Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 18.03.2014 № 5
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2014 г. N 5 Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Правительства Рязанской областиот 27 апреля 2011 года N 98 "О разработке и утвержденииисполнительными органами государственной власти Рязанской областиадминистративных регламентов предоставления государственных услуг иадминистративных регламентов исполнения государственных функций"министерство природопользования и экологии Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги "Согласование нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанскойобласти, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя министра природопользования и экологии Рязанскойобласти И.Н. Юхину. Министр И.В. АвдеевПриложениек постановлениюминистерства природопользованияи экологии Рязанской областиот 18 марта 2014 г. N 5 Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации" I. Общие положения Предмет регулирования регламента предоставления государственной услуги "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации" 1. Настоящий административный регламент (далее -Административный регламент) определяет последовательность и срокидействий (административных процедур) предоставления министерствомприродопользования и экологии Рязанской области (далее - Министерство)государственной услуги "Согласование нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанскойобласти, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации" (далее - Государственная услуга) и разработанв целях повышения результативности, качества, открытости и доступностипредоставления Государственной услуги. Круг заявителей 2. Получателями Государственной услуги могут быть субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное неустановлено федеральными законами, имеющие лицензии на пользованиеучастками недр местного значения на территории Рязанской области(далее - заявители). Требования к порядку информирования о предоставлении Государственной услуги 3. Место нахождения Министерства: г. Рязань, ул. Есенина, д. 9. График (режим) работы Министерства: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00; пятница, предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00; перерыв - с 13.00 до 13.48; выходные дни - суббота, воскресенье. Адрес электронной почты Министерства: info@priroda-ryazan.ru. Информация о месте нахождения и графике (режиме) работыМинистерства размещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет), предоставляется по справочным телефонам в установленноеграфиком (режимом) работы Министерства время. 4. Справочные телефоны Министерства: (4912) 93-90-60, 97-53-91. 5. Информация по вопросам предоставления Государственной услугиразмещена и находится в свободном доступе для заявителей: 1) на информационных стендах в местах предоставленияГосударственной услуги; 2) в сети "Интернет": - в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)":www.gosuslugi.ru; - в региональной информационной системе "Портал государственныхуслуг Рязанской области": www.gosuslugi.ryazangov.ru; - на официальном сайте Министерства: www.priroda-ryazan.ru. 3) в электронных справочных правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант". Информацию по вопросам предоставления Государственной услугиможно также получить: 1) по почте (по письменным обращениям заявителей); 2) с использованием средств телефонной, факсимильной связи,электронной почты. 6. Консультации по процедуре предоставления Государственнойуслуги осуществляются Министерством по письменным обращениям, в томчисле в форме факсограммы и электронного обращения, заявителей (ихуполномоченных представителей), по устным обращениям указанных лицпосредством телефонной связи или при личном обращении в Министерство. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30календарных дней со дня регистрации письменного обращения. При осуществлении консультирования лично или по телефонудолжностные лица Министерства должны подробно и в вежливой формепроинформировать обратившегося по следующим вопросам: 1) о входящих и исходящих номерах, под которыми зарегистрированыих заявления о предоставлении Государственной услуги, жалобы, иныеобращения заявителя и ответы по результатам их рассмотрения; 2) о принятии решения по их заявлению о предоставленииГосударственной услуги; 3) о нормативных правовых актах по вопросам предоставленияГосударственной услуги (наименование, номер, дата принятиянормативного правового акта); 4) о месте размещения информации и справочных материалов повопросам предоставления Государственной услуги на официальном сайтеМинистерства, портале государственных и муниципальных услуг (функций)Рязанской области, Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций), информационных стендах в месте предоставленияГосударственной услуги; 5) о перечне документов, необходимых для предоставленияГосударственной услуги; 6) о том, на каком этапе находится предоставлениеГосударственной услуги. При консультировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих днейсо дня его поступления. 7. При письменном обращении заявителей (их уполномоченныхпредставителей), в том числе в форме факсограммы или электронногообращения, по вопросам предоставления Государственной услуги ответнаправляется в письменном виде почтовым отправлением или посредствомэлектронной почты в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя. Письменные обращения заявителей подлежат обязательнойрегистрации структурным подразделением Министерства ответственным заделопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступленияуказанного обращения. Письма с ответами на обращения должны содержать: информацию напоставленные вопросы, фамилию и инициалы исполнителя, номер телефонаисполнителя. 8. Иные вопросы рассматриваются Министерством на основанииписьменных обращений заявителей (их уполномоченных представителей). 9. При устном обращении заявителя (его уполномоченногопредставителя) лично или посредством телефонной связи в случае, еслиизложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращениеможет быть дан устно. В случае если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, должностное лицо Министерства назначаетзаявителю другое удобное для него время, либо содержание устногообращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с нимведется как с письменным обращением в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокпереадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или жеобратившемуся сообщается телефонный номер, по которому он можетполучить информацию. II. Стандарт предоставления Государственной услуги Наименование Государственной услуги 10. Согласование нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации. Наименование государственного органа, предоставляющего Государственную услугу 11. Государственную услугу предоставляет Министерство.Министерству запрещается требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для полученияГосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы и организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный ПравительствомРязанской области. Описание результата предоставления Государственной услуги 12. Результатом предоставления Государственной услуги являетсяпринятое Министерством решение о согласовании или отказе всогласовании нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации.Сроки предоставления Государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги 13. Срок принятия Министерством решения о согласовании илиотказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации - не более 30календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве. 14. Срок направления Министерством решения о согласовании илиотказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации - не более 5рабочих дней со дня принятия одного из указанных решений. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования 15. Предоставление Государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета", N 168, 30.07.2010 года; "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 02.08.2010 года, N 31,ст. 4179); Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 N 2395-1 "Онедрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995 года, N 10,ст. 823; "Российская газета", N 52, 15.03.1995 года); Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря2001 г. N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерьполезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятойсхемой и технологией разработки месторождения" ("Собраниезаконодательства РФ", 07.01.2002 года, N 1 (ч. 2), ст. 42); Законом Рязанской области от 04 апреля 2007 года N 47-ОЗ "Оразграничении полномочий органов государственной власти Рязанскойобласти в сфере недропользования" ("Рязанские ведомости", N 107-108,11.04.2007 года); постановлением Правительства Рязанской области от 09 июля2008 года N 134 "Об утверждении Положения о министерствеприродопользования и экологии Рязанской области" ("Рязанскиеведомости", N 128-129, 15.07.2008 года); постановлением министерства природопользования и экологииРязанской области от 19 июля 2012 года N 8 "Об утверждении порядкасогласования нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации" ("Рязанскиеведомости", N 141, 04.08.2012 года); настоящим Административным регламентом. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 16. Для предоставления Государственной услуги заявительсамостоятельно представляет в Министерство заявление на согласованиенормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых,превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составепроектной документации разработки месторождения (рекомендуемая формазаявления приведена в приложении N 1 к Административному регламенту) сприложением следующих документов: а) копии документов, подтверждающих согласование проектнойдокументации на разработку месторождения, с указанием утвержденных всоставе проектной документации нормативов потерь; б) пояснительной записки с обоснованием нормативов потерь,включая расчет нормативов потерь по каждой выемочной единице,вовлекаемой в отработку в планируемом периоде; в) сводной таблицы потерь полезных ископаемых (план-факт) затекущий год и в планируемый период по выемочным единицам; г) графических материалов планов развития горных работ свыделением участков нормируемых нормативов потерь. 17. Документы, указанные в подпункте "а" и "г" пункта 16Административного регламента, представляются в виде копий, заверенныхв установленном порядке. Заявитель несет ответственность задостоверность представленных сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 18. Заявление с прилагаемыми документами, предусмотреннымипунктом 16 Административного регламента, представляется заявителем вМинистерство: лично (через уполномоченного представителя); направляется почтовым отправлением. Запрещается требовать от заявителя представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением Государственнойуслуги. Запрещается требовать от заявителя представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области,муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииМинистерства, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 19. Документы, необходимые для предоставления Государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявительвправе представить, не предусмотрены. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги 20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления Государственной услуги, отсутствуют. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги 21. Основания для отказа в предоставлении Государственнойуслуги: а) представление документов, предусмотренных пунктом 16Административного регламента, не в полном объеме, а такженедостоверность представленной информации, либо отсутствие лицензии направо пользования участком недр местного значения у заявителя; б) приведенный в пояснительной записке, указанной в подпункте"б" пункта 16 Административного регламента, расчет нормативов потерьпроизведен неправильно и (или) необоснованно. 22. Отказ в предоставлении Государственной услуги по инымоснованиям не допускается. 23. Отказ в предоставлении Государственной услуги по основаниям,указанным в пункте 21 Административного регламента, не препятствуетповторному обращению заявителя в Министерство за получениемГосударственной услуги. 24. Оснований для приостановления предоставления Государственнойуслуги нормативными правовыми актами не предусмотрено. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении Государственной услуги 25. Предоставление Государственной услуги не связано сполучением услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления Государственной услуги, в том числе с предоставлениемдокументов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставленииГосударственной услуги.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги 26. Взимание государственной пошлины или иной платы запредоставление Государственной услуги не предусмотрено. 27. Административный регламент не содержит иных административныхпроцедур в рамках предоставления Государственной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияГосударственной услуги, за предоставление которых взимается плата(пошлина). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Государственной услуги 28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении Государственной услуги не более 15 (пятнадцати) минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги 29. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день со дняего подачи. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга 30. Места предоставления Государственной услуги должнысоответствовать следующим требованиям: 1) вход в помещение, предназначенное для предоставленияГосударственной услуги, и в здание оборудуются табличками снаименованием Министерства. 2) в помещении, предназначенном для предоставленияГосударственной услуги (или в холле или коридоре здания),располагаются стенды, на которых размещается информация по вопросампредоставления Государственной услуги. 31. Прием заявителей осуществляется в специально отведенныхпомещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указаниемномеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства,участвующих в предоставлении Государственной услуги. 32. Для получения информации и возможности оформления документовзаявителям отводятся места, которые оборудуются стульями, столами. Настолах находится писчая бумага и канцелярские принадлежности. Рабочие места должностных лиц Министерства обеспечиваютсянеобходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электроннойтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, наглядной информацией,периодическими изданиями. Показатели доступности и качества Государственной услуги 33. Показатели качества Государственной услуги являются: 1) информированность физических и юридических лиц оГосударственной услуге; 2) среднее время ожидания оказания услуги с момента поступлениязаявления в процентном соотношении от установленного срока; 3) наличие жалоб, поданных в связи с ненадлежащим исполнениемуслуги; 4) профессиональная компетентность. 34. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления Государственной услуги по принципу "одного окна". 35. Для получения Государственной услуги по принципу "одногоокна" заявитель может обратиться в отдел недропользованияМинистерства. При этом можно подать документы, указанные в пункте 16Административного регламента, ознакомиться с информацией и получитьконсультацию по вопросам предоставления Государственной услуги впорядке, предусмотренном пунктом 3 Административного регламента. В случае предоставления документов заявителя в отделнедропользования, они подлежат передаче в тот же день должностнымилицами отдела недропользования на регистрацию в структурноеподразделение Министерства, ответственное за делопроизводство. Далееработа с документами заявителя ведется как с письменным обращением,поступившим в Министерство, в соответствии с Административнымрегламентом. 36. Предоставление Государственной услуги на баземногофункционального центра и в электронной форме не предусмотрено. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 37. Предоставление Государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами(далее - заявочные материалы); 2) проверка заявочных материалов; 3) рассмотрение заявочных материалов на комиссии по согласованиюнормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых натерритории Рязанской области, превышающих по величине нормативыпотерь, утвержденные в составе проектной документации (далее -Комиссия); 4) принятие Министерством решения о согласовании или отказе всогласовании нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации. Блок-схема последовательности действий при предоставленииГосударственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящемуРегламенту. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами 38. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Министерство заявочных материалов от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителенепосредственно в структурное подразделение Министерства,ответственное за делопроизводство, или направлены почтовымотправлением в Министерство по адресу, указанному в пункте 3Административного регламента. 39. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрациюзаявочных материалов, является специалист Министерства, к должностнымобязанностям которого относится регистрация входящих (исходящих)документов (далее - Делопроизводитель). 40. Делопроизводитель регистрирует заявочные материалы в системеэлектронного документооборота (далее - СЭД) и передает их министруприродопользования и экологии Рязанской области (далее - Министр), а вего отсутствие - первому заместителю Министра в день поступленияуказанного запроса. 41. Результатом административной процедуры приема и регистрациизаявочных материалов является принятые, зарегистрированные ипереданные Министру, а в его отсутствие первому заместителю Министра,заявочные материалы. 42. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры приема и регистрации заявочных материалов являетсярегистрация Делопроизводителем заявочных материалов в СЭД. Проверка заявочных материалов 43. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятые, зарегистрированные и переданные Министру, а в его отсутствие- первому заместителю Министра заявочные материалы. 44. Министр (первый заместитель Министра) не позднее одногорабочего дня со дня регистрации заявочных материалов дает поручение обих рассмотрении руководителю структурного подразделения,ответственного за предоставление Государственной услуги (далее -Руководитель структурного подразделения). 45. Руководитель структурного подразделения передает заявочныематериалы, в день их получения, специалисту указанного структурногоподразделения (далее - Специалист) или секретарю Комиссии с цельюнепосредственного исполнения поручения Министра (первого заместителяМинистра). 46. Специалист (секретарь Комиссии) рассматривает заявочныематериалы и по результатам их рассмотрения осуществляет следующиедействия: 1) в случае, если по результатам проверки документы признанынесоответствующими требованиям, определенным пунктом 16Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со днярегистрация заявочных материалов Делопроизводителем в СЭД готовитпроект письменного извещения об отказе в предоставленииГосударственной услуги с указанием причин отказа и направляет его наподпись Министру; 2) в случае, если по результатам проверки документы признанысоответствующими требованиям, определенным пунктом 16Административного регламента, не позднее 5 рабочих дней со днярегистрация заявочных материалов Делопроизводителем в СЭД регистрируетих в журнале регистрации заявления с прилагаемыми документами длясогласования нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее -Журнал). Министр в течение 1 рабочего дня со дня поступления к немупроекта письменного извещения об отказе в предоставленииГосударственной услуги подписывает данное извещение и передает егоДелопроизводителю для регистрации и направления заявителю. Делопроизводитель в течение 1 рабочего со дня поступленияподписанного Министром письменного извещения об отказе впредоставлении Государственной услуги, регистрирует в СЭД и направляетего почтовым отправлением заявителю. Допускается вручение письменного извещения об отказе впредоставлении Государственной услуги заявителю или егоуполномоченному представителю под расписку. 47. Результат административной процедуры проверки заявочныхматериалов: представленные заявителем документы проверены, извещениеоб отказе в предоставлении Государственной услуги направлено заявителюлибо заявочные материалы зарегистрированы в Журнале. 48. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры проверки заявочных материалов является: - регистрация заявочных материалов Специалистом (секретаремКомиссии) в Журнале; - в случае отказа в предоставлении Государственной услуги,регистрация Делопроизводителем письменного извещения об отказе впредоставлении Государственной услуги в СЭД. Рассмотрение заявочных материалов на комиссии по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации 49. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация Специалистом (секретарем Комиссии) заявочных материалов вЖурнале. 50. В целях обеспечения объективного, качественного икомплексного анализа документов, связанных с согласованием нормативовпотерь общераспространенных полезных ископаемых на территорииРязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные всоставе проектной документации, их рассмотрение является функциейКомиссии. 51. Секретарь Комиссии организует работу по рассмотрениюКомиссией заявочных материалов в течение 10 дней с момента ихрегистрации в Журнале. Комиссия рассматривает заявочные материалы,оформляет заключение о согласовании нормативов потерь или об отказе всогласовании нормативов потерь. 52. Результатом административной процедуры рассмотрениязаявочных материалов на Комиссии является одно из следующихзаключений: - о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величиненормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации (далее- рекомендательное решение о согласовании); - об отказе в согласовании нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанскойобласти, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные всоставе проектной документации (далее - рекомендательное решение оботказе), с указанием причин отказа. Основанием для принятия Комиссией рекомендательного решения оботказе является неправильно и (или) необоснованно произведенный расчетнормативов потерь, приведенный в пояснительной записке, указанной вподпункте "б" пункта 16 настоящего Административного регламента. 53. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры рассмотрения заявочных материалов на Комиссии являетсярегистрация секретарем Комиссии в Журнале подготовленного Комиссиейодного из заключений, указанных в пункте 52 Административногорегламента. Принятие Министерством решения о согласовании или отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации 54. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация секретарем Комиссии заключения Комиссии в Журнале. 55. Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней послерегистрации заключения Комиссии в Журнале готовит для подписанияМинистром в случае принятия Комиссией: а) рекомендательного решения о согласовании - проект решенияМинистерства о согласовании нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих повеличине нормативы потерь, утвержденные в составе проектнойдокументации (далее - решение) и передает его Министру для подписания; б) рекомендательного решения об отказе - проект решенияМинистерства о мотивированном отказе в согласовании нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанскойобласти, превышающих по величине нормативы потерь, утвержденные всоставе проектной документации (далее - решение об отказе) и передаетего Министру для подписания. 56. Министр в день поступления к нему проекта решения илирешения об отказе подписывает и передает его в структурноеподразделение Министерства, ответственное за делопроизводство. 57. Делопроизводитель в течение дня с момента поступления вструктурное подразделение Министерства, ответственное заделопроизводство, решения или решения об отказе, регистрирует его вжурнале регистрации принятых Министерством решений (далее - журнал). 58. Результатом административной процедуры принятияМинистерством решения или решения об отказе являетсязарегистрированное Делопроизводителем одно из указанных решений вжурнале. 59. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры принятия Министерством решения или решения об отказеявляется регистрация Делопроизводителем в журнале одного из указанныхрешений. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами либо государственными служащими, участвующими в предоставлении Государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений 60. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами либо государственными служащими, участвующими впредоставлении Государственной услуги, положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, атакже принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляетсядолжностными лицами Министерства, ответственными за организацию работыпо предоставлению Государственной услуги, в рамках установленнойкомпетенции. 61. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленномнастоящим Административным регламентом, и включает в себя подписание(визирование) проектов решений, принимаемых при осуществленииадминистративных процедур, иных документов, содержащих результатыадминистративных процедур, проведение проверок полноты и качествапредоставления Государственной услуги, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей, указанных вразделе V настоящего Административного регламента, принятие решений поним и подготовку мотивированных ответов о результатах рассмотренияжалоб. 62. Ответственность государственных служащих, участвующих впредоставлении Государственной услуги, определяется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги 63. Контроль за полнотой и качеством предоставленияГосударственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановыхпроверок. 64. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодногоплана проведения плановых проверок полноты и качества предоставленияГосударственной услуги, утвержденного Министром (первым заместителемМинистра) и содержащего сроки проведения указанных проверок,внеплановые - на основании жалоб заявителей, указанных в разделе Vнастоящего Административного регламента. 65. Для проведения плановой проверки формируется комиссия, всостав которой включаются государственные служащие Министерства. Плановые проверки осуществляются на основании приказаМинистерства. Результаты плановой проверки оформляются в виде акта, в которомотмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по ихустранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии, Руководительструктурного подразделения. Проверяемые под роспись знакомятся с актом. О результатахплановой проверки в срок не позднее одного рабочего дня со дняознакомления проверяемых с актом докладывается Министру (первомузаместителю Министра), после чего акт помещается в дело согласнономенклатуре дел Министерства. Внеплановые проверки осуществляются в порядке, определенном длярассмотрения жалоб, указанных в разделе V настоящего Административногорегламента, должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги 66. По результатам проверок в случае выявления нарушений правграждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 67. Порядок и формы контроля за предоставлением Государственнойуслуги должны отвечать требованиям объективности и эффективности. Контроль за предоставлением Государственной услуги можетосуществляться путем получения заявителем в Министерстве информации оней в порядке, установленном абзацем третьим пункта 6 настоящегоАдминистративного регламента. 68. Контроль за предоставлением Государственной услуги можеттакже осуществляться гражданами, их объединениями и организациямипутем направления замечаний и предложений по улучшению качествапредоставления Государственной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц либо государственных служащих, участвующих в предоставлении Государственной услуги 69. Заявитель имеет право на досудебное обжалование решений,действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства,государственных служащих, осуществляемых в ходе предоставленияГосударственной услуги. 70. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть: - нарушение срока регистрации заявления заявителя опредоставлении Государственной услуги; - нарушение срока предоставления Государственной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области для предоставления Государственнойуслуги; - отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставленияГосударственной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении Государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; - затребование у заявителя при предоставлении Государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; - отказ Министерства, должностного лица Министерства висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления Государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 71. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажномносителе, в форме электронного документа в Министерство. По отношениюк должностному лицу Министерства, действия (бездействие) которогообжалуются, вышестоящим должностным лицом является Министр. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в ПравительствоРязанской области. 72. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя. 73. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 74. Жалоба должна содержать: - наименование Министерства, предоставляющего Государственнуюуслугу, должностного лица Министерства, предоставляющегоГосударственную услугу, либо государственного служащего, решения идействия (бездействие) которого обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющегоГосударственную услугу, либо государственного служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) Министерства, должностного лицаМинистерства, предоставляющего Государственную услугу, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. 75. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом Министерства, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Министерства илидолжностного лица Министерства, уполномоченного предоставлятьГосударственную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, прикоторых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. 76. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы иоставления жалобы без рассмотрения отсутствует. 77. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимаетодно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, - отказывает в удовлетворении жалобы. 78. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяответ на жалобу, который подписывается Министром (первым заместителемМинистра). 79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. 80. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 81. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, можетбыть обжаловано заявителем в суде в установленном законодательствомпорядке. 82. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 83. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы организуется следующим образом: - публичное информирование проводится посредством привлечениясредств массовой информации, а также посредством размещения в сетиИнтернет в соответствии с пунктом 5 настоящего Административногорегламента, на информационных стендах в Министерстве; - индивидуальное информирование проводится в форме устногоинформирования (лично или по телефону) и письменного информирования(по почте или электронной почте).Приложение N 1к административному регламентупо предоставлению Государственной услуги"Согласование нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемыхна территории Рязанской области, превышающихпо величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации" Рекомендуемая форма заявления +-------------------------+ ¦Фирменный бланк Заявителя¦ ¦ (при наличии) ¦ +-------------------------+Исх. от ________ N _______ Министру природопользованияВх. от _________ N _______ и экологии Рязанской области ЗАЯВЛЕНИЕЗаявитель _______________________________________________________________ (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности)________________________________________________________________________,идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________________,адрес места нахождения, почтовый адрес и контактный телефон: ____________________________________________________________________________________,просит согласовать нормативы потерь ____________________________________, (вид полезного ископаемого)превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектнойдокументации, на ____________________ год на месторождении (участке недр)_______________________ по лицензии ___________________, (наименование) (реквизиты лицензии)в соответствии с планом развития горных работ в размере ________ %.Приложение: перечень прилагаемых документов.Заявитель ___________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Дата Печать (для юридических лиц)Приложение N 2к административному регламентупо предоставлению Государственной услуги"Согласование нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемыхна территории Рязанской области, превышающихпо величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации" Блок-схема предоставления Государственной услуги "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации"+---------------------------------------------------------------------------+¦ Поступление в Министерство заявления с прилагаемыми документами ¦¦ (заявочные материалы) от заявителя ¦+---------------------------------------------------------------------------+ +---------------------------------------------------------------------------+¦ Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами ¦¦ (заявочные материалы) ¦+---------------------------------------------------------------------------+ +---------------------------------------------------------------------------+¦ Проверка заявочных материалов ¦+---------------------------------------------------------------------------+ +-------------------------------------+ +---------------------------------+¦ Подготовка и направление заявителю ¦ ¦ Рассмотрение заявочных ¦¦ письменного извещения об отказе в ¦ ¦ материалов на Комиссии ¦¦предоставлении Государственной услуги¦ +---------------------------------++-------------------------------------+ +-----------------+ +---------------------------------------------------------------------------+¦ Принятие Министерством решения о согласовании или отказе в согласовании ¦¦ нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории ¦¦ Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в ¦¦ составе проектной документации ¦+---------------------------------------------------------------------------+ ¦ +---------------------------------------------------------------------------+¦ Направление заявителю принятого Министерством решения о согласовании или ¦¦ отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ¦¦ ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине ¦¦ нормативы, утвержденные в составе проектной документации ¦+---------------------------------------------------------------------------+