Распоряжение Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 11-р

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 19января 2016 г. N 11-р

 

(В редакцииРаспоряжения Правительства Рязанской области

от29.05.2017 г. № 236-р)

 

В соответствии сФедеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планированиив Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации,Постановлением Правительства Рязанской области от19.08.2015 N 206 "О порядке разработки и корректировки прогнозовсоциально-экономического развития Рязанской области":

1. Утвердить прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на период до 2030 годасогласно приложению.

2. Министерствуэкономического развития и торговли Рязанской области обеспечить представление вМинистерство экономического развития Российской Федерации документов исведений, необходимых для государственной регистрации прогнозасоциально-экономического развития Рязанской области на период до 2030 года, всоответствии с установленными законодательством Российской Федерации порядком исроками.

3. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Рязанской области С.А.Самохина.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                           О.И.Ковалев

 

 

 

Приложение

краспоряжению

ПравительстваРязанской области

от 19 января 2016 г. N 11-р

 

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОГНОЗУСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НАПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

 

Прогнозсоциально-экономического развития Рязанской области на период до 2030 года(далее - Прогноз) разработан на основе анализа социально-экономическихпроцессов, происходивших в экономике региона в 2013 - 2014 годах и в январе -августе 2015 года, предполагаемой реализации инвестиционных проектов, с учетомпараметров федеральных и региональных государственных программ, а такжетенденций развития Российской Федерации в данный период.

Прогноз предусматриваеттри варианта социально-экономического развития: инерционный вариантпредполагает ограничение динамики важнейших показателей, инновационный(базовый) вариант предусматривает реализацию сложившихся региональныхпреимуществ в условиях сдержанного роста экономики области, форсированныйвариант возможен при проведении более активной производственной, инвестиционнойи финансовой политики, но требующий значительных финансовых вложений,проведения серьезных институциональных преобразований по развитию конкуренции,улучшению инвестиционного климата, сбалансированности материальных ичеловеческих ресурсов.

 

1. Оценка факторов и ограниченийэкономического

роста Рязанской областина период до 2030 года

 

1.1. Факторыэкономического роста:

- расположение вЦентральном федеральном округе в непосредственной близости к г. Москве иМосковской области - крупнейшим рынкам сбыта;

- историческисложившаяся развитая транспортная инфраструктура;

- значительныйэнергетический потенциал;

- устойчивый спрос напроизводимую продукцию;

- специализация нанаукоемких производствах;

- наличиепроизводственно-технической базы, незагруженных производственных мощностей,представляющих интерес для потенциальных инвесторов;

- сформированнаяструктура АПК, позволяющая обеспечивать перерабатывающее производство сырьем,животноводство - кормами, а население - продовольствием;

- наличие собственнойминерально-сырьевой базы для производства строительных материалов и большогоколичества предприятий по их производству, способных обеспечить потребностистроительных организаций Рязанской области;

- программная поддержкаинвестиционной деятельности, осуществляемая Правительством Рязанской области;

- положительный опытгосударственно-частного партнерства;

- большое число высших исредних специальных учебных заведений, готовящих специалистов для различныхсфер деятельности;

- высокий уровенькадрового потенциала;

- привлекательностьрегиона для внешних мигрантов и жителей других областей Российской Федерациидля обеспечения потребности организаций в разнообразной рабочей силе.

1.2. Ограничения дляэкономического роста:

- нестабильностьгеополитической ситуации;

- снижение численностинаселения, в том числе в трудоспособном возрасте, сокращение трудовых ресурсов,нехватка квалифицированных кадров;

- недостаточнаяконкурентоспособность производимых в регионе товаров на национальном имеждународном рынках;

- высокая степень износаосновных фондов, слабые темпы технического перевооружения;

- высокая ресурсо- иэнергоемкость производимой в регионе продукции;

- недозагруженностьмощностей, в частности, предприятий оборонно-промышленного комплекса;

- ограниченный доступсельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства егоинфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализациисельскохозяйственной продукции;

- недостаточно высокиетемпы роста инноваций и инвестиционной активности бизнеса;

- высокая конкуренция поразмещению инвестиционных проектов с соседними регионами, прежде всего ссубъектами Центрального федерального округа, существенная дифференциация вразвитии муниципальных образований.

 

2. Основные параметрыгосударственных

программ Рязанскойобласти

 

При разработкепоказателей Прогноза учитывались основные параметры государственных программРязанской области.

В целом, начиная с 2016года планируется к реализации 18 государственных программ Рязанской области.

Около 70% в общем объемефинансирования будет направлено на реализацию мероприятий следующихгосударственных программ:

- "Социальнаязащита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы";

- "Развитиеобразования на 2014-2025 годы"; (В редакции Распоряжения Правительства Рязанской области от29.05.2017 г. № 236-р)

- "Развитиездравоохранения на 2015 - 2020 годы";

- "Дорожноехозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы".

Главными целями изадачами указанных программ являются обеспечение доступности медицинской помощии повышение эффективности медицинских услуг, улучшение состояния здоровьядетей, обеспечение условий для эффективного развития образования, развитие сетии инфраструктуры образовательных организаций, создание условий для ростаблагосостояния отдельных категорий граждан, повышение доступности социальногообслуживания населения, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сетиавтомобильных дорог Рязанской области, развитие сети автомобильных дорогместного значения.

 

3. Демографическиепоказатели

 

Демографическая ситуацияв Рязанской области в долгосрочной перспективе будет развиваться под воздействиемсложившейся динамики рождаемости, смертности и миграционных процессов.

На протяжениипрогнозного периода сохранится тенденция сокращения численности населения, чтово многом обусловлено возрастной структурой населения.

В 2030 годупрогнозируется снижение среднегодовой численности постоянного населения по тремвариантам Прогноза, в том числе по базовому варианту Прогноза - на 54,8 тыс.человек, или на 4,8% относительно отчета 2014 года.

За период с 2016 по 2020год среднегодовые темпы роста населения по базовому варианту Прогноза могутсоставить 99,7%, за 2021 - 2025 годы - 99,7%, за 2026 - 2030 годы - 99,7%.

К концу 2030 годаожидается увеличение общего коэффициента рождаемости по инновационному ифорсированному вариантам Прогноза, в том числе по базовому варианту Прогноза до11,1 человека против 11,0 родившихся на 1000 населения в 2014 году. Поинерционному варианту прогнозируется снижение данного показателя, чтообъясняется недостаточно благоприятными для рождения детей экономическимиусловиями.

Среднегодовойкоэффициент рождаемости в 2016 - 2020 годах предположительно составит 10,8человека, в 2021 - 2025 годах - 10,9 человека, в 2026 - 2030 годах - 11,1человека на 1000 населения.

В 2030 году ожидаетсяснижение коэффициента смертности по трем вариантам Прогноза, в том числе побазовому варианту Прогноза - до 15,3 человека против 16,1 человека на 1000населения в 2014 году.

Снижению данногопоказателя будет способствовать реализация мероприятий, направленных насовершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности,создание новых современных медицинских центров, оказание высокотехнологичноймедицинской помощи, профилактику социально значимых болезней, предотвращениесмертности в результате дорожно-транспортных происшествий, от онкологическихзаболеваний.

В прогнозном периодесмертность все еще будет превышать рождаемость. К концу 3030 года естественнаяубыль населения по базовому варианту Прогноза может составить 4,2 человека на 1000 населения.

Дополнительнымисточником частичной компенсации естественных потерь населения станетмиграционный прирост.

Коэффициентмиграционного прироста к 2030 году возрастет до 11,7 человека против 4 человекна 10000 населения в 2014 году. В 2016 - 2020 годах среднегодовой коэффициентмиграционного прироста составит 8,4 человека, в 2021 - 2025 годах - 10,9человека, в 2026 - 2030 годах - 11,6 человека на 10000 населения.

Этому будетспособствовать реализация инвестиционных проектов, направленных на повышениемиграционной привлекательности муниципальных территорий, имеющих приоритетноезначение для развития Рязанской области.

Кроме того,демографическая политика региона предусматривает программные мероприятия,направленные на стимулирование рождаемости и сокращение смертности, сохранениеи укрепление здоровья населения, улучшение качества медицинского и социальногообслуживания, укрепление семейных ценностей, улучшение жилищных условий,обеспечение доступности дошкольного образования, решение проблемы занятости идругие.

 

4. Валовой региональныйпродукт

 

В 2030 году с учетомразвития основных макроэкономических показателей прогнозируется увеличение ВРПпо вариантам Прогноза в номинальном выражении в 2,9 - 4,1 раза, в том числе побазовому варианту Прогноза - в 3,2 раза, в реальном выражении - в 1,4 - 2,0 раза(по базовому варианту Прогноза - в 1,6 раза) относительно оценки 2014 года. Вдействующих ценах его объем к концу прогнозного периода может составить 887,4 -1250,7 млрд. руб., в том числе по базовому варианту Прогноза - 986,7 млрд. руб.

За период с 2016 по 2020год среднегодовой темп роста ВРП по базовому варианту Прогноза предположительносоставит 103,1%, за 2021 - 2025 годы - 103,9%, за 2026 - 2030 годы - 103,3%.

Этому будетспособствовать:

- развитие кактрадиционных, так и новых секторов экономики на основе использованиякластерного подхода, создания территорий ускоренного развития, модернизации итехнического обновления производственных и инфраструктурных объектов;

- повышениеинвестиционной привлекательности, расширение государственной поддержки инвестиционнойдеятельности, развитие государственно-частного партнерства;

- реализациянациональных и региональных проектов и государственных программ, направленныхна развитие социальной сферы.

 

5. Промышленноепроизводство

 

В 2030 году ростпромышленного производства составит 135,0% по базовому варианту Прогноза,отгрузка товаров, работ и услуг промышленных предприятий возрастет относительно2014 года в 2,4 раза. Среднегодовой прирост производства по базовому вариантуПрогноза в 2016 - 2030 годах будет находиться на уровне 2,0%.

К 2030 году темпы ростапроизводства в добыче полезных ископаемых составят порядка 129,1% к уровню 2014года. Отгрузка товаров, работ и услуг в 2030 году может достигнуть 3,7 млрд.руб., что в 1,8 раза выше фактических данных 2014 года.

Развитие добычи полезныхископаемых будет обусловлено ростом промышленного, жилищного, дорожногостроительства, разведкой и вводом в эксплуатацию новых месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых. Существенный вклад в развитие отрасливнесет формирование цементного и гипсового кластеров. Также предполагаетсяувеличение добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (торф и бурыйуголь).

Доля сырьевого сектора вструктуре промышленности региона снизится с 0,8% в 2014 году до 0,6% в 2030году.

К 2030 году отгрузкатоваров собственного производства, выполненных работ и услуг собственнымисилами в обрабатывающих видах деятельности относительно 2014 года увеличится в2,5 раза. Развитие будет достигнуто в результате реализации проектов импортозамещения,создания новых высокотехнологичных производств и модернизации действующихпредприятий, освоения конкурентоспособной продукции.

Прогнозируетсясущественный рост в:

- производствеэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования в связи среализуемыми программами импортозамещения, модернизацией производств, а такжевнедрением новых технологий;

- производстве машин иоборудования на базе программ поддержки отрасли в связи с освоением новойвысокотехнологичной продукции;

- производстве резиновыхи пластмассовых изделий за счет расширения действующих предприятий, выпускаконкурентоспособной продукции;

- химическомпроизводстве на базе формирующегося фармацевтического кластера;

- металлургии вследствиеввода в эксплуатацию новых производств;

- производстветранспортных средств и оборудования за счет освоения новых видов продукции;

- целлюлозно-бумажномпроизводстве; издательской и полиграфической деятельности в связи с проводимымтехнологическим перевооружением;

- обработке древесины ипроизводстве изделий из дерева вследствие освоения новых видов продукции.

К 2030 году вобрабатывающих производствах предполагается увеличение удельного весавышеназванных видов деятельности и уменьшение доли производства нефтепродуктов.Развитие переработки нефти будет направлено на выпуск топлива высокогокачества.

В промышленномпроизводстве доля обрабатывающих производств возрастет с 84,5% в 2014 году до87,9% в 2030 году.

В производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды прогнозируется умеренный рост,который будет зависеть от объемов заказов оператора оптового рынка. В 2030 годуотгрузка товаров, работ, услуг в этом секторе увеличится относительно 2014 годав 1,9 раза.

Доля энергетики впромышленном производстве Рязанской области за прогнозный период снизится с14,6% в 2014 году до 11,4% в 2030 году.

 

6. Научно-техническоеразвитие

 

К 2030 году доляпродукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональномпродукте возрастет на 7,1 процентных пункта по отношению к 2014 году и достигнетдо 31,7% за счет реализации мер по импортозамещению, программ предприятий поразработке и внедрению новых видов товаров, работ и услуг.

Этому будетспособствовать реализация мероприятий государственной программы Рязанскойобласти в сфере развития инновационной деятельности и промышленности посозданию благоприятных условий:

- способствующихактивизации научно-технической и инновационной деятельности, ее популяризации;

- для технического итехнологического перевооружения, модернизации и стабильного развитияконкурентоспособных промышленных производств.

 

7. Сельское хозяйство

 

Основные направленияразвития агропромышленного комплекса области определены в соответствии сГосударственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также региональнойпрограммой развития АПК.

Поддержка приоритетныхнаправлений развития АПК Рязанской области является основой развития отрасли.

С учетом запланированныхмероприятий по развитию АПК прогнозируется рост производствасельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2030 году к уровню2014 года по базовому варианту Прогноза на 33,5%. Объем сельскохозяйственнойпродукции к концу 2030 года может составить 88221,5 - 124675,0 млн. руб., в томчисле по базовому варианту Прогноза - 108540,1 млн. руб.

Среднегодовой темп ростапроизводства сельскохозяйственной продукции по базовому варианту Прогноза впериод с 2016 по 2020 год ориентировочно составит 101,3%, в 2021 - 2025 годах -101,4%, в 2026 - 2030 годах - 101,3%.

Достижение прогнозныхзначений будет обеспечено за счет:

- привлеченияинвестиций, технической и технологической модернизации сельскохозяйственногопроизводства, усиления информационно-консультационной и научной поддержкипредприятий аграрного сектора;

- эффективногоиспользования сельскохозяйственных угодий, повышения плодородия почв иурожайности сельскохозяйственных культур, оптимизации структуры посевныхплощадей;

- роста поголовьяживотных, птицы, породного обновления стада, создания сбалансированной кормовойбазы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления;

- формирования кадровогопотенциала агропромышленного комплекса.

 

8. Транспорт

 

К 2030 годупротяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытиемпланируется увеличить по сравнению с уровнем 2014 года в 2,7 раза. К концупрогнозируемого периода данный показатель составит 10569,8 - 10626,8 км, по базовому варианту Прогноза - 10600,7 км.

За период с 2016 по 2020год протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытиемпредположительно составит 10418,7 км, за 2021 - 2025 годы - 10504,78 км, за 2026 - 2030 годы - 10571,3 км.

Удельный весавтомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильныхдорог общего пользования в 2030 году по отношению к 2014 году увеличится на0,6%.

Увеличению протяженностиавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием будет способствоватьреализация мероприятий государственной программы развития дорожного хозяйстваРязанской области, направленных на:

- строительствоавтомобильных дорог к населенным пунктам, не имеющим связи по дорогам с твердымпокрытием с сетью автодорог общего пользования;

- строительство новыхобъездных автомобильных дорог областного и районных центров Рязанской области;

- капитальный ремонт иреконструкцию отдельных участков федеральных автодорог, пересекающих регион;

- реконструкцию дорожнойсети, увеличение пропускной способности основных магистралей, создание сериивторостепенных дорог путем реконструкции действующей дорожной сети состроительством путепроводов через железную дорогу в г. Рязани;

- содействие внедрениюновых инновационных технологий, позволяющих увеличить долговечность дорог и ихмежремонтные сроки.

 

9. Рынок товаров и услуг

 

Потребительский рынокРязанской области характеризуется разнообразием ассортимента товаров и услуг.

К концу прогнозируемогопериода оборот розничной торговли может составить 400,3 - 544,8 млрд. руб., побазовому варианту Прогноза превысит уровень 2014 года в 3,4 раза и достигнет445,0 млрд. руб. Среднегодовые темпы роста составят в 2016 - 2020 годах 102,6%,в 2021 - 2025 годах - 103,7%, в 2026 - 2030 годах - 103,1%.

В регионе существуютточки роста для дальнейшего развития торговой отрасли. Эти возможности связаны,в первую очередь, с увеличением общего количества хозяйствующих субъектов,торговых площадей, развитием потребительской кооперации, ростом уровняконкуренции, а также увеличением объемов продаж продукции местныхтоваропроизводителей.

Рынок платных услугнаселению в прогнозном периоде будет характеризоваться положительной динамикой.В 2030 году объем платных услуг может составить 102,1 - 106,2 млрд. руб., побазовому варианту Прогноза превысив уровень 2014 года в 3,1 раза и достигнув105,5 млрд. руб. Среднегодовые темпы роста составят в 2016 - 2020 годах 102,6%,в 2021 - 2025 годах - 103,8%, в 2026 - 2030 годах - 103,7%.

Высокими темпами ожидаетсяразвитие услуг правового характера, туристских, санаторно-оздоровительных,ветеринарных, транспортных услуг и услуг связи. Наибольшую долю в общем объемеплатных услуг будут занимать услуги физической культуры и спорта,санаторно-оздоровительные услуги, услуги гостиниц и аналогичных местразмещения, услуги связи, транспортные услуги.

Увеличение объемовплатных услуг предполагается за счет расширения ассортимента исовершенствования качества предоставляемых услуг, увеличения количестваучреждений, их оказывающих.

 

10. Инвестиции

 

В 2030 году объеминвестиций в основной капитал по базовому варианту Прогноза превысит уровень2014 года в 1,8 раза и достигнет 190,7 млрд. руб. Среднегодовой темп роста побазовому варианту Прогноза составит в 2016 - 2020 годах 103,1%, в 2021 - 2025годах - 105,8%, в 2026 - 2030 годах - 106,2%. Объем государственных имуниципальных инвестиций увеличится по базовому варианту Прогноза к 2030 годупо сравнению с 2014 годом в 6 раз.

Росту показателя впрогнозном периоде будет способствовать:

- обеспечение работымеханизмов государственной поддержки и защиты прав инвесторов;

- создание и продвижениеинвестиционной и инновационной инфраструктуры (промышленные парки,индустриально-логистический центр, технопарки, агропромышленные парки итуристические парки);

- формирование кластеров(цементного, гипсового, инновационного, радиоэлектронного, лазерного,фармацевтического, строительных материалов, текстильного,туристско-рекреационного) и условий для их развития;

- внедрение механизмовгосударственно-частного партнерства при реализации, прежде всего, социальнозначимых и инфраструктурных проектов;

- создание условий длястимулирования производства высокотехнологичной продукции;

- созданиетерриторий опережающего социально-экономического развития на территорияхмонопрофильных муниципальных образований (моногородов); (Абзац дополнен -Распоряжение Правительства Рязанской области от29.05.2017 г. № 236-р)

- кадровое обеспечениеинвестиционного процесса;

- формированиеположительного инвестиционного имиджа и продвижение инвестиционных возможностейи проектов региона в России и за рубежом.

В 2030 году объемывведенного жилья увеличатся по сравнению с уровнем 2014 года в 1,5 раза.Среднегодовые темпы роста по базовому варианту Прогноза составят в 2016 - 2020годах 100,6%, в 2021 - 2025 годах - 103,3%, в 2026 - 2030 годах - 102,4%.

Положительной динамикетемпов жилищного строительства в прогнозном периоде будут способствовать:

- развитие ипотечногокредитования;

- реализацияинвестиционных проектов малоэтажной комплексной застройки;

- реализациярегиональных программ, направленных на повышение доступности жилья отдельнымкатегориям граждан;

- работа по ликвидацииаварийного жилищного фонда.

 

11. Финансы

 

В 2030 годупрогнозируется рост доходов консолидированного бюджета Рязанской области повариантам Прогноза в 1,9 - 3,2 раза, в том числе по базовому варианту Прогноза- в 2,3 раза к 2014 году с учетом прогнозных макроэкономических показателей,характеризующих вариантные тенденции развития экономики Рязанской области. В2030 году доходы могут достигнуть 92,2 - 156,3 млрд. руб., в том числе побазовому варианту Прогноза - 111,0 млрд. руб.

За период с 2016 по 2020год среднегодовой темп роста доходов по базовому варианту Прогнозапредположительно составит 105,0%, за 2021 - 2025 годы - 106,0%, за 2026 - 2030годы - 105,1%.

Расходыконсолидированного бюджета Рязанской области в 2030 году увеличатсяотносительно 2014 года в 1,8 - 3,2 раза, в том числе по базовому вариантуПрогноза - в 2,2 раза. Объем расходов к концу прогнозного периода можетсоставить 88,4 - 159,4 млрд. руб., в том числе по базовому варианту Прогноза -111,0 млрд. руб.

За период с 2016 по 2020год среднегодовой темп роста расходов по базовому варианту Прогнозапредположительно составит 104,3%, за 2021 - 2025 годы - 106,0%, за 2026 - 2030годы - 105,1%.

Прогноз расходовконсолидированного бюджета Рязанской области сформирован с учетом реализацииПравительством Рязанской области мероприятий по обеспечению стабильностисоциально-экономического развития региона, наращиванию доходного потенциаланалоговой системы, оптимизации расходов, сбалансированности и устойчивостифинансовой системы Рязанской области.

Кроме того, учитываяотсутствие на федеральном уровне методики долгосрочного распределениямежбюджетных трансфертов и Концепции развития межбюджетных отношений вРоссийской Федерации на период до 2030 года, объемы трансфертов из федеральногобюджета на долгосрочный период в настоящее время установлены на уровне 2017года.

 

12. Денежные доходы ирасходы населения

 

В 2030 годупрогнозируется снижение доли населения, имеющего доходы ниже величиныпрожиточного минимума по вариантам Прогноза, в том числе по базовому вариантуПрогноза до 10,1% против 11,1% в 2014 году.

За период с 2016 по 2020год уровень бедности в среднем по базовому варианту Прогноза предположительносоставит 11,1%, за 2021 - 2025 годы - 10,6%, за 2026 - 2030 годы - 10,2%.

Снижению этогопоказателя будет способствовать проведение мер по созданию условий для ростадоходов малообеспеченных граждан на основе:

- ежегодной индексациисоциальных выплат и пенсий;

- дальнейшего развитияпринципов адресности социальной помощи;

- предоставлениясоциальных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан, материнского(семейного) капитала;

- повышения уровнязанятости, в том числе слабозащищенных категорий населения;

- установленияежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка илипоследующих детей.

 

13. Труд и занятость

 

Рынок труда и занятостинаселения на период до 2030 года будет формироваться под влияниемдемографических ограничений.

Сокращение численностинаселения моложе трудоспособного возраста, рост численности населения старшихвозрастов к 2030 году могут привести к сокращению трудового потенциалаРязанской области.

В 2030 годупрогнозируется снижение численности занятых в экономике по трем вариантамПрогноза, в том числе по базовому варианту Прогноза до 464,4 тыс. человек, илина 29,7 тыс. человек (94,0% к уровню 2014 года).

За период с 2016 по 2020год среднегодовой темп роста занятых в экономике по базовому варианту Прогнозапредположительно составит 99,6%, за 2021 - 2025 годы - 99,4%, за 2026 - 2030годы - 99,7%.

В целях обеспеченияподдержки занятости населения Рязанской области в долгосрочном периоде будетпродолжена реализация мер по стабилизации ситуации на рынке труда в рамкахрегиональных программ.

К концу 2030 года побазовому варианту Прогноза ожидается снижение численности безработных,рассчитанной по методологии МОТ, до 21,2 тыс. человек против 23,9 тыс. человекв 2014 году. Уровень безработицы за этот же период снизится с 4,4% до 4,1%.

Численность безработных,зарегистрированных в органах службы занятости, к 2030 году по базовому вариантуПрогноза уменьшится до 4,6 тыс. человек против 4,8 тыс. человек в 2014 году.Уровень зарегистрированной безработицы к концу прогнозного периода составит0,9%.

Снижению безработицыбудут способствовать меры, предусматривающие:

- активную политикузанятости;

- создание новых рабочихмест;

- содействиетрудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей.

В 2030 году фондначисленной заработной платы всех работников по базовому варианту Прогнозавозрастет относительно 2014 года в 2,7 раза. За период с 2016 по 2020 годсреднегодовой темп роста оплаты труда предположительно составит 107,8%, за 2021- 2025 годы - 106,6%, за 2026 - 2030 годы - 105,3%.

Фонд заработной платы вбюджетной сфере по базовому варианту Прогноза в 2030 году превысит уровень 2014года в 1,8 раза. Среднегодовой темп роста оплаты труда работников бюджетнойсферы в 2016 - 2020 годах может составить 105,4%, в 2021 - 2025 годах - 103,1%,в 2026 - 2030 годах - 102,5%.

Положительной динамикеоплаты труда будут способствовать:

- увеличение среднейзаработной платы в реальном секторе экономики;

- доведение заработнойплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы до среднеобластного уровня;

- ростпроизводительности труда;

- создание новыхвысокопроизводительных рабочих мест;

- увеличение доливысококвалифицированных кадров.

 

14. Охрана окружающейсреды

 

Экологическая обстановкав долгосрочном периоде будет формироваться с учетом воздействия на окружающуюсреду объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства.

Источниками инвестиций восновной капитал, предусматриваемых на охрану окружающей среды, станут частныеи бюджетные средства.

К 2030 году объеминвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов за счет всех источниковфинансирования по базовому варианту Прогноза, прогнозируется в сумме 1,9 млрд.руб., что в 4,5 раза больше, чем в 2014 году.

За период с 2016 по 2020год среднегодовой темп роста инвестиций, направленных на охрану окружающейсреды, по базовому варианту Прогноза предположительно составит 113,6%, за 2021- 2025 годы - 107,8%, за 2026 - 2030 годы - 107,5%.

Этому будутспособствовать мероприятия, направленные на:

- расширение сетистационарных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха инаблюдательной сети мониторинга водных объектов, их дооснащение и расширениенаблюдаемого перечня показателей и методов прогнозирования;

- реконструкцию очистныхсооружений ЗАО "РНПК";

- постепенный переводобщественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб нагазомоторное топливо;

- капитальный ремонт,реконструкцию существующих и строительство новых гидроузлов.