МИНИСТЕРСТВОПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31мая 2016 г. N 6
Обутверждении административного регламента министерства
природопользованияи экологии Рязанской области
попредоставлению государственной услуги "Предоставление
участковнедр местного значения в пользование
длягеологического изучения общераспространенных полезных
ископаемых,разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемыхили для осуществления по совмещенной лицензии их
геологическогоизучения, разведки и добычи,
длягеологического изучения в целях поисков и оценки
подземныхвод, для добычи подземных вод или
длягеологического изучения в целях поисков и оценки
подземныхвод и их добычи, а также в целях, не связанных
с добычейполезных ископаемых на территории
Рязанскойобласти"
(В редакцииПостановления Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
В соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", ПостановлениемПравительства Рязанской области от 27апреля 2011 года N 98 "О разработке и утверждении исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций" министерство природопользования и экологииРязанской области постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти по предоставлению государственной услуги "Предоставление участковнедр местного значения в пользование для геологического изученияобщераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещеннойлицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод илидля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи,а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территорииРязанской области" (далее - Государственная услуга) согласно приложению.
2. Признать утратившимисилу:
а) Постановлениеминистерства природопользования и экологии Рязанской области от15.04.2013 N 6 "Об утверждении административного регламентаминистерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдачалицензии на пользование участками недр местного значения на территорииРязанской области";
б) пункт 8 Постановленияминистерства природопользования и экологии Рязанской области от23.08.2013 N 12 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты министерства природопользования и экологии Рязанской области".
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министраприродопользования и экологии Рязанской области И.Н.Юхину.
Министр И.В.Авдеев
Приложение
кПостановлению
министерстваприродопользования
иэкологии Рязанской области
от31 мая 2016 г. N 6
Административныйрегламент
министерстваприродопользования и экологии Рязанской области
попредоставлению государственной услуги "Предоставление
участковнедр местного значения в пользование
длягеологического изучения общераспространенных полезных
ископаемых,разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемыхили для осуществления по совмещенной лицензии их
геологическогоизучения, разведки и добычи,
длягеологического изучения в целях поисков и оценки
подземныхвод, для добычи подземных вод или
длягеологического изучения в целях поисков и оценки
подземныхвод и их добычи, а также в целях, не связанных
сдобычей полезных ископаемых на территории Рязанской области"
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Настоящийадминистративный регламент (далее - Административный регламент) определяетпоследовательность и сроки административных процедур (действий) министерстваприродопользования и экологии Рязанской области (далее - Министерство) попредоставлению государственной услуги предоставление участков недр местного значенияв пользование для геологического изучения общераспространенных полезныхископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или дляосуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки идобычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, длядобычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезныхископаемых на территории Рязанской области.
Государственная услугапредоставляется на бесконкурсной основе.
Административныйрегламент разработан в целях повышения результативности, качества, открытости идоступности предоставления Государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями могутбыть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица, в отношении которыхфедеральными законами не установлены ограничения предоставления правапользования участками недр местного значения (далее - субъектыпредпринимательской деятельности).
Требования к порядкуинформирования
о предоставленииГосударственной услуги
3. Место нахожденияМинистерства: г. Рязань, ул. Есенина, д. 9.
График (режим) работыМинистерства:
понедельник, вторник,среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница, предпраздничныедни - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до13.48;
выходные дни - суббота,воскресенье.
Адрес электронной почтыМинистерства: info@priroda-ryazan.ru.
Информация о местенахождения и графике (режиме) работы Министерства размещается на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть Интернет), предоставляется по справочнымтелефонам в установленное графиком (режимом) работы Министерства время.
4. Справочные телефоныМинистерства: (4912) 93-90-60, 93-90-65, 97-53-92, 97-53-91.
5. Информация опредоставлении Государственной услуги размещается в сети Интернет:
- в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
- в региональнойинформационной системе "Портал государственных услуг Рязанскойобласти": www.gosuslugi.ryazangov.ru;
- на официальном сайтеМинистерства: www.minprirody.ryazangov.ru.
6. Информированиезаявителей по вопросам предоставления Государственной услуги организуетсяследующим образом:
- публичноеинформирование проводится посредством размещения информации в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе"Портал государственных услуг Рязанской области", на официальномсайте Министерства, на информационных стендах в помещении Министерства;
- индивидуальноеинформирование проводится при личном обращении заявителей к специалистуструктурного подразделения Министерства, ответственного за предоставлениеГосударственной услуги, или по справочным телефонам в установленное графиком(режимом) работы Министерства время и осуществляется не более 10 минут, а такжепутем направления ответа на обращение заявителя посредством почтовой илифаксимильной связи, электронной почты в течение 30 дней со дня регистрацииуказанного обращения. Направление ответа осуществляется способом, аналогичнымспособу направления обращения заявителя, если в последнем не указано иное.
Сведения о ходепредоставления Государственной услуги заявители получают в соответствии сабзацем 3 настоящего пункта.
7. На информационныхстендах в помещении Министерства размещается следующая информация:
- график (режим) работы,справочные телефоны, адрес электронной почты, адрес официального сайтаМинистерства;
- Административныйрегламент.
На официальном сайтеМинистерства размещается следующая информация:
- график (режим) работы,справочные телефоны, адрес электронной почты Министерства;
- Административныйрегламент.
Вышеуказанная информацияактуализируется Министерством не позднее 5 рабочих дней со дня ее изменения.
В федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" и в региональной информационной системе"Портал государственных услуг Рязанской области" размещаетсяследующая информация:
- сведения оГосударственной услуге;
- справочная информация.
II. Стандартпредоставления Государственной услуги
НаименованиеГосударственной услуги
8. Предоставлениеучастков недр местного значения в пользование для геологического изученияобщераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещеннойлицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод илидля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи,а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территорииРязанской области (далее - предоставление участков недр местного значения впользование).
Наименованиегосударственного органа,
предоставляющегоГосударственную услугу
9. Государственнаяуслуга предоставляется министерством природопользования и экологии Рязанскойобласти.
Структурнымподразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственнойуслуги, является отдел государственного заказа, аналитики и лицензирования (далее- ОГЗАЛ).
10. В соответствии стребованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" при предоставлении Государственной услуги Министерство не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результатапредоставления Государственной услуги
11. Результатомисполнения Государственной услуги является:
- принятие решения опредоставлении права пользования участком недр местного значения набесконкурсной основе и выдача зарегистрированной лицензии на право пользованияучастком недр местного значения (далее - лицензия) заявителю;
- принятие решения оботказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.
Срок предоставленияГосударственной услуги
12. Решение опредоставлении (об отказе в предоставлении) права пользования участком недрместного значения принимается не позднее 45 календарных дней с моментарегистрации заявочных материалов в Министерстве.
Выдача субъектупредпринимательской деятельности зарегистрированной лицензии, удостоверяющейправо пользования участком недр местного значения, производится не позднее 10рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении права пользованияучастком недр местного значения.
Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи спредоставлением Государственной
услуги, с указанием ихреквизитов и источников официального
опубликования
13. Государственнаяуслуга предоставляется в соответствии с:
Конституцией РоссийскойФедерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7,21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445;"Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
Налоговым кодексомРоссийской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340;"Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Федеральным законом от27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010;"Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31,ст. 4179);
Федеральным законом от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19,ст. 2060);
Законом РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собраниезаконодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823; "Российскаягазета", N 52, 15.03.1995);
ПостановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "Опорядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользованиянедрами" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1917);
приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 сентября 2009 года N315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства понедропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи,оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений идополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензийи принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочномпрекращении, приостановлении и ограничении права пользования участкаминедр" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти", N 10, 08.03.2010);
Законом Рязанскойобласти от4 апреля 2007 года N 47-ОЗ "О разграничении полномочий органовгосударственной власти Рязанской области в сфере регулирования отношенийнедропользования" ("Рязанские ведомости", N 107-108,11.04.2007);
ПостановлениемПравительства Рязанской области от 9 июля2008 года N 134 "Об утверждении Положения о министерствеприродопользования и экологии Рязанской области" ("Рязанскиеведомости", N 128-129, 15.07.2008);
ПостановлениемПравительства Рязанской области от 17 ноября2015 года N 284 "О Порядке предоставления участков недр местногозначения в пользование" ("Рязанские ведомости", N 216,19.11.2015);
ПостановлениемПравительства Рязанской области от 27 апреля2011 г. N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций" ("Рязанские ведомости", N 81,07.05.2011);
настоящимАдминистративным регламентом.
Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
для предоставленияГосударственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми иобязательными для предоставления
Государственной услуги,подлежащих представлению заявителем,
способы их получениязаявителем, в том числе в электронной
форме, порядок ихпредставления
14.1. Для предоставленияправа пользования участком недр местного значения субъект предпринимательскойдеятельности представляет в Министерство следующие документы (далее - заявочныематериалы):
14.1.1. Дляпредоставления права пользования недрами для геологического изученияобщераспространенных полезных ископаемых заявителем представляются следующиедокументы:
1) заявка по формесогласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копии учредительныхдокументов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае есликопия не заверена в установленном порядке);
3) заверенная копиядокумента, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) сведения о наличии узаявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные вустановленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующиетехнические средства и квалифицированных специалистов;
5) документальные данныео наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ,связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитныхорганизаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличиипривлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские ииные гарантии на получение таких средств;
6) обзорный план собозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 снанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат.
14.1.2. Дляпредоставления права пользования недрами в целях разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии ихгеологического изучения, разведки и добычи заявителем представляются следующиедокументы:
1) заявка по формесогласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копии учредительныхдокументов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае есликопия не заверена в установленном порядке);
3) заверенная копиядокумента, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) сведения о наличии узаявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные вустановленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующиетехнические средства и квалифицированных специалистов;
5) документальные данныео наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ,связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитныхорганизаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличиипривлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские ииные гарантии на получение таких средств;
6) обзорный план собозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 снанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат;
7) сведения омаркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующейлицензии (если привлекается подрядчик, то представляется копия договора сподрядчиком на проведение маркшейдерских работ и копия имеющейся у подрядчикалицензии на право осуществления этого вида деятельности);
8) сведения о наличии узаявителя возможности обеспечения контроля качества сырья;
9) предложения заявителяпо условиям лицензии. Предложения должны включать в себя сведения о планируемыхсроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение,планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемыхуровнях добычи минерального сырья, предполагаемых мероприятиях по охране недр иокружающей среды;
10) топографический планместорождения (участка недр местного значения) масштаба 1:10000 с контуромблоков подсчета запасов полезного ископаемого, указанием границ горного отвода,с нанесенными линиями геологических разрезов.
14.1.3. Дляпредоставления права пользования участком недр местного значения, содержащимоткрытое месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых заявителем представляютсяследующие документы:
1) заявка по формесогласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копии учредительныхдокументов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае есликопия не заверена в установленном порядке);
3) заверенная копиядокумента, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) сведения о наличии узаявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные вустановленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующиетехнические средства и квалифицированных специалистов;
5) документальные данныео наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ,связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитныхорганизаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличиипривлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские ииные гарантии на получение таких средств;
6) обзорный план собозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 снанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат;
7) сведения омаркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующейлицензии (если привлекается подрядчик, то представляется копия договора сподрядчиком на проведение маркшейдерских работ и копия имеющейся у подрядчикалицензии на право осуществления этого вида деятельности);
8) сведения о наличии узаявителя возможности обеспечения контроля качества сырья;
9) предложения заявителяпо условиям лицензии. Предложения должны включать в себя сведения о планируемыхсроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение,планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемыхуровнях добычи минерального сырья, предполагаемых мероприятиях по охране недр иокружающей среды;
10) топографический планместорождения (участка недр местного значения) масштаба 1:10000 с контуромблоков подсчета запасов полезного ископаемого, указанием границ горного отвода,с нанесенными линиями геологических разрезов;
11) сведения о наличиидокументов, подтверждающих факт открытия месторождения общераспространенныхполезных ископаемых заявителем, выполнившим работы по геологическому изучениюданного участка недр местного значения.
14.1.4. Дляпредоставления права пользования недрами для строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявителемпредставляются следующие документы:
1) заявка по форме согласноприложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копии учредительныхдокументов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае есликопия не заверена в установленном порядке);
3) заверенная копиядокумента, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) сведения о наличии узаявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные вустановленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующиетехнические средства и квалифицированных специалистов;
5) документальные данныео наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ,связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитныхорганизаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличиипривлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские ииные гарантии на получение таких средств;
6) данные о видеподземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
7) обзорный план собозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 снанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат;
8) размеры участка недрместного значения, необходимые для строительства и эксплуатации подземногосооружения;
9) документы,свидетельствующие о проведении государственной экспертизы геологическойинформации об участке недр местного значения, пригодном для строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
10) необходимые меры пообеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых кстроительству и эксплуатации объектов;
11) топографический планмасштаба 1:5000 - 1:10000 (в зависимости от размера участка) с отражениемразмещения подземных объектов, границ горного отвода (для действующихпредприятий), санитарно-защитных зон, наблюдательных скважин.
14.1.5. Дляпредоставления права пользования недрами для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод заявителем представляются следующие документы:
1) заявка по формесогласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) копии учредительныхдокументов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае есликопия не заверена в установленном порядке);
3) заверенная копиядокумента, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) сведения о наличии узаявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные вустановленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующиетехнические средства и квалифицированных специалистов;
5) документальные данныео наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ,связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитныхорганизаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличиипривлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские ииные гарантии на получение таких средств;
6) обзорный план собозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 снанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат.
14.1.6. Дляпредоставления права пользования недрами для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод и их добычи заявителем представляются следующиедокументы:
1) заявка по формесогласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) копии учредительныхдокументов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае есликопия не заверена в установленном порядке);
3) заверенная копиядокумента, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) сведения о наличии узаявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные вустановленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующиетехнические средства и квалифицированных специалистов;
5) документальные данныео наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ,связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитныхорганизаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличиипривлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские ииные гарантии на получение таких средств;
6) обзорный план собозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 снанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат;
7) сведения о целевомназначении использования подземных вод;
8) обоснованиепотребности в подземных водах с учетом перспективы развития;
9) требования к качествуподземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, в том числесведения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиямбезопасного для здоровья населения использования водного объекта;
10) паспорт (при егоналичии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения;
11) наличие имеющейсянаблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюденийза подземными водами.
14.1.7. Дляпредоставления права пользования недрами для добычи подземных вод заявителемпредставляются следующие документы:
1) заявка по формесогласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) копии учредительныхдокументов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, в случае есликопия не заверена в установленном порядке);
3) заверенная копиядокумента, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) сведения о наличии узаявителя квалифицированных специалистов, а также документы, подтверждающиеналичие у заявителя необходимых технических средств, или заверенные вустановленном порядке копии договоров с организациями, имеющими соответствующиетехнические средства и квалифицированных специалистов;
5) документальные данныео наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ,связанных с намечаемым пользованием недрами (справки из банков, кредитныхорганизаций о состоянии расчетов заявителя) или документальные данные о наличиипривлеченных средств (договоры займа, кредитные договоры), или банковские ииные гарантии на получение таких средств;
6) обзорный план собозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000 снанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат;
7) сведения о целевомназначении использования подземных вод;
8) обоснованиепотребности в подземных водах с учетом перспективы развития;
9) требования к качествуподземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, в том числесведения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиямбезопасного для здоровья населения использования водного объекта;
10) паспорт (при егоналичии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения;
11) наличие имеющейсянаблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюденийза подземными водами;
12) документы,свидетельствующие о проведении государственной экспертизы запасов подземных вод,за исключением случая предоставления участков недр местного значения для добычиподземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения илитехнологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектовсельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100кубических метров в сутки.
Исчерпывающий Переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органовгосударственной
власти, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить,способы их получения заявителем, в том
числе в электроннойформе, порядок их представления
14.1.8. Дляпредоставления права пользования недрами для добычи подземных вод садоводческимнекоммерческим товариществам и (или) огородническим некоммерческимтовариществам для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведениясадоводства или огородничества представляются следующие документы:
1) заявка поформе согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
2) копииучредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала, вслучае если копия не заверена в установленном порядке);
3) завереннаякопия документа, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего заявку;
4) обзорныйплан с обозначением участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100000с нанесенными угловыми точками участка и ведомость географических координат;
5) сведения оцелевом назначении использования подземных вод;
6)обоснование потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;
7) требованияк качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, в томчисле сведения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиямбезопасного для здоровья населения использования водного объекта.
(Подпунктдополнен - Постановление Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
15. Для предоставленияправа пользования участком недр местного значения необходимы следующиедокументы, которые находятся в распоряжении органов государственной власти,органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе:
выписка по установленнойформе из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций);
выписка по установленнойформе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей);
документ, содержащийсведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов,сборов, пеней и штрафов;
сведения об объектелицензирования (пояснительная записка), в том числе:
местоположение участканедр в административно-территориальном отношении с указанием границ особоохраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенногоземлепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическаяхарактеристика участка недр с указанием наличия месторождений (залежей)полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенныхранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иныхобъектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытыхполезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранеепроизводилась добыча полезных ископаемых);
наличие другихпользователей недр в границах данного участка недр;
документ, подтверждающийуплату государственной пошлины.
16. В случае отсутствияв заявочных материалах документов, которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе, должностным лицом ОГЗАЛ, подготавливаются инаправляются в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявочныхматериалов запросы в:
1) ФНС России по каналаммежведомственного взаимодействия о предоставлении следующих документов:
выписки по установленнойформе из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций);
выписки по установленнойформе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей);
документ, содержащийсведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов,сборов, пеней и штрафов.
2) ФБУ"Территориальный фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу" Рязанский филиал о предоставлении сведений об объектелицензирования:
местоположение участканедр в административно-территориальном отношении с указанием границ особоохраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенногоземлепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическаяхарактеристика участка недр с указанием наличия месторождений (залежей)полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенныхранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иныхобъектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытыхполезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранеепроизводилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователейнедр в границах данного участка недр.
3) УФК по Рязанскойобласти:
о наличии документа,подтверждающего уплату заявителем государственной пошлины.
Министерствоне вправе требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственнойуслуги;
- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области,за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправепредставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющиегосударственные услуги, по собственной инициативе;
-представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставленииГосударственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставленияГосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставленииГосударственной услуги;
б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении Государственной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставленииГосударственной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги,либо в предоставлении Государственной услуги;
г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги,либо в предоставлении Государственной услуги, о чем в письменном виде заподписью Министра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимыхдля предоставления Государственной услуги, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.
(В редакцииПостановления Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22) .
Исчерпывающий переченьоснований для
отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления
Государственной услуги
17. Оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, непредусмотрено.
Исчерпывающий переченьоснований для приостановления или
отказа в предоставленииГосударственной услуги
18. Оснований дляприостановления исполнения Государственной услуги не предусмотрено.
19. Настоящим Административнымрегламентом установлены следующие случаи отказа в предоставленииГосударственной услуги:
1) заявочные материалыподаны с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленнопредставил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представили не может представить доказательств того, что обладает или будет обладатьквалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническимисредствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случаепредоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюденыантимонопольные требования.
Перечень услуг, которыеявляются необходимыми
и обязательными дляпредоставления государственной услуги,
в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом
(выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуги, необходимые иобязательные для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер иоснования взимания государственной
пошлины запредоставление Государственной услуги
20. За выдачу лицензииуплачивается государственная пошлина в порядке, установленном главой 25.3Налогового кодекса Российской Федерации.
21. Размергосударственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33Налогового кодекса Российской Федерации.
22. Порядок и срокиуплаты государственной пошлины установлены статьей 333.18 Налогового кодексаРоссийской Федерации.
Государственная пошлинауплачивается заявителем до подачи документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Реквизиты оплатыгосударственной пошлины можно получить на личном приеме, по письменномуобращению, факсу, электронной почте, на официальном сайте Министерства, а такжена стенде, размещенном в помещении Министерства.
Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление
услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными
для предоставлениягосударственной услуги, включая
информацию о методикерасчета размера такой платы
23. Плата запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлениигосударственной услуги, услуги,
предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги,и при получении результата
предоставления такихуслуг
24. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Государственной услуги ипри получении результата предоставления таких услуг не более 15 (пятнадцати)минут.
Срок и порядок регистрациизапроса заявителя
о предоставленииГосударственной услуги
25. Регистрациядокументов, указанных в подпунктах 14.1.1 - 14.1.7 настоящего Административногорегламента, на предоставление Государственной услуги осуществляется должностнымлицом структурного подразделения Министерства, ответственного заделопроизводство, в день их поступления.
Требования к помещениям,в которых предоставляется
Государственная услуга
26. ПредоставлениеГосударственной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целейпомещении Министерства.
27. Помещения для приемазаявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов Министерства с заявителями.
Помещения для приемазаявителей обеспечиваются необходимым для предоставления Государственной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники,средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскимипринадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.
28. Место ожиданиядолжно соответствовать комфортным условиям для заявителей. Место ожиданияоборудуется стульями.
29. Места,предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются:
- информационнымиматериалами;
- стульями и столами длявозможности оформления документов.
30. При предоставленииГосударственной услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к объектутерриториях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
В помещенияхобеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов:
- возможностьбеспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
- возможностьсамостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к меступредоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта,предоставляющих услуги;
- возможность посадки втранспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе сиспользованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работниковобъекта;
- сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельногопередвижения по территории объекта;
- содействие инвалидупри входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступныхмаршрутах общественного транспорта;
- обеспечение допуска наобъект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и впорядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н (зарегистрирован Министерствомюстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115).
В зоне ожидания должныбыть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в здании.
В зоне места ожиданиядолжны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%, но неменее одного места от расчетной вместимости учреждения или расчетного числапосетителей.
Стойка информации ввестибюлях и зонах специализированного обслуживания инвалидов должна бытьхорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими заявителями.
Текстовая информация опорядке предоставления Государственной услуги размещается на информационныхстендах и должна находиться в местах ожидания заявителей.
Тексты информационныхматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболееважные места подчеркиваются.
Обеспечиваетсянадлежащее размещение носителей информации, необходимой для беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Инвалидам в целяхобеспечения доступности Государственной услуги оказывается помощь в преодоленииразличных барьеров, мешающих в получении ими Государственной услуги наравне сдругими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.
В случае если здание, вкотором предоставляется Государственная услуга невозможно полностьюприспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до егореконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с однимиз общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность натерритории соответствующего муниципального образования меры для обеспечениядоступа инвалидов к месту предоставления Государственной услуги.
Показатели доступности икачества Государственной услуги
31. Показателямидоступности и качества Государственной услуги являются:
Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги | количество | 2 |
Продолжительность взаимодействия | минуты | 15 |
Наличие возможности получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий | да/нет | да |
Показатели качества | ||
Удельный вес заявочных материалов, рассмотренных в установленный срок на предоставление Государственной услуги | % | 100 |
Количество жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц либо государственных служащих, участвующих в предоставлении Государственной услуги | штук | 0 |
Иные требования, в томчисле учитывающие особенности
предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных
центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг
и особенностипредоставления государственной услуги
в электронной форме
32. ПредоставлениеГосударственной услуги на базе многофункционального центра и в электроннойформе не предусмотрено.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административных процедур,требований к порядку их
выполнения
33. Последовательностьдействий Министерства при исполнении Государственной услуги по предоставлениюправа пользования участком недр местного значения включает в себя следующиепроцедуры:
- прием и регистрациязаявочных материалов;
- назначениеответственного должностного лица;
- формирование инаправление межведомственных запросов в иные органы (организации) опредоставлении документов (информации), необходимых для предоставления правапользования участками недр;
- принятие решения опредоставлении (отказе в предоставлении) права пользования участками недр;
- оформление лицензии напользование недрами;
- государственнаярегистрация лицензии на пользование недрами;
- выдача лицензии напользование недрами.
Блок-схемапоследовательности действий при исполнении Государственной услуги приведена вприложении N 3 к Административному регламенту.
33.1. Организация итехнология работы с документами, в том числе их оформление и согласование,осуществляется в Министерстве в соответствии с Инструкцией по делопроизводствув министерстве природопользования и экологии Рязанской области, утвержденнойприказом министра природопользования и экологии Рязанской области от 31.08.2008N 136.
34. В электронной форме,в том числе с использованием Единого портала, министерством осуществляетсяпредоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечениедоступа заявителей к сведениям о государственной услуге, а также взаимодействиегосударственного органа с иными органами государственной власти, органамиместного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
35. Подача заявителемзапроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, и прием таких запроса и документов; получение заявителем сведений оходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги; получениезаявителем результата предоставления государственной услуги, иные действия,необходимые для предоставления государственной услуги в электронной форме непредусмотрены.
Прием и регистрациязаявочных материалов
36. Основанием дляначала административной процедуры является поступление в Министерство отзаявителя заявочных материалов, необходимых для предоставления Государственнойуслуги.
Регистрация заявочныхматериалов на предоставление Государственной услуги осуществляется всоответствии с пунктом 25 Административного регламента.
Результатом указанныхадминистративных действий являются зарегистрированные заявочные материалы напредоставление Государственной услуги.
Результат даннойадминистративной процедуры фиксируется посредством внесения сведений в системуавтоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО"(далее - система Дело).
Назначениеответственного исполнителя
37. В течение 1 рабочегодня со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное заделопроизводство, направляет их для наложения соответствующей резолюцииминистру природопользования и экологии Рязанской области (далее - министр), а вслучае его отсутствия - уполномоченному заместителю министра природопользованияи экологии Рязанской области (далее - уполномоченный заместитель министра).
Начальник ОГЗАЛ,получивший зарегистрированные заявочные материалы с резолюцией министра либоуполномоченного заместителя министра, в течение 3 рабочих дней с датырегистрации заявочных материалов принимает решение о назначении ответственногодолжностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностныхобязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя длярассмотрения заявочных материалов на предмет их соответствия установленнымтребованиям.
Формирование инаправление межведомственных запросов в иные
органы (организации) опредоставлении документов
(информации),необходимых для предоставления права
пользования участкаминедр
38. Основанием дляначала административной процедуры является передача ответственному исполнителюзаявочных материалов для рассмотрения.
В случае отсутствия взаявочных материалах документов, которые заявитель вправе предоставить пособственной инициативе, ответственным исполнителем подготавливаются инаправляются в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявочныхматериалов запросы в соответствии с пунктом 16 Административного регламента.
39. Органы, указанные впункте 16 Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дняполучения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которойпоступил запрос.
40. Результатом административнойпроцедуры является получение ответа на направленный межведомственный запрос.
Поступившие документыприобщаются ответственным исполнителем к заявочным материалам.
Принятие решения опредоставлении (отказе в предоставлении)
права пользования участкомнедр местного значения
41. Основанием дляначала административной процедуры является получение ответа на направленныймежведомственный запрос.
В случае представлениязаявителем в составе заявочных материалов документов, указанных в пункте 15Административного регламента, по собственной инициативе основанием для началаадминистративной процедуры является передача ответственному исполнителюзаявочных материалов для рассмотрения.
Комплект документов,включающий заявочные материалы и документы, предусмотренные пунктом 15Административного регламента, в течение 20 календарных дней с моментавозникновения основания для начала административной процедуры проверяетсяответственным исполнителем на предмет соответствия требованиям действующегозаконодательства.
По итогам проведеннойпроверки ответственный исполнитель в течение 10 календарных дней с датыокончания действий, предусмотренных абзацем третьим пункта 41 Административногорегламента, подготавливает и согласовывает проект решения о предоставленииправа пользования участком недр местного значения либо об отказе впредоставлении права пользования участком недр местного значения и передает егодля подписания министру.
42. Решение, подписанноеминистром, скрепленное печатью Министерства, в течение 1 рабочего днярегистрируется в подразделении, ответственном за делопроизводство, в Журналерегистрации решений Министерства путем проставления регистрационного номера идаты регистрации. Заверенная в установленном порядке копия решения передаетсядолжностному лицу ОГЗАЛ, ответственному за подготовку решения.
43. О принятом решениизаявитель информируется ответственным исполнителем в день его регистрации путемнаправления телефонограммы.
Решение об отказе впредоставлении права пользования участком недр местного значения в течение 5рабочих дней со дня его подписания министром направляется должностным лицом,ответственным за делопроизводство, заказным письмом в адрес заявителя либодоводится до сведения заявителя иным способом, указанным им при подачезаявочных материалов, если указанный способ позволяет подтвердить факт и датуполучения решения.
Оформление лицензии напользование недрами
44. Основанием дляначала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является принятое всоответствии с законодательством Рязанской области решение Министерства опредоставлении права пользования участком недр местного значения.
45. Ответственныйисполнитель, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации решения, указанного впункте 44 Административного регламента, оформляет и подписывает у министра(уполномоченного заместителя министра) один экземпляр лицензии на пользованиенедрами.
46. В соответствии состатьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недрв пользование оформляется специальным государственным разрешением в виделицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербомРоссийской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения,являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основныеусловия пользования недрами.
Лицензия являетсядокументом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр вопределенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течениеустановленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии напользование недрами установлена Административным регламентом Федеральногоагентства по недропользованию по исполнению государственных функций поосуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами,внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, атакже переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлениюфедеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченныхорганов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении правапользования участками недр, утвержденным приказом Министерства природныхресурсов Российской Федерации от 29 сентября 2009 года N 315.
47. Оформление лицензиина пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия иее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователенедр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а такжеоснование предоставления лицензии;
2) данные о целевомназначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границучастка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границземельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных спользованием недрами;
5) сроки действиялицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода напроектную мощность, предоставления геологической информации на государственнуюэкспертизу);
6) условия, связанные сплатежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками,акваториями;
7) согласованный уровеньдобычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) сроки представлениягеологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона о недрахв федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, атакже в фонд геологической информации Рязанской области;
9) условия выполненияустановленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований поохране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
10) порядок и срокиподготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивацииземель.
Лицензия на пользованиенедрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательствуРоссийской Федерации о недрах.
48. В виде текстовых играфических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестведокументов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользованиянедрами, которые включают:
- вид пользованиянедрами;
- указаниепространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а такжепространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
- сроки начала работ;
- сроки подготовкипроектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр,поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и технического проектаразработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов всоответствии с видом пользования участком недр);
- условия, определяющиевиды и минимальные объемы геологоразведочных работ с разбивкой по годам, срокиих проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическимизучением и разведкой месторождений полезных ископаемых);
- сроки ввода вразработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях,связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и вводав эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых;
- сроки выходадобывающего предприятия на проектную мощность;
- сроки представлениягеологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения еедостоверности;
- условия, связанные сплатежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками,акваториями;
- согласованный уровеньдобычи минерального сырья;
- право собственности надобытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минеральногосырья, в случае если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезныхископаемых);
- условия использованиягеологической информации, получаемой в процессе пользования недрами, и срокипредставления данной геологической информации в федеральный, соответствующийтерриториальный фонд геологической информации и фонд геологической информацииРязанской области;
- порядок и срокиподготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивацииземель;
- условия выполненияустановленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований поохране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных спользованием недрами.
2) копия решения,являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии состатьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
3) схема расположенияучастка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого впользование, отражаются географическими координатами угловых точек.Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование,рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах,геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;
4) копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства опостановке пользователя недр на налоговый учет;
6) сведения об участкенедр и пользователе недр, отражающие:
- местоположение участканедр в административно-территориальном отношении с указанием границ особоохраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенногоземлепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
- геологическую характеристикуучастка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых изапасов по ним;
- обзор работ,проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважини иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
- наличие другихпользователей недр на данном участке недр;
- перечислениепредыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недрнаходился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (переходаправа) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии напользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
- юридический адреспользователя недр, контактные телефоны, дату и место государственнойрегистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номерналогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющимиотношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участкенедр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением клицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящегопункта.
Бланк лицензии напользование недрами и условия пользования недрами подписываются министром(уполномоченным заместителем министра) и заверяются печатью.
49. Лицензия в течение 1(одного) рабочего дня с момента подписания министром (уполномоченнымзаместителем министра) направляется должностным лицом Министерства,ответственным за делопроизводство, в ОГЗАЛ для осуществления регистрациилицензии.
Регистрация лицензии напользование недрами
50. Основанием дляначала процедуры регистрации лицензии на пользование недрами является получениеОГЗАЛ подписанной министром (уполномоченным заместителем министра) лицензии.
51. Должностное лицоМинистерства, назначенное министром (уполномоченным заместителем министра)ответственным за регистрацию лицензий, в течение 2 рабочих дней с датыполучения подписанной министром (уполномоченным заместителем министра) лицензииосуществляет государственную регистрацию лицензии на пользование недрами.
52. Государственнаярегистрация лицензии на пользование недрами заключается:
- в присвоенииуникального регистрационного номера;
- в проставлении штампаи подписи государственного регистратора;
- во внесении записи орегистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий напользование участками недр местного значения на территории Рязанской области(далее - Реестр).
53. Должностное лицоМинистерства, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлениирегистрации лицензии присваивает ей государственный регистрационный номер ипроставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее -штамп) на оригинале бланка лицензии. Штамп по форме, согласно приложению N 4 кАдминистративному регламенту, проставляется на лицевой стороне бланка лицензии.
54. Государственныйрегистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезногоископаемого и аббревиатуры вида работ, которые присваиваются в соответствии стребованиями, установленными приказом Министерства от 16 декабря 2008 года N202.
55. Государственнымрегистратором является министр (уполномоченный заместитель министра).
56. Должностное лицоМинистерства, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур,указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, и проставления вштампе подписи государственным регистратором, вносит в Реестр запись орегистрации лицензии.
Выдача лицензии напользование недрами
57. Основанием длявыдачи лицензии является внесение в Реестр записи о регистрации лицензии.
58. Ответственныйисполнитель не позднее 2 рабочих дней с даты внесения в Реестр записи орегистрации лицензии передает пользователю недр непосредственно под роспись ополучении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о врученииодин экземпляр лицензии (оригинал), содержащий оригиналы бланка лицензии идокументов (приложений), указанных в пункте 48 Административного регламента.Один экземпляр лицензии, содержащий копию бланка лицензии и документов(приложений), указанных в пункте 48 Административного регламента, передаетсядолжностному лицу Министерства, осуществляющему хранение лицензий.
59. При утрате лицензиина пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявленияоб утрате лицензии Министерством выдается ее дубликат.
60. Дубликат лицензиивыдается в строгом соответствии с экземпляром лицензии, хранящимся вМинистерстве.
На лицевой сторонедубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп"Дубликат" по форме согласно приложению N 5 к Административномурегламенту.
IV. Формы контроля заисполнением
Административногорегламента
Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными должностными лицами либо
государственнымислужащими, участвующими в предоставлении
Государственной услуги,положений Административного
регламента и иныхнормативных правовых актов,
устанавливающихтребования к предоставлению Государственной
услуги, а такжепринятием ими решений
61. Текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами либогосударственными служащими, участвующими в предоставлении Государственнойуслуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственнойуслуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляетсядолжностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы попредоставлению Государственной услуги, в рамках установленной компетенции.
62. Текущий контроль осуществляетсяв порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и включает всебя подписание (визирование) проектов решений, принимаемых при осуществленииадминистративных процедур, иных документов, содержащих результатыадминистративных процедур, проведение проверок полноты и качествапредоставления Государственной услуги, выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящегоАдминистративного регламента, принятие решений по ним и подготовкумотивированных ответов о результатах рассмотрения жалоб.
63. Ответственностьгосударственных служащих, участвующих в предоставлении Государственной услуги,определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых
проверок полноты икачества предоставления Государственной
услуги, в том числепорядок и формы контроля за полнотой
и качествомпредоставления Государственной услуги
64. Контроль за полнотойи качеством предоставления Государственной услуги осуществляется в формеплановых и внеплановых проверок.
65. Плановые проверкиосуществляются на основании ежегодного плана проведения плановых проверокполноты и качества предоставления Государственной услуги, утвержденногоминистром (уполномоченным заместителем министра) и содержащего сроки проведенияуказанных проверок, внеплановые - на основании жалоб заявителей, указанных вразделе V настоящего Административного регламента.
66. Для проведенияплановой проверки формируется комиссия, в состав которой включаютсягосударственные служащие Министерства.
Плановые проверкиосуществляются на основании приказа Министерства.
Результаты плановойпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки(нарушения) и предложения по их устранению.
Акт подписываютпредседатель и члены комиссии, руководитель структурного подразделения.
Проверяемые под росписьзнакомятся с актом. О результатах плановой проверки в срок не позднее одногорабочего дня со дня ознакомления проверяемых с актом докладывается министру(уполномоченному заместителю министра), после чего акт помещается в делосогласно номенклатуре дел Министерства.
Внеплановые проверкиосуществляются в порядке, определенном для рассмотрения жалоб, указанных вразделе V настоящего Административного регламента, должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Ответственностьдолжностных лиц Министерства за решения
и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставленияГосударственной услуги
67. По результатампроверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лицапривлекаются к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
Положения, характеризующиетребования к порядку и формам
контроля запредоставлением Государственной услуги, в том
числе со стороныграждан, их объединений и организаций
68. Порядок и формыконтроля за предоставлением Государственной услуги должны отвечать требованиямобъективности и эффективности.
Контроль запредоставлением Государственной услуги может осуществляться путем получениязаявителем в Министерстве информации о ней в порядке, установленном абзацемтретьим пункта 6 настоящего Административного регламента.
Контроль запредоставлением Государственной услуги может также осуществляться гражданами,их объединениями и организациями путем направления замечаний и предложений поулучшению качества предоставления Государственной услуги.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)Министерства, а также его
должностных лиц либогосударственных служащих, участвующих
в предоставленииГосударственной услуги
69. Решения и действия(бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении Государственнойуслуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
70. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- нарушение срокарегистрации заявки о предоставлении Государственной услуги; (В редакции Постановления Министерства природопользованияРязанской области от03.10.2018 г. № 22)
- нарушение срокапредоставления Государственной услуги;
- требование у заявителядокументов или информации либо осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанскойобласти для предоставления Государственной услуги; (Вредакции Постановления Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области дляпредоставления Государственной услуги, у заявителя;
- отказ впредоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Рязанской области; (В редакции Постановления Министерстваприродопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
- затребование узаявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Рязанской области;
- отказ Министерства,должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления Государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставленияГосударственной услуги; (Абзац дополнен - Постановление Министерстваприродопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
-приостановление предоставления Государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области; (Абзацдополнен - Постановление Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
- требованиеу заявителя при предоставлении Государственной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставленияГосударственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги. (Абзацдополнен - Постановление Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
71. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая вМинистерство жалоба заявителя.
72. Жалобаподается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в формеэлектронного документа в Министерство.
Жалоба нарешения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства,министра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», информационной системы «Портал государственных услуг Рязанскойобласти», официального сайта Министерства, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
Жалобы нарешения и действия (бездействие) министра подаются в Правительство Рязанскойобласти.
(Пункт вредакции Постановления Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
73. Жалоба должнасодержать:
- наименованиеМинистерства, предоставляющего Государственную услугу, должностного лицаМинистерства, предоставляющего Государственную услугу, либо государственногослужащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лицаМинистерства, предоставляющего Государственную услугу, либо государственногослужащего;
- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственнуюуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
74. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
75. По отношению кдолжностному лицу Министерства, действия (бездействие) которого обжалуются,вышестоящим должностным лицом является министр. По отношению к Министерствувышестоящим органом государственной власти является Правительство Рязанскойобласти.
76. Жалоба,поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации. (В редакции Постановления Министерстваприродопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
77. Порезультатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующихрешений:
- жалоба удовлетворяется,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления Государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области;
- вудовлетворении жалобы отказывается.
Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даетсяинформация о действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании Государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях полученияГосударственной услуги.
В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
(Пункт вредакции Постановления Министерства природопользования Рязанской области от03.10.2018 г. № 22)
78. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицоМинистерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
79. Результатомдосудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, которыйподписывается министром (уполномоченным заместителем министра).
ПриложениеN 1
кадминистративному регламенту
министерстваприродопользования и экологии
Рязанскойобласти по предоставлению
Государственнойуслуги "Предоставление
участковнедр местного значения в
пользованиедля геологического изучения
общераспространенныхполезных ископаемых,
разведкии добычи общераспространенных
полезныхископаемых или для осуществления
посовмещенной лицензии их геологического
изучения,разведки и добычи, для
геологическогоизучения в целях поисков
иоценки подземных вод, для добычи подземных
водили для геологического изучения в целях
поискови оценки подземных вод и их добычи,
атакже в целях, не связанных с добычей
полезныхископаемых на территории
Рязанскойобласти"
Министру природопользования
и экологии Рязанской области
____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВАПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ
__________________________________________________________________
Заявитель:____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(а) дляюридического лица: полное и сокращенное наименование,
организационно-правоваяформа, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, номер
телефона,адрес электронной почты (при наличии);
б) дляиндивидуального предпринимателя: фамилия, имя и отчество
(последнее при наличии),ИНН, место жительства (адрес регистрации по месту
жительства или по меступребывания), данные документа, удостоверяющего
личность, номертелефона, адрес электронной почты (при наличии)
просит предоставить правопользования участком недр местного значения _____
____________________________________________,расположенным в _____________
__________________________________________________________________________.
Целевое назначение:___________________________________________________
Предполагаемый срок пользования участком недр местного значения с
_______________ по________________.
Подпись заявителя или его
представителя срасшифровкой
М.П.
(при наличии)
ПриложениеN 2
кадминистративному регламенту
министерстваприродопользования и экологии
Рязанскойобласти по предоставлению
Государственнойуслуги "Предоставление
участковнедр местного значения в
пользованиедля геологического изучения
общераспространенныхполезных ископаемых,
разведкии добычи общераспространенных
полезныхископаемых или для осуществления
посовмещенной лицензии их геологического
изучения,разведки и добычи, для
геологическогоизучения в целях поисков
иоценки подземных вод, для добычи подземных
водили для геологического изучения в целях
поискови оценки подземных вод и их добычи,
атакже в целях, не связанных с добычей
полезныхископаемых на территории
Рязанскойобласти"
Министру природопользования
иэкологии Рязанской области
____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВАПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ
____________________________________________________________
Заявитель:____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(а) дляюридического лица: полное и сокращенное наименование,
организационно-правоваяформа, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, номер
телефона,адрес электронной почты (при наличии);
б) для индивидуальногопредпринимателя: фамилия, имя и отчество (последнее
при наличии), ИНН, местожительства (адрес регистрации по месту жительства
или по месту пребывания),данные документа, удостоверяющего личность, номер
телефона,адрес электронной почты (при наличии)
просит предоставить правопользования участком недр местного значения для
(геологического изученияв целях поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод и их добычи- выбрать нужное) _______________________________
__________________________________________________________________________.
Из скважин N...(номера скважин, их местоположение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Целевое назначение:___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выбрать нужное: дляводоснабжения населения, для передачи другим
абонентам, длясобственных нужд, для технологического обеспечения водой,
орошения земельсельскохозяйственного назначения, для обеспечения пожарной
безопасности, дляводопоя и обслуживания скота и птицы, и др.)
Потребность в водесоставляет (м3/сутки, тыс. м3/год): ________________
___________________________________________________________________________
Водоотбор запоследние 5 лет (по годам): ______________________________
Реквизиты (номер,дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии водногообъекта санитарным правилам и условиям безопасного
для здоровья населенияиспользования водного объекта: _____________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемый срок пользования участком недр местного значения с
_______________ по________________.
Подпись заявителя или его
представителя срасшифровкой
М.П.
(при наличии)
ПриложениеN 3
кадминистративному регламенту
министерстваприродопользования и экологии
Рязанскойобласти по предоставлению
Государственнойуслуги "Предоставление
участковнедр местного значения в
пользованиедля геологического изучения
общераспространенныхполезных ископаемых,
разведкии добычи общераспространенных
полезныхископаемых или для осуществления
посовмещенной лицензии их геологического
изучения,разведки и добычи, для
геологическогоизучения в целях поисков
иоценки подземных вод, для добычи подземных
водили для геологического изучения в целях
поискови оценки подземных вод и их добычи,
атакже в целях, не связанных с добычей
полезныхископаемых на территории
Рязанскойобласти"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ
ПриложениеN 4
кадминистративному регламенту
министерстваприродопользования и экологии
Рязанскойобласти по предоставлению
Государственнойуслуги "Предоставление
участковнедр местного значения в
пользованиедля геологического изучения
общераспространенныхполезных ископаемых,
разведкии добычи общераспространенных
полезныхископаемых или для осуществления
посовмещенной лицензии их геологического
изучения,разведки и добычи, для
геологическогоизучения в целях поисков
иоценки подземных вод, для добычи подземных
водили для геологического изучения в целях
поискови оценки подземных вод и их добычи,
атакже в целях, не связанных с добычей
полезныхископаемых на территории
Рязанскойобласти"
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ШТАМП
ПриложениеN 5
кадминистративному регламенту
министерстваприродопользования и экологии
Рязанскойобласти по предоставлению
Государственнойуслуги "Предоставление
участковнедр местного значения в
пользованиедля геологического изучения
общераспространенныхполезных ископаемых,
разведкии добычи общераспространенных
полезныхископаемых или для осуществления
посовмещенной лицензии их геологического
изучения,разведки и добычи, для
геологическогоизучения в целях поисков
иоценки подземных вод, для добычи подземных
водили для геологического изучения в целях
поискови оценки подземных вод и их добычи,
атакже в целях, не связанных с добычей
полезныхископаемых на территории
Рязанскойобласти"
ШТАМП ДУБЛИКАТА