МИНИСТЕРСТВОПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28января 2016 г. N 1
Об утверждении административного регламента
по предоставлению государственной услуги"Организация
и проведение государственной экологическойэкспертизы
объектов регионального уровня"
В соответствии сФедеральными законами от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе" и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", ПостановлениемПравительства Рязанской области от 27апреля 2011 года N 98 "О разработке и утверждении исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций" министерство природопользования и экологииРязанской области постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент по предоставлению государственной услуги"Организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня" согласно приложению.
2. Признать утратившимисилу:
Постановлениеминистерства природопользования и экологии Рязанской области от 25октября 2011 г. N 14 "Об утверждении административного регламентаминистерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлениюгосударственной услуги "Организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня";
Постановлениеминистерства природопользования и экологии Рязанской области от 25октября 2011 г. N 14 "Об утверждении административного регламентаминистерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлениюгосударственной услуги "Организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня";
Постановлениеминистерства природопользования и экологии Рязанской области от 25октября 2011 г. N 14 "Об утверждении административного регламентаминистерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлениюгосударственной услуги "Организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня";
Постановлениеминистерства природопользования и экологии Рязанской области от 9 июля 2013года N 9 "О внесении изменения в Постановление министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 25октября 2011 г. N 14 "Об утверждении административного регламентаминистерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлениюгосударственной услуги "Организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня";
пункт 1 Постановленияминистерства природопользования и экологии Рязанской области от 23августа 2013 года N 12 "О внесении изменения в некоторые нормативныеправовые акты министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти";
Постановлениеминистерства природопользования и экологии Рязанской области от 25октября 2011 г. N 14 "Об утверждении административного регламентаминистерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлениюгосударственной услуги "Организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня".
3. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра.
Министр И.В.Авдеев
Приложение
кПостановлению
министерстваприродопользования
иэкологии Рязанской области
от28 января 2016 г. N 1
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги"Организация
и проведение государственной экологическойэкспертизы
объектов регионального уровня"
I. Общиеположения
1. Предметрегулирования административного регламента
1.1. Административныйрегламент по предоставлению государственной услуги "Организация ипроведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт,состав, последовательность, сроки и особенности выполнения административныхпроцедур (действий) по предоставлению министерством природопользования иэкологии Рязанской области (далее - Минприроды Рязанской области) даннойгосударственной услуги (далее - государственная услуга) при осуществлениипереданных полномочий по организации и проведению государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня, разработан в целях повышениярезультативности, качества, открытости и доступности предоставлениягосударственной услуги.
2. Кругзаявителей
2.1. Заявителямиявляются физические и юридические лица, планирующие осуществлять хозяйственнуюи иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие наокружающую среду, а также органы государственной власти Российской Федерации,органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправленияРязанской области, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственнойуслуги (далее - заявитель).
От имени заявителей вцелях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такоеправо в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силунаделения их заявителями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Рязанской области, муниципальными правовымиактами, соответствующими полномочиями.
3. Требования кпорядку информирования
о предоставлениигосударственной услуги
3.1. Место нахожденияМинприроды Рязанской области: г. Рязань, ул. Есенина, д. 9.
График (режим) работыМинприроды Рязанской области:
понедельник, вторник,среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница, предпраздничныедни - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до13.48;
выходные дни - суббота,воскресенье.
Адрес электронной почтыМинприроды Рязанской области:
info@priroda-ryazan.ru .
Информация о местенахождения и графике (режиме) работы Минприроды Рязанской области размещаетсяна официальном сайте Минприроды Рязанской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет),предоставляется по справочным телефонам в установленное графиком (режимом)работы Минприроды Рязанской области время.
3.2. Справочные телефоныМинприроды Рязанской области: (4912) 93-90-55, 93-90-78.
3.3. Информация опредоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет:
в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
на официальном сайтеМинприроды Рязанской области:
www.minprirody.ryazangov.ru .
3.4. Информированиезаявителей по вопросам предоставления государственной услуги организуетсяследующим образом:
публичное информированиепроводится посредством размещения информации в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - Единый портал), на официальном сайте и наинформационных стендах в помещении Минприроды Рязанской области;
индивидуальноеинформирование проводится при личном обращении заявителя к специалисту структурногоподразделения Минприроды Рязанской области, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, или по справочным телефонам в установленное графиком(режимом) работы Минприроды Рязанской области время и осуществляется не более10 минут, а также путем направления ответа на обращение заявителя посредствомпочтовой или факсимильной связи, электронной почты в течение 30 календарныхдней со дня регистрации указанного обращения. Направление ответа осуществляетсяспособом, аналогичным способу направления обращения заявителя, если в последнемне указано иное.
Сведения о ходепредоставления государственной услуги заявители получают в соответствии сабзацем третьим настоящего пункта.
3.5. На информационныхстендах в помещении Минприроды Рязанской области и на его официальном сайтеразмещается следующая информация:
график (режим) работы,справочные телефоны, адрес электронной почты, адрес официального сайтаМинприроды Рязанской области;
Административныйрегламент с формами документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.
Вышеуказанная информацияактуализируется не позднее 5 рабочих дней со дня ее изменения.
В Едином порталеразмещается следующая информация:
сведения огосударственной услуге;
справочная информация.
II. Стандартпредоставления государственной услуги
4. Наименованиегосударственной услуги
4.1. Организация ипроведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня (далее - государственная экологическая экспертиза).
5. Наименованиегосударственного органа,
предоставляющегогосударственную услугу
5.1. Предоставлениегосударственной услуги осуществляет Минприроды Рязанской области.
Структурнымподразделением Минприроды Рязанской области, ответственным за предоставлениегосударственной услуги, является отдел экологической безопасности.
Минприроды Рязанскойобласти запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйПравительством Рязанской области.
6. Описаниерезультата предоставления государственной услуги
6.1. Результатомпредоставления государственной услуги является выдача заключения экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы (положительного илиотрицательного), утвержденного приказом Минприроды Рязанской области, отвечающеготребованиям статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе" (далее - Федеральный закон "Обэкологической экспертизе").
7. Срокипредоставления государственной услуги
7.1. Срок проведениягосударственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца со днявступления в силу приказа Минприроды Рязанской области об организации ипроведении государственной экологической экспертизы и может быть продлен наодин месяц по заявлению заявителя, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.
7.2. Начало срокапроведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднеечем через 15 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чемчерез три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов идокументов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиямпунктов 1, 1.1 и 2 статьи 14 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе".
Начало срока проведениягосударственной экологической экспертизы не изменяется в случае, еслиМинприроды Рязанской области запрашивает необходимые для проведениягосударственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся вних) самостоятельно.
7.3. Продолжительностьпредоставления государственной услуги определяется в зависимости оттрудоемкости экспертных работ (сложности объекта) с учетом объемапредставленных на экологическую экспертизу материалов, природных особенностейтерритории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности,особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду исоставляет:
для простых объектов -30 календарных дней;
для объектов среднейсложности - 60 календарных дней;
для сложных объектов -90 календарных дней.
7.4. Базовые критерииопределения сложности объектов государственной экологической экспертизы иколичество экспертов, привлекаемых для проведения государственной экологическойэкспертизы, представлены в приложении N 5 к настоящему Административномурегламенту.
7.5. В случае,предусмотренном пунктом 25.14 настоящего Административного регламента, срокпроведения государственной экологической экспертизы может быть изменен. Приизменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срокее проведения не должен превышать четырех месяцев с начала ее проведения.
Изменение срокапредоставления государственной услуги оформляется приказом Минприроды Рязанскойобласти.
7.6. Заключениегосударственной экологической экспертизы направляется заявителю в течение 5календарных дней со дня его утверждения.
8. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие всвязи с предоставлением
государственной услуги
8.1. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией РоссийскойФедерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N4, ст. 445);
Градостроительнымкодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2008, N 153, N158);
Федеральным законом от24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 24.04.1995, N 17, ст. 1462);
Федеральным законом от23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4556);
Федеральным законом от24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации",1995, N 48, ст. 4563);
Федеральным законом от10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2002, N 2, ст. 133);
Федеральным законом от21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276);
Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных имуниципальных услуг" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036);
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698 "Об утвержденииПоложения о порядке проведения государственной экологической экспертизы"(Собрание законодательства Российской Федерации, 30.09.1996, N 40, ст. 4648);
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделовпроектной документации и требованиях к их содержанию" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 25.02.2008, ст. 744);
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 07.11.2008 N 822 "Об утвержденииПравил представления проектной документации объектов, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на земляхособо охраняемых природных территорий, для проведения государственнойэкспертизы и государственной экологической экспертизы" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2008, N 46, ст. 5344);
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744);
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утвержденииПравил использования усиленной квалифицированной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 N 404 "Обутверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственнойэкологической экспертизы" ("Российская газета", N 80,09.04.2014);
приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 N 205 "Обутверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы" ("Российская газета", N 148,04.07.2014);
ПостановлениемПравительства Рязанской области от09.07.2008 N 134 "Об утверждении Положения о министерствеприродопользования и экологии Рязанской области" ("Рязанскиеведомости", N 128 - 129, 15.07.2008);
ПостановлениемПравительства Рязанской области от27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций" ("Рязанские ведомости", N 8107.05.2011).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативнымиправовыми актами
для предоставлениягосударственной услуги и услуг,
которые являютсянеобходимыми и обязательными
для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих
представлениюзаявителем, способы их получения
заявителем, в том числев электронной форме,
порядок их представления
9.1. Для получениягосударственной услуги заявитель представляет:
1) в случае проведениягосударственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 1 -4, 5 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", втом числе повторной:
а) заявление, содержащееинформацию о заказчике документации, наименовании объекта государственнойэкологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых нагосударственную экологическую экспертизу, согласно приложению N 2 к настоящемуАдминистративному регламенту;
б) документацию,подлежащую государственной экологической экспертизе регионального уровня, вобъеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалыоценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит государственной экологической экспертизе;
2) в случае проведениягосударственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в томчисле повторной:
а) заявление, содержащееинформацию о заказчике документации, наименовании объекта государственнойэкологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых нагосударственную экологическую экспертизу, согласно приложению N 2 к настоящемуАдминистративному регламенту;
б) документацию,подлежащую государственной экологической экспертизе, по объему, составу исодержанию соответствующую требованиям нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Рязанской области и содержащую материалы оценки воздействияобъектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять наземлях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения,на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
При направленииматериалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных вподпункте "б" подпункта 2 настоящего пункта, правами и обязанностямив соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации.
Для проведениягосударственной экологической экспертизы проектной документации объектов,строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на земляхособо охраняемых природных территорий, заявление и материалы заявителя всоответствии с подпунктом 2 настоящего пункта представляются заявителем впорядке, предусмотренном Правилами представления проектной документацииобъектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которыхпредполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий,для проведения государственной экспертизы и государственной экологическойэкспертизы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от07.11.2008 N 822.
Документы,представляемые для получения государственной услуги, должны иметь надлежащиеподписи уполномоченных должностных лиц, заверенные соответствующим образом.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц(фамилии, имена и отчества индивидуальных предпринимателей) - без сокращения суказанием их мест нахождения.
9.2. Документация,подлежащая государственной экологической экспертизе (в отношении всех объектовгосударственной экологической экспертизы), указанная в пункте 9.1 настоящегоАдминистративного регламента, представляется заявителем в Минприроды Рязанскойобласти в двух экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре наэлектронном носителе (USB-накопителях, CD-дисках, DVD-дисках), заявление, описьприлагающихся материалов и другие материалы, а также копия заявления и описиприлагающихся материалов - в одном экземпляре, посредством почтовой связи илилично.
Подача заявления идокументации, указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента, ввиде электронных документов может осуществляться в порядке, предусмотренномглавой 19 настоящего Административного регламента.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами для
предоставлениягосударственной услуги, которые находятся
в распоряжении органовгосударственной власти, органов
местного самоуправленияи иных организаций и которые
заявитель вправепредставить, способы их получения
заявителем, в том числев электронной форме,
порядок их представления
10.1. Для проведениягосударственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов,указанных в пунктах 1 - 4, 5 статьи 12 Федерального закона "Обэкологической экспертизе", заявитель вправе представить:
положительные заключенияи (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти иорганов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;
заключения федеральныхорганов исполнительной власти по объекту государственной экологическойэкспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключениеобщественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалы обсужденийобъекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Для проведениягосударственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов,указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе", заявитель вправе представить:
заключение общественнойэкологической экспертизы в случае ее проведения;
материалы обсужденийобъекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
10.2. Непредставлениезаявителем указанных в пункте 10.1 настоящего Административного регламентадокументов не является основанием для отказа заявителю в предоставлениигосударственной услуги.
10.3. Запрещается требоватьот заявителя представления:
документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении Минприроды Рязанской области, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимыхдля предоставления государственной
услуги
11.1. Основанием дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, является признание недействительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральныйзакон "Об электронной подписи"), выявленное в результате ее проверки.
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа впредоставлении государственной услуги
12.1. ЗаконодательствомРоссийской Федерации и законодательством Рязанской области не предусмотреныоснования для приостановления предоставления государственной услуги.
12.2. Основаниями дляотказа в предоставлении государственной услуги являются:
поступившая документацияне является объектом государственной экологической экспертизы региональногоуровня;
невнесение платы запроведение государственной экологической экспертизы по истечении 30 дней со дняполучения заявителем уведомления о необходимости ее оплаты в соответствии сосметой расходов;
непредставлениематериалов в течение 7 календарных дней со дня получения заявителем уведомленияо несоответствии (некомплектности) ранее представленных материаловустановленным требованиям федерального законодательства в сфере экологическойэкспертизы;
отсутствие у заявителядокументов, предусмотренных пунктом 10.1 настоящего Административногорегламента, которые запрашиваются Минприроды Рязанской области в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;
письменное ходатайствозаявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственнойэкологической экспертизы регионального уровня, и отказе в проведениигосударственной экологической экспертизы.
12.3. Отказ впредоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
Заявитель имеет правоповторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устраненияоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 12.2 настоящего Административного регламента.
13. Переченьуслуг, которые являются необходимыми и
обязательными дляпредоставления государственной услуги
13.1. Услуги,необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомРязанской области отсутствуют.
Участие иных организацийв предоставлении государственной услуги не осуществляется.
14. Порядок,размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление
государственной услуги
14.1. Государственнаяэкологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии еепредварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемыхфедеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
14.2. Определениестоимости государственной экологической экспертизы осуществляется на основаниистатьи 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", приказовМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 N404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертовгосударственной экологической экспертизы", от 12.05.2014 N 205 "Обутверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы".
Оплата производится в соответствиисо счетом, подготовленным финансовым структурным подразделением МинприродыРязанской области, и сметой расходов, подготовленной структурным подразделениемМинприроды Рязанской области, ответственным за предоставление государственнойуслуги.
14.3. Величина оплатытруда одного внештатного эксперта государственной экологической экспертизы заучастие в проведении одной государственной экологической экспертизы по одномуобъекту устанавливается в размере:
за составлениезаключения по отдельным разделам материалов, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу регионального уровня, - 11000 рублей;
за руководствоэкспертной комиссией государственной экологической экспертизы и составлениесводного заключения экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы регионального уровня - 16000 рублей.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявлений и приполучении результата предоставления
государственной услуги
15.1. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставлениягосударственной услуги - не более 15 минут.
16. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя
о предоставлениигосударственной услуги
16.1. Регистрациюзаявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к немудокументов заявителя, в том числе в электронной форме, осуществляет специалистМинприроды Рязанской области, к должностным обязанностям которого относитсярегистрация входящих (исходящих) документов (далее - специалистделопроизводства), не позднее рабочего дня, следующего за днем получениязаявления.
17. Требованияк помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга,к залу ожидания, местам
для заполнения запросово предоставлении государственной
услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения
и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой
государственной услуги,размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такойуслуги, в том числе к обеспечению
доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите
инвалидов
17.1. Местапредоставления государственной услуги должны соответствовать следующимтребованиям:
вход в помещение,предназначенное для предоставления государственной услуги, и в зданиеоборудуется табличками с наименованием Минприроды Рязанской области;
в помещении,предназначенном для предоставления государственной услуги (или в холле, иликоридоре здания), располагаются стенды, на которых размещается информация повопросам предоставления государственной услуги.
17.2. Прием заявителейосуществляется в специально отведенных помещениях Минприроды Рязанской области,которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названийструктурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказываетсяпомощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении имигосударственной услуги наравне с другими лицами.
17.3. Для полученияинформации и возможности оформления документов заявителям отводятся места,которые оборудуются стульями, столами. На столах находится писчая бумага иканцелярские принадлежности.
Рабочие местадолжностных лиц Минприроды Рязанской области обеспечиваются необходимоймебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, средствамисвязи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.
17.4. При предоставлениигосударственной услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к объектутерриториях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
В помещенияхобеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов.
В зоне ожидания должныбыть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в здании.
Стойка информации ввестибюлях и зонах специализированного обслуживания инвалидов должна бытьхорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими заявителями.
Текстовая информация опорядке предоставления Государственной услуги размещается на информационныхстендах и должна находиться в местах ожидания заявителей.
Тексты информационныхматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболееважные места подчеркиваются.
Обеспечиваетсянадлежащее размещение носителей информации, необходимой для беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений ихжизнедеятельности.
Инвалидам в целяхобеспечения доступности Государственной услуги оказывается помощь в преодоленииразличных барьеров, мешающих в получении ими Государственной услуги наравне сдругими лицами, в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов.
В случае если здание, вкотором предоставляется Государственная услуга невозможно полностьюприспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до егореконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с однимиз общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность натерритории соответствующего муниципального образования, меры для обеспечениядоступа инвалидов к месту предоставления Государственной услуги.
18. Показателидоступности и качества государственной услуги
Показатели | Нормативное значение показателя |
Показатели доступности государственной услуги | |
Количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги | не более 4 раз |
Продолжительность каждого взаимодействия | не более 15 минут |
Наличие возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий | имеется |
Показатели качества государственной услуги | |
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в общем количестве таких заявлений | 100% |
Удельный вес жалоб на решения и действия (бездействие) Минприроды Рязанской области, его должностных лиц либо государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги | 0% |
19. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности
предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных
центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг
и особенностипредоставления государственной услуги
в электронной форме
19.1. Предоставлениегосударственной услуги в многофункциональном центре не осуществляется.
19.2. Заявители имеютвозможность получения государственной услуги в электронной форме сиспользованием официального сайта Минприроды Рязанской области либо Единогопортала в части:
получения информации опорядке предоставления государственной услуги;
ознакомления с формамизаявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги,обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
направления заявления иматериалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получения результатапредоставления государственной услуги.
19.3. При направлениизаявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявительформирует заявление на предоставление государственной услуги в формеэлектронного документа и подписывает его усиленной квалифицированнойэлектронной подписью в порядке, установленном Федеральным законом "Обэлектронной подписи".
19.4. При направлениизаявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявительприлагает к нему документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов всоответствии с требованиями законодательства.
19.5. При направлениизаявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителемзаявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна бытьпредставлена в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего)доверенность.
19.6. Рассмотрениезаявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа,осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материаловзаявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте, с учетомособенностей, установленных настоящим Административным регламентом.
В заявлении вэлектронной форме указывается один из следующих способов получения заключениягосударственной экологической экспертизы:
а) в виде бумажногодокумента, который заявитель получает непосредственно при личном обращении илипосредством почтового отправления;
б) в форме электронногодокумента, который направляется заявителю посредством электронной почты.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку их
выполнения в том числеособенности выполнения
административныхпроцедур (действий) в электронной форме,
а также особенностивыполнения административных процедур
в многофункциональныхцентрах
20. Составадминистративных процедур
20.1. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрациязаявления и материалов заявителя;
рассмотрение заявления иматериалов;
формирование инаправление межведомственных запросов для получения недостающей информации;
организациягосударственной экологической экспертизы;
проведениегосударственной экологической экспертизы;
выдача заключениягосударственной экологической экспертизы.
20.2. Предоставлениеинформации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услугеосуществляется путем размещения указанной информации и сведений на официальномсайте Минприроды Рязанской области, в Едином портале.
Подача заявителямизаявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,в виде электронных документов может осуществляться в порядке, предусмотренномглавой 19 настоящего Административного регламента.
Получение заявителемсведений о ходе предоставления государственной услуги может осуществлятьсяпосредством электронной почты по адресу, указанному в пункте 3.1 настоящегоАдминистративного регламента).
20.3. Блок-схемапредоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.
21. Прием ирегистрация заявления
и материалов заявителя
21.1. Основанием дляначала административной процедуры является поступление заявления и материаловзаявителя в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Административного регламента.
21.2. Заявители имеютправо направить заявление и материалы почтовым отправлением, представить ихлично или направить в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая Единый портал.
21.3. Должностным лицом,ответственным за прием и регистрацию заявления и материалов является специалистМинприроды Рязанской области, к должностным обязанностям которого относитсярегистрация входящих (исходящих) документов (далее - специалистделопроизводства).
21.4. При представлениизаявления и материалов лично заявителем специалист делопроизводства делаетотметку о приеме заявления, которая проставляется на копии заявления. В отметкеуказывается дата и время приема. Копии заявления и описи прилагающихсяматериалов, подготовленной заявителем, с отметкой о приеме заявления передаютсязаявителю.
21.5. При поступлениизаявления и материалов заявителя по почте регистрация поступивших документовосуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.
21.6. При поступлениизаявления и материалов заявителя в форме электронного документа сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая Единый портал, в течение рабочего дня,следующего за днем их поступления, специалист делопроизводства в ходерегистрации поступивших заявления и материалов заявителя осуществляет проверкуусиленной квалифицированной электронной подписи на соответствие требованиямФедерального закона "Об электронной подписи".
В случае соответствияусиленной квалифицированной электронной подписи установленным требованияминформация о приеме заявления и материалов в течение рабочего дня, следующегоза днем их поступления, направляется заявителю в виде электронного сообщения поуказанному им адресу электронной почты.
В случае, указанном впункте 11.1 настоящего Административного регламента, в течение 3 дней со днязавершения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителюпо указанному им адресу электронной почты в форме электронного документанаправляется уведомление об отказе в приеме заявления и материалов заявителя,необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием пунктовстатьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которыепослужили основанием для принятия указанного решения. Уведомление подписываетсяусиленной квалифицированной подписью министра природопользования и экологииРязанской области (далее - Министр), или должностного лица, его замещающего,или первого заместителя Министра, или заместителя Министра, имеющих правоподписи в соответствии с должностным регламентом.
В случае получениятакого уведомления заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения,которые послужили основанием для отказа в приеме заявления и материалов.
21.7. Регистрациязаявления и материалов заявителя осуществляется специалистом делопроизводстване позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления, в системеэлектронного документооборота Минприроды Рязанской области.
21.8. В день регистрациизаявления и материалов заявителя специалист делопроизводства передает указанныедокументы Министру, или должностному лицу, его замещающему, или первомузаместителю Министра, или заместителю Министра.
21.9. Министр(должностное лицо, его замещающее, или первый заместитель Министра, илизаместитель Министра) не позднее рабочего дня со дня регистрации заявления иматериалов, указанных в пункте 21.1 настоящего Административного регламента,дает поручение руководителю структурного подразделения, ответственного запредоставление государственной услуги (далее - руководитель структурногоподразделения), для назначения ответственного должностного лица (далее -ответственный исполнитель) для их рассмотрения.
21.10. Результатомадминистративной процедуры приема и регистрации заявления и материалов являютсяпринятые, зарегистрированные и переданные Министру, или должностному лицу, егозамещающему, или первому заместителю Министра, или заместителю Министразаявление с приложенными к нему материалами.
21.11. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры приема и регистрации заявленияи материалов является регистрация данного заявления в системе электронногодокументооборота Минприроды Рязанской области, предоставление информации орегистрационном номере заявителю.
22.Рассмотрение заявления и материалов
22.1. Основанием дляначала административной процедуры является получение зарегистрированныхзаявления и материалов заявителя ответственным исполнителем.
22.2. Ответственныйисполнитель, получив зарегистрированные заявление и материалы заявителя,осуществляет проверку комплектности материалов, являющихся объектомгосударственной экологической экспертизы регионального уровня.
22.3. При обнаружениинесоответствия представленных материалов заявителя по форме, составу исодержанию требованиям пункта 9.1 настоящего Административного регламентаответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя онекомплектности материалов, представленных на государственную экологическуюэкспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственнойэкологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полномобъеме.
Проект уведомлениявизируется в установленном порядке и подписывается Министром, или должностнымлицом, его замещающим, или первым заместителем Министра, или заместителемМинистра.
Уведомление направляется(вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрациизаявления и материалов заявителя.
22.4. Принепредставлении заявителем запрошенных материалов в течение срока, указанного внаправляемом в соответствии с пунктом 22.3 настоящего Административногорегламента уведомлении, ранее представленные на государственную экологическуюэкспертизу материалы заявителя возвращаются заявителю без проведениягосударственной экологической экспертизы с уведомлением.
Проект уведомления овозврате материалов заявителя без проведения государственной экологическойэкспертизы в связи с некомплектностью готовится ответственным исполнителем втечение 7 рабочих дней по истечении срока укомплектования, передается навизирование в установленном порядке и на подпись Министру, или должностномулицу, его замещающему, или первому заместителю Министра, или заместителю Министра.
22.5. При установлениисоответствия представленных материалов заявителя перечню, указанному в пункте9.1 настоящего Административного регламента, в том числе в случаедоукомплектования заявителем документов, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу, ответственный исполнитель готовит проект уведомленияв адрес заявителя о комплектности материалов, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения государственнойэкологической экспертизы. Срок оплаты составляет 30 календарных дней со дняполучения уведомления.
Уведомление направляется(вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрациизаявления и материалов заявителя. К указанному уведомлению прилагаются договор,смета (приложения N 3 и 4 к настоящему Административному регламенту) и счет наоплату проведения государственной экологической экспертизы.
Договор и смета расходовна проведение государственной экологической экспертизы оформляются структурнымподразделением Минприроды Рязанской области, уполномоченным на предоставлениегосударственной услуги, а счет на оплату проведения государственнойэкологической экспертизы - финансовым структурным подразделением МинприродыРязанской области.
22.6. При отсутствиидокумента, подтверждающего оплату проведения государственной экологическойэкспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения заявителемуведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизыданная экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалывозвращаются заявителю с уведомлением.
Проект уведомления овозврате материалов заявителя без проведения государственной экологическойэкспертизы в связи с неоплатой готовится ответственным исполнителем в течение 7рабочих дней по истечении срока оплаты, передается на визирование вустановленном порядке и на подпись Министру, или должностному лицу, егозамещающему, или первому заместителю Министра, или заместителю Министра.
22.7. Результатомисполнения административной процедуры является зарегистрированное и направленноев адрес заявителя: уведомление об отказе в предоставлении государственнойуслуги, уведомление о некомплектности материалов либо уведомление онеобходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
23.Формирование и направление межведомственных
запросов для получениянедостающей информации
23.1. Основанием дляначала административной процедуры является непредставление заявителем пособственной инициативе документов, указанных в пункте 10.1 настоящегоАдминистративного регламента.
23.2. Ответственныйисполнитель направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти,исполнительные органы государственной власти Рязанской области, органы местногосамоуправления Рязанской области и подведомственные государственным органам илиорганам местного самоуправления организации о представлении документов и (или)информации, указанных в пункте 10.1 настоящего Административного регламента,если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
Предоставлениедокументов и (или) информации, необходимых для предоставления государственнойуслуги, осуществляется в том числе в форме электронного документа сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющегогосударственную услугу.
23.3. Формирование инаправление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или)информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числес использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" в срок, не превышающий 7 рабочихдней со дня регистрации заявления.
Дополнительно кдокументам, указанным в пункте 10.1 настоящего Административного регламента,ответственным исполнителем по истечении 25 календарных дней из числа дней,установленных на оплату сбора за проведение государственной экологическойэкспертизы, формируется и направляется межведомственный запрос о предоставлениидокумента, подтверждающего оплату данного сбора.
Межведомственный запрос,направляемый с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия, подписывается электронной подписью специалиста МинприродыРязанской области, ответственного за направление межведомственных запросов.
23.4. Органы, указанныев пункте 23.2 настоящего Административного регламента, в течение 5 рабочих днейсо дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которойпоступил запрос.
23.5. Результатомадминистративной процедуры является получение ответов на направленныемежведомственные запросы.
24. Организациягосударственной
экологической экспертизы
24.1. Основанием дляначала административной процедуры является поступление документа, подтверждающегооплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплатыгосударственной экологической экспертизы.
24.2. В течение 15рабочих дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение 3рабочих дня после внесения платы за ее проведение и приемки комплектанеобходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которыесоответствуют требованиям пунктов 9.1 и 10.1 настоящего Административногорегламента, ответственный исполнитель:
осуществляет подборэкспертов для проведения государственной экологической экспертизы;
готовит предложения покандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, атакже срокам проведения государственной экологической экспертизы;
подготавливаетпредложения по составу экспертной комиссии (с учетом сложности государственнойэкологической экспертизы) и разрабатывает задание на проведение государственнойэкологической экспертизы;
готовит проект приказаоб организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Число членов экспертнойкомиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетными не менее 3 человек.
В состав экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатныеэксперты по согласованию с ними, а также штатные сотрудники МинприродыРязанской области.
Проект приказавизируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру, илидолжностному лицу, его замещающему, или первому заместителю Министра, илизаместителю Министра.
24.3. Министр, илидолжностное лицо, его замещающее, или первый заместитель Министра, илизаместитель Министра в срок, указанный в пункте 24.2 настоящегоАдминистративного регламента, подписывает приказ об организации и проведениигосударственной экологической экспертизы и передает его специалистуделопроизводства для регистрации.
Специалистделопроизводства в этот же срок регистрирует приказ и направляет копию приказав отдел экологической безопасности.
24.4. Результатомвыполнения административной процедуры является подписание приказа МинприродыРязанской области об организации и проведении государственной экологическойэкспертизы.
25. Проведениегосударственной экологической экспертизы
25.1. Основанием дляначала административной процедуры является подписанный в установленном порядкеприказ Минприроды Рязанской области об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы.
По поручениюруководителя экспертной комиссии ответственный секретарь экспертной комиссии(далее - ответственный секретарь) в течение 3 рабочих дней со дня изданияприказа об организации и проведении государственной экологической экспертизыподготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещениеинформации на официальном сайте Минприроды Рязанской области в сети Интернет,уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и местепроведения организационного заседания экспертной комиссии.
25.2. В срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведениигосударственной экологической экспертизы, ответственный секретарь подготавливает:
проект договора напроведение государственной экологической экспертизы с каждым членом экспертнойкомиссии;
проект календарногоплана работы экспертной комиссии;
проект заданияруководителям групп (при наличии экспертных групп) и членам экспертной комиссии.
25.3. Работа экспертнойкомиссии начинается с проведения организационного заседания, на которомприсутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, членыэкспертной комиссии, а также могут присутствовать заявитель или его представителии при необходимости представители иных заинтересованных сторон (органы местногосамоуправления, общественные организации).
25.4. Организационноезаседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих днейсо дня подписания приказа об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате иместе проведения организационного заседания экспертной комиссии посредствомпочтового отправления, телефонограммы или сообщения, направленного сиспользованием информационных систем общего пользования. Представители иныхзаинтересованных сторон (органы местного самоуправления, общественныеорганизации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседанияэкспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании вустановленном порядке.
В ходе организационногозаседания:
ответственный секретарьсообщает о приказе об организации и проведении государственной экологическойэкспертизы;
руководитель экспертнойкомиссии информирует о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы;
заявитель или егопредставители, в случае их присутствия, докладывают о характере намечаемойдеятельности;
руководителем экспертнойкомиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудниковМинприроды Рязанской области) подписываются договоры с Минприроды Рязанскойобласти на возмездное выполнение работ (оказание услуг) по рассмотрениюдокументации, подготовке экспертных заключений в соответствии с пунктом 2 Порядкаоплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы,утвержденного приказом Минприроды России от 23.09.2013 N 404;
определяется календарныйплан работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании) иэкспертов;
определяются срокиподготовки групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертныхзаключений;
определяется срокподготовки проекта заключения экспертной комиссии;
осуществляется передачачленам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.
25.5. Для разъясненияпроектных решений по объекту государственной экологической экспертизы членыэкспертной комиссии вправе приглашать на свои заседания представителейзаявителя. В этом случае ответственный секретарь не позднее чем за 2 рабочихдня до заседания направляет письмо/телефонограмму заявителю о необходимостинаправления его представителей.
25.6. Члены экспертнойкомиссии при проведении государственной экологической экспертизы вправезаявлять о необходимости представления заявителем на государственнуюэкологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней иобъективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в томчисле данные дополнительных экологических исследований, результаты расчетов ианализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственнойэкологической экспертизы.
Для получениядополнительной информации в адрес заявителя направляется соответствующееуведомление. Проект уведомления о необходимости представления дополнительнойинформации об объекте государственной экологической экспертизы готовитсяответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дняпоступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологическойэкспертизы, визируется в установленном порядке и направляется на подписьМинистру, или должностному лицу, его замещающему, или первому заместителюМинистра, или заместителю Министра.
Вопросы членовэкспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителяэкспертной комиссии и оформляются приложением к указанному письму.
Дополнительнаяинформация, поступившая от заявителя, регистрируется специалистомделопроизводства и передается для использования в работе экспертной комиссииответственному секретарю. В случае непредставления заявителем дополнительнойинформации документация, являющаяся объектом государственной экологическойэкспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.
25.7. В случаенеобходимости для получения дополнительной информации об объекте государственнойэкологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертнойкомиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Командирование членовэкспертной комиссии оформляется приказом.
Проект приказаоформляется ответственным секретарем в соответствии с инструкцией поделопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подписьМинистру, или должностному лицу, его замещающему, или первому заместителюМинистра, или заместителю Министра.
25.8. В процессепроведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия:
определяет соответствиенамечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовымиактами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Рязанской области всфере охраны окружающей среды и природопользования;
выявляет полнотумасштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результатеосуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованностьдопустимости ее реализации;
определяет достаточностьпредусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности объекта исохранению природного потенциала.
25.9. В процессе работыэкспертной комиссии:
подготавливаютсяиндивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертныезаключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
проводятся заседанияэкспертной комиссии, в том числе с участием заявителя и (или) егопредставителей, в целях реализации прав, предусмотренных статьей 26Федерального закона "Об экологической экспертизе";
рассматриваются назаседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличииэкспертных групп) экспертные заключения;
руководителем иответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключенияэкспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертныхзаключений.
25.10. Результатызаседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемымируководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии, с приложениемявочных листов с подписями участников заседаний.
25.11. На заключительномзаседании экспертной комиссии, на котором могут присутствовать заявитель и(или) его представители, а также представители иных заинтересованных сторон(органы местного самоуправления, общественные организации):
обсуждается проектзаключения экспертной комиссии;
руководитель экспертнойкомиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проектазаключения;
проект заключенияподписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем ивсеми ее членами;
руководитель и членыэкспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников департамента)подписывают акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в пункте25.4 настоящего Административного регламента.
25.12. При одобрениипроекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ееруководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (неменее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключенияподписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оноявляется заключением, подготовленным экспертной комиссией.
Заключение экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двухэкземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
25.13. При несогласииотдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертнойкомиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение".Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснованиепричин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактовнесоответствия представленных на экспертизу материалов экологическимтребованиям и нормам, установленным в соответствии с техническими регламентамии законодательством в области охраны окружающей среды.
25.14. При несогласииболее одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проектасводного заключения экспертной комиссией готовятся предложения о продлениисрока проведения государственной экологической экспертизы и о включении всостав экспертной комиссии дополнительных экспертов.
Указанные предложенияотражаются в протоколе заседания экспертной комиссии, руководитель экспертнойкомиссии докладывает Министру, или должностному лицу, его замещающему, илипервому заместителю Министра, или заместителю Министра о невозможности принятиякомиссией в существующем составе решения, необходимости продления срокапроведения государственной экологической экспертизы и дополнительном включенииэкспертов в состав экспертной комиссии.
Решение о необходимостипродления срока проведения государственной экологической экспертизы и включениидополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется приказом всоответствии с пунктом 7.5 настоящего Административного регламента.
25.15. В случаеневозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертнойкомиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертнойкомиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражаетсяв протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилиичлена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка"подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащийобоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членамикомиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в делогосударственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
25.16. Заключение пообъекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертнойкомиссией, может быть положительным или отрицательным.
25.17. Положительноезаключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствиинамечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным в соответствиис техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающейсреды;
о допустимостинамечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализацииобъекта экспертизы.
Выводы могут содержатьрекомендации экспертной комиссии, если они не меняют существа предложенныхзаявителем намечаемых решений.
25.18. Срок действияположительного заключения государственной экологической экспертизы определяетсяв соответствии со сроком реализации объекта государственной экологическойэкспертизы, а также с учетом ограничений, имеющихся в положительныхсогласованиях и заключениях соответствующих исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, и устанавливаетсяприказом Минприроды Рязанской области об утверждении заключения государственнойэкологической экспертизы.
Положительное заключениегосударственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случаях,установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе".
25.19. Отрицательноезаключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двухвидов:
о необходимостидоработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным взаключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимостиреализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требованийэкологической безопасности намечаемой деятельности.
Правовым последствиемотрицательного заключения государственной экологической экспертизы являетсязапрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
25.20. Заключениегосударственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических иинструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды,утверждаемых органами государственной власти Рязанской области, должносодержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанногопроекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа вобласти охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации иРязанской области и требованиям экологической безопасности, а также выводы обэкологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объектаэкспертизы.
25.21. Заключение,подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениямиэкспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии не позднеечем за 5 рабочих дней до окончания срока проведения государственнойэкологической экспертизы передаются ответственному исполнителю для подготовкипроекта приказа об утверждении заключения.
Подготовленныйответственным исполнителем проект приказа об утверждении заключения,подготовленного экспертной комиссией, оформляется в соответствии с инструкциейпо делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется наподпись Министру, или должностному лицу, его замещающего, или первомузаместителю Министра, или заместителю Министра.
Приказ об утверждениизаключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается ирегистрируется в срок, установленный приказом об организации и проведениигосударственной экологической экспертизы.
Государственнаяэкологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказомзаключения, подготовленного экспертной комиссией.
Заключение,подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключениягосударственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
Заключение экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы не может быть утверждено вслучаях:
нарушения процедурыпроведения государственной экологической экспертизы;
несоответствия выводовсодержанию заключения государственной экологической экспертизы.
25.22. В случаеотрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявительвправе представить материалы на повторную государственную экологическуюэкспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в этомзаключении.
Повторное проведениегосударственной экологической экспертизы осуществляется на основании заявлениязаявителя, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, сучетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственнойэкологической экспертизы, а также на основании решения суда или арбитражногосуда.
Повторнаягосударственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, какправило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта)составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.
26. Выдачазаключения
государственнойэкологической экспертизы
26.1. Основанием дляначала административной процедуры является утверждение приказом МинприродыРязанской области заключения государственной экологической экспертизы.
26.2. После утвержденияприказом заключения экспертной комиссии ответственный исполнитель готовитпроект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологическойэкспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы.Проект уведомления визируется в установленном порядке и направляется на подписьМинистру, или должностному лицу, его замещающему, или первому заместителюМинистра, или заместителю Министра.
Уведомление направляется(вручается) заявителю в срок, установленный пунктом 7.6 настоящегоАдминистративного регламента.
26.3. Ответственныйисполнитель в течение 5 календарных дней со дня издания приказа об утверждениизаключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение,осуществляющее размещение информации на официальном сайте Минприроды Рязанскойобласти в сети Интернет, уведомление о результатах проведения государственнойэкологической экспертизы.
26.4. Один экземплярматериалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, послеее завершения передается на хранение в архив Минприроды Рязанской области,остальные материалы возвращаются заявителю. Срок архивного хранения материаловсоставляет двадцать лет.
26.5. После утверждениязаключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизыответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней направляет оформленные вустановленном порядке договоры на возмездное оказание работ (услуг),заключенные с членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудниковМинприроды Рязанской области), и акты приемки выполненных работ в финансовоеструктурное подразделение Минприроды Рязанской области для оплаты оказанныхработ (услуг).
IV. Формыконтроля за исполнением
Административногорегламента
27. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными должностными лицами либо
государственнымислужащими, участвующими в предоставлении
государственной услуги,положений Административного
регламента и иныхнормативных правовых актов,
устанавливающихтребования к предоставлению государственной
услуги, а такжепринятием ими решений
27.1. Текущий контрольза соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами либогосударственными служащими, участвующими в предоставлении Государственнойуслуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляетсядолжностными лицами Минприроды Рязанской области, ответственными за организациюработы по предоставлению государственной услуги, в рамках установленнойкомпетенции.
27.2. Текущий контрольосуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом,и включает в себя подписание (визирование) проектов решений, принимаемых приосуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результатыадминистративных процедур, проведение проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящегоАдминистративного регламента, принятие решений по ним и подготовкумотивированных ответов о результатах рассмотрения жалоб.
27.3. Ответственностьгосударственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги,определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
28. Порядок ипериодичность осуществления плановых и
внеплановых проверокполноты и качества
предоставлениягосударственной услуги, в том числе
порядок и формы контроляза полнотой и качеством
предоставлениягосударственной услуги
28.1. Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется вформе плановых и внеплановых проверок.
28.2. Плановые проверкиосуществляются на основании ежегодного плана проведения плановых проверокполноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемогоМинистром (должностным лицом, его замещающим, или первым заместителем Министра)и содержащего сроки проведения указанных проверок, внеплановые - на основаниижалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административногорегламента.
28.3. Для проведенияплановой проверки формируется комиссия, в состав которой включаютсягосударственные служащие Минприроды Рязанской области.
Плановые проверкиосуществляются на основании приказа Минприроды Рязанской области.
Результаты плановойпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки(нарушения) и предложения по их устранению.
Акт подписываютпредседатель и члены комиссии, руководитель структурного подразделения.
Проверяемые под росписьзнакомятся с актом, о результатах плановой проверки в срок не позднее одногорабочего дня со дня ознакомления проверяемых докладывается Министру(должностному лицу, его замещающему, или первому заместителю Министра), послечего акт помещается в дело согласно номенклатуре дел Минприроды Рязанскойобласти.
Внеплановые проверкиосуществляются должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб, в порядке, определенном для рассмотрения жалоб, указанных в разделе Vнастоящего Административного регламента.
29.Ответственность должностных лиц Минприроды Рязанской
области за решения идействия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими входе предоставления государственной
услуги
29.1. По результатампроверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаютсяк ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
30. Положения,характеризующие требования к порядку и формам
контроля запредоставлением государственной услуги, в том
числе со стороныграждан, их объединений и организаций
30.1. Порядок и формыконтроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиямобъективности и эффективности.
30.2. Контроль запредоставлением государственной услуги может осуществляться путем получениязаявителем в Минприроды Рязанской области информации о ней в порядке,установленном абзацем третьим пункта 3.4 настоящего Административногорегламента.
30.3. Контроль запредоставлением государственной услуги может также осуществляться гражданами,их объединениями и организациями путем направления замечаний и предложений поулучшению качества предоставления государственной услуги.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)Минприроды Рязанской области,
а также его должностныхлиц либо государственных служащих,
участвующих впредоставлении государственной услуги
31.1. Заявитель имеетправо на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) МинприродыРязанской области, должностных лиц Минприроды Рязанской области,государственных служащих, осуществляемых в ходе предоставления государственнойуслуги.
31.2. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
нарушение срокарегистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срокапредоставления государственной услуги;
требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставлениягосударственной услуги;
отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
затребование у заявителяпри предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Рязанской области;
отказ МинприродыРязанской области, должностного лица Минприроды Рязанской области в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
31.3. Жалоба подаетсязаявителем в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронногодокумента в Минприроды Рязанской области. По отношению к должностному лицуМинприроды Рязанской области, действия (бездействие) которого обжалуются,вышестоящим должностным лицом является Министр.
Жалобы на решения,принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области.
31.4. Жалоба должнасодержать:
наименованиеуполномоченного органа исполнительной власти, государственного служащегоМинприроды Рязанской области, предоставляющего государственную услугу, решенияи действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Минприроды Рязанской области,государственного служащего Минприроды Рязанской области, предоставляющегогосударственную услугу;
доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МинприродыРязанской области, государственного служащего Минприроды Рязанской области,предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31.5. Жалоба,поступившая в Минприроды Рязанской области, подлежит рассмотрению должностнымлицом Минприроды Рязанской области, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Минприроды Рязанской области или должностного лица Минприроды Рязанскойобласти, уполномоченного предоставлять государственную услугу, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство РоссийскойФедерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы можетбыть сокращен.
31.6. Перечень основанийдля приостановления рассмотрения жалобы и оставления жалобы без рассмотренияотсутствует.
31.7. По результатамрассмотрения жалобы Минприроды Рязанской области принимает одно из следующихрешений:
- удовлетворяет жалобу,
- отказывает в удовлетворениижалобы.
31.8. Результатомдосудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, которыйподписывается Министром (должностным лицом, его замещающим, или первымзаместителем Министра).
31.9. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо МинприродыРязанской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
31.10. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
31.11. Решение, принятоепо результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в суде вустановленном законодательством порядке.
31.12. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
31.13. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы организуется следующимобразом:
- публичноеинформирование проводится посредством привлечения средств массовой информации,а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 3.3настоящего Административного регламента, на информационных стендах в МинприродыРязанской области;
- индивидуальноеинформирование проводится в форме устного информирования (лично или потелефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
Приложение N 1
кАдминистративному регламенту
попредоставлению государственной услуги
"Организацияи проведение государственной
экологическойэкспертизы объектов
региональногоуровня"
Приложение N 2
кАдминистративному регламенту
попредоставлению государственной услуги
"Организацияи проведение государственной
экологическойэкспертизы объектов
региональногоуровня"
В министерство
природопользования
и экологии Рязанской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение государственнойэкологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (в случае,если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование, организационно-правоваяформа, место нахождения; для
___________________________________________________________________________
индивидуальных предпринимателей - фамилия, имяи (в случае, если имеется)
___________________________________________________________________________
отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность)
___________________________________________________________________________
просит провести государственнуюэкологическую экспертизу по объекту
__________________________________________________________________________.
(указывается наименованиеобъекта экспертизы)
Заказчиком объекта экспертизы является________________________________
(указывается заказчик)
__________________________________________________________________________.
Адрес и банковские реквизиты заказчика________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложение:
1.
2.
3.
4. Опись представленных документов на ____л. в 2 экз.
Руководитель
(индивидуальный предприниматель) ________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" ____________ 20___ г.
Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
ДОГОВОР
на проведение государственной экологической экспертизы
г. Рязань | "___" ___________ 20___ г. |
Министерство природопользования и экологии Рязанской области в лицеминистра ___________________________, действующего на основании Положения,именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с одной стороны, и__________________ в лице ____________________, действующего на основании___________________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другойстороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор онижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательствопровести государственную экологическую экспертизу: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной
экологической экспертизы)
2. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по проведению государственной экологическойэкспертизы составляет_____________________________________________________________ рублей
(сумма цифрами и прописью)
2.2. Стоимость работ включает все налоги, пошлины, сборы и прочиерасходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего договора.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизыподписывается обеими Сторонами в соответствии с приложением 1 к настоящемудоговору и является его неотъемлемой частью.
2.3. Оплата работ осуществляется Заказчиком путем перечисления денежныхсредств в доход областного бюджета в размере 100% от суммы договора наосновании счета, выставленного Исполнителем, в течение 30 дней со дня получениясчета от Исполнителя.
УФК по Рязанской области (министерство природопользования и экологииРязанской области).
ИНН 6234058663. КПП 623401001. ОКТМО 61701000.
Р/с 40101810400000010008. БИК 046126001.
Банк Отделение Рязань г. Рязань. КБК 747 1 15 07020 01 0000 140.
2.4. Стоимость работ по проведению государственной экологическойэкспертизы может быть изменена при возникновении необходимости увеличениярасходов на проведение экспертизы, установленных сметой, путем заключенияСторонами дополнительного соглашения к настоящему договору.
3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
3.1. Заказчик обязан:
а) представить документы на экологическую экспертизу в объеме и всоответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе";
б) оплатить Исполнителю работы в соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 2.4настоящего договора;
в) осуществить приемку выполненных работ в течение 10 дней послеполучения заключения государственной экологической экспертизы, утвержденногоприказом Исполнителя, путем подписания акта сдачи-приемки работ по формесогласно приложению 2.
3.2. Исполнитель обязан выполнить работы в соответствии с требованиямизаконодательства в области экологической экспертизы и сдать результат в видезаключения государственной экологической экспертизы Заказчику в установленныенастоящим договором сроки.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договораСтороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель несет ответственность за качественное проведениегосударственной экологической экспертизы, объективность и обоснованностьвыводов заключения в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации и Рязанской области.
4.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть междуИсполнителем и Заказчиком по вопросам, будут разрешаться путем переговоров.
4.4. Стороны не несут ответственности за неполное или частичноеневыполнение своих обязательств по настоящему договору, если это вызванообстоятельствами непреодолимой силы: наводнением, пожаром, землетрясением,военным действием и т.д.
4.5. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствиеобстоятельства непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другуюСторону о таких обстоятельствах и об их влиянии на исполнение обязательств понастоящему договору.
4.6. Споры по настоящему контракту, не урегулированные в процессепереговоров, разрешаются в Арбитражном суде Рязанской области.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ
И РАСТОРЖЕНИЯ
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеимиСторонами и действует до "___" ___________ 20___ года или дофактического исполнения Сторонами вытекающих из него обязательств.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны бытьсоставлены в письменной форме и подписаны Сторонами.
5.3. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического адреса,названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение 10 (десяти)рабочих дней письменно известить об этом другую Сторону.
5.4. По всем вопросам, не предусмотренным настоящим договором, Стороныруководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Настоящий договор может быть расторгнут по письменному соглашениюСторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. В случае реорганизации (ликвидации) одной из Сторон все права,обязанности и ответственность по настоящему договору определяются всоответствии с законодательством.
6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Заказчик: Исполнитель:
Министерство природопользования
иэкологии Рязанской области
Министр _______________________
"__" ________ 20__ г. "__" ________ 20__г.
М.П. (при наличии) М.П.
Приложение N 4
кАдминистративному регламенту
попредоставлению государственной услуги
"Организацияи проведение государственной
экологическойэкспертизы объектов
региональногоуровня"
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
______________________ Министр природопользования и
______________________ экологии Рязанской области
______________________
______________________ ______________________________
"____" ______________ 20__г. "____"______________ 20___ г.
М.П. М.П.
СМЕТА
расходов на проведение государственной экологической
экспертизы проектной документации объекта
_____________________________________________________
(наименование объекта)
(к договору N ______ от "____" _________ 20___ г.)
NN пп | Наименование расходов | Единица измерения | Количество | Цена за единицу или ставка зарплаты | Сумма расходов (руб.) |
1 | Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе: | чел. | | | |
| руководитель экспертной комиссии | чел. | | | |
| эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов | чел. | | | |
2 | Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего (27,1%), всего | руб. | | | |
3 | Итого основные расходы экспертизы (п. 1 + п. 2) | руб. | | | |
4 | Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы | руб. | | | |
5 | Прочие накладные расходы (50% от п. 3): | руб. | | | |
6 | Итого накладные расходы (п. 4 + п. 5) | руб. | | | |
7 | Итого: п. 3 + п. 6 | руб. | | | |
НДС не облагается в соответствии с пп. 4 п. 2ст. 146 НК РФ.
Составил: Проверил:
____________ ____________ ___________ _____________
Приложение N 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ
определения сложности объектов государственной
экологической экспертизы и количества экспертов
Базовые критерии сложности объектов государственной экологическойэкспертизы разработаны на основании статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", определяющей объекты охраныокружающей среды.
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизыосуществляется в зависимости от степени и масштаба воздействия объектагосударственной экологической экспертизы на объекты охраны окружающей среды(земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, леса и инаярастительность, животные и др. организмы, атмосферный воздух, природные объектыи природные комплексы), трудоемкости экспертных работ.
При воздействии объекта государственной экологической экспертизы на 1 -2 объекта окружающей среды (например: атмосферный воздух, поверхностные воды)объекту государственной экологической экспертизы присваивается критерий -"простой объект".
При воздействии объекта государственной экологической экспертизы на 3 -4 объекта окружающей среды (например: атмосферный воздух, поверхностные воды,леса и др. растительность, почвы) объекту государственной экологическойэкспертизы присваивается критерий - "объект средней сложности".
При воздействии объекта государственной экологической экспертизы на 5 иболее объектов окружающей среды (например: атмосферный воздух, поверхностныеводы, леса и др. растительность, почвы, недра, животные и др. организмы и т.д.)объекту государственной экологической экспертизы присваивается критерий -"сложный объект".
Количество привлекаемых к проведению государственной экологическойэкспертизы экспертов зависит от количества объектов охраны окружающей среды, накоторые оказывает воздействие объект государственной экологической экспертизы,и составляет:
3 эксперта - простой объект;
5 экспертов - объект средней сложности;
7 экспертов - сложный объект.