Постановление Администрации г. Рязани от 26.08.2014 № 3730

Об утверждении Положения об отделе кадровой политики аппарата администрации города Рязани

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 26 августа 2014 г. N 3730                     
      Об утверждении Положения об отделе кадровой политики аппарата     
                       администрации города Рязани                      
        На  основании  распоряжения  администрации  города   Рязани   от21.07.2014   N 1505-р  "О  внесении  изменений  в  приложение  N 14  краспоряжению администрации города Рязани  от  01.04.2014  N 630-р  "Обутверждении   штатного   расписания   администрации   города  Рязани",руководствуясь статьями 39, 41  Устава  муниципального  образования  -городской  округ  город Рязань Рязанской области, администрация городаРязани постановляет:
        1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе  кадровой  политикиаппарата администрации города Рязани.
        2. Признать утратившими силу постановления администрации  городаРязани:
        - от  11.02.2011  N 531  "Об  утверждении  Положения  об  отделекадровой политики аппарата администрации города Рязани";
        - от 30.08.2011 N 3783 "О  внесении  изменений  в  Положение  оботделе   кадровой   политики  аппарата  администрации  города  Рязани,утвержденное постановлением администрации города Рязани от  11.02.2011N 531";
        - от 06.03.2013 N 751  "О  внесении  изменений  в  Положение  оботделе   кадровой   политики  аппарата  администрации  города  Рязани,утвержденное постановлением администрации города Рязани от  11.02.2011N 531  "Об  утверждении Положения об отделе кадровой политики аппаратаадминистрации города Рязани".
        3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации, руководителя аппарата Н.М. Демко.
        Глава администрации                                 В.Е. Артемов
                                Положение                               
     об отделе кадровой политики аппарата администрации города Рязани   
             (утв. постановлением администрации города Рязани           
                      от 26 августа 2014 г. N 3730)                     
        Настоящее  Положение  определяет  правовое  положение,   задачи,функции,   полномочия   и  ответственность  отдела  кадровой  политикиаппарата администрации города Рязани (далее - Отдел),  его  внутреннююорганизацию, а также права и ответственность начальника Отдела.
                            1. Общие положения                          
        1.1.  Отдел   является   структурным   подразделением   аппаратаадминистрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главыадминистрации, руководителю аппарата.
        1.2. Отдел создан в соответствии  с  организационной  структуройадминистрации города Рязани, утвержденной решением Рязанской городскойДумы от 29.11.2010 N 595-I.
        1.3. Отдел в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейРоссийской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной  власти,  Уставом  (ОсновнымЗаконом)   Рязанской  области,  иными  нормативными  правовыми  актамиРязанской области,  Уставом  муниципального  образования  -  городскойокруг   город   Рязань   Рязанской   области,   иными   муниципальныминормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
        1.4.   Положение   об   Отделе    утверждается    постановлениемадминистрации города Рязани.
        1.5. Отдел имеет  бланки  и  печать  со  своим  наименованием  исимволикой  города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные вустановленном порядке.
        1.6.   Отдел   не   является   юридическим    лицом,    обладаетфункциональной   независимостью   в   пределах   целей  и  полномочий,определенных настоящим Положением.
        1.7. Место нахождения Отдела: г. Рязань, ул. Радищева, д. 28.
                           2. Структура Отдела                          
        2.1. Отдел состоит из следующих структурных единиц:
        - сектор учета кадров и ведения реестров;
        - сектор по работе с персоналом;
        - сектор переподготовки и повышения квалификации;
        - сектор наград.
        2.2.  Организационная  структура  и  штатное  расписание  Отделаутверждаются главой администрации города Рязани.
        2.3. Оперативное руководство Отделом осуществляется заместителемглавы администрации, руководителем аппарата.
        2.4. Начальник Отдела назначается на должность  и  освобождаетсяот  должности  главой  администрации  города  Рязани  в  установленномпорядке по представлению заместителя главы администрации, руководителяаппарата.
        2.5. На должность начальника Отдела назначается лицо, отвечающееквалификационным  требованиям,  установленным  действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Рязанской области и  действующимимуниципальными правовыми актами.
        2.6. Начальник Отдела  непосредственно  подчиняется  заместителюглавы администрации, руководителю аппарата.
        2.7. Работники Отдела назначаются на должность  и  освобождаютсяот  должности  главой  администрации  города  Рязани  по представлениюначальника Отдела.
        2.8. Начальник Отдела:
        -   руководит   деятельностью   Отдела,   обеспечивая    решениевозложенных на отдел задач;
        - представляет  заместителю  главы  администрации,  руководителюаппарата   для   утверждения   главой   администрации   города  Рязанипредложения по структуре и штатному расписанию Отдела;
        - вносит заместителю главы администрации, руководителю  аппаратапредложения  о  назначении  на  должность  и освобождении от должностиработников Отдела;
        -  издает  приказы  по  вопросам  работы  Отдела  и  подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции;
        -   в   установленном   порядке   вносит    заместителю    главыадминистрации,   руководителю   аппарата   для   представления   главеадминистрации  города  Рязани  предложения  о  поощрении  и  наложениидисциплинарных взысканий на работников Отдела;
        - утверждает должностные инструкции работников Отдела;
        -  вносит  предложения  главе  администрации  города  Рязани  поформированию    штатного    расписания    структурных    подразделенийадминистрации города Рязани;
        -  осуществляет  прием,   рассматривает   письменные   обращенияграждан,   дает   по  ним  ответы  и  консультации  в  пределах  своейкомпетенции;
        - решает вопросы командирования  работников  Отдела  в  пределахгорода;
        -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  саппаратами  Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области,Контрольно-счетной палаты города Рязани, Рязанской  городской  Думы  ииных государственных органов в пределах своей компетенции.
                            3. Основные задачи                          
        3.1. Основной задачей  Отдела  является  соблюдение  КонституцииРоссийской    Федерации,   действующего   трудового   законодательстваРоссийской  Федерации,   законодательства   Российской   Федерации   иРязанской области о муниципальной службе.
        3.2. Проведение кадровой политики.
        3.3. Подготовка совместно с подразделениями администрации городаРязани  предложений  по  вопросам  кадровой  политики  и муниципальнойслужбы.
        3.4.  Подготовка  документов   в   рамках   закупки   услуг   попереподготовке   и   повышению  квалификации  муниципальных  служащих,организация  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальныхслужащих.
        3.5.  Обеспечение   работы   по   награждению   государственныминаградами  Российской  Федерации,  Почетной грамотой и иными наградамиорганов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,присвоению почетных званий Российской Федерации.
                            4. Функции Отдела                           
       4.1. Общие функции Отдела:
       4.1.1. Подготовка проектов обращений в Рязанскую  городскую  Думупо кадровым вопросам и вопросам муниципальной службы.
       4.1.2.   Разработка   проектов   постановлений   и   распоряженийадминистрации города Рязани, относящихся к компетенции Отдела.
       4.1.3.  Подготовка  материалов  к  совещаниям  с  участием  главыадминистрации  города  Рязани  по  вопросам, находящимся в компетенцииОтдела.
       4.1.4. Проведение анализа состояния кадрового и профессиональногопотенциала администрации города Рязани.
       4.1.5. Консультирование работников администрации  города  Рязани,руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений  по вопросам,входящим в компетенцию отдела.
       4.1.6.  Решение  иных  вопросов  кадровой  работы,   определяемыхтрудовым   законодательством   и   действующим   законодательством   омуниципальной службе.
       4.2. Функции сектора учета кадров и ведения реестров:
       4.2.1.  Подготовка  муниципальных  правовых  актов,  связанных  споступлением  на  работу  в  администрацию  города Рязани, заключениемтрудового   договора   (контракта),    назначением    на    должность,освобождением от замещаемой должности, переводом, прохождением службы,увольнением  и  выходом  на  пенсию  работников  администрации  городаРязани, и оформление соответствующих документов.
       4.2.2. Подготовка распоряжений  администрации  города  Рязани  поличному составу (предоставление отпусков, о направлении в командировку(вместе с командировочным  удостоверением),  возложение  обязанностей,внесение  изменений  в  учетные  документы,  привлечение  работников кдисциплинарной ответственности, установление надбавок и выплат и т.п.)
       4.2.3. Ведение трудовых книжек  работников  администрации  городаРязани.
       4.2.4.  Ведение  личных  дел  и  карточек  учета  по  форме  Т-2,Т-2ГС(МС) работников администрации города Рязани.
       4.2.5. Формирование  и  ведение  реестра  муниципальных  служащихадминистрации  города  Рязани  в соответствии с нормативными правовымиактами Рязанской городской Думы и администрации города Рязани.
       4.2.6. Выдача работникам администрации города Рязани  необходимыхсправок и иных документов, связанных с их работой.
       4.2.7. Оформление больничных листов с внесением данных о стаже наосновании записей в трудовых книжках.
       4.2.8. Формирование электронной информационной системы "Парус"  вчасти, касающейся функций сектора.
       4.2.9. Оформление и выдача удостоверений работников администрациигорода Рязани.
       4.2.10. Подготовка документов, необходимых для назначения  пенсииза выслугу лет.
       4.2.11. Организация  своевременного  сбора  сведений  о  доходах,расходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характерамуниципального служащего и осуществление контроля  за  предоставлениемвышеуказанных    сведений    в    Отдел   в   порядке,   установленномзаконодательством    Российской    Федерации,    Рязанской    области,муниципальными нормативными правовыми актами.
       4.2.12.  Подготовки  сведений   о   доходах,   об   имуществе   иобязательствах   имущественного   характера   муниципальных  служащих,подлежащих размещению на официальном сайте администрации города Рязанив информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
       4.2.13. Организация проверки достоверности  и  полноты  сведений,представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностеймуниципальной   службы,   муниципальными   служащими,   и   соблюдениямуниципальными  служащими требований к служебному поведению в порядке,установленном  законодательством   Российской   Федерации,   Рязанскойобласти, муниципальными нормативными правовыми актами.
       4.2.14.  Подготовка   отчетов,   связанных   с   численностью   ифактическим  штатным замещением администрации города Рязани по запросуструктурных подразделений администрации города Рязани и иных  органов,сведений  о  составе  работников, замещающих муниципальные должности идолжности муниципальной службы, по полу, возрасту,  стажу  работы  дляТерриториального  органа Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области.
       4.2.15.   Осуществление   работы   по    подготовке    материалов(документов)  и  организации участия работников сектора учета кадров иведения  реестров  в  заседаниях  комиссий,  секретарями  которых  ониявляются  в соответствии с нормативными правовыми актами администрациигорода Рязани.
       4.2.16.   Размещение   информации    о    кадровом    обеспеченииадминистрации  города Рязани в соответствии с требованиями нормативныхправовых  актов  Российской  Федерации,  нормативных  правовых   актовРязанской   области,   нормативных  правовых  актов  органов  местногосамоуправления города Рязани в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет  на  официальном  сайте  администрации города Рязани в части,касающейся функций сектора.
       4.2.17. Подготовка и сдача материалов в архив.
       4.3. Функции сектора по работе с персоналом:
       4.3.1.   Ведение   кадрового    делопроизводства    руководителеймуниципальных  предприятий  и  учреждений  города Рязани (оформление ирегистрация  проектов  распоряжений  администрации  города  Рязани  поприему,    увольнению,    отпускам,   о   командировании,   возложенииобязанностей   на   период   временно   отсутствующего   руководителя,подготовка  проектов и регистрация трудовых договоров с руководителямимуниципальных  предприятий  и   учреждений,   внесение   изменений   идополнений  в  трудовые  договоры,  формирование и ведение личных дел,личных  карточек  по  форме  N   Т-2,   оформление   трудовых   книжекруководителей муниципальных предприятий и учреждений города Рязани).
       4.3.2.   Выдача   руководителям   муниципальных   предприятий   иучреждений необходимых документов, связанных с их работой.
       4.3.3.  Организация  и  проведение   аттестации   кандидатов   надолжность  руководителей муниципальных учреждений и предприятий городаРязани, руководителей муниципальных предприятий  и  учреждений  городаРязани.
       4.3.4.   Осуществление   в   установленном    порядке    проверкидостоверности   и   полноты   сведений   о  доходах,  об  имуществе  иобязательствах  имущественного  характера  кандидатов   на   должностьруководителей  муниципальных  учреждений  города Рязани, о доходах, обимуществе  и  обязательствах  имущественного  характера   их   супруга(супруги)   и   несовершеннолетних   детей  в  порядке,  установленномзаконодательством    Российской    Федерации,    Рязанской    области,муниципальными нормативными правовыми актами.
       4.3.5. Организация своевременного сбора сведений  о  доходах,  обимуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  руководителеймуниципальных учреждений города Рязани,  о  доходах,  об  имуществе  иобязательствах   имущественного   характера  их  супруга  (супруги)  инесовершеннолетних детей и осуществление  контроля  за  представлениемвышеуказанных сведений в Отдел.
       4.3.6. Обеспечение подготовки сведений о доходах, об имуществе  иобязательствах  имущественного  характера  руководителей муниципальныхучреждений города Рязани, подлежащих размещению на  официальном  сайтеадминистрации  города Рязани в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
       4.3.7. Организация своевременного сбора  сведений  о  численностимуниципальных   служащих   администрации   города  Рязани,  работниковмуниципальных учреждений города Рязани и фактических  затратах  на  ихсодержание,   обработка   полученной   информации  для  размещения  наофициальном сайте администрации города Рязани.
       4.3.8. Подготовка и сдача материалов в архив.
       4.4. Функции сектора переподготовки и повышения квалификации:
       4.4.1. Организация и обеспечение проведения конкурса на замещениевакантных  должностей  муниципальной  службы и включение муниципальныхслужащих в кадровый резерв.
       4.4.2.   Организация   и   обеспечение   проведения    аттестациимуниципальных служащих.
       4.4.3. Организация  и  обеспечение  проведения  квалификационногоэкзамена   и   присвоения   классных   чинов   муниципальным  служащимадминистрации города Рязани.
       4.4.4. Организация и обеспечение профессиональной переподготовки,повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих.
       4.4.5.  Работа  с  высшими  учебными  заведениями   по   вопросаморганизации   и   проведения  практики  в  структурных  подразделенияхадминистрации города Рязани для студентов.
       4.4.6. Формирование  и  ведение  реестра  муниципальных  служащихадминистрации  города  Рязани  в соответствии с нормативными правовымиактами Рязанской городской  Думы  и  администрации  города  Рязани,  вчасти,   касающейся   функций   сектора   переподготовки  и  повышенияквалификации.
       4.4.7.   Формирование    электронной    информационной    системыперсональных  данных  "Парус",  внесение  изменений по личному составуадминистрации  города  Рязани  в  части,  касающейся  функций  секторапереподготовки и повышения квалификации.
       4.4.8.   Подготовка   предложений   по   внесению   изменений   вквалификационные  требования  к  уровню профессионального образования,необходимого для  исполнения  должностных  обязанностей  муниципальныхслужащих, утвержденные постановлением администрации города Рязани.
       4.4.9. Размещение информации о кадровом обеспечении администрациигорода  Рязани  в  соответствии  с  требованиями  нормативных правовыхактов  Российской  Федерации,  нормативных  правовых  актов  Рязанскойобласти,  нормативных  правовых  актов органов местного самоуправлениягорода Рязани в информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  наофициальном  сайте  администрации  города  Рязани  в части, касающейсяфункций сектора.
       4.4.10. Организация и обеспечение работы с кадровым  резервом  намуниципальной службе.
       4.4.11. Хранение должностных инструкций руководителей структурныхподразделений   администрации   города   Рязани   и  советников  главыадминистрации.
       4.4.12. Подготовка и сдача материалов в архив.
       4.5. Функции сектора наград:
       4.5.1. Сбор и обработка информации, необходимой для подготовки  иоформления   ходатайств   о   награждении  государственными  наградамиРоссийской   Федерации,   Почетной   грамотой   и   иными    наградамиадминистрации города Рязани, присвоении почетных званий РФ.
       4.5.2.   Подготовка   проектов   распоряжений   и   постановленийадминистрации  города Рязани по вопросам награждения Почетной грамотойи иными наградами органов государственной власти  и  органов  местногосамоуправления.  Выдача выписок из распоряжений для внесения записей втрудовые книжки награждаемых.
       4.5.3. Учет  и  регистрация  граждан,  которым  присвоено  звание"Почетный  гражданин  города Рязани". Работа по наполнению информациейраздела  официального  сайта  администрации  города  Рязани  "Почетныеграждане".
       4.5.4. Оформление необходимых наградных документов  для  вручениянагражденным.
       4.5.5. Организация вручения государственных и иных наград  главойадминистрации города Рязани.
       4.5.6. Выдача  справочной  информации  по  вопросам  награждения,составление  и представление руководству администрации города Рязани иПравительству  Рязанской  области  отчетности  согласно  установленнойформе по вопросам наград, подготовка документов для сдачи в архив.
       4.5.7. Приобретение цветов,  оформление  документов  по  списаниюматериальных ценностей, связанных с вручением награжденным.
       4.5.8.  Подготовка  и  рассылка   поздравительных   открыток   поутвержденному списку.
       4.5.9. Ежемесячное составление списка дней рождения руководителейобласти,  города,  депутатов областной и городской Думы, руководителейфедеральных  органов  власти,   крупных   предприятий,   руководителеймуниципальных  предприятий, для направления главе администрации городаРязани,  заместителям  главы  администрации,  начальникам  структурныхподразделений администрации города Рязани.
       4.5.10. Контроль за юбилейными датами муниципальных служащих  длясвоевременной  подготовки  проектов  распоряжений администрации городаРязани с указанием форм награждений и выплат материального поощрения.
       4.5.11.   Подготовка   необходимых   документов   в   вышестоящиеорганизации по вопросам поощрения.
       4.5.12.  Работа  со  структурными  подразделениями  администрациигорода   Рязани,   предприятиями,   учреждениями   и  организациями  онеобходимости   соблюдения   установленного   порядка   оформления   ипредставления документов к награждению.
                           5. Полномочия Отдела                         
        Для выполнения  задач  и  функций  Отдел  наделяется  следующимиполномочиями:
        5.1. Взаимодействовать в установленном порядке  со  структурнымиподразделениями   администрации  города  Рязани,  аппаратом  Рязанскойгородской Думы.
        5.2. Запрашивать в установленном порядке  необходимые  материалыот    структурных    подразделений    администрации   города   Рязани,муниципальных  предприятий  и  учреждений,  организаций  других   формсобственности.
        5.3. По согласованию с руководителями структурных  подразделенийадминистрации   города   Рязани   привлекать   к  работе  специалистовструктурных подразделений администрации города Рязани.
               6. Взаимодействие с другими подразделениями              
        6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенныминастоящим  Положением,  Отдел  осуществляет  взаимодействие  со  всемиструктурными подразделениями администрации  города  Рязани,  Рязанскойгородской   Думой,   государственными   органами,   муниципальными   игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
        6.2. Предметом взаимодействия  в  процессе  деятельности  Отделаявляются   разработка   и  исполнение  нормативных,  распорядительных,аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов вустановленные сроки.
        6.3. Отдел осуществляет взаимодействие  посредством  официальнойпереписки,   проведения   совещаний,  встреч,  консультаций,  а  такжесовместной работы по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Отдела  всоответствии с резолюциями руководства администрации города Рязани.
        6.4. Организация работы  с  документами  в  Отделе,  включая  ихподготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системыдокументации.  Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации.  Требования  к   оформлению   документов",   Регламентомадминистрации   города   Рязани,   инструкциями  по  делопроизводству,номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Отдела.
                            7. Ответственность                          
        7.1. Начальник Отдела несет ответственность за:
        7.1.1.   Неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение    своихдолжностных  обязанностей,  Правил  внутреннего  трудового  распорядкаадминистрации города Рязани, действующего законодательства  РоссийскойФедерации о труде и муниципальной службе;
        7.1.2. Невыполнение основных задач  и  функций,  возложенных  наОтдел;
        7.1.3. Распространение конфиденциальной и служебной информации;
        7.1.4. Исполнительскую дисциплину Отдела.
        7.2. Ответственность работников Отдела устанавливается  трудовымзаконодательством  Российской  Федерации, законодательством РоссийскойФедерации о муниципальной  службе,  трудовыми  договорами,  локальныминормативными    актами,   должностными   инструкциями,   утвержденныминачальником Отдела.