Постановление Министерства культры и туризма Рязанской области от 21.06.2017 № 8

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21июня 2017 г. N 8

 

 

Овнесении изменения в Постановление министерства

культурыи туризма Рязанской области от 27.06.2014 N 22

"Обутверждении положения об общественном совете

приминистерстве культуры и туризма Рязанской области"

(вредакции постановлений министерства культуры и туризма

Рязанскойобласти от 28.01.2015 N 1, от 25.11.2016 N 16)

 

 

В соответствии с ЗакономРязанской области от21 июля 2016 года N 45-ОЗ "Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Рязанской области" министерствокультуры и туризма Рязанской области постановляет:

1. Внести изменение вПостановление министерства культуры и туризма Рязанской области от 27.06.2015 N22 "Об утверждении положения об общественном совете при министерствекультуры и туризма Рязанской области", изложив приложение в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Министр                                                                                      В.Ю.Попов

 

 

 

Приложение

кПостановлению

министерствакультуры и

туризмаРязанской области

от21 июня 2017 г. N 8

 

 

 

"Приложение

кПостановлению

министерствакультуры и

туризмаРязанской области

от27 июня 2014 г. N 22

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ

КУЛЬТУРЫИ ТУРИЗМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящее Положениеопределяет полномочия, порядок формирования и деятельности общественного советапри министерстве культуры и туризма Рязанской области (далее - Совет).

1.2. Совет являетсяпостоянно действующим совещательно-консультативным органом общественногоконтроля при министерстве культуры и туризма Рязанской области (далее -министерство), функционирующим на общественных началах.

1.3. Совет осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органамиместного самоуправления и организациями, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области, нормативными документами министерстваи настоящим Положением.

1.4. Основнымипринципами деятельности Совета являются добровольность, коллегиальность,компетентность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональнойэтики.

1.5. Решения Совета,принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательныйхарактер.

1.6. Члены Советаосуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

1.7.Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета обеспечиваетминистерство.

 

2. Цели изадачи Совета

 

2.1. Совет создается вцелях общественного контроля за деятельностью министерства, подготовкипредложений по выработке приоритетных направлений региональной культурнойполитики, повышения эффективности деятельности министерства, а такжеорганизации взаимодействия министерства с общественными организациями иобъединениями, творческими союзами и гражданами Рязанской области в частипроведения независимой оценки качества предоставления услуг и деятельностиорганизаций культуры на территории Рязанской области.

2.2. Основными задачамиСовета являются:

1) развитиевзаимодействия министерства с общественными

объединениями,профессиональными ассоциациями, творческими союзами и использование их потенциаладля повышения эффективности деятельности министерства по реализациизаконодательства Российской Федерации и Рязанской области в сфере культуры итуризма и образования в области искусств;

2) содействиеминистерству в подготовке предложений по выработке и реализации государственнойполитики в сфере культуры, туризма и образования в области искусств;

3) осуществлениенезависимой оценки качества предоставления услуг и деятельности организацийкультуры. Подготовка предложений и рекомендаций, направленных на улучшениекачества работы организаций культуры, а также об организации доступа кинформации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

4) обеспечениеоткрытости и доступности объективной информации о качестве услуг в сферекультуры всем категориям пользователей;

5) взаимодействие сосредствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседанияхСовета, а также подготовка и размещение необходимых информационных материалов всети Интернет.

 

3. ПолномочияСовета

 

3.1. Совет дляосуществления поставленных целей и задач имеет право:

1) рассматривать назаседаниях вопросы в рамках своих полномочий;

2) проводить мероприятияпо независимой оценке качества деятельности организаций культуры в рамках своихполномочий, в соответствии с действующим законодательством;

3) осуществлятьобщественный контроль за деятельностью министерства;

4) приглашать на своизаседания должностных лиц министерства, иных органов государственной власти иорганов местного самоуправления, руководителей организаций, в том числеподведомственных министерству, граждан;

5) принимать участие влице председателя Совета или его представителя в заседаниях коллегииминистерства при рассмотрении вопросов, подготовленных с участием Совета, атакже вопросов, связанных с его деятельностью;

6) принимать участие впубличных мероприятиях, проводимых министерством: совещаниях, конференциях,выставках, других образовательных и культурных мероприятиях;

7) представлять попоручению министра культуры и туризма Рязанской области (далее - министр)интересы министерства в Общественной палате Рязанской области, на заседанияхпрофильных комиссий при Правительстве Рязанской области;

8) входить в составрабочих и (или) экспертных групп по профилю деятельности министерства.

 

4. Порядокформирования Совета

 

4.1. Совет формируетсяна основе добровольного участия в его деятельности представителей, выдвигаемыхобщественными объединениями и иными негосударственными некоммерческимиорганизациями.

4.1.1. Совет формируетсяна конкурсной основе. Правом выдвижения кандидатов в члены Совета обладаютобщественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации,соответствующие следующим критериям:

- зарегистрированные иосуществляющие деятельность на территории Рязанской области;

- имеющие периоддеятельности не менее 3 лет с момента государственной регистрации на моментобъявления конкурса;

- соответствующие своимиуставными целями профильной деятельности министерства культуры и туризмаРязанской области;

- отсутствие сведений вотношении организации процедуры банкротства и ликвидации в Единомгосударственном реестре сведений о банкротстве и ликвидации.

4.1.2. Кандидаты всостав Совета:

- имеют гражданствоРоссийской Федерации и возраст от 21 года;

- имеют опыт работы попрофилю министерства;

- не имеют конфликтаинтересов, связанного с осуществлением деятельности члена Совета.

4.1.3. В состав Советане могут быть выдвинуты:

- представителиобщественных объединений, которые в соответствии с Федеральным законом от 4апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации",Законом Рязанской области от 13 января 2009 года N 1-ОЗ "Об Общественнойпалате Рязанской области" не могут быть членами, соответственно,Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Рязанской области;

- лица, замещающиегосударственные должности Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должностимуниципальной службы;

- лица, которые намомент выдвижения уже являются членами другого общественного совета.

4.1.4. Требования ккомплектности документов, предоставляемых организацией на конкурс, носятуниверсальный характер и включают:

- заявление кандидата вчлены Совета о согласии принять участие в работе Совета по направлениямдеятельности министерства на имя министра (заполняется собственноручно,предоставляется в оригинале);

- согласие кандидата наобработку персональных данных (заполняется собственноручно, предоставляется воригинале);

- заявление опрекращении полномочий члена Совета в случае избрания в другой общественныйсовет (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

- анкетные данныекандидата с указанием трудовой, общественной деятельности по профилюдеятельности министерства, декларации отсутствия конфликта интересов, иныхличных сведений (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

- информационное письмоорганизации, выдвигающей кандидата, адресованное в министерство, содержащее всвободной форме информацию о деятельности кандидата по профилю деятельностиминистерства (представляется в оригинале):

а) полное наименованиеюридического лица;

б) ИНН, ОГРНюридического лица;

в) выдержка из Уставаюридического лица о его целях и задачах;

г) актуальные сведения околичестве членов и сотрудников организации;

д) описание деятельностиорганизации, перечень реализованных и реализуемых проектов по профилюдеятельности министерства.

4.1.5. Количественныйсостав Совета составляет 36 (тридцать шесть) человек.

4.1.6. Состав советаформируется сроком на 3 года. Срок полномочий Совета исчисляется с моментапроведения первого заседания Совета вновь сформированного состава. СоставСовета и изменения, вносимые в него, утверждаются приказом министерства. Вслучае истечения срока полномочий Совета предыдущего состава, полномочия Советапродлеваются на период формирования нового состава Совета.

4.1.7. Для формированияСовета (в том числе и в связи с истечением срока полномочий Совета)министерство объявляет процедуру сбора заявок и срок проведения конкурса, о чемпубликует соответствующую информацию на официальном сайте.

4.1.8. Конкурсный отборосуществляет конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии формируетсяминистерством из членов Общественной палаты Рязанской области, представителейгосударственных учреждений культуры и образования в области искусств иутверждается приказом министерства.

4.1.9. Совет формируетсяконкурсной комиссией по профилю деятельности министерства на основанииконкурсного отбора кандидатур, выдвинутых общественными объединениями и иныминегосударственными некоммерческими организациями. В целях проведения конкурсаконкурсная комиссия вправе запрашивать дополнительную информацию, а такжепринимать во внимание информацию, находящуюся в открытом доступе. Конкурснаякомиссия не позднее 15 (пятнадцати) дней с момента окончания конкурса подпротокол формирует список отобранных кандидатур и направляет в министерство дляутверждения.

4.1.10. Сформированныйконкурсной комиссией состав Совета утверждается приказом министерства непозднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления протокола проведенияконкурсного отбора. В тот же срок министерство определяет секретаря Совета,который не входит в состав Совета и не является его членом. Совет считаетсясформированным со дня подписания приказа министром.

4.1.11. Совет собираетсяне позднее 30 (тридцати) дней со дня утверждения его состава и избираетпредседателя Совета и заместителя председателя Совета из состава Советаоткрытым голосованием, большинством голосов присутствующих членов Совета насрок действия состава Совета. Председателем Совета не может быть руководительорганизации, подведомственной министерству. Кандидатуры председателя и егозаместителя может предложить любой член Совета.

4.2. На периодпроведения независимой оценки качества предоставления услуг и деятельностиорганизаций культуры на территории Рязанской области из членов Советаформируется экспертная рабочая группа. Состав экспертной рабочей группыутверждается приказом министерства.

4.3. По направлениямдеятельности министерства из членов общественного совета могут формироватьсярабочие и (или) экспертные группы, состав которых утверждается приказомминистерства.

4.4. В случае, еслиполный состав Совета не будет сформирован конкурсной комиссией в порядке,установленном настоящим Положением, либо в случае досрочного прекращенияполномочий хотя бы одного члена Совета новые члены Совета утверждаются впорядке, предусмотренном настоящим Положением. При этом министерство в течение30 дней со дня поступления соответствующей информации размещает на своемофициальном сайте объявление о дополнительном выдвижении кандидатур в составСовета и начале дополнительной процедуры сбора заявок и дополнительном срокепроведения конкурса.

4.5. Процедура вывода изсостава Совета инициируется любым членом Совета и осуществляется при согласиине менее одной трети состава Совета.

4.6. Полномочия членаСовета прекращаются в случае:

- истечения срока егополномочий;

- подачи им заявления овыходе из состава Совета;

- неявки на три и болеезаседания Совета;

- назначения его нагосударственную должность Российской Федерации, должность федеральнойгосударственной гражданской службы, государственную должность субъектаРоссийской Федерации, должность государственной гражданской службы субъектаРоссийской Федерации, должности муниципальной службы, избрания на выборнуюдолжность в органах местного самоуправления;

- выезда его за пределыобласти на постоянное место жительства;

- вступления в законнуюсилу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания егонедееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда,вступившего в законную силу;

- его смерти;

- личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.7. Положение о Советеразрабатывается министерством и согласовывается в течение 7 (семи) дней смомента направления с советом Общественной палаты Рязанской области.

 

5. Порядокдеятельности Совета

 

5.1. Совет осуществляетсвою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на очереднойгод, согласованным с министром и утвержденным председателем Совета.

5.2. Основной формойдеятельности Совета являются заседания (всего Совета или отдельных экспертныхгрупп), которые проводятся не реже одного раза в полугодие. Заседания считаютсяправомочными при присутствии не менее половины его членов. Внеплановыезаседания Совета при необходимости могут проводиться в очной или заочной формепо инициативе министерства, председателя Совета или любого члена при согласиине менее половины состава Совета.

5.3. В отсутствиепредседателя Совета заседания проводятся заместителем председателя Совета.

5.4. За 5 дней до началазаседания Совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Советапредоставляют секретарю Совета информационные и иные материалы. СекретарьСовета за 2 дня до начала заседания предоставляет указанные материалы председателюСовета и министру. При нарушении сроков предоставления материалов, вопросснимается с повестки дня секретарем Совета.

5.5. Совет порассмотренным вопросам принимает решения простым большинством голосов членовСовета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим являетсяголос председателя Совета.

Решения Советаоформляются протокольным решением заседания Совета.

Протокольное решениеподписывается председателем или его заместителем, председательствовавшим назаседании. Оригинал протокольного решения хранится у секретаря Совета.

Копии протокольныхрешений заседаний (выписки из протокольных решений заседаний) направляютсясекретарем Совета министру, членам Совета, ответственным за выполнение решений,а также по поручению председателя Совета иным лицам и организациям в течение 5рабочих дней со дня подписания протокольного решения.

5.6. ПредседательСовета:

1) определяетприоритетные направления деятельности Совета с учетом предложений министерства;

2) вносит предложенияминистру по уточнению, дополнению и обновлению состава Совета в период действияполномочий избранного состава Совета;

3) организует работуСовета;

4) утверждает планосновных мероприятий Совета;

5) утверждает повесткузаседания Совета;

6) проводит заседанияСовета;

7) подписываетпротокольные решения заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;

8) распределяетобязанности и поручения между членами Совета;

9) взаимодействует сминистром по вопросам реализации решений Совета;

10) осуществляет общийконтроль за исполнением решений Совета;

11) принимает решение, вслучае необходимости, о проведении внепланового заседания, а также заочногозаседания Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

12) пользуется правамичлена Совета наравне с другими членами.

5.7. ЗаместительПредседателя Совета:

1) участвует вподготовке планов работы Совета, формировании состава экспертов и иных лиц,приглашаемых на заседание Совета;

2) организует работу понезависимой оценке деятельности организаций культуры;

3) осуществляетподготовку проведения заседаний Совета;

4) готовит исогласовывает с председателем Совета проекты документов и иных материалов дляобсуждения на заседаниях Совета;

5) обеспечиваетколлективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;

6) осуществляетполномочия председателя Совета в случае его отсутствия;

7) по письменномупоручению председателя Совета председательствует на заседаниях в его отсутствие(отпуск, болезнь и т.п.);

8) пользуется правамичлена Совета наравне с другими членами.

5.8. Члены Совета имеютправо:

1) участвовать вмероприятиях, проводимых Советом, подготовке материалов по рассматриваемымвопросам;

2) осуществлятьобщественный контроль за деятельностью министерства;

3) участвовать ворганизации и проведении независимой оценки качества деятельности организацийкультуры;

4) вносить предложения,замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядкуведения его заседаний;

5) участвовать в работезаседаний Совета;

6) выступать с докладамина заседаниях Совета;

7) участвовать вобсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по нимпредложения;

8) знакомиться сдокументами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, настадии их подготовки, вносить свои предложения по существу обсуждаемыхвопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых протокольных решенийзаседаний Совета;

9) инициироватьпроведение внепланового заседания Совета;

5.9. Члены Советаобладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. В случаенесогласия с принятым решением имеют право высказать мнение по конкретномувопросу, которое приобщается к протокольному решению заседания Совета.

5.10. Члены Советаобязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочиядругим лицам.

5.11. Секретарь Совета:

1) уведомляет членовСовета о дате, месте и повестке предстоящего заседания не позднее чем за неделюдо заседания, а также об утвержденном плане работы Совета;

2) совместно сминистерством обеспечивает организационно-техническое сопровождениедеятельности Совета;

3) ведет, оформляет ирассылает членам Совета протокольные решения заседаний и иные документы иматериалы;

4) хранит документациюСовета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения иуничтожения."