Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 26.11.2015 № 466-II
Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии города Рязани по регулированию социально-трудовых отношений
российская федерация
Муниципальное образование - город Рязань
Рязанская городская Дума
Решение
от 26ноября 2015 г. N 466- II
Об утверждении Положения
о трехсторонней комиссии
города Рязани по регулированию
социально-трудовых отношений
В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить прилагаемое Положение о трехсторонней комиссии городаРязани по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня егоофициального опубликования.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанскойгородской Думы в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет поразвитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы А.А. Кашаев
УТВЕРЖДЕНО
решением Рязанской городской Думы
от 26 ноября 2015 г. № 466- II
ПОЛОЖЕНИЕ
о трехстороннейкомиссии города Рязани
порегулированию социально-трудовых отношений
I .Общие положения
1. НастоящееПоложение определяет порядок формирования и деятельности трехсторонней комиссиигорода Рязани по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
2. Комиссияформируется из наделенных необходимыми полномочиями представителейтерриториальных объединений организаций профессиональных союзов (далее -объединения профсоюзов), территориальных объединений работодателей (далее -объединения работодателей), осуществляющих свою деятельность на территориигорода Рязани, администрации городаРязани, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
При отсутствии натерритории города Рязани территориальных объединений организаций профессиональныхсоюзов, территориальных объединений работодателей представителямисоответствующей стороны трехсторонней комиссии являются уполномоченныепредставители областных объединений профессиональных союзов и региональныхобъединений работодателей.
3. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани,настоящим Положением.
II .Состав и порядок формирования Комиссии
4.Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольностиучастия объединений профсоюзов и объединений работодателей в деятельностиКомиссии;
2)полномочности сторон;
3) самостоятельностии независимости каждой из сторон при определении персонального состава своихпредставителей в Комиссии.
5. Инициативаформирования Комиссии может исходить от любой из сторон.
6.Представители объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссииутверждаются решениями органов управления указанных объединений.
Представителиадминистрации города Рязани в Комиссии утверждаются постановлением (распоряжением) администрациигорода Рязани.
Полномочиячленов Комиссии удостоверяются самой Комиссией на первом ее заседании.
Заменачленов Комиссии осуществляется наосновании соответствующих решенийорганов, уполномочивших своих представителей для работы в Комиссии, попредложению координатора Комиссии, ходатайству члена Комиссии либо органа, чьиинтересы представляются в Комиссии.
7.Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии откаждой из сторон не может превышать 5 человек.
III .Основные цели и задачи Комиссии
8. Основнымицелями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономическихинтересов сторон.
9. Основнымизадачами Комиссии являются:
1) ведениеколлективных переговоров и разработка проекта трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, объединениямиработодателей и администрацией города Рязани (далее - трехстороннее соглашениегорода Рязани);
2) осуществлениеконтроля за выполнением трехстороннего соглашения города Рязани;
3) содействиеразвитию социального партнерства на территории города Рязани;
4) участие вобсуждении проектов программ социально-экономического развития города Рязани,проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городаРязани в сфере труда;
5) обсуждениевопросов, затрагивающих взаимные интересы сторон в сфере труда,социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
6) взаимодействиес трехсторонней комиссией Рязанской области по регулированию социально-трудовыхотношений по вопросам, связанным с развитием социального партнерства ирегулированием социально-трудовых отношений;
7) распространениеопыта социального партнерства, информирование населения города Рязани орезультатах деятельности Комиссии.
IV .Права Комиссии
10. Комиссия имеетправо:
1) согласовыватьинтересы объединений профсоюзов, объединений работодателей, администрациигорода Рязани при разработке проекта трехстороннего соглашения города Рязани,реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;
2) запрашиватьи получать в соответствии с действующим законодательством от администрациигорода Рязани, объединений работодателей, объединений профсоюзов информацию,необходимую для выполнения задач Комиссии;
3) проводить садминистрацией города Рязани в согласованном с ней порядке консультации повопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономическойполитики города;
4) разрабатывать ивносить в органы местного самоуправления города Рязани предложения опринятии нормативных правовых актоворганов местного самоуправления города Рязани в области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений,а также рекомендации по улучшению социально-экономического положения городаРязани и предупреждению коллективных трудовых споров в городе Рязани;
5) получать проектынормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления в сферетруда, а также документы и материалы для их обсуждения;
6) приниматьучастие в проводимых объединениями профсоюзов, объединениями работодателей иадминистрацией города Рязани мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы,связанные с регулированием социально-трудовых отношений, в согласованном сорганизаторами указанных мероприятий порядке;
7) приглашать дляучастия в своей деятельности представителей сторон, не являющихся членамиКомиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
8) приниматьучастие в проведении городских совещаний, конференций, семинаров по вопросамсоциально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном сорганизаторами указанных мероприятий порядке.
11. Комиссияразрабатывает и утверждает регламент Комиссии, определяет порядок подготовки изаключения трехстороннего соглашения города Рязани.
12. Комиссиясоздает рабочие органы - координационный совет Комиссии (далее -координационный совет), рабочие группы.
V .Порядок деятельности Комиссии
13. ДеятельностьКомиссии строится на принципах социального партнерства в соответствии с планомработы Комиссии и осуществляется в форме консультаций между сторонами,заседаний Комиссии, ее рабочих органов.
14. ДеятельностьКомиссии организует координатор Комиссии.
Деятельностькаждой из сторон Комиссии организует координатор стороны. Координатор стороныявляется членом Комиссии.
15. Очередные(плановые) заседания Комиссии проводятся, как правило, один раз в полугодие и созываютсякоординатором Комиссии.
Дата и время заседанийустанавливаются координатором Комиссии по согласованию с координаторами сторон.
В случае необходимостиоперативного рассмотрения вопросов могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Внеочередныезаседания Комиссии созываются координатором Комиссии по письменномузаявлению одной из сторон в течениедесяти дней со дня поступлениязаявления.
16. Повестказаседания Комиссии формируется в соответствии с планом работы Комиссии, предложениями сторон и утверждается Комиссией.
17. ЗаседаниеКомиссии правомочно при наличии более половины членов Комиссии от каждой изсторон.
Председательствуетна заседаниях Комиссии координатор Комиссии, а в случае его отсутствия - одиниз координаторов сторон Комиссии, выбираемый путем открытого голосованияприсутствующих членов Комиссии.
18. Решение Комиссиисчитается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
Решение считаетсяпринятым стороной, если за него проголосовало большинство полномочныхпредставителей указанной стороны, присутствующих на заседании.
Принятие решенийосуществляется Комиссией открытым голосованием. Результаты голосования вносятсяв протокол заседания Комиссии отдельно по каждой стороне.
ЧленыКомиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения ихособого мнения в протокол заседания Комиссии.
19. РешенияКомиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными длярассмотрения органами местного самоуправления города Рязани, объединениямипрофсоюзов, объединениями работодателей.
20. Для подготовки проектов соглашений и вопросов,вносимых на заседания Комиссии по предложению координатора Комиссии формируютсярабочие группы. Помимо членов Комиссии в рабочие группы могут входить иныелица. Проекты решений Комиссии могут также подготавливаться сторонами в ходе взаимныхконсультаций.
Персональныйсостав представителей сторон в рабочих группах определяется координаторамисоответствующих сторон и утверждается координатором Комиссии.
21. Каждая изсторон представляет имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую дляработы Комиссии.
22. Процедурныевопросы деятельности Комиссии, а также порядок деятельности рабочих органовКомиссии, принятия решений каждой стороной и рабочими органами Комиссии определяются регламентом Комиссии.
VI .Координатор Комиссии
23. КоординаторомКомиссии является заместитель главы администрации города Рязани, назначаемыйглавой администрации города Рязани.
24. Координатор Комиссиине является членом Комиссии, не вмешивается в деятельность сторон, не принимаетучастия в голосовании на заседаниях Комиссии и ее рабочих органов.
25. КоординаторКомиссии:
1) организуетдеятельность Комиссии, созывает заседания Комиссии, председательствует назаседаниях Комиссии и заседаниях координационного совета;
2) обеспечиваетвзаимодействие и согласование позиций сторон при выработке и реализациисовместных решений;
3)подписывает план работы Комиссии, протоколы заседаний и решения Комиссии,протоколы заседаний координационного совета;
4)организует работу координационного совета, секретариата Комиссии;
5)приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединенийпрофессиональных союзов, объединений работодателей, не являющихся членамиКомиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
6)принимает согласованные с координаторами сторон решения об участии членовКомиссии в проводимых объединениями профсоюзов, объединениями работодателей,органами местного самоуправления города Рязани мероприятиях, на которыхрассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовыхотношений;
7)проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссииконсультации с координаторами сторон, членами Комиссии по вопросам, требующимпринятия оперативных решений;
8) информируеторганы местного самоуправления города Рязани о деятельности Комиссии;
9) информируетКомиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления города Рязани вобласти социально-трудовых отношений;
10) запрашивает уадминистрации города Рязани, организаций города информацию о заключаемых изаключенных коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии поразвитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
11) осуществляетиные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Комиссии.
VII .Координаторы сторон Комиссии, координационный совет
26. Деятельностькаждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны являетсячленом Комиссии.
27. Координаторысторон, представляющих объединения профсоюзов, объединения работодателей,администрацию города Рязани избираются указанными сторонами.
28.Координатор каждой из сторон:
1)по поручению соответствующей стороны вносит координатору Комиссии предложенияпо проектам планов работы Комиссии и координационного совета, повесткам заседанийКомиссии и координационного совета, персональному составу представителейстороны в рабочих группах;
2) организуетсовещания представителей стороны в целях уточнения их позиций и подготовкипроектов решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;
3) осуществляетконтроль за выполнением стороной решений, принятых Комиссией и координационнымсоветом;
4)информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны;
5) осуществляетиные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Комиссии.
29.Координатор каждой из сторон вправе:
1) попоручению соответствующей стороны вносить координатору Комиссии предложения опроведении внеочередного заседания Комиссии, внеочередного заседаниякоординационного совета;
2) приглашатьдля участия в работе Комиссии и ее рабочих органов соответственнопредставителей объединений профсоюзов, объединений работодателей, администрациигорода Рязани, не являющихся членами Комиссии, а также ученых, специалистов,представителей других организаций.
30. Всостав координационного совета входят координатор Комиссии и координаторысторон.
Персональныйсостав координационного совета утверждается решением Комиссии.
31.Координационный совет:
1)разрабатывает планы работы Комиссии;
2)при необходимости предварительно рассматривает вопросы, включенные в планыработы Комиссии;
3)рассматривает вопросы, требующие оперативного решения;
4) осуществляетиные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Комиссии.
VIII .Члены Комиссии
32.Члены Комиссии осуществляют свою деятельность в составе Комиссии наобщественных началах.
33.Член Комиссии имеет право:
1)вносить предложения по плану работы Комиссии, повестке ее заседаний, существурассматриваемых вопросов, составу рабочих групп и кандидатурам приглашаемых назаседание Комиссии;
2) высказыватьи отстаивать свою точку зрения по обсуждаемым Комиссией вопросам, требоватьвнесения в протокол заседания Комиссии особого мнения в случае несогласия спринятым решением;
3)присутствовать и участвовать в заседаниях рабочих групп;
4)знакомиться с протоколами, проектами решений, повестками заседаний Комиссии,информационными и справочными материалами по рассматриваемым Комиссиейвопросам, а также с проектами муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления города Рязани посоциально-экономическим и трудовым вопросам;
5) участвоватьв совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города Рязани,объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, на которыхрассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовыхотношений.
34.Член Комиссии обязан:
1) участвоватьв заседаниях Комиссии, а по решению координатора Комиссии - и в заседанияхрабочих групп;
2) представлятьинтересы своей стороны и органа, уполномочившего его для работы в Комиссии;
3) уважатьмнение оппонентов и представителей других сторон, способствовать урегулированиюразногласий между сторонами по обсуждаемым вопросам;
4)выполнять поручения Комиссии, содействовать реализации ее решений и развитиюсоциального партнерства на территории города Рязани;
5) информироватьпредставляемые им организации о деятельности Комиссии;
6)не разглашать ставшую ему известной конфиденциальную информацию.
IX .Обеспечение деятельности Комиссии
35. Обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется администрацией города Рязани подруководством координатора Комиссии.
36. Дляорганизационного обеспечения деятельности Комиссии образуется секретариатКомиссии в количестве трех человек, по одному от каждой из сторон. Персональнорекомендуемая в состав секретариата кандидатура определяется сторонойсамостоятельно. Руководитель секретариата Комиссии назначается координаторомКомиссии по согласованию со сторонами. Члены секретариата не являются членамиКомиссии.
37.Секретариат Комиссии:
1) обеспечиваетподготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
2)получает в установленном порядке нормативные правовые акты органов местногосамоуправления города Рязани в сфере социально-трудовых отношений, проектымуниципальных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
3) направляетрекомендации Комиссии в соответствующие органы местного самоуправления городаРязани, организации профсоюзов и их объединения, объединения работодателей,средства массовой информации;
4)в трехдневный срок после заседания Комиссии направляет сторонам ее решения;
5) осуществляетведение делопроизводства и организует работу с документами Комиссии всоответствии с порядком, установленным регламентом Комиссии.
38. Дляпроведения заседаний Комиссии в здании администрации города Рязанипредоставляется помещение.