Российская федерация

 

МИНИСТЕРСТВОТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24января 2017 г. N 1

 

 

Обутверждении Положения о регулировании отдельных

отношений,связанных с выдачей свидетельства об

осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту

регулярныхперевозок

 

(В редакцииПостановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

 

В соответствии сФедеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Положение орегулировании отдельных отношений, связанных с выдачей свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.согласно приложению.

2. Признать утратившимсилу Постановление министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти от20 октября 2010 N 7 "Об утверждении Положения о проведении конкурса направо заключения договора организации регулярных перевозок пассажиров и багажапо межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области".

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя министраВ.В.Еремина.

 

 

Министр                                                                            А.В.Савичев

 

 

 

Приложение

кПостановлению

министерстватранспорта

иавтомобильных дорог

Рязанскойобласти

от24 января 2017 г. N 1

 

Положение

орегулировании отдельных отношений, связанных с выдачей

свидетельстваоб осуществлении перевозок по

межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок

 

1. Общие положения

 

1.1. Выдачасвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок (далее - свидетельство) осуществляется в соответствии сположениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее - Федеральный закон) и настоящим Положением.

1.2. Основные понятия,используемые в настоящем Положении, используются в том же значении, что и вФедеральном законе.

1.3.Свидетельство выдается:

1) порезультатам открытого конкурса;

2) в случаяхи порядке, установленных пунктом 11.1 настоящего Положения.

(Пункт вредакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти от31.07.2018 г. № 14)

1.4. Открытый конкурспроводится центральным исполнительным органом государственной власти,уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам в границах Рязанской области - министерством транспортаи автомобильных дорог Рязанской области (далее - организатор открытого конкурса, министерство). (В редакцииПостановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

1.5. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простоготоварищества, претендующий на получение свидетельства и подавший заявку научастие в открытом конкурсе, является претендентом на участие в открытомконкурсе (далее - претендент). Претенденты, допущенные к участию в открытомконкурсе, являются участниками открытого конкурса.

1.6. Участникомоткрытого конкурса может быть любое юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальныйпредприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества,соответствующие требованиям, установленным статьей 23 Федерального закона.

1.7. Претендент,участник открытого конкурса имеет право выступать в отношениях, связанных сучастием в открытом конкурсе, как непосредственно, так и через своегопредставителя. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, выданнойи оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или еенотариально заверенной копией.

 

2. Полномочияорганизатора открытого конкурса,

комиссии по проведениюоткрытого конкурса

 

2.1. Организатороткрытого конкурса:

1) создает своимприказом комиссию по проведению открытого конкурса (далее - конкурснаякомиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателяконкурсной комиссии;

2) разрабатываетконкурсные предложения (лоты) (конкурсное предложение может включать несколькомаршрутов регулярных перевозок), принимает решение о проведении открытогоконкурса;

3) разрабатывает иутверждает своим приказом конкурсную документацию, включающую требования ксодержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, кформе и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

4) объявляет опроведении открытого конкурса посредством размещения на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения опроведении открытого конкурса;

5) осуществляет прием,регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе и изменений таких заявок,хранение документов, связанных с проведением открытого конкурса;

6) принимает запросы идает разъяснения положений конкурсной документации;

7) формирует иосуществляет, при необходимости, запросы в порядке межведомственноговзаимодействия исполнительных органов государственной власти для обеспеченияпроцедур проведения открытого конкурса;

8) назначает заседанияконкурсной комиссии и обеспечивает организацию ее деятельности;

9) по результатамоткрытого конкурса выдает победителю открытого конкурса, юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простоготоварищества, подавшему заявку на участие в открытом конкурсе, в случае, еслиоткрытый конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одназаявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиямконкурсной документации, свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок.

2.2. Конкурснаякомиссия:

1) осуществляет вскрытиеконвертов и рассматривает заявки претендентов на участие в открытом конкурсе;

2) принимает решение:

- о допуске претендентак участию в открытом конкурсе и признании его участником открытого конкурса;

- об отказе претендентув участии в открытом конкурсе;

- о соответствии заявки,поданной единственным претендентом требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией;

3) проводит оценку исопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;

4) определяет победителяоткрытого конкурса;

5) оформляет:

- протокол вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- протокол определенияучастников открытого конкурса;

- протокол оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе и определения победителя.

2.3. Организатороткрытого конкурса имеет право проверять соответствие претендентов (участниковоткрытого конкурса) требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящегоПоложения.

 

3. Извещение опроведении открытого конкурса

 

3.1. Извещение опроведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатораоткрытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за тридцать дней до даты окончания приемазаявок на участие в открытом конкурсе.

3.2. В извещении опроведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, местонахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактноготелефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытогоконкурса;

3) срок, место и порядокпредоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещенаконкурсная документация;

4) размер, порядок исроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажномносителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и времявскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место идата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

3.3. Решение о внесенииизменений в извещение о проведении конкурса принимается организатором открытогоконкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участиев открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается.Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, не позднеедня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений, размещаются наофициальном сайте организатора открытого конкурса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом срокподачи заявок на участие в открытом конкурсе продляется на срок, который бы содня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытогоконкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсесоставлял не менее чем двадцать дней.

3.4. Организатороткрытого конкурса, опубликовавший и разместивший на сайте организатораоткрытого конкурса извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от егопроведения не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. Извещение об отмене открытого конкурса размещаетсяна официальном сайте организатора открытого конкурса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день принятиятакого решения. Организатор открытого конкурса в случае принятия решения оботмене открытого конкурса должен направить заказным письмом, электронной почтойили по факсу информацию о принятом решении претендентам, подавшим заявки научастие в открытом конкурсе.

 

4. Содержание конкурснойдокументации

 

4.1. Конкурснаядокументация должна содержать:

1) требования,установленные организатором открытого конкурса, к условиям и безопасностиперевозок пассажиров и багажа по маршрутам;

2) требования ксодержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

3) сведения о маршруте(маршрутах), относящихся к предмету открытого конкурса:

- регистрационный номермаршрута в реестре межмуниципальных маршрутов;

- порядковый номермаршрута, наименование маршрута;

- протяженностьмаршрута;

- вид сообщения(пригородное, междугородное);

- расписание движениятранспортных средств по маршруту (маршрутам);

4) информация о наличиильгот на проезд по маршруту (маршрутам) отдельным категориям граждан и порядкекомпенсации перевозчику недополученных доходов, связанных с предоставлениемтаких льгот;

5)характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, с указаниемкласса транспортных средств; (Подпункт в редакции Постановления Министерстватранспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

6) сведения о количестветранспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

7) требования к описаниюпретендентами транспортных средств, планируемых для обслуживания маршрута;

8) порядок, место, дату,время начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день,следующий за днем размещения на официальном сайте организатора открытогоконкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"извещения о проведении открытого конкурса;

9) требования к участникам открытого конкурса, установленные всоответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения; (Вредакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти от31.07.2018 г. № 14)

10) порядок и срокотзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений втакие заявки. При этом, срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсеустанавливается в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Положения;

11) форма, порядок, датыначала и окончания срока предоставления претендентам разъяснений положенийконкурсной документации в соответствии с разделом 6 настоящего Положения;

12) место, порядок, датаи время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Дата ивремя вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсеустанавливаются в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Положения;

13) критерии оценкизаявок на участие в открытом конкурсе, устанавливаемые в соответствии с пунктом9.2 настоящего Положения;

14) порядок оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.2. Сведения,содержащиеся в конкурсной документации, не должны противоречить сведениям,указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

 

5. Порядокпредоставления конкурсной документации

 

5.1. Со дня размещенияизвещения о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса наосновании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменнойформе, в течение двух рабочих дней, следующих за днем получениясоответствующего заявления, обязан предоставить такому лицу конкурснуюдокументацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажномносителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурснойдокументации, если данная плата установлена организатором открытого конкурса иуказание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, заисключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронногодокумента. Размер данной платы не должен превышать расходы организатораоткрытого конкурса на изготовление копии конкурсной документации и доставку еелицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставлениеконкурсной документации в форме электронного документа осуществляется безвзимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставлениеконкурсной документации на электронном носителе.

5.2. Предоставлениеконкурсной документации до размещения извещения о проведении открытого конкурсана официальном сайте организатора открытого конкурса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не допускается.

 

6. Разъяснение положенийконкурсной документации

и внесение в конкурснуюдокументацию изменений

 

6.1. Любой претендентвправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос оразъяснении положений конкурсной документации.

В течение двух рабочихдней, следующих за днем поступления указанного запроса, организатор открытогоконкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурснойдокументации, если указанный запрос поступил к организатору открытого конкурсане позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие воткрытом конкурсе, а также разместить эти разъяснения на официальном сайтеорганизатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" без указания лица, от которого поступил запрос.

6.2. Организатороткрытого конкурса имеет право принять решение о внесении изменений вконкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачизаявок на участие в открытом конкурсе. Такие изменения не позднее дня,следующего за днем принятия решения о внесении изменений, размещаются наофициальном сайте организатора открытого конкурса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляютсязаказным письмом всем претендентам, которым была предоставлена конкурснаядокументация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсепродляется на срок, который бы со дня размещения изменений, внесенных в конкурснуюдокументацию, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсесоставлял не менее чем двадцать дней.

 

7. Порядок подачи заявокна участие в открытом конкурсе

 

7.1. Для участия воткрытом конкурсе претендент подает заявку в срок и по форме, которыеустановлены конкурсной документацией.

7.2. Заявка на участие воткрытом конкурсе подается претендентом в письменной форме, в запечатанномконверте. На таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота),на участие в котором подается данная заявка.

7.3. Заявка на участие воткрытом конкурсе должна содержать следующие сведения о претенденте, подавшемтакую заявку, и документы:

а) фирменноенаименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местенахождения, почтовый адрес (для юридического лица, в том числе уполномоченногоучастника договора простого товарищества), фамилия, имя, и, если имеется, отчество, паспортные данные,сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, в том числеуполномоченного участника договора простого товарищества), номер контактноготелефона; (В редакции Постановления Министерстватранспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

б) документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента -юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени претендента бездоверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если отимени претендента действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурседолжна содержать также доверенность на осуществление действий от именипретендента, заверенную печатью и подписанную руководителем (для юридическихлиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально завереннуюкопию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должнасодержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

в) копии учредительныхдокументов претендента (для юридических лиц);

г) копию лицензии наосуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, втом числе каждого участника договора простого товарищества;

д) принятиена себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурсаправа на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок подтвердить в сроки и порядке, определенных конкурснойдокументацией, наличие на праве собственности или ином законном основаниитранспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытомконкурсе; (Подпункт в редакции Постановления Министерства транспорта иавтомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

е) документы,подтверждающие показатели для оценки и сопоставления заявок на участие воткрытом конкурсе:

- справку околичестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческиежертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по винеюридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договорапростого товарищества или их работников в течение года, предшествующего датеразмещения извещения о проведении открытого конкурса;

- справку осреднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорамиобязательного страхования гражданской ответственности юридического лица,индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества запричинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее – договорыобязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими втечение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытогоконкурса, по форме, установленной организатором открытого конкурса;

- информацию,подтверждающую опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества(сведения об исполнении государственных или муниципальных контрактах,нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок помаршрутам регулярных перевозок либо заключенных с органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправлениядоговоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярныхперевозок;

(Подпункт вредакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти от31.07.2018 г. № 14)

ж) (Исключен- Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской областиот31.07.2018 г. № 14)

з) копию договорапростого товарищества, в случае подачи заявки на участие в открытом конкурсеуполномоченным участником договора простого товарищества.

и) справку огосударственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренныхдоговорами обязательного страхования гражданской ответственности,действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения опроведении открытого конкурса. (Подпункт дополнен - Постановление Министерстватранспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

7.3.1. Взаявке на участие в открытом конкурсе декларируется соответствие претендента, втом числе каждого участника договора простого товарищества, требованиям пунктов3, 4, 6 части 1 статьи 23 Федерального закона. (Подпункт в редакцииПостановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

7.3.2. Все листы заявкина участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошитыи пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявкидолжны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатьюпретендента при наличии печати (для юридических лиц) и подписаны претендентомили лицом, уполномоченным таким претендентом. Соблюдение претендентом указанныхтребований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки научастие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе,поданы от имени претендента, и он несет ответственность за подлинность идостоверность представленных документов и сведений.

7.4. Претендент вправеподать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждогоконкурсного предложения (лота).

7.5. Организатороткрытого конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихсяв заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускатьповреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии сразделом 8 настоящего Положения.

7.6. Конверт с заявкойна участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурснойдокументации, регистрируется организатором открытого конкурса в журналерегистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

В журнале регистрацииконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе указывается:

номер конверта;

дата и время поступленияконверта с заявкой;

Ф.И.О. и подпись лица,зарегистрировавшего и принявшего конверт с заявкой;

информация о выдачепретенденту расписки в получении конверта с заявкой.

7.7. Претендент,подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать заявку иливнести изменения в заявку в любое время до начала вскрытия конкурсной комиссиейконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в порядке, установленномконкурсной документацией.

7.8. В случае, если поокончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одназаявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявкарассматривается в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения.

 

8. Порядок вскрытияконвертов и рассмотрения заявок на

участие в открытомконкурсе

 

8.1. Публично в день,время и месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса,конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе,которые поступили организатору открытого конкурса.

8.2. В случаеустановления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие воткрытом конкурсе в отношении одного и того же лота, при условии что поданныеранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в открытомконкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, нерассматриваются и возвращаются претенденту.

8.3. Претенденты,подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Претенденты(представители претендентов), присутствующие на заседании конкурсной комиссии,регистрируются конкурсной комиссией в листе регистрации.

8.4. При вскрытииконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются и заносятся впротокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе:наименование (для юридического лица, уполномоченного участника договорапростого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества) ипочтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в открытомконкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурснойдокументацией.

В случае, если поокончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одназаявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участиев открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признанииоткрытого конкурса несостоявшимся.

Протокол вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе не позднее дня, следующегоза днем вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе,размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8.5. При рассмотрениизаявок на участие в открытом конкурсе претендент не допускается конкурснойкомиссией к участию в открытом конкурсе в случае:

1) непредставления документов,предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения, либо наличия в такихдокументах недостоверных сведений о претенденте;

2) несоответствияпретендента требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения;

3) несоответствия заявкина участие в открытом конкурсе требованиям конкурсной документации.

В случае установлениянедостоверности сведений, содержащихся в документах, представленныхпретендентом в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, конкурснаякомиссия обязана отстранить такого претендента от участия в открытом конкурсена любом этапе его проведения.

Срок рассмотрения заявокна участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

8.6. На основаниирезультатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурснойкомиссией принимается решение о допуске претендента к участию в открытомконкурсе и о признании претендента, подавшего заявку на участие в открытомконкурсе, участником открытого конкурса или об отказе в допуске такогопретендента к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены пунктом 8.5 настоящего Положения.

Решение оформляетсяпротоколом определения участников открытого конкурса, который ведетсяконкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членамиконкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки научастие в открытом конкурсе, решение о допуске претендента к участию в открытомконкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе вдопуске претендента к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решенияи с указанием причин, по которым не соответствует требованиям претендент илизаявка на участие в открытом конкурсе этого претендента. Указанный протокол непозднее дня, следующего за днем рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе, размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

8.7. В случае если наосновании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсепринято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всехпретендентов или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участникомоткрытого конкурса только одного претендента, подавшего заявку, открытыйконкурс признается несостоявшимся.

В случае если конкурснойдокументацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признаетсянесостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске кучастию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки научастие в открытом конкурсе в отношении этого лота или решение о допуске кучастию в котором и признании участником открытого конкурса принятоотносительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в открытомконкурсе в отношении этого лота.

 

9. Оценка исопоставление заявок на участие в открытом

конкурсе, подведениеитогов открытого конкурса

 

9.1. Конкурсная комиссияосуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе,поданных претендентами, признанными участниками открытого конкурса. Срок оценкии сопоставления таких заявок не может превышать десять рабочих дней со дняподписания протокола, указанного в пункте 8.6 настоящего Положения.

9.2. Оценка исопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующимкритериям:

- количестводорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы илипричинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица,индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества илиих работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения опроведении открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортныхсредств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданскойответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участниковдоговора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществупассажиров (далее – договоры обязательного страхования гражданскойответственности), действовавшими в течение года, предшествующего датеразмещения извещения о проведении открытого конкурса.

Среднееколичество транспортных средств, учитываемое при определении данного критерия,рассчитывается исходя из общего количества дней действия договоровобязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных взаявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств в течение года,предшествующего дате размещения извещения, отнесенного к количеству дней всоответствующем году.

- опытосуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или участниками договора простого товарищества, которыйподтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальныхконтрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местногосамоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок помаршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренныхнормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативнымиправовыми актами;

- влияющие на качествоперевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товариществадля осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола,оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностямипередвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);

- максимальный срокэксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или участниками договора простого товарищества дляосуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

(Пункт вредакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти от31.07.2018 г. № 14)

9.3. Шкала критериев дляоценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получениясвидетельства устанавливается в соответствии с Постановлением министерстватранспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 20.07.2016 N 18 "Обустановлении шкалы критериев для оценки и сопоставления заявок на участие воткрытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозокпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок".

9.4. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваиваетсяпорядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в открытомконкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер. (В редакцииПостановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

В случае,если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер,победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса,заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона. Если высшую оценку по суммеуказанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытогоконкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которогосоответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24Федерального закона, а при отсутствии такого участника – участник открытогоконкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного впункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона. (В редакции ПостановленияМинистерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

9.5.(Исключен - Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорогРязанской области от31.07.2018 г. № 14)

9.6. Конкурсная комиссияведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе иопределение победителя, в котором должны содержаться сведения о месте, дате,времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытогоконкурса, заявки которых были рассмотрены, о принятом на основании результатовоценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решении оприсвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридическихлиц, уполномоченных участников договора простого товарищества), фамилии, имена,и, если имеется отчества (для индивидуальныхпредпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества) ипочтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсекоторых присвоены соответствующие номера. (В редакцииПостановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

Протокол подписываетсявсеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующегопосле дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие воткрытом конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится уорганизатора открытого конкурса.

9.7. Протокол оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальномсайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в течение дня, следующего за днем подписания указанногопротокола.

 

10. Выдачасвидетельства об осуществлении перевозок и

карт маршрутарегулярных перевозок по результатам открытого конкурса

 

10.1.Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются организаторомоткрытого конкурса победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс былпризнан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этомконкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, –юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченномуучастнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие воткрытом конкурсе.

10.2. Вслучае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотябы одного свидетельства по предусмотренным конкурсной документацией маршрутамрегулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортныхсредств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право наполучение свидетельств по данным маршрутам предоставляется участнику открытогоконкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

10.3. Еслиучастник открытого конкурса, которому предоставлено право на получениесвидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярныхперевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств поданным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств,предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурспризнается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытогоконкурса.

10.4.Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менеечем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытогоконкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой научастие в открытом конкурсе.

Свидетельствои карты маршрута регулярных перевозок могут быть выданы на меньший срок вслучае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планированиярегулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

(В редакцииПостановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от31.07.2018 г. № 14)

 

11. Порядокопределения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участниковдоговора простого товарищества, которым свидетельство и карт маршрутарегулярных перевозок выдается без проведения открытого конкурса.

 

11.1. Безпроведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута регулярныхперевозок выдаются в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федеральногозакона.

11.2. Вслучае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 11.1 настоящегоПоложения, министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днемполучения информации о наступлении вышеуказанных обстоятельств, размещает винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официальном сайтепубличное предложение о намерении выдать свидетельство и карты маршрутарегулярных перевозок (далее – публичное предложение).

11.3.Публичное предложение должно содержать сведения:

1) о маршрутерегулярных перевозок, количестве и классе транспортных средств, необходимых дляобслуживания маршрута, характеристики транспортных средств;

2) место,время и срок приема заявлений о выдаче свидетельства и карт маршрута регулярныхперевозок (далее – заявление о выдаче свидетельства).

Срок приемазаявлений устанавливается от 1 до 7 рабочих дней;

3) формузаявления о выдаче свидетельства и справки о транспортных средствах,планируемых для обслуживания маршрута;

4) переченьдокументов, прилагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,уполномоченным участником договора простого товарищества к заявлению о выдачесвидетельства;

5) контактнаяинформация;

11.4. Приопределении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участниковдоговора простого товарищества для выдачи свидетельства и карт маршрутарегулярных перевозок без проведения открытого конкурса по обстоятельствам,предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 Федерального закона,характеристики транспортных средств в публичном предложении должны быть не нижетех, которые указаны в реестре межмуниципальных маршрутов.

11.5.Заявление о выдаче свидетельства и прилагаемые документы (далее – заявка)должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью и печатью (приналичии) заявителя. В заявлении декларируется соответствие юридического лица,индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества,требованиям пунктов 3, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона.

К заявлению овыдаче свидетельства прилагаются следующие документы:

1) копиялицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом, в том числе каждого участника договора простого товарищества;

2) справка отранспортных средствах, планируемых для обслуживания маршрута, с указаниемкласса и марки транспортного средства, его вместимости, года выпуска,государственного регистрационного знака, характеристик, влияющих на качествоперевозок, и условий пользования (собственность, лизинг, аренда);

3) копиидокументов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законномосновании транспортных средств, указанных в соответствии с подпунктом 2настоящего пункта (копий свидетельств регистрации транспортных средств,договоров аренды, лизинга);

4) копиядоговора простого товарищества, в случае подачи заявки на участие в открытомконкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества;

5) справка околичестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческиежертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по винеюридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договорапростого товарищества или их работников в течение года, предшествующего датеразмещения публичного предложения. Справка подписывается руководителемпредприятия – для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем – дляиндивидуальных предпринимателей;

6) проектрасписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок,оформленного в соответствии с приказом Министерства транспорта РоссийскойФедерации от 10.11.2015 № 331 «Об утверждении формы бланка свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка егозаполнения»;

11.6. Заявки,поступившие в сроки, указанные в публичном предложении, регистрируется вспециальном журнале с указанием даты и времени поступления заявки.

11.7.Рассмотрение заявок осуществляет конкурсная комиссия, создаваемая всоответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, в следующий рабочий день послеокончания приема заявлений.

11.8. Заявкирассматриваются конкурсной комиссией в порядке их поступления и регистрации.

11.9. Правополучения свидетельства предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,уполномоченному участнику договора простого товарищества, заявка которогопервой из рассматриваемых признается соответствующей требованиям публичногопредложения, пунктам 1, 3-5 части 1 и части 2 статьи 23 Федерального закона.Заявки, поступившие позднее вышеуказанной заявки, не рассматриваются.

11.10.Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом. Протокол не позднее дня,следующего за днем рассмотрения заявок, размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11.11. Вслучае отказа или уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя,уполномоченного участника договора простого товарищества, указанного в пункте11.9 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней, следующих за днемразмещения Протокола, указанного в пункте 11.10 настоящего Положения, отполучения свидетельства министерство рассматривает и принимает решения поостальным поступившим заявкам, а в случае их отсутствия или несоответствия ихтребованиям публичного предложения, принимает решение о размещении повторногопубличного предложения.

11.12.Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок без проведения открытогоконкурса выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесятдней, а в случае, если обстоятельством их выдачи явилось приостановлениедействия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данномумаршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

11.13.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участникдоговора простого товарищества, получивший свидетельство и карты маршрутарегулярных перевозок, обязан приступить к осуществлению регулярных перевозок,предусмотренных данным свидетельством, с даты, указанной в свидетельстве.

(Разделдополнен - Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорогРязанской области от31.07.2018 г. № 14)