нахождения многоквартирного дома (жилогопомещения), являющегося объектом проверки.
3.34.3. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:
- удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
- оценить соответствиедеятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.
3.34.4. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиИнспекции, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя сприказом руководителя, заместителя руководителя Инспекции о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемыми к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.
3.34.5. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, егоуполномоченный представитель обязаны представить должностным лицам Инспекции,проводящим выездную проверку, по запросу информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории и врасположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользованиямногоквартирных домов, жилые помещения в многоквартирных домах в целяхпроведения их обследования, а также проведения исследования, испытания,расследования, экспертизы и других мероприятий по контролю.
3.34.6. При проведениивыездной проверки запрещается требовать от органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Оформление результатовпроверки
3.35. По результатампроверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, составляется актпо установленной форме в двух экземплярах.
3.35.1. В акте опроведении проверки указываются:
дата, время и местосоставления акта проверки;
наименование Инспекции;
дата и номер приказаначальника (первого заместителя, заместителя начальника) Инспекции о проведениипроверки;
фамилии, имена, отчестваи должности лиц, проводивших проверку;
наименованиепроверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, атакже фамилия, имя и отчество и должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки;
дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностноголица или иного уполномоченного представителя органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уоргана государственной власти, органа местного самоуправления юридическоголица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку.
Форма акта приведена вПриложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.35.2. К акту проверкиприлагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания и иные связанные с результатами проверки документы илиих копии.
3.35.3. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв Инспекции.
3.35.4. В случае, еслидля составления акта проверки необходимо получить заключение по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции.
3.35.5. В случае еслидля проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется впрокуратуру Рязанской области в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки.
3.36. В журнале учетапроверок должностным лицом Инспекции осуществляется запись о проведеннойпроверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, егоили их подпись.
При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.37. Органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений втечение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вИнспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданинвправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать ихв Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.38. Оформлениерезультата проверки - 1 (один) рабочий день.
3.39. Критерием принятиярешения в рамках административной процедуры является соответствие выполняемыхработ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.
3.40. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушения обязательных требований, составление акта проверки.
3.41. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является составление актапроверки в соответствии с пунктом 3.35 настоящего Регламента.
3.42. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием органа государственной власти, органа местногосамоуправления, руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо всвязи с фактическим неосуществлением деятельности органом государственнойвласти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъектовпроверок, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицоИнспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки суказанием причин невозможности ее проведения.
В этом случае Инспекцияв течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, их должностных лиц, проведения плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения изменений в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
Организация и проведениемероприятий по
профилактике нарушенийобязательных требований
3.43. Профилактиканарушений обязательных требований осуществляется в виде мероприятий,предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений.
3.43.1. Ответственным заформирование ежегодной программы профилактики нарушений является отделадминистративно-правового обеспечения Инспекции.
3.43.2. Проект ежегоднойпрограммы профилактики нарушений разрабатывается и утверждается начальникомИнспекции не позднее чем за 20 календарных дней до окончания текущегокалендарного года.
3.43.3. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции:
- обеспечиваютразмещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом регионального государственного жилищногонадзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществляютинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработкии опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовойинформации, и иными способами. В случае изменения обязательных требованийИнспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенныхизменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, атакже рекомендации о проведении необходимых организационных, техническихмероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательныхтребований;
- обеспечиваютрегулярное (каждое полугодие) обобщение практики осуществленияконтрольно-надзорной деятельности и размещение на официальном сайте Инспекции всети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься хозяйствующими субъектами в целяхнедопущения таких нарушений;
- выдают предостереженияо недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами3.43.4 - 3.43.12 настоящего Регламента.
3.43.4. При наличии уИнспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролюлибо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключениемобращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации Инспекция объявляет хозяйствующему субъекту предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает принять меры пообеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить о принятых мерах вустановленный в таком предостережении срок.
3.43.5. Решение онаправлении предостережения принимает начальник (первый заместитель,заместитель начальника) Инспекции либо иное уполномоченное приказом начальникаИнспекции должностное лицо.
3.43.6. Критериемпринятия решения о направлении предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований является:
- отсутствиеподтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причиниловред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий;
- отсутствие фактовпривлечения ранее к ответственности за нарушение соответствующих требований.
3.43.7. Предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, гражданина могут привести или приводят кнарушению этих требований.
3.43.8. Составление инаправление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядокуведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований составляется и направляетсяхозяйствующему субъекту не позднее 20 дней со дня получения Инспекциейсведений, указанных в пункте 3.43.4 настоящего Регламента.
3.43.9. Ответственнымиза выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченныедолжностные лица Инспекции.
Должностным лицомИнспекции, ответственным за подготовку и направление предостережения, а такжеза направление ответа по итогам рассмотрения возражений хозяйствующегосубъекта, размещение информации о выданных предостережениях на официальномсайте Инспекции является должностное лицо, установившее основания для выдачипредостережения.
3.43.10. Возможностьприостановления административной процедуры по организации и проведениюмероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, непредусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области.
3.43.11. Результатомисполнения административной процедуры является направленное предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований.
3.43.12. Информация онаправленных предостережениях о недопустимости нарушения обязательныхтребований размещается уполномоченным должностным лицом Инспекции наофициальном сайте в течение 20 рабочих дней с момента его выдачи.
Принятие предусмотренныхзаконодательством Российской
Федерации мер попресечению и (или) устранению
выявленных нарушений
3.44. Основанием дляпринятия предусмотренных законодательством мер по фактам выявленных нарушенийявляется выявление в ходе проверок нарушений субъектами проверок обязательныхтребований.
3.45. Ответственность запринятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок, несутдолжностные лица Инспекции, осуществившие проверку.
3.46. По результатампроверки, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований,должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, не позднее 3 рабочих дней смомента окончания проверки самостоятельно либо по согласованию с руководствомИнспекции принимает в отношении субъектов проверки решение о необходимости:
привлечения лиц,допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии сдействующим законодательством;
оформления и выдачи предписанияоб устранении выявленных нарушений.
3.47. Критериямипринятия решений при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, являются степень тяжести нарушений, уровень их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, характерсовершенного правонарушения, размер вреда и тяжести наступивших последствий,степень нарушения охраняемых общественных правоотношений.
3.48. Результатомпринятия мер по выявленным нарушениям при проведении проверок является выдача предписанияоб устранении выявленных нарушений и (или) привлечение лиц, допустившихправонарушения, к административной ответственности.
Организация работы всоответствии с принятым решением осуществляется должностными лицами Инспекции,выявившими в ходе проверок нарушения обязательных требований субъектамипроверок.
Выдача предписаний обустранении выявленных нарушений
3.49. При выявлении врезультате проверки нарушений обязательных требований должностные лицаИнспекции, осуществившие проверку, выдают предписания об устранении выявленныхнарушений.
3.49.1. Лицом,ответственным за выполнение административного действия, является должностноелицо Инспекции, проводившее проверку.
3.49.2. Предписаниевыдается субъекту проверки, ответственному за исполнение предписанныхмероприятий в силу закона или нормативного акта.
3.49.3. Формапредписания приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
В предписанииуказываются:
наименование Инспекции;
дата, время и местосоставления предписания;
фамилия, имя, отчество идолжность лица (лиц), выдавшего предписание;
сведения о субъектепроверки;
перечень требований обустранении нарушений, которые обязан выполнить адресат предписания;
ссылка на нормативныйакт (с указанием пункта или статьи), который был нарушен;
срок (календарная дата),к наступлению которого предписываемые действия должны быть выполнены;
сведения о вручениипредписания или направлении почтой;
подпись должностноголица (лиц), выдавшего предписание.
3.49.4. Предписаниесоставляется в двух экземплярах, один из которых вручается субъекту проверки,другой - остается у должностного лица Инспекции, выдавшего предписание, длядальнейшего контроля его исполнения.
3.49.5. Предписаниерегистрируется в журнале учета предписаний Инспекции путем внесения записи ономере и дате составления предписания, сведений о лице, ответственном заисполнение предписания, фамилии и инициалов должностного лица Инспекции,выдавшего предписание.
3.49.6. Законныепредписания должностных лиц Инспекции, выданные субъектам проверок, являются обязательнымидля исполнения в установленный данными предписаниями срок.
Информацию об исполнениипредписания с приложением необходимых документов субъекты проверок направляют вадрес Инспекции до истечения срока исполнения мероприятий, указанных в предписании.
3.49.7. Предписание илиего отдельные положения отзываются в случаях:
выдачи предписанияненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных впредписании обязательных требований;
выдачи предписания обустранении нарушений обязательных требований, если надзор за исполнением такихтребований не относится к полномочиям Инспекции;
при установленииотсутствия законных оснований к его выдаче или устранения (изменения)обстоятельств, которые явились основанием к его выдаче;
прекращения правасобственности, владения или пользования объектом, по которому выданопредписание;
ликвидации юридическоголица или смерти гражданина, в отношении которых вынесено предписание;
отмены (изменения)нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
вступления в законнуюсилу решения суда о признании предписания незаконным;
иных случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Решение об отзывепредписания или его отдельных положений принимается начальником (первым заместителем,заместителем начальника) Инспекции.
Форма решения об отзывепредписания приведена в Приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.49.8. Наступлениесрока, установленного в предписании, до истечения которого должны бытьвыполнены предписанные мероприятия, является основанием для проведения проверкиисполнения предписания.
Проверка исполненияпредписаний осуществляется должностными лицами Инспекции не позднее 20 рабочихдней со дня после наступления даты, до истечения которой должны быть исполненыпредписанные мероприятия. Должностное лицо Инспекции вправе провести проверкуисполнения предписания до истечения установленного срока в случае поступленияходатайства лица, обязанного выполнить предписание, о проведении такойпроверки.
3.49.9. Контроль за срокамиорганизации и проверки исполнения предписания осуществляется руководителемструктурного подразделения (начальником отдела). Проверка исполненияпредписания осуществляется должностным лицом Инспекции, уполномоченным напроведение проверки приказом начальника (первого заместителя, заместителяначальника) Инспекции.
3.49.10. По результатампроверки исполнения предписания непосредственно после завершения проверкисоставляется акт проверки (приложение N 3 к Регламенту).
3.49.11. Выполненные вустановленные сроки предписания снимаются с контроля должностным лицомИнспекции, ответственным за проведение проверки.
3.49.12. Невыполнение вустановленный срок законного предписания Инспекции или его отдельных требованийоб устранении нарушений действующего законодательства влечет административнуюответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
Основанием длявозбуждения административного производства в отношении субъектов проверки, невыполнивших предписание, является Акт проверки, подтверждающий невыполнениепредписания в установленный срок.
Назначениеадминистративного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицо отисполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание былоназначено.
Неисполнение предписаниясубъектом проверки является основанием для проведения повторной проверки ивыдачи повторного предписания.
3.49.13. Результатомадминистративного действия является факт исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений субъектами проверок и составление акта об исполнениипредписания либо принятие мер о привлечении лиц, виновных в неисполнениипредписаний, к административной ответственности.
Привлечение лиц,допустивших правонарушения,
к административнойответственности
3.50. При выявлении вдействиях субъектов проверок состава административного правонарушениядолжностным лицом Инспекции, проводившим проверку, составляется протокол обадминистративном правонарушении.
3.50.1. Должностные лицаИнспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами Рязанскойобласти, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных частью 1 статьи 23.55 и пунктом 69 части 2 статьи 28.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и статьей 6.3 ЗаконаРязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административныхправонарушениях".
3.50.2. Протокол обадминистративном правонарушении составляется немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения.
В случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице илисведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение 2 (двух) суток с момента выявления административногоправонарушения.
В случае невозможностинемедленного составления протокола в связи с отсутствием субъекта проверки приее проведении максимальный срок для составления протокола ограничен срокомполучения уведомления субъектом проверки о времени и месте составленияпротокола.
3.50.3. Уведомление овремени и месте составления протокола об административном правонарушении можетбыть направлено в адрес субъекта проверки почтой (заказным письмом суведомлением о вручении), посредством факсимильной связи, телефонограммой суказанием фамилии, имени и отчества, должности лица, принявшего телефонограмму,времени и даты ее принятия.
3.50.4. В протоколе обадминистративном правонарушении указываются: дата и место его составления,
должность, фамилия иинициалы лица, составившего протокол,
сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии, имена,отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеютсясвидетели и потерпевшие,
место, время совершенияи событие административного правонарушения,
статья КоАП РФ илизакона Рязанской области, предусматривающая административную ответственность заданное административное правонарушение,
объяснение физическоголица или законного представителя юридического лица, в отношении котороговозбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Форма протокола обадминистративном правонарушении приведена в приложении N 6 к настоящемуРегламенту.
3.50.5. Составлениепротокола об административном правонарушении осуществляется должностными лицамиИнспекции, проводившими проверку, в порядке, установленном статьями 28.2 и 28.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.50.6. При составлениипротокола об административном правонарушении физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также иным участникам производства по делуразъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делаетсязапись в протоколе.
3.50.7. Физическому лицуили законному представителю юридического лица, в отношении которых возбужденодело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможностьознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лицавправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которыеприлагаются к протоколу.
3.50.8. В случае неявкифизического лица, или законного представителя физического лица, или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых ведется производство поделу об административном правонарушении, если они извещены в установленномпорядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, вотношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составленияуказанного протокола.
3.50.9. Протокол обадминистративном правонарушении подписывается должностным лицом, егосоставившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случаеотказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующаязапись.
3.50.10. Физическомулицу или законному представителю юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшемувручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
3.50.11. Оформленныйпротокол в течение одного рабочего дня с момента составления вместе сприлагаемыми материалами передается в отдел административно-правовогообеспечения Инспекции для окончательного формирования административного дела ипередачи его на рассмотрение по подведомственности.
К прилагаемым материаламмогут относиться:
- акт проверки (актпроверки исполнения предписания);
- предписание, а такжерешения о продлении срока его исполнения, отзыве и отмене предписания;
- копии документов,определяющих право собственности, владения или распоряжения объектомнедвижимости, содержание или ремонт которого осуществляется с нарушениемнормативных требований;
- копииправоустанавливающих документов;
- копии свидетельств орегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- доверенность на правопредставления интересов лица, в отношении которого ведется производство поделу;
- иные документы,имеющие значение для рассмотрения дела.
- Все документы, неявляющиеся подлинниками, должны быть заверены надлежащим образом.
3.50.12. При получениипротоколов и материалов проверок должностные лица отделаадминистративно-правового обеспечения проверяют их на предмет соответствиядействующему законодательству.
В случае выявлениянарушений в составлении протокола и оформлении прилагаемых материалов данныедокументы подлежат возврату на доработку должностному лицу Инспекции,составившему протокол.
- При необходимостиначальником (первым заместителем, заместителем начальника) Инспекцииоформляется определение о возвращении протокола об административномправонарушении с прилагаемыми материалами дела на доработку должностному лицу,составившему протокол в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
- В случае вынесенияопределения о возвращении протокола об административном правонарушении надоработку устранение недостатков протокола и материалов дела осуществляетсядолжностным лицом Инспекции в течение 3 (трех) суток, после чего материалыповторно направляются для проверки в отдел административно-правовогообеспечения.
В случае соответствияпротокола и прилагаемых материалов требованиям действующего законодательствасформированное административное дело в течение 3 рабочих дней направляется нарассмотрение по подведомственности.
Рассмотрение дел об административныхправонарушениях
3.51. Рассмотрение делоб административных правонарушениях осуществляется в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
3.51.1. Инспекциярассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей23.55 КоАП РФ.
3.51.2. Рассматриватьдела об административных правонарушениях от имени Инспекции вправе начальникИнспекции - главный государственный жилищный инспектор Рязанской области, егопервый заместитель и заместитель.
3.51.3. Формирование,хранение административных дел и ведение реестра осуществляется отделомадминистративно-правового обеспечения Инспекции.
3.51.4. Результатомрассмотрения административного дела о привлечении лиц, допустившихправонарушения, к административной ответственности является оформлениепостановления об административном правонарушении и его исполнение всоответствии с КоАП РФ и законодательством об исполнительном производстве.
Систематическоенаблюдение за исполнением обязательных
требований, анализа ипрогнозирования состояния
исполнения обязательныхтребований при осуществлении
органами государственнойвласти, органами местного
самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями игражданами своей деятельности
3.52. При осуществлениисистематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализапоступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальныхсайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет") информации об их деятельности Инспекция:
а) проверяетсвоевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) изучает размещеннуюна официальных сайтах указанных лиц в сети "Интернет" информацию обих деятельности.
Результатысистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются припланировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.
IV. Порядок и формыконтроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными должностными лицами
Инспекции положенийадминистративного регламента и иных
нормативно-правовыхактов, устанавливающих требования
к исполнениюгосударственной функции. Принятие решений
ответственными лицами
4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, ипринятием решений должностными лицами Инспекции, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции, осуществляется начальником(первым заместителем, заместителем начальника) Инспекции.
Порядок и периодичностьосуществления плановых и
внеплановых проверокполноты и качества исполнения
государственной функции,формы контроля за полнотой
и качеством исполнениягосударственной функции
4.2. Проверки полноты икачества исполнения государственной функции осуществляются на основанииприказов начальника Инспекции.
Проверки могут бытьплановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления проверок полноты икачества исполнения государственной функции определяются начальником Инспекции.
Контроль за полнотой икачеством исполнения государственной функции включает в себя проведениепроверок по выявлению и устранению нарушений прав заявителей, рассмотрениежалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
В целях проведенияпроверки полноты и качества исполнения государственной функции формируетсякомиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащиеИнспекции.
Результаты деятельностикомиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностнымилицами Инспекции при исполнении государственной функции, осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Ответственностьгосударственных гражданских служащих
Инспекции за решения идействия (бездействие),
принимаемые в ходеисполнения государственной функции
4.3. Государственныегражданские служащие Инспекции несут персональную ответственность за нарушения,допущенные в ходе исполнения государственной функции.
За неисполнение илиненадлежащее исполнение гражданскими служащими Инспекции по их вине возложенныхна них должностных обязанностей (дисциплинарный проступок), начальник Инспекцииимеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение онеполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданскойслужбы по основаниям, установленным Федеральным законом о государственнойгражданской службе в Российской Федерации.
За каждый дисциплинарныйпроступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Персональнаяответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерациии иных локальных нормативных актах Инспекции.
Положения,характеризующие требования к порядку
и формам контроля заисполнением государственной
функции, в т.ч. состороны граждан, их
объединений иорганизаций
4.4. Контроль соблюденияпоследовательности действий, определенных административными процедурами поисполнению государственной функции и принятием решений должностными лицамиможет осуществляться путем проведения проверок соблюдения и исполнениядолжностными лицами Инспекции нормативных правовых актов Российской Федерации,а также положений Регламента.
Контроль полноты икачества исполнения государственной функции включает в себя рассмотрениеежемесячных и ежеквартальных отчетов Инспекции.
Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования
решений и действий(бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию,а также их должностных лиц
5.1. Порядокрассмотрения жалоб граждан, в том числе основания для оставления жалобы безответа, установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация длязаинтересованных лиц об их праве на
досудебное (внесудебное)обжалование действий
(бездействия) и решений,принятых (осуществляемых)
в ходе исполнениягосударственной функции
5.2. Субъекты проверок,их законные представители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц Инспекции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Обжалование действий(бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также решений,принимаемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции,производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованнымлицом (заявителем) жалобы в Инспекцию.
5.2.1. Жалоба может бытьподана в Инспекцию как в письменной форме, так и в устной форме, при личномобращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа.
В жалобе указываются:
- либо наименованиеИнспекции, либо должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностноголица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется;
- фамилия, имя, отчество(при наличии) представителя заявителя или полное наименование организации;
- почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;
- предмет жалобы;
- личная подписьзаявителя и дата.
Дополнительно в жалобемогут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения,которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут бытьприложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Жалоба, поступившая вформе электронного документа, должна содержать:
- фамилию, имя, отчествопредставителя заявителя или полное наименование организации,
- адрес электроннойпочты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,
- почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправеприложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе.
Предмет досудебного(внесудебного) обжалования
5.3. Предметомдосудебного обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лицИнспекции по обращению субъектов проверок о нарушении их прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лицИнспекции, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики.
Исчерпывающий переченьоснований для приостановления
рассмотрения жалобы ислучае, когда ответ на
жалобу не дается
5.4. Ответ на жалобу недается в случаях, если:
- в жалобе не указаныфамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалобаподлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обжалуется судебноерешение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращаетсязаявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения);
- текст жалобы неподдается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалобавозвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению).
Должностное лицоИнспекции при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом.
В случае, если ответ посуществу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательствомРоссийской Федерации тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается втечение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
Если в жалобе содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностные лица Инспекции вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если документы, имеющиесущественное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены кней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется(письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электроннойпочте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществлятьсябез учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Должностные лицаИнспекции:
- обеспечиваютобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законногопредставителя;
- вправе запрашивать, втом числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и уиных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия;
- по результатамрассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответпо существу поставленных в жалобе вопросов;
- уведомляют заявителя онаправлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией.
Должностное лицоИнспекции, на которое возложена обязанность рассмотрения жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение обудовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
Письменный ответ,содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.
Жалоба считаетсяразрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существупоставленных вопросов.
Основания для началапроцедуры досудебного
(внесудебного)обжалования
5.5. Заявитель имеетправо по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации,обратиться с жалобой в Инспекцию либо в Главную государственную жилищную инспекциюРоссийской Федерации, что является основанием для начала процедуры досудебногообжалования.
Права заинтересованныхлиц на получение информации
и документов,необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы
5.6. В случаенеобходимости заявитель, обратившийся в Инспекцию с жалобой на действия(бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов иматериалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту идостоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы.
Органы государственнойвласти и должностные лица,
которым может бытьподана жалоба заявителя в
досудебном (несудебном)порядке
5.7. В досудебномпорядке спорные вопросы по обжалованию действий (бездействия) должностных лицИнспекции рассматриваются Главной государственной жилищной инспекциейРоссийской Федерации либо непосредственно в Инспекции.
Жалоба, поданнаянепосредственно в Инспекцию, рассматривается начальником или первымзаместителем начальника Инспекции.
Сроки рассмотренияжалобы
5.8. Срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такой донаправления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалобатребует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлеваетсяне более чем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица,направившего жалобу.
Результат досудебного(внесудебного) обжалования
5.9. Если в результатерассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранениюдопущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению кответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственнойфункции на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собойжалобу.
По результатамрассмотрения обращения должностным лицом Инспекции принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения,направляется заявителю.
Жалоба считаетсяразрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существупоставленных вопросов.
ПриложениеN 1
кАдминистративному регламенту
государственнойинспекции жилищного
истроительного надзора
Рязанскойобласти по исполнению
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
ПриложениеN 2
кАдминистративному регламенту
государственнойинспекции
жилищногои строительного надзора
Рязанскойобласти по исполнению
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственная инспекция жилищного истроительного надзора Рязанской
области
___________________________________________________________________________
390006, г. Рязань, ул.Либкнехта, д. 18, тел./факс (4912)21-78-40, 21-77-16
ПРИКАЗ
государственнойинспекции жилищного и строительного надзора Рязанской
области о проведении ___________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридическоголица, индивидуального предпринимателя
_________________________
(датавыдачи, номер приказа)
1. Провести проверкув отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя)
2. Место нахождения:__________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
место нахожденияюридического лица (филиалов, представительств,
обособленныхструктурных подразделений) или место фактического
осуществлениядеятельности индивидуальным предпринимателем)
3. Назначитьлицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностныхлиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь кпроведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организацийследующих лиц ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверкиэкспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации,выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверкапроводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случаепроведения плановой проверки:
- ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случаепроведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранеевыданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения,срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной
власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа руководителя органа государственного надзора
(контроля), изданного в соответствии с распоряжениями, поручениями
Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации;
в) в случаепроведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требованийобнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
других), представленногодолжностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящейпроверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметомнастоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовымиактами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципальногоконтроля;
проведениемероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям,окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечениюбезопасности государства;
по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.
7. Срок проведенияпроверки: ________________ "___" рабочих дней
К проведению проверкиприступить:
с"___"___________ 20__ г.
Проверку окончить непозднее
"___"___________20__ г.
8. Правовые основанияпроведения проверки: ____________________________
Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется
проверка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положениянормативных правовых актов, в соответствии с
которыми осуществляется проверка)
Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования,
являющиеся предметомпроверки _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положениянормативных правовых актов, устанавливающих
требования,которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые длядостижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного надзора(контроля) (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указаниемнаименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальникинспекции _______________________________
(первый заместитель/заместитель) (подпись, заверенная печатью)
(должность, фамилия,инициалы руководителя,
заместителя руководителяоргана
государственного контроля(надзора),
органа муниципальногоконтроля, издавшего
распоряжение или приказ опроведении проверки)
Государственный жилищный инспектор Рязанской области
(Ф.И.О.), тел. 00-00-00
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) и должность должностного
лица,непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
ПриложениеN 3
кАдминистративному регламенту
государственнойинспекции
жилищногои строительного надзора
Рязанскойобласти по исполнению
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственнаяинспекция жилищного и строительного надзора Рязанской
области
___________________________________________________________________________
390006, г. Рязань, ул.Либкнехта, д. 18, тел./факс (4912)21-78-40, 21-77-16
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица
N________
"_____"_____________20____г. час. _____ мин.______ ______________________
(дата составленияакта) (время составления акта) (место составления
акта)
На основании:_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(номер, дата приказа,фамилия, имя, отчество начальника инспекции, первого
заместителя начальникаинспекции, заместителя начальника инспекции,
издавшего приказ о проведении проверки)
Дата и номер решенияпрокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:_________________________________________________________________
(заполняется в случаепроведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)
Проведена проверка вотношении: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование
юридического лица,фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
физическоголица)
Лицо, проводившеепроверку: Государственный жилищный инспектор Рязанской
области
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,должность лица (должностных лиц), проводившего(их)
проверку; в случаепривлечения к участию к проверке экспертов,
экспертных организацийуказываются фамилии, имена, отчества, должности
экспертови/или наименование экспертных организаций
При проведении проверкиприсутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц)
или уполномоченногопредставителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя,физического лица или их уполномоченных представителей,
присутствовавших при проведении проверки)
Сведения о проведениипроверки: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес/адреса:_____________________________________________________________
(место проведения проверки)
Дата и время проведения проверки с "____" __________20___г. час. ______
мин._______ по"____" __________20___ г. час. ______ мин._______
Общая продолжительностьпроверки:__________________________________________
(рабочих дней/часов)
Характеристика объекта:
Год постройки __________ Серия __________ Этажность__________ Кол-во
секций_________
Материал стен _______________ кровли_____________ площадь (кв. м) общая
_____________
В ходе проверкиустановлено: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Продолжение на ___ листах
Примечания:_______________________________________________________________
(порезультатам проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица,проводившего проверку: _______________ (____________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
С актомознакомлены: _______________ (____________________)
(отказ от подписификсируется) _______________ (____________________)
_______________ (____________________)
_______________ (____________________)
_______________ (____________________)
К настоящему актуприлагаются: ____________________________________________
(документы, связанные с результатами проверки)
___________________________________________________________________________
Сведения о журнале учетамероприятий по контролю __________________________
(сделаназапись, журнал не представлен)
___________________________________________________________________________
(подписьпроверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Акт проверки получил"______"________________20___ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителяюридического лица, иного должностного лица
илиуполномоченного представителя юридического лица,
__________________________________________________________________________
индивидуальногопредпринимателя, физического лица или их (подпись)
уполномоченныхпредставителей)
Акт проверки направлен почтой с уведомлением о вручении
"_______"_________________20_____г. __________________________
ПриложениеN 4
кАдминистративному регламенту
государственнойинспекции
жилищногои строительного надзора
Рязанскойобласти по исполнению
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственнаяинспекция жилищного и строительного надзора Рязанской
области
___________________________________________________________________________
390006, г. Рязань, ул.Либкнехта, д. 18, тел./факс (4912)21-78-40, 21-77-16
ПРЕДПИСАНИЕ
обустранении выявленных нарушений
N ________
"______"____________20____г. час. _____ мин.______ ____________________
(дата составленияпредписания) (время составления (место составления
предписания) предписания)
ПОРЕЗУЛЬТАТАМ:____________________________________________________________
(проведенияплановой (внеплановой) проверки, мероприятия по контролю)
ПОАДРЕСУ:_________________________________________________________________
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА:
Год постройки___________ Серия ______________ Этажность_________ Кол-во
секций_____________
Материал: стен ____________ Кровли _____________ Площадь (кв. м)
общая_______________________
ВЫДАНО: ___________________________________________________________________
(официальноенаименование юридического лица; Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностноголица, наименование организации - места работы,
должность; Ф.И.О. физического лица)
Категориинарушителя:______________________________________________________
(юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, должностное лицо,
___________________________________________________________________________
физическое лицо)
| NN пп | Описание нарушений, выявленных при проведении мероприятия по государственному жилищному надзору (контролю) со ссылкой на законодательство, устанавливающее обязательные требования | Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания: 1. Пустыестроки - прочеркнуть.
2. Припродолжении таблицы - указать на ____листах
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:____________________________________ ___________________
(подпись)
ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ:____________________________________ ___________________
(подпись)
____________________________________ ___________________
(подпись)
ПРЕДПИСАНИЕ ПОЛУЧИЛ:"_______" _________________20____ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должностьруководителя юридического лица, иного должностного лица
илиуполномоченного представителя юридического лица,
__________________________________________________________________________
индивидуальногопредпринимателя, физического лица, их (подпись)
уполномоченныхпредставителей)
Предписание направлено почтой с уведомлением о вручении
"_______"_________________20_____г. ________________________
(подпись)
____________________________
<*> Информация об исполнениипредписания с приложением документов (при необходимости), подтверждающихустранение выявленных нарушений, направляется в адрес инспекции доустановленного в предписании срока.
<*> Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФневыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушенийзаконодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи додвух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц -от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
<*> ПиН - Правила и нормы техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от27.09.2003 N 170.
ПриложениеN 5
кАдминистративному регламенту
государственнойинспекции жилищного
истроительного надзора
Рязанскойобласти по исполнению
государственнойфункции
поосуществлению регионального
государственногожилищного надзора
Государственнаяинспекция жилищного и строительного надзора Рязанской
области
___________________________________________________________________________
390006, г. Рязань, ул.Либкнехта, д. 18, тел./факс (4912)21-78-40, 21-77-16
РЕШЕНИЕ
об отзыве предписания
г.Рязань "______"________________20____г.
(дата составления решения)
Начальник (первый заместитель начальника/заместитель начальника)
государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской
области _____________________,рассмотрев поступившие материалы ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Указанное предписание подлежит отзыву полностью (в части) по следующим
основаниям:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основанииизложенного, _____________________________________________
РЕШИЛ:
Отозвать предписание N_____от "__" ____________20__ года,
___________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии)должностного лица, индивидуального предпринимателя)
полностью /в частитребований, касающихся:_________________________________
Начальник инспекции
(первыйзаместитель/заместитель) ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копия решения вручена:____________________________________________________
(законномупредставителю юридического лица, представителю по
доверенности,
___________________________________________________________________________
должностному лицу,физическому лицу, потерпевшему, отправлена почтой с
уведомлением о вручении)
___________________________________________ "_____"______________ 20___ г.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
ПриложениеN 6
кАдминистративному регламенту
государственнойинспекции жилищного
истроительного надзора
Рязанскойобласти по исполнению
государственнойфункции по осуществлению
региональногогосударственного жилищного надзора
Государственнаяинспекция жилищного и строительного надзора Рязанской
области
___________________________________________________________________________
390006, г. Рязань, ул.Либкнехта, д. 18, тел./факс (4912)21-78-40, 21-77-16
ПРОТОКОЛ
обадминистративном правонарушении
N ________
"_____"___________20____г. час. _____ мин.______ _______________________
(дата составленияпротокола) (время составления (место составления
протокола) протокола)
Руководствуясь_______________________ Кодекса Российской Федерации об
(ч. 1 ст. 28.3,либо п. 69 ч. 2 ст. 28.3)
административных правонарушенияхРФ (далее КоАП РФ),
мною, государственнымжилищным инспектором Рязанской области
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол об административном правонарушении,
предусмотренном
___________________________________________________________________________
(указать статью КоАПРФ /часть статьи КоАП РФ/, предусматривающую
ответственность)
___________________________________________________________________________
и совершенном поадресу:___________________________________________________
Повод к возбуждениюдела об административном правонарушении
___________________________________________________________________________
(указать часть ст. 28.1 КоАП РФ,
___________________________________________________________________________
обстоятельстваобнаружения данных о наличии события административного
правонарушения)
Административноеправонарушение выразилось в следующем:________________
___________________________________________________________________________
(указать сведения овремени совершения и событии административного
правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административномправонарушении
___________________________________________________________________________
для юридического лица- полное наименование, место нахождения, ИНН,
банковские реквизиты,
___________________________________________________________________________
сведения о представителеюридического лица - фамилия, инициалы, должность,
___________________________________________________________________________
для должностного лица- фамилия, имя, отчество, полное наименование
должности, место работы,
___________________________________________________________________________
датарождения, место регистрации (жительства);
___________________________________________________________________________
для физического лица- фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
жительства, иные сведения
Свидетели (потерпевшие)
/если имеются/
1._________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество, место регистрации, телефон)
2._________________________________________________________________________
Объяснение лица/законного представителя/, в отношении которого возбуждено
дело об административномправонарушении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (его законному представителю), разъяснены
статья 51 КонституцииРФ, а также иные процессуальные права и обязанности,
предусмотренные КоАП РФ (право знакомиться со всеми материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоватьсяюридической помощью защитника, право на ознакомление с
протоколом.
_____________________________
(подпись)
К настоящему протоколуприлагаются:________________________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
___________________________________________________________________________
Должностное лицогосударственной
жилищной инспекцииРязанской области _______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Лицо /законныйпредставитель/,
в отношении котороговозбуждено
дело об административномправонарушении
/отказ от подписификсируется/ _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копия протокола вручена:
___________________________________________________________________________
(законномупредставителю юридического лица, представителю по
доверенности,
___________________________________________________________________________
должностному лицу,физическому лицу, потерпевшему, отправлена почтой с
уведомлением о вручении)
____________________________________________ "______"_____________ 20__ г.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
________________________________________________ "____"___________ 20__ г.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)