Постановление Администрации г. Рязани от 05.08.2014 № 3342
Об утверждении Положения об управлении по работе с населением на территории администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 2014 г. N 3342 Об утверждении Положения об управлении по работе с населением на территории администрации города Рязани На основании решения Рязанской городской Думы от 29.11.2010N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани",распоряжения администрации города Рязани от 15.12.2011 N 2536-р "Опорядке разработки и согласования штатного расписания администрациигорода Рязани и положений о структурных подразделениях администрациигорода Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по работе снаселением на территории администрации города Рязани. 2. Признать утратившими силу постановления администрации городаРязани: - от 21.02.2011 N 671 "Об утверждении Положения отерриториальном управлении - префектуре Московского районаадминистрации города Рязани"; - от 30.07.2012 N 3992 "О внесении изменения в Положение отерриториальном управлении - префектуре Московского районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 671"; - от 20.11.2012 N 5995 "О внесении изменения в Положение отерриториальном управлении - префектуре Московского районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 671"; - от 15.11.2013 N 4839 "О внесении изменения в Положение отерриториальном управлении - префектуре Московского районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 671"; - от 21.02.2011 N 672 "Об утверждении Положения отерриториальном управлении - префектуре Октябрьского районаадминистрации города Рязани"; - от 09.08.2012 N 4178 "О внесении изменений в Положение отерриториальном управлении - префектуре Октябрьского районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 672"; - от 07.12.2012 N 6394 "О внесении изменения в Положение отерриториальном управлении - префектуре Октябрьского районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 672"; - от 21.02.2011 N 673 "Об утверждении Положения отерриториальном управлении - префектуре Железнодорожного районаадминистрации города Рязани"; - от 27.08.2012 N 4471 "О внесении изменений в Положение отерриториальном управлении - префектуре Железнодорожного районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 673"; - от 03.12.2012 N 6278 "О внесении изменения в Положение отерриториальном управлении - префектуре Железнодорожного районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 673"; - от 21.02.2011 N 674 "Об утверждении Положения отерриториальном управлении - префектуре Советского районаадминистрации города Рязани"; - от 06.08.2012 N 4111 "О внесении изменений в Положение отерриториальном управлении - префектуре Советского районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 674"; - от 20.11.2012 N 5994 "О внесении изменений в Положение отерриториальном управлении - префектуре Советского районаадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 21.02.2011 N 674". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Ю.В. Бабушкина. Глава администрации В.Е. Артемов Положение об управлении по работе с населением на территории администрации города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани от 5 августа 2014 г. N 3342) Настоящее Положение определяет задачи, функции, права иответственность управления по работе с населением на территорииадминистрации города Рязани, его место в системе администрации городаРязани, ее внутреннюю организацию, а также права и ответственностьначальника управления по работе с населением на территории. 1. Общие положения 1.1. Управление по работе с населением на территорииадминистрации города Рязани (далее - Управление) является структурнымподразделением администрации города Рязани (далее - администрация). 1.2. Управление подчиняется заместителю главы администрациигорода Рязани, курирующему вопросы городского хозяйства (далее -заместитель главы администрации). 1.3. Управление входит в структуру администрации города Рязани,утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I"Об утверждении структуры администрации города Рязани". 1.4. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, иными правовыми актами Рязанской области.Уставом муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, муниципальными правовыми актами, в том численастоящим Положением. 1.5. При осуществлении своих полномочий Управлениевзаимодействует с другими структурными подразделениями администрациигорода Рязани, органами государственной власти, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, организациями,учреждениями, физическими лицами по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления. 1.6. Положение об Управлении утверждается постановлениемадминистрации города Рязани. 1.7. Управление имеет бланки со своим наименованием и символикойгорода Рязани, а также необходимые штампы и печать, согласованные вустановленном порядке. 1.8. Полное наименование Управления - управление по работе снаселением на территории администрации города Рязани. Сокращенное наименование - УРНТ. 1.9. Местонахождение Управления: 390046, г. Рязань,ул. Горького, д. 1. 2. Структура и организация деятельности Управления 2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц: - начальник Управления; - заместитель начальника управления по работе с населениемОктябрьского района; - главный специалист - экономист; - ведущий документовед; - отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальныхуслуг и работ по благоустройству Октябрьского района; - отдел по работе с населением Октябрьского района; - заместитель начальника управления по работе с населениемСоветского района; - главный специалист - экономист; - ведущий документовед; - отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальныхуслуг и работ по благоустройству Советского района; - отдел по работе с населением Советского района; - отдел по работе с населением в поселке Солотча; - заместитель начальника управления по работе с населениемЖелезнодорожного района; - главный специалист - экономист; - ведущий документовед; - отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальныхуслуг и работ по благоустройству Железнодорожного района; - отдел по работе с населением Железнодорожного района; - заместитель начальника управления по работе с населениемМосковского района; - главный специалист - экономист; - ведущий документовед; - отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальныхуслуг и работ по благоустройству Московского района; - отдел по работе с населением Московского района; - отдел по работе с общественными проектами и развитиюсамоуправления. 2.2. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждается главой администрации города Рязани. 2.3. Оперативное руководство Управлением осуществляетсязаместителем главы администрации. 2.4. Начальник Управления назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города Рязани вустановленном порядке по предоставлению заместителя главыадминистрации. 2.5. На должность начальника Управления назначается лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.6. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации города Рязани попредставлению начальника Управления после согласования с заместителемглавы администрации в соответствии с квалификационными требованиями,установленными действующим федеральным законодательством,законодательством Рязанской области и действующими муниципальнымиправовыми актами. 2.7. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление функций и задач; - представляет заместителю главы администрации для утвержденияглавой администрации города Рязани предложения по структуре и штатномурасписанию Управления; - вносит заместителю главы администрации города Рязанипредложения о назначении на должность и освобождении от должностиработников Управления; - издает приказы по вопросам работы Управления и подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит заместителю главы администрациипредложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий наработников Управления; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - решает вопросы командирования работников Управления в пределахгорода; - представляет администрацию города Рязани в отношениях саппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области иРязанской городской Думы в пределах своей компетенции; - участвует в организации и проведении торжественныхмероприятий, посвященных профессиональным, государственным праздникам,памятным датам, направляет поздравления учреждениям, организациям ипредприятиям, осуществляющим деятельность на территории города Рязани. 3. Задачи Управления Основными задачами Управления являются решение вопросовжизнеобеспечения населения и социально-экономического развитиятерритории города Рязани, обеспечение исполнения решений органовместного самоуправления и организация взаимодействия с населениемчерез развитие органов территориального общественного самоуправления. 4. Функции Управления 4.1. Управление осуществляет следующие функции: 4.1.1. В области жилищно-коммунального хозяйства: - вносит предложения в муниципальные целевые программы городаРязани и планы по проведению капитального и текущего ремонтов жилыхдомов и инженерных сетей города; - участвует в осуществлении контроля за использованием исохранностью муниципального жилищного фонда; - участвует в работе межведомственной комиссии по определениютехнического состояния жилищного фонда города; - взаимодействует с городскими службами по вопросам проведениякапитального ремонта и подготовки жилищно-коммунального хозяйства кэксплуатации в зимний период; - взаимодействует с городскими службами при проведении аварийныхработ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооружениях города; - участвует в реализации требований Жилищного кодекса РФ в частиорганизации управления многоквартирными домами; - оказывает содействие жилищно-строительным кооперативам,товариществам собственников жилья, владельцам индивидуальных жилыхдомов в вопросах содержания и эксплуатации жилищного фонда, инженерныхсетей; - оказывает содействие органам территориального общественногосамоуправления в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства, в томчисле по активизации работы с населением по обеспечению сохранностижилищного фонда и объектов внешнего благоустройства; - определяет потребности и вносит предложения в развитиетранспортной инфраструктуры города; - вносит предложения по развитию сетей инженерно-техническихкоммуникаций на территории города; - по письменному распоряжению главы администрации города Рязаниучаствует в проверке результатов исполнения договоров и муниципальныхконтрактов в области жилищно-коммунального хозяйства. 4.1.2. В области благоустройства и санитарной уборки: - вносит предложения в планы развития города Рязани по вопросамблагоустройства, озеленения территории города; - участвует в осуществлении контроля за благоустройствомпроизводственных территорий; - участвует в организации работ по озеленению, уборке,поддержанию благоустройства, санитарного состояния и порядка натерритории города; - привлекает общественность, трудовые коллективы предприятий,учреждений и организаций к работам по благоустройству и санитарномусодержанию территорий города, в том числе на договорной основе; - совместно с уполномоченными структурными подразделениямиадминистрации города Рязани участвует в работе по выдаче разрешений напроизводство земляных работ; - вносит предложения по улучшению экологической обстановки натерритории города; - вносит предложения по размещению объектов освещения иустановке указателей с названием улиц и номеров домов на территориигорода; - по письменному распоряжению главы администрации города Рязаниучаствует в проверке результатов исполнения договоров и муниципальныхконтрактов в области благоустройства и санитарной уборки. 4.1.3. В области градостроительства: - взаимодействует с уполномоченными структурными подразделениямиадминистрации города Рязани по вопросам согласования планов застройкина территории города, размещения объектов соцкультбыта, временныхсооружений и мест для организации уличной торговли с учетомопределения их функциональной необходимости; - вносит предложения в соответствующие органы о приостановлениистроительства или эксплуатации объектов в случае нарушенияэкологических, санитарных и строительных норм на территории города; - взаимодействует с уполномоченным структурным подразделениемадминистрации города Рязани по вопросам выявления физических июридических лиц, самовольно установивших временные и капитальныеобъекты на территории города, содействует организации работы по ихсносу и вывозу; - взаимодействует с уполномоченным структурным подразделениемадминистрации города Рязани по вопросам соблюдения правил размещенияобъектов наружной рекламы и информации на территории города, вноситпредложения по демонтажу рекламных конструкций при нарушении правил ихустановки; - определяет потребности и вносит предложения по организациипарковочных мест у торговых точек и контролирует содержание ихтерритории: - участвует в работе приемочной комиссии по вводу временногосооружения в эксплуатацию; - участвует в работе комиссии по приемке помещений послепереустройства и (или) перепланировки. 4.1.4. В области социально-экономического развития: - разрабатывает и вносит предложения в планы по вопросамобеспечения жизнедеятельности города; - принимает участие в разработке и реализации муниципальныхпрограмм, направленных на энергосбережение, решении вопросов развитиятерритории и организации культурно-массовой, спортивной работы снаселением; - осуществляет сбор, анализ и систематизацию информации опотребностях города во всех сферах деятельности; - под руководством уполномоченного структурного подразделенияадминистрации города Рязани, при содействии муниципальных предприятийгорода Рязани обеспечивает создание и ведение электронных баз данныхпо основным направлениям деятельности города; - разрабатывает и ведет социальный паспорт районов города; - осуществляет мониторинг развития экономики и социальной сферыгорода; - содействует укреплению материально-технической базымуниципальных образовательных учреждений, находящихся на территориигорода, посредством развития шефских связей предприятий, созданияпопечительских советов в образовательных учреждениях; - взаимодействует в целях осуществления координации деятельностиорганизаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания суполномоченными структурными подразделениями администрации городаРязани по вопросам: размещения объектов мелкорозничной торговли иорганизации контроля их деятельности; согласования разрешительнойдокументации на размещение объектов торговли на территории города;осуществления контроля целевого использования выделяемых помещений дляразмещения организаций торговли, общественного питания и бытовогообслуживания; - взаимодействует с уполномоченным структурным подразделениемадминистрации города Рязани по вопросам сдачи в аренду нежилыхпомещений на территории города и контроля за их целевымиспользованием, вносит предложения по расторжению договоров арендымуниципального имущества; - взаимодействует с уполномоченным структурным подразделениемадминистрации города Рязани по вопросам развития предпринимательства вгороде; - вносит предложения по проверке деятельности муниципальныхпредприятий, муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность натерритории города; - взаимодействует с уполномоченным структурным подразделениемадминистрации города Рязани с целью оперативного обеспечения средствмассовой информации информацией о деятельности Управления. 4.1.5. В области общественного самоуправления исоциально-культурной работы с населением: - участвует в создании условий для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры, физическойкультуры и спорта; - организует на территории города культурно-массовую, спортивнуюи физкультурно-оздоровительную работу с населением; - вносит предложения по строительству новых детских и спортивныхплощадок; - содействует комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ в работе по профилактике и предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних; - оказывает содействие органам социальной защиты населения вработе по выявлению граждан, нуждающихся в оказании материальнойпомощи, в обслуживании на дому, устройстве в стационарные учреждениясоциального обслуживания, взаимодействует в вопросах обследованияматериально-бытовых условий нуждающихся; - оказывает содействие в создании органов территориальногообщественного самоуправления, способствует расширению связеймуниципалитета с населением; - оказывает помощь органам территориального общественногосамоуправления в их работе, развивает договорные взаимоотношения сорганами территориального общественного самоуправления; - осуществляет согласование интересов предприятий, организаций,учреждений с органами территориального общественного самоуправления инаселением города; 4.1.6. В области управления: - осуществляет взаимодействие с городскими, областными ифедеральными службами и организациями: органами внутренних дел,судами, федеральной налоговой службой, управлением и отделениемпенсионного обеспечения и др.; - организует работу комиссий по направлениям деятельности,участвует в работе городских комиссий; - участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне; - осуществляет в случае стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественногопорядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением людей,защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,поддержанием порядка в пределах своих полномочий; - вносит в уполномоченное структурное подразделениеадминистрации города Рязани предложения о привлечении кадминистративной ответственности граждан, должностных и юридическихлиц за нарушение требований Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань; - оказывает содействие в проведении выборов, референдумов,переписи населения на территории города; - содействует правоохранительным органам в работе по организациидеятельности добровольных народных дружин, в работе по профилактикеправонарушений среди населения; - вносит предложения по привлечению правоохранительных органов кобеспечению правопорядка во время проведения массовых общественныхмероприятий; - осуществляет взаимодействие с общественными организациями иобъединениями; - оказывает содействие уполномоченным органам по выполнениюзаконодательства о воинской обязанности; - организует прием, рассмотрение жалоб, заявлений, предложенийграждан и организаций и принимает по ним меры в пределах своейкомпетенции; - осуществляет выдачу в установленном порядке справок о местерегистрации лицам, проживающим в индивидуальном жилищном фонде; - осуществляет ведение похозяйственных книг. 5. Полномочия Управления Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующимиполномочиями: 5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от структурных подразделений администрации города Рязани,Рязанской областной Думы и Рязанской городской Думы, а такжеучреждений, организаций и должностных лиц в пределах компетенцииУправления. 5.2. По согласованию с руководителями структурных подразделенийпривлекать к работе специалистов структурных подразделенийадминистрации города Рязани. 5.3. Привлекать в установленном порядке по согласованию сзаместителем главы администрации к проведению работ предприятия,учреждения и организации различной формы собственности, в том числе ина договорной основе. 5.4. Создавать рабочие группы с привлечением сотрудниковструктурных подразделений администрации города Рязани с цельюэффективного решения возложенных на Управление задач. 5.5. Создавать в установленном порядке при Управленииобщественные советы и комиссии. 6. Взаимодействие Управления с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани, аппаратомРязанской городской Думы, государственными органами, муниципальными игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляются разработка и исполнение нормативных правовых актов,аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов вустановленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в соответствии с резолюциями уполномоченных должностныхлиц. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, варбитражных судах, у мировых судей, в правовых и административныхорганах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов,осуществляет правовое управление аппарата администрации города Рязани. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления несет ответственность за: 7.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих должностных обязанностей. 7.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации. 7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины. 7.1.4. Результаты работы Управления. 7.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсятрудовым законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами,локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями,утвержденными начальником Управления.