Постановление Министерства экономического развития и торговли Рязанской области от 22.10.2014 № 23
О реализации постановления Правительства Рязанской области от 13 октября 2014 года N 280 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертизе нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. N 23
Утратил силу - Постановление Министерства промышленности и
экономического развития Рязанской области от 31.07.2018 № 8
О реализации постановления Правительства Рязанской области
от 13 октября 2014 года N 280 "Об оценке регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертизе
нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
В целях реализации постановления Правительства Рязанской области
от 13 октября 2014 года N 280 "Об оценке регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертизе
нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности",
руководствуясь Положением о министерстве экономического развития и
торговли Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства
Рязанской области от 22 декабря 2010 г. N 337, министерство
экономического развития и торговли Рязанской области постановляет:
1. Утвердить форму сводного отчета о проведении оценки
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
Рязанской области, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению
N 1.
2. Утвердить форму сводки предложений по результатам проведения
публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового
акта Рязанской области, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению
N 2.
3. Утвердить форму заключения об оценке регулирующего
воздействия проекта нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности согласно приложению N 3.
4. Утвердить форму предложения о проведении экспертизы
нормативного правового акта Рязанской области, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
согласно приложению N 4.
5. Управлению финансового и организационно-правового обеспечения
(Жданова Н.Г.) обеспечить размещение утвержденных форм на официальном
сайте министерства экономического развития и торговли Рязанской
области в сети Интернет в разделе "Оценка регулирующего воздействия".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Министр экономического развития и торговли В.А. Ларин
Рязанской области
Приложение N 1
к постановлению
министерства
экономического развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. N 23
ФОРМА
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности
1. Общая информация
1.1. Разработчик:
_________________________________________________________________________
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Рязанской
области:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.3. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.4. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования и
краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.5. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением проекта нормативного правового акта на официальном сайте:
начало: "____" ________ 201__ г.; окончание: "____" ________ 201__ г.
1.6. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
проекта нормативного правового акта на официальном сайте: ______________,
из них учтено: полностью: ___________________, учтено частично: _________
1.7. Контактная информация исполнителя разработчика:
Ф.И.О.:
_________________________________________________________________________
Должность:
_________________________________________________________________________
Тел.: _________________________ Адрес электронной почты: ________________
2. Описание проблемы,
на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование
2.1. Формулировка и причины возникновения проблемы:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Информация о мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых
результатах и затраченных ресурсах:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности
(потенциальные), на которых направлено правовое регулирование:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Прогноз развития ситуации при сохранении текущего регулирования
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.5. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.6. Источники данных:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.7. Иная информация о проблеме:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов
для оценки их достижения
Г————————————————————————————————T————————————————————————————————————————¬
|3.1. Цели предлагаемого |3.2. Сроки достижения целей |
|правового регулирования |предлагаемого правового регулирования |
+————————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
|(Цель 1) | |
+————————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
|(Цель 2) | |
+————————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
|(Цель N) | |
+————————————————————————————————+————————————————————————————————————————+
3.4.# Действующие нормативные правовые и правовые акты, поручения,
другие решения, из которых вытекает необходимость разработки
предлагаемого правового регулирования в данной области, которые
определяют необходимость постановки указанных целей:
_________________________________________________________________________
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки
Г—————————————————————T————————————————————T—————————————T—————————————————¬
|3.4. Цели |3.5. Индикаторы |3.6. Ед. |3.7. Целевые |
|предлагаемого |достижения целей |измерения |значения |
|правового |предлагаемого |индикаторов |индикаторов по |
|регулирования |правового | |годам |
| |регулирования | | |
+—————————————————————+————————————————————+—————————————+—————————————————+
|(Цель 1) |(Индикатор 1.1) | | |
+—————————————————————+————————————————————+—————————————+—————————————————+
|(Цель 2) |(Индикатор 1.N) | | |
+—————————————————————+————————————————————+—————————————+—————————————————+
|(Цель N) |(Индикатор N.1) | | |
+—————————————————————+————————————————————+—————————————+—————————————————+
| |(Индикатор N.N) | | |
+—————————————————————+————————————————————+—————————————+—————————————————+
4. Основные группы и оценка количества потенциальных субъектов
предлагаемого правового регулирования
Г——————————————————————————————————T——————————————————T————————————————————¬
|4.1. Группы потенциальных |4.2. Количество |4.3. Источники |
|субъектов предлагаемого правового |участников группы |данных |
|регулирования (описание групп | | |
|субъектов) | | |
+——————————————————————————————————+——————————————————+————————————————————+
|(Группа 1) | | |
+——————————————————————————————————+——————————————————+————————————————————+
|(Группа 2) | | |
+——————————————————————————————————+——————————————————+————————————————————+
|(Группа N) | | |
+——————————————————————————————————+——————————————————+————————————————————+
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав)
органов государственной власти Рязанской области,
а также порядка их реализации в связи с введением
предлагаемого правового регулирования
Г———————————————————————T————————————————————————————T—————————————————T————————————————————¬
|5.1. Наименование |5.2. Характер функции |5.3. |5.4. Оценка |
|функции (полномочия, |(новая/изменяемая/отменяемая|Предполагаемый |изменения трудовых |
|обязанности или права) |) |порядок |затрат и/или |
| | |реализации |потребностей в |
| | | |других ресурсах |
+———————————————————————+————————————————————————————+—————————————————+————————————————————+
|Наименование государственного органа 1: |
+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Функция (полномочие, | | | |
|обязанность или право) | | | |
|1.1 | | | |
+———————————————————————+————————————————————————————+—————————————————+————————————————————+
|Функция (полномочие, | | | |
|обязанность или право) | | | |
|1.N | | | |
+———————————————————————+————————————————————————————+—————————————————+————————————————————+
|Наименование государственного органа К: |
+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Функция (полномочие, | | | |
|обязанность или право) | | | |
|К.1 | | | |
+———————————————————————+————————————————————————————+—————————————————+————————————————————+
|Функция (полномочие, | | | |
|обязанность или право) | | | |
|К.N | | | |
+———————————————————————+————————————————————————————+—————————————————+————————————————————+
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) областного бюджета,
связанных с введением предлагаемого правового регулирования
Г———————————————————————T———————————————————————————T——————————————————¬
|6.1. Наименование |6.2. Расходы (возможные |6.3. |
|функции (полномочия, |поступления) областного |Количественная |
|обязанности или права) |бюджета (период) |оценка расходов и |
|(в соответствии с | |возможных |
|пунктом 5.1) | |поступлений, млн. |
| | |рублей |
+———————————————————————+———————————————————————————+——————————————————+
|Наименование государственного органа: |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Функция (полномочие, |____________ | |
|обязанность или право) | | |
|1.1 | | |
+———————————————————————+———————————————————————————+——————————————————+
|Функция (полномочие, |____________ | |
|обязанность или право) | | |
|1.N | | |
+———————————————————————+———————————————————————————+——————————————————+
|Итого _________________ гг.: | |
+———————————————————————————————————————————————————+——————————————————+
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) областного
бюджета
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
6.5. Источники данных:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования и связанные
с ними дополнительные расходы (доходы)
Г———————————————T—————————————————————————T————————————————T———————————————————¬
|7.1. Группы |7.2. Новые обязанности и |7.3. Описание |7.4. Количественная|
|потенциальных |ограничения, изменения |расходов и |оценка, млн. рублей|
|адресатов |существующих обязанностей|возможных | |
|предлагаемого |и ограничений, вводимые |доходов, | |
|правового |предлагаемым правовым |связанных с | |
|регулирования |регулированием (с |введением | |
|(в соответствии|указанием соответствующих|предлагаемого | |
|СП. 4.1 |положений проекта |правового | |
|сводного |нормативного правового |регулирования | |
|отчета) |акта) | | |
+———————————————+—————————————————————————+————————————————+———————————————————+
|Группа 1 | | | |
| +—————————————————————————+————————————————+———————————————————+
| | | | |
+———————————————+—————————————————————————+————————————————+———————————————————+
|Группа N | | | |
| +—————————————————————————+————————————————+———————————————————+
| | | | |
+———————————————+—————————————————————————+————————————————+———————————————————+
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования,
не поддающиеся количественной оценке:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
7.6. Источники данных:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого
правового регулирования
Г——————————T—————————————————————————T——————————————T—————————————————————————¬
|8.1. Виды |8.2. Оценка вероятности |8.3. Методы |8.4. Степень контроля |
|рисков |наступления |контроля |рисков |
| |неблагоприятных |рисков |(полный/частичный/отсутс-|
| |последствий | |твует) |
+——————————+—————————————————————————+——————————————+—————————————————————————+
|Риск 1 | | | |
+——————————+—————————————————————————+——————————————+—————————————————————————+
|Риск N | | | |
+——————————+—————————————————————————+——————————————+—————————————————————————+
8.5. Источники данных:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
9. Описание предлагаемого регулирования и оценка
возможных вариантов решения проблемы
9.1. Описание предлагаемого регулирования и иных способов решения
проблемы
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.2. Описание предлагаемого способа решения проблемы
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.3. Описание иных способов решения проблемы
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводного отчета:
10. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводному отчету
10.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и
сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало: "____" ________ 201__ г.;
окончание: "____" ________ 201__ г.
10.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: __________________________, из них учтено:
полностью: _____________________, учтено частично: ______________________
10.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших
по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного
правового акта:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
Приложение: сводка предложений, поступивших в ходе публичных
консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения,
иные документы (по усмотрению разработчика).
Руководитель органа-разработчика
___________________ ______________ ____________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение N 2
к постановлению
министерства
экономического развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. N 23
ФОРМА
СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности
_________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Рязанской области)
Г————————————————————————T—————————————————T———————————————————————————————¬
|Содержание предложения |Наименование |Результат его рассмотрения |
|по предлагаемому |организации |(предполагается ли использовать|
|правовому |(автор), |предложение либо обоснование об|
|регулированию(*) |представившей |отказе его использования) |
| |предложение | |
+————————————————————————+—————————————————+———————————————————————————————+
|1 |2 |3 |
+————————————————————————+—————————————————+———————————————————————————————+
|1. Предложение |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
| | | |
+————————————————————————+—————————————————+———————————————————————————————+
|2. Предложение |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
| | | |
+————————————————————————+—————————————————+———————————————————————————————+
Перечень
органов и организаций,
которые принимали участие в проведении публичных консультаций
Г——T————————————————T————————————T————————————————T————————————————————————¬
|N |Наименование |Сфера |Ф.И.О. |Номер контактного |
|п/|организации(1) |деятельности|контактного лица|телефона, адрес |
|п | |организации | |электронной почты |
+——+————————————————+————————————+————————————————+————————————————————————+
| | | | | |
+——+————————————————+————————————+————————————————+————————————————————————+
___________________________________ _____________________________________
(подпись лица, составившего сводку) (расшифровка подписи)
______________________________
(1) в случае отсутствия предложений в графе указать: - предложения по
проекту нормативного правового акта не поступали (отсутствуют).
Приложение N 3
к постановлению
министерства
экономического развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. N 23
ФОРМА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Минэкономразвития Рязанской области в соответствии с пунктом ____ Порядка
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного
постановлением Правительства Рязанской области от 13 октября 2014 года
N 280 (далее - Порядок проведения оценки регулирующего воздействия),
рассмотрело проект
_________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Рязанской области)
(далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки
настоящего заключения
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти Рязанской области или лица,
направившего проект акта)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.
Вариант 1(1).
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта
разработчиком не соблюден Порядок проведения оценки регулирующего
воздействия.
_________________________________________________________________________
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные разделами 2 и 3
Порядка проведения оценки регулирующего воздействия)
В соответствии с пунктом ________ Порядка проведения оценки регулирующего
воздействия, необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами
___________________ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия и
доработать проект акта по их результатам, после чего повторно направить
проект акта в Минэкономразвития Рязанской области для подготовки
заключения.
Вариант 2(2).
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта
процедуры, предусмотренные пунктами ___________ Порядка проведения оценки
регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.
Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения
__________________
(впервые/повторно)
_________________________________________________________________________
______________________________________________________________________(3)
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке
регулирующего воздействия проекта акта)
Разработчиком проведены публичные обсуждения о подготовке проекта акта и
сводного отчета в сроки с
________________________ по _________________________
(срок начала публичного (срок окончания публичного
обсуждения) обсуждения)
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена
разработчиком на официальном сайте Минэкономразвития Рязанской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
_________________________________________________________________________
(полный электронный адрес размещения проекта акта)
В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития Рязанской
области были проведены публичные консультации (при необходимости) в сроки
с ________________________ по _________________________(4).
(срок начала публичного (срок окончания публичного
консультаций) консультаций)
_________________________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,
включая обоснование необходимости их проведения,
количества и состава участников, основной вывод)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с
учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете,
Минэкономразвития Рязанской области сделаны следующие выводы(5):
_________________________________________________________________________
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения
проблемы предложенным способом регулирования)
_________________________________________________________________________
(вывод о наличии либо отсутствии положений, которыми изменяется
содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности или порядок реализации полномочий органов
государственной власти Рязанской области в отношениях с субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предлагаемое
проектом акта правовое регулирование в части прав и
обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
не приведет к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных
на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов
в правовом регулировании, к отсутствию необходимых организационных или
технических условий у указанных органов или к возникновению у указанных
субъектов необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и
инвестиционной деятельности, либо к возникновению необоснованных расходов
областного бюджета)
_________________________________________________________________________
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения
Минэкономразвития Рязанской области)
Указание (при наличии) на приложения.
__________________ __________________
(подпись министра) (И.О. Фамилия)
______________________________
(1) В случае, если выявлено несоблюдение разработчиком Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия.
(2) В случае, если несоблюдение разработчиком Порядка проведения оценки
регулирующего воздействия не выявлено.
(3) Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.
(4) Указываются в случае проведения Минэкономразвития Рязанской области
публичных консультаций в соответствии с пунктом 4.4 Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия.
(5) В случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия
выявлено отсутствие положений, которыми изменяется содержание прав и
обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
или порядок реализации полномочий органов государственной власти
Рязанской области в отношениях с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности, а также предлагаемое проектом акта правовое
регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности не приведет к невозможности исполнения
указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие
противоречий или пробелов в правовом регулировании, к отсутствию
необходимых организационных или технических условий у указанных органов
или к возникновению у указанных субъектов необоснованных расходов при
осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо к
возникновению необоснованных расходов областного бюджета и установлено
наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом
регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение
настоящей формы не требуется.
Приложение N 4
к постановлению
министерства
экономического развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. N 23
ФОРМА
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о проведении экспертизы нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Г——————————————————————————————————————————————————————————————————————————¬
|__________________________________________________________________________|
| (наименование органа или лица, вносящего предложение о проведении |
| экспертизы) |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|__________________________________________________________________________|
|(адрес, по которому должен быть направлен ответ о рассмотрении предложения|
| о проведении экспертизы) |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|__________________________________________________________________________|
| (наименование и реквизиты нормативного правового акта, в отношении |
| которого вносится предложение о проведении экспертизы) |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|N |Положения нормативного правового акта, затрудняющие|Обоснование |
|п/п |осуществление предпринимательской и инвестиционной | |
| |деятельности | |
+————+———————————————————————————————————————————————————+—————————————————+
| | | |
+————+———————————————————————————————————————————————————+—————————————————+