Постановление Правительства Рязанской области от 13.10.2014 № 280

Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертизе нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2014 г. № 280

Об оценке регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Рязанской области и экспертизе нормативных правовыхактов Рязанской области

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области

от 13.07.2016 г. № 156; от25.07.2018 г. № 208 ; от17.10.2019 г. № 321)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Рязанскойобласти от13.07.2016 г. № 156)

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области согласно приложению№ 1. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от25.07.2018 г. № 208)

2. Утвердить Порядок проведения экспертизынормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению № 2.

3. Определить министерство промышленностии экономического развития Рязанской области: (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от25.07.2018 г. № 208)

ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области;

уполномоченным центральным исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области по проведению экспертизы нормативных правовых актовРязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Определить официальным сайтом в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской областии экспертизы нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе в целях организациипубличных консультаций и информирования об их результатах, официальный сайт министерства промышленностиэкономического развития Рязанской области http://mineconom.ryazangov.ru(далее - официальный сайт). (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от25.07.2018 г. № 208)

5. Министерству промышленностии экономического развития Рязанской области: (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от25.07.2018 г. № 208)

создать на официальном сайте раздел "Оценка регулирующеговоздействия"; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от13.07.2016 г. № 156)

Абзац (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Рязанской Области от25.07.2018 г. № 208).

6. Руководителям центральных исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области в десятидневный срок с момента вступления в силу настоящегопостановления назначить должностных лиц, ответственных за проведение процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области,в том числе размещение на официальном сайте информации о разработке проектовнормативных правовых актов Рязанской области и результатах публичныхконсультаций.

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания.

8. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанскойобласти С.В.Горячкину. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 13.07.2016 г. № 156; от 25.07.2018 г. № 208; от17.10.2019 г. № 321)

Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев

Приложение № 1

к постановлению

ПравительстваРязанской области

от 13.10.2014 №280

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 26 марта 2014 г. № 159, Законом Рязанской области от 09 октября 2014 года № 60-ОЗ«Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов иэкспертизе нормативных правовых актов» и регулирует процедуру проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области(далее – проекты нормативных правовых актов).

1.2. Функции нормативно-правового,информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов, а также оценка качества проведенияпроцедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовразработчиками осуществляются центральным исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области, ответственным за внедрение процедурыоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее –уполномоченный орган).

1.3. Проекты нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия при наличии в нихследующих положений:

а) устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Рязанскойобласти обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

б) устанавливающих, изменяющих илиотменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Рязанской области.

1.4. Оценке регулирующего воздействияне подлежат:

а) проекты законов Рязанской области,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональныеналоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проекты законов Рязанской области,регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проекты нормативных правовыхактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера.

г) проекты нормативных правовых актов:(Абзац дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от17.10.2019 г. № 321)

устанавливающих, изменяющих, отменяющихподлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары,услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии сфедеральными законами, определяющими порядок ценообразования в областирегулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок(наценок) к таким ценам (тарифам); (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от17.10.2019 г. № 321)

разработанных в целях ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действиярежимов чрезвычайных ситуаций. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от17.10.2019 г. № 321)

1.5. Разработчик определяет наличие(отсутствие) в проекте нормативного правового акта положений, указанных впункте 1.3 настоящего Порядка, и принимает решение о проведении процедурыоценки регулирующего воздействия.

Оценка регулирующего воздействияпроводится разработчиками проектов нормативных правовых актов с целью выявленияположений, которые:

1) вводят избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствуют их введению;

2) способствуют возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и областного бюджета.

1.6. Процедура проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов состоит изследующих этапов:

1) проведение публичных консультацийпо проекту нормативного правового акта (далее – публичные консультации);

2) подготовка уполномоченным органомзаключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правовогоакта (далее – заключение).

На любом этапе процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в случаевозникновения вопросов, требующих дополнительного изучения, обсуждения,уполномоченным органом или разработчиком создается рабочая группа.

1.7. Оценка регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующеговоздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проектенормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения,устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность занарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) средняя степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющиеранее предусмотренные нормативными правовыми актами Рязанской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) низкая степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовРязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.

Разработчик самостоятельно определяетстепень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

Степень регулирующего воздействия проектанормативного правового акта не учитывается при проведении оценки регулирующеговоздействия в специальном порядке, которая проводится в соответствии с разделом3 «Специальный порядок оценки регулирующего воздействия» настоящего Порядка.

1.8. В специальном порядке оценкарегулирующего воздействия проводится в отношении:

а) проектов административныхрегламентов предоставления государственных услуг, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности иустанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) (Подпункт утратил силу -Постановление Правительства Рязанской области от17.10.2019 г. № 321)

в) проектов нормативных правовыхактов, разработанных в целях приведения нормативных правовых актов Рязанскойобласти в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

2. Проведение публичных консультаций

2.1. Публичные консультациипроводятся с целью:

- сбора мнений лиц, интересы которыхзатрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованныелица), относительно обоснованности предлагаемого разработчиком правовогорегулирования;

- установления степени объективностиколичественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатовпредлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанныхгрупп, а также доходов и расходов областного бюджета, связанных с введениемпредлагаемого правового регулирования;

- определения достижимости целейпредлагаемого правового регулирования, поставленных разработчиком, а такжевозможных рисков, связанных с введением соответствующего правовогорегулирования;

- оценки заинтересованными лицамикачества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта сточки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного вариантапредлагаемого правового регулирования.

2.2. Публичные консультации с высокойстепенью регулирующего воздействия проводятся в течение 15 рабочих дней, сосредней степенью регулирующего воздействия – в течение 10 рабочих дней, снизкой степенью регулирующего воздействия – в течение 5 рабочих дней со дняразмещения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – официальный сайт).

В период публичных консультацийразработчик принимает замечания и предложения по проекту нормативного правовогоакта.

2.3. Для проведения публичныхконсультаций разработчик направляет в уполномоченный орган в бумажном иэлектронном виде с сопроводительным письмом следующие документы:

- уведомление о проведении публичныхконсультаций по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

- проект нормативного правового акта;

- пояснительную записку к проектунормативного правового акта;

- сводный отчет, составленный всоответствии со степенью регулирующего воздействия, по форме, утверждаемойуполномоченным органом;

- перечень вопросов для участниковпубличных консультаций; - иные материалы и информацию по усмотрениюразработчика.

Перечень вопросов для участников публичныхконсультаций по конкретному проекту нормативного правового акта определяетсяразработчиком в зависимости от специфики проекта нормативного правового акта.

2.4. Одновременно с направлениемдокументов в уполномоченный орган для проведения публичных консультацийразработчик посредством электронной почты, факсимильной связи либо инымспособом направляет уведомление о проведении публичных консультаций:

а) заинтересованным органам государственнойвласти Рязанской области;

б) органам и организациям, цельюдеятельности которых является защита и представление интересов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) уполномоченному по защите правпредпринимателей в Рязанской области;

г) иным лицам исходя из содержанияпроекта нормативного правового акта, цели и предмета правового регулирования.

2.5. Разработчик рассматривает всезамечания и предложения, поступившие в рамках публичных консультаций.

По результатам рассмотрения замечаний ипредложений разработчик составляет сводку замечаний и предложений по форме,утверждаемой уполномоченным органом. Сводка замечаний и предложений должнасодержать текст замечания (предложения), данные автора замечания (предложения),принятое разработчиком решение по полученному замечанию (предложению), приотказе учета замечания (предложения) указывается обоснование отказа.

В случае учета замечаний (предложений)разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет.

2.6. Разработчик направляет вбумажном и электронном виде в уполномоченный орган для подготовки заключенияследующие документы:

- проект нормативного правового акта;

- сводный отчет;

- сводку замечаний и предложений;

- неучтенные замечания и предложения(при их наличии);

- иные материалы и информацию поусмотрению разработчика. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от25.12.2018 г. № 405)

3. Специальный порядок оценкирегулирующего воздействия

3.1. Специальный порядок оценкирегулирующего воздействия состоит из этапов, указанных в пункте 1.6 настоящегоПорядка.

3.2. Для проведения публичныхконсультаций в специальном порядке разработчик направляет в уполномоченныйорган в бумажном и электронном виде с сопроводительным письмом следующиедокументы:

- уведомление о проведении публичныхконсультаций по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

- проект нормативного правового акта;

- пояснительную записку к проектунормативного правового акта, в которой указаны причины и цели его разработки;

- иные материалы и информацию поусмотрению разработчика.

3.3. Одновременно разработчикпосредством электронной почты, факсимильной связи либо иным способом направляетуведомление о проведении публичных консультаций лицам, указанным в пункте 2.4настоящего Порядка.

3.4. Публичные консультациипроводятся в течение 5 рабочих дней со дня размещения документов, указанных впункте 3.2 настоящего Порядка, на официальном сайте.

В период проведения публичных консультацийразработчик принимает замечания и предложения от заинтересованных лиц.

3.5. Разработчик рассматривает всезамечания и предложения, поступившие в рамках публичных консультаций.

3.6. Разработчик направляет вбумажном и электронном виде в уполномоченный орган для подготовки заключенияследующие документы:

- проект нормативного правового акта;

- сводку замечаний и предложений,составленную по результатам публичных консультаций, по форме, утверждаемойуполномоченным органом;

- неучтенные замечания и предложения(при их наличии).

4. Подготовка заключения об оценкерегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

4.1. При получении документов,указанных в пунктах 2.6 или 3.6 настоящего Порядка, уполномоченный органпроводит их предварительное рассмотрение.

Уполномоченный орган возвращает полученныедокументы разработчику в течение 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления,в случае, если:

1) оценка регулирующего воздействияпроведена в отношении проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте1.4 настоящего Порядка;

2) разработчиком не соблюденытребования, установленные разделами 2 «Проведение публичных консультаций» или 3«Специальный порядок оценки регулирующего воздействия» настоящего Порядка;

3) направлены не все документы,указанные в пунктах 2.6 или 3.6 настоящего Порядка;

4) сводный отчет составлен без учетастепени регулирующего воздействия и (или) не содержит полной информации,предусмотренной формой сводного отчета.

4.2. При возврате уполномоченныморганом документов по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 4.1 настоящегоПорядка, разработчик повторно проводит оценку регулирующего воздействия,начиная с этапа публичных консультаций.

При возврате уполномоченным органомдокументов по основаниям, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 4.1 настоящегоПорядка, разработчик устраняет выявленные нарушения и направляет доработанныедокументы, указанные в пунктах 2.6 или 3.6 настоящего Порядка, в бумажном иэлектронном виде в уполномоченный орган для подготовки заключения.

4.3. Заключение подготавливаетсяуполномоченным органом на основе проведенного анализа документов, указанных впунктах 2.6 или 3.6 настоящего Порядка, собственных данных, иных материалов, атакже по результатам дополнительных публичных консультаций (в случае ихпроведения). Заключение должно быть мотивированным и содержать выводы:

1) о соблюдении разработчикомпроцедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов, установленной настоящим Порядком;

2) о наличии либо отсутствии в проектенормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запретыи ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельностиили способствующих их введению, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности иобластного бюджета;

3) о наличии либо отсутствиидостаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

4) эффективности выбранных способоврешения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения оценкирегулирующего воздействия правовым регулированием рассматриваемой сферыобщественных отношений; (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от25.12.2018 г. № 405)

5) обоснованности предполагаемыхзатрат потенциальных адресатов правового регулирования и областного бюджета(при их наличии);

6) уровня воздействия проектанормативного правового акта на состояние конкуренции;

7) степени регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта. Подпункты 3-7 настоящего пунктауказываются в заключении в случае проведения оценки регулирующего воздействияпо проектам нормативных правовых актов с высокой и средней степеньюрегулирующего воздействия.

4.4. Уполномоченный органподготавливает заключение:

в срок не более 10 рабочих дней со дняпоступления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, вуполномоченный орган;

в срок не более 5 рабочих дней со дняпоступления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 3.6настоящего Порядка.

4.5. Уполномоченный орган принимаетрешение о проведении дополнительных публичных консультаций по проектунормативного правового акта, в отношении которого публичные консультациипроводились в соответствии с разделом 2 «Проведение публичных консультаций»настоящего Порядка, в случае необходимости получения дополнительной информации(расчетов, мнений).

Дополнительные публичные консультациипроводятся уполномоченным органом. Срок дополнительных публичных консультаций определятсяуполномоченным органом в решении о проведении дополнительных публичныхконсультациях и не может составлять более 10 рабочих дней.

Срок, отведенный для подготовкизаключения, указанный в пункте 4.4 настоящего Порядка, увеличивается на срокпроведения дополнительных публичных консультаций.

4.6. Заключение по форме,утверждаемой уполномоченным органом, размещается уполномоченным органом наофициальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки и одновременнона бумажном носителе направляется разработчику. Вместе с заключением на официальномсайте размещаются документы, указанные в пунктах 2.6 или 3.6 настоящего Порядка

(В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от25.07.2018 г. № 208)

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 13 октября 2014 г. № 280

Порядок проведения экспертизы нормативных правовыхактов

Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерациии экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,утвержденными приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 26 марта 2014 г. № 159, и регулирует процедуру проведения экспертизынормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовыеакты).

2. Экспертиза нормативных правовых актов (далее - экспертиза)проводится уполномоченным центральным исполнительным органом государственной властиРязанской области (далее - уполномоченный орган) в целях выявления в нихположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности.

Экспертиза нормативных правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, и конфиденциальные сведения, не проводится.

3. Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:

а) формирование плана проведения экспертизы;

б) проведение публичных консультаций по нормативному правовомуакту;

в) подготовка заключения экспертизы.

4. На основании предложений о проведении экспертизы поформе, утверждаемой уполномоченным органом, поступивших в уполномоченный органот центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Рязанской области, субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, научно-исследовательских,общественных и иных организаций, формируется план проведения экспертизы (далее -план). План формируется уполномоченным органом на год.

В план также включаются нормативные правовые акты, покоторым уполномоченным органом самостоятельно выявлены сведения, указывающие, чтоположения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющиеосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Для формирования плана уполномоченный орган не позднее1 октября текущего года размещает в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном сайте http://mineconom.ryazangov.ru (далее -официальный сайт) извещение о формировании плана в целях сбора предложений оторганов и лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с указанием срока и адреса,по которому направляются предложения о проведении экспертизы.

6. В предложении о проведении экспертизы, направляемомв уполномоченный орган, должны быть указаны:

а) наименование органа или лица, вносящего предложениео проведении экспертизы;

б) адрес, по которому должен быть направлен ответ орассмотрении предложения о проведении экспертизы;

в) сведения о нормативном правовом акте, в отношении котороговносится предложение о проведении экспертизы (наименование акта и его реквизиты);

г) положения нормативного правового акта, затрудняющиеосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

7. В плане для каждого нормативного правового акта предусматриваетсясрок проведения экспертизы, который не должен превышать 3 месяца.

Срок проведения экспертизы может быть продлен приказомуполномоченного органа, но не более чем на 30 календарных дней.

8. План утверждается на год приказом уполномоченногооргана.

9. В течение пяти рабочих дней после утверждения планауполномоченный орган размещает его на официальном сайте.

10. В ходе экспертизы уполномоченным органом проводятсяпубличные консультации по нормативному правовому акту (далее - публичныеконсультации) на предмет наличия положений, затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

11. Для проведения публичных консультаций уполномоченныйорган не позднее 10 рабочих дней с установленной планом даты начала проведенияэкспертизы размещает на официальном сайте уведомление о проведении экспертизы.

12. В уведомлении о проведении экспертизы должны бытьуказаны:

- сроки начала и окончания публичных консультаций;

- реквизиты нормативного правового акта, в отношении которогопроводится экспертиза;

- источник опубликования текста нормативногоправового акта;

- предварительная информация о наличии положений, затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций,который формируется в зависимости от специфики конкретного нормативногоправового акта;

- способы направления своих мнений участниками публичныхконсультаций.

13. Срок проведения публичных консультаций определяетсяуполномоченным органом и не может составлять более 30 календарных дней со дняначала проведения публичных консультаций.

14. Результаты публичных консультаций отражаются взаключении об экспертизе (далее - заключение).

15. Экспертиза проводится во взаимодействии с разработчикаминормативного правового акта, предусмотренными законодательством Рязанской области(далее - разработчики), а также с участием представителей предпринимательскогосообщества.

16. Уполномоченный орган запрашивает у разработчика сведения(расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственногорегулирования соответствующих общественных отношений.

17. Разработчики по запросу уполномоченного органа в срокне более 10 рабочих дней представляют необходимые для проведения экспертизы материалы.В случае, если разработчиком на запрос уполномоченного органа в установленный срокне представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведенияоб этом указываются в заключении.

18. Уполномоченный орган обращается с запросом информационно-аналитическихматериалов по предмету экспертизы к представителям предпринимательскогосообщества и иным заинтересованным лицам, которые в срок не более 10 рабочих днейпредставляют необходимую информацию.

19. При проведении экспертизы:

а) рассматриваются замечания, предложения, сведения (расчеты,обоснования), поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализируются положения нормативного правового актаво взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) устанавливается наличие затруднений в осуществлениипредпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положенийнормативного правового акта, а также обоснованность указанных положений ицелесообразность государственного регулирования соответствующих отношений.

20. При проведении экспертизы подлежат рассмотрениюпредложения, поступившие в ходе публичных консультаций.

21. В отношении каждого нормативного правового акта,включенного в план, уполномоченный орган в срок не более 20 рабочих дней после окончаниясрока публичных консультаций подготавливает проект заключения, в которомуказываются сведения:

а) о нормативном правовом акте, в отношении которого проводитсяэкспертиза, источниках его официального опубликования, разработчике;

б) о выявленных положениях нормативного правовогоакта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательскойили инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения при осуществлениипредпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии такихположений;

в) об обосновании сделанных выводов;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позицииразработчиков и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших вэкспертизе.

22. Проект заключения направляется разработчику с указаниемсрока окончания приема замечаний и предложений.

При наличии разногласий между уполномоченным органом иразработчиком по проекту заключения уполномоченный орган обеспечивает согласованиепроекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.

Проект заключения также направляется представителям предпринимательскогосообщества для рассмотрения с указанием срока представления его результатов.

Замечания и предложения, поступившие в уполномоченныйорган в установленный срок, рассматриваются при доработке проекта заключения.

23. Заключение подписывается руководителем уполномоченногооргана не позднее последнего рабочего дня срока проведения экспертизы нормативногоправового акта, установленного планом.

24. Заключение в течение пяти рабочих дней со дня егоподписания размещается на официальном сайте, а также направляется органу или лицу,обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правовогоакта, и разработчику.

25. Вывод о наличии в нормативном правовом акте положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, содержащийся в заключении, должен быть в обязательном порядке учтенразработчиком и является основанием для подготовки нормативного правового акта овнесении изменений в нормативный правовой акт или о признании утратившим силунормативного правового акта в целом или его отдельных положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.