Постановление Губернатора Рязанской области от 24.01.2017 № 4-пг

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ГУБЕРНАТОРРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24января 2017 г. N 4-пг

 

 

Овнесении изменений в постановление Губернатора Рязанской области от 29 сентября2008 г. N 310-пг "Об организации и ведении гражданской обороны в Рязанскойобласти" (в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от14.05.2009 N 157-пг, от 21.08.2013 N 74-пг)

 

 

В целях приведениянормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующимзаконодательством постановляю:

Внести в приложение кПостановлению Губернатора Рязанской области от 29сентября 2008 г. N 310-пг "Об организации и ведении гражданскойобороны в Рязанской области" следующие изменения:

1. В пункте 2.1 раздела2 "Полномочия органов государственной власти в области гражданской оборонына территории Рязанской области":

- абзац шестой изложитьв следующей редакции:

"осуществляютзакупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целяхобеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территорииРязанской области;";

- дополнить новымабзацем девятым следующего содержания:

"определяютперечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий региональногоуровня по гражданской обороне;".

2. В разделе 3"Мероприятия по гражданской обороне":

- в пункте 3.1:

в абзаце первом слово"обучению" заменить словом "подготовке";

в абзаце третьем слово"обучения" заменить словом "подготовки";

в абзаце четвертом слова"образовательных учреждений" заменить словом "организаций",слова "(повышения квалификации)" исключить;

- абзац первый пункта3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. По оповещениюнаселения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера:";

- в абзаце третьемпункта 3.3 слова "подготовка районов" заменить словами"подготовка безопасных районов для";

- в пункте 3.4:

в абзаце первом слова"убежищ и средств индивидуальной защиты" заменить словами"средств индивидуальной и коллективной защиты";

абзацы третий, четвертыйизложить в следующей редакции:

"приспособление вмирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и входе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооруженийподземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирноевремя и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ееведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитныхсооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытийпростейшего типа;";

- в пункте 3.5:

абзац первый изложить вследующей редакции:

"3.5. По световоймаскировке и другим видам маскировки:";

абзац четвертый изложитьв следующей редакции:

"создание иподдержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям погражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий погражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию попредназначению запасов материально-технических средств, необходимых дляпроведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;";

- в пункте 3.6:

абзац первый изложить вследующей редакции:

"3.6. По проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновенияопасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:";

в абзаце втором слова"служб обеспечения мероприятий гражданской обороны" заменить словами"спасательных служб";

дополнить абзацемследующего содержания:

"учет и ведениереестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решениязадач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечениювыполнения мероприятий по гражданской обороне.";

- в пункте 3.7:

абзац первый изложить вследующей редакции:

"3.7. Попервоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера:";

абзац четвертый изложитьв следующей редакции:

"нормированноеснабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;";

в абзаце шестом слова"при ведении военных действий или вследствие этих действий" заменитьсловами "при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов";

- абзац первый пункта3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. По борьбе спожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:";

- в пункте 3.9:

в абзаце первом слова"и иному" заменить словами "или иному";

в абзаце третьем слово"загрязнению" заменить словами "заражению (загрязнению)";

- абзац второй пункта3.10 после слова "дегазирующих" дополнить словами "идезинфицирующих";

- абзац первый пункта3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. Повосстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера:";

- в пункте 3.14:

абзац первый изложить вследующей редакции:

"3.14. Пообеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых длявыживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:";

в абзаце восьмом слова"для восстановления" заменить словами "для сохранения и (или)восстановления";

- дополнить пунктом 3.15следующего содержания:

"3.15. По обеспечениюпостоянной готовности сил и средств гражданскойобороны:

создание и оснащениесовременными техническими средствами сил гражданской обороны;

подготовка силгражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

разработка и корректировкапланов действий сил гражданской обороны;

разработкавысокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ;

определение порядкавзаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннееобеспечение их действий.".

3. В разделе 4"Руководство и организационная структура гражданской обороны на территорииРязанской области, состав сил и средств гражданскойобороны":

- в пункте 4.6 слова"служб обеспечения мероприятий гражданской обороны" заменить словами"спасательных служб";

- в пункте 4.9 слова"штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования и службыобеспечения мероприятий гражданской обороны" заменить словами"подразделения противопожарной службы Рязанской области, аварийно-спасательныеформирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечениювыполнения мероприятий по гражданской обороне";

- пункты 4.10 - 4.12изложить в следующей редакции:

"4.10. Создание,подготовка, оснащение и применение нештатных аварийно-спасательных формированийосуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999"Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательныхформирований".

Создание и оснащениенештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2014г. N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формированийпо обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

4.11. На территорииРязанской области создаются спасательные службы Рязанской области, спасательныеслужбы муниципальных образований и организаций.

Руководителиисполнительных органов государственной власти Рязанской области принимаютрешение о создании служб в отношении подчиненных структурных подразделений.

В муниципальныхобразованиях Рязанской области и в организациях спасательные службы создаются всоответствии с приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях".

Спасательные службы -это совокупность органов управления, сил и средств гражданскойобороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне,всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований ивыполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера и террористических актах.

На спасательные службыРязанской области возложено решение задач:

- на инженернуюспасательную службу:

организация иосуществление контроля за накоплением фонда защитныхсооружений в мирное и военное время;

разработка иосуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитныхсооружений в военное время;

учет фонда защитныхсооружений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежностипредприятий, учреждений и организаций;

контрольза постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей;

систематический контроль за правильным содержанием помещений защитныхсооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств иинженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием длянужд экономики и обслуживания населения;

участие в приемкезащитных сооружений, строительство которых закончено;

создание и подготовкаформирований по обслуживанию убежищ и укрытий, подготовка и организациядействий соответствующих формирований служб, привлекаемых к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерногообеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижениик очагам поражения, в зонах катастрофического затопления и на объектах работ;

участие в проведенииработ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми леснымипожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий икатастроф;

- на спасательную службузащиты животных и растений:

обеспечение устойчивойработы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведениямероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников водыи кормов;

осуществлениеветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, леченияпораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукцииживотноводства и растениеводства;

- на спасательную службуоповещения и связи:

обеспечение связьюорганов управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

организация мероприятийпо оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера;

организация и контрольза эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средствсвязи и оповещения, установленных на предприятиях связи, а такжеподдержание их в постоянной готовности;

организация техническогообеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующихорганов управления;

- на медицинскуюспасательную службу:

осуществлениемедицинских мероприятий гражданской обороны;

организация иосуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения,личного состава и формирований гражданской обороны;

своевременное оказаниепервой помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения,возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности исмертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний;

организация иосуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения;

- на противопожарнуюспасательную службу:

осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических,организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных наповышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов иобъектов экономики;

локализация и тушениепожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагахпоражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях икатастрофах, организация мероприятий по проведению борьбы с пожарами привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- на спасательную службуохраны общественного порядка:

поддержаниеобщественного порядка в городах и других населенных пунктах, на объектахэкономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, намаршрутах их движения, а также для охраны собственности и организациикомендантской службы;

- накоммунально-техническую спасательную службу:

осуществлениемероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунальногохозяйства, ликвидация аварий на них;

контрольза проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения,обеспечение водой действий сил гражданской обороны;

организация иосуществление работ по дегазации, дезактивации, дезинфекции дорог, местности,зданий, сооружений, а также проведение обеззараживания транспортных средств намаршрутах ввода сил гражданской обороны, на сборных пунктах поврежденных машин;

обеззараживание одежды исредств индивидуальной защиты;

организация мероприятийпо срочному захоронению трупов в военное время;

- на спасательную службуэнергоснабжения:

организация мероприятийпо обеспечению устойчивой работы энергосетей в условиях войны;

организация мероприятийпо обеспечению устойчивой работы автономных источников электроэнергии;

организация мероприятийпо ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях;

организация мероприятийпо обеспечению электроэнергией действий формирований при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

участие в разработке иосуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики;

- на спасательную службуснабжения горючими и смазочными материалами:

организация мероприятийпо обеспечению горючими и смазочными материалами автотранспортных и другихтехнических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны,с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочныхстанций;

- на автотранспортнуюспасательную службу:

обеспечение совместно сорганами управления, организациями, осуществляющими железнодорожные, речные ивоздушные перевозки, мероприятий по подвозу материалов для строительствазащитных сооружений, рассредоточению и эвакуации населения, подвозу (вывозу)рабочих смен, вывозу в загородную зону материальных ценностей, уникальногооборудования, продовольствия и других материальных средств;

подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, атакже обеспечение эвакуации из них пострадавшего населения;

проведение дегазации,дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств, поддержаниетехники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправном состоянии ипостоянной готовности;

организация ремонтатехники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны;

эвакуация поврежденной инеисправной техники с маршрутов эвакуации и участков работ на сборные пунктыповрежденных машин и на ремонтные предприятия;

- на спасательную службуматериально-технического снабжения:

организация обеспеченияматериально-техническими средствами и строительными материалами, необходимымидля выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики,дегазирующими, дезактивирующими, дезинфицирующими веществами, а также рабочиминвентарем и спецодеждой для формирований;

снабжение ремонтныхпредприятий и формирований запасными частями и ремонтными материалами;

- на спасательную службугазоснабжения:

организация специальныхинженерно-технических мероприятий на объектах и сетях газоснабжения Рязанскойобласти по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- на автодорожнуюспасательную службу:

организация мероприятийпо дорожно-мостовому обеспечению, ремонту и восстановлению дорог и мостов припроведении мероприятий гражданской обороны;

- на спасательную службуторговли и питания:

разработка иосуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленныхтоваров первой необходимости;

организация закладкизапасов продовольствия в защитные сооружения и пункты управления;

обеспечение питаниемличного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонахкатастрофического затопления, а также пострадавших, размещенных в отрядахпервой медицинской помощи;

обеспечение бельем,одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинскойпомощи;

- на спасательную службузащиты культурных ценностей:

организация мероприятийпо защите культурных ценностей, памятников истории и культуры.

4.12. Положение оспасательных службах Рязанской области разрабатывается и подписывается руководителемсоответствующей спасательной службы и утверждается Губернатором Рязанскойобласти после согласования с Главным управлением МЧС России по Рязанскойобласти.

Положение о спасательныхслужбах муниципального образования Рязанской области разрабатывается органомместного самоуправления, согласовывается с руководителем соответствующейспасательной службы Рязанской области и утверждается руководителем гражданскойобороны муниципального образования Рязанской области.

Положение о спасательныхслужбах организации согласовывается с соответствующим структурнымподразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на решение задачв области гражданской обороны, руководителем соответствующей спасательнойслужбы муниципального образования и утверждается руководителем гражданскойобороны организации.";

- абзац первый пункта4.13 изложить в следующей редакции:

"4.13. Длявыполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных инеотложных работ на территории Рязанской области в соответствии с планамигражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданскойобороны.";

- в абзаце первом пункта4.15 слово "акциями" заменить словом "актами";

- в абзаце первом пункта4.16 слова "при ведении военных действий или вследствие этих действий,возникновении чрезвычайных ситуаций" заменить словами "при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях";

- абзац второй пункта4.17 изложить в следующей редакции:

"Сбор и обменинформацией осуществляются территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиРязанской области, органами местного самоуправления и организациями,эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности,особо радиационно опасные и ядерно опасныепроизводства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокойопасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а такжеорганизациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданскойобороне.";

- пункт 4.18 признатьутратившим силу.

4. В разделе 5"Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Рязанскойобласти":

- в пунктах 5.1, 5.2слова "при ведении военных действий или вследствие этих действий, а такжевследствие чрезвычайных ситуаций" заменить словами "при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях";

- пункт 5.3 изложить вследующей редакции:

"5.3. Планыгражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяютобъем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятийпо гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.".

5. В разделе 6"Нормативное правовое регулирование в области организации и ведениягражданской обороны в Рязанской области":

- в абзаце четвертомслова "и обучения" исключить;

- в абзаце пятом слова"при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновениичрезвычайных ситуаций" заменить словами "при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях".

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                             О.И.Ковалев