Постановление Администрации г. Рязани от 14.05.2014 № 1895
Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 мая 2014 г. N 1895 Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, руководствуясь статьями 39, 41 Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности муниципальногообразования - городской округ город Рязань за счет средств бюджетагорода Рязани. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Отделу по связям со средствами массовой информацииадминистрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В. Горячкину. Глава администрации В.Е. Артемов Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани от 14 мая 2014 г. N 1895) 1. Настоящие Правила осуществления капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности муниципального образования -городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани(далее - Правила) устанавливают: а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности муниципального образования - городскойокруг город Рязань или в приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность муниципального образования - городскойокруг город Рязань за счет средств бюджета города Рязани (далее -бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрациейгорода Рязани, структурными подразделениями администрации городаРязани, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные учрежденияи муниципальные автономные учреждения (далее также - администрациягорода Рязани), муниципальным унитарным предприятиям (далее -муниципальные предприятия), муниципальным бюджетным учреждениям,муниципальным автономным учреждениям (далее также - муниципальныеучреждения) полномочий муниципального заказчика по заключению иисполнению от имени администрации города Рязани муниципальныхконтрактов в соответствии с настоящими Правилами, а также порядокзаключения соглашений о передаче указанных полномочий; б) порядок предоставления из бюджета города Рязани субсидиймуниципальным предприятиям и (или) муниципальным учреждениям наосуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности города Рязани и объектынедвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность(далее соответственно - субсидии, объекты муниципальнойсобственности). 2. Принятие решений о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций и предоставление субсидий осуществляются в порядке,установленном администрацией города Рязани. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидийосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актамиадминистрации города Рязани. 3. При осуществлении капитальных вложений в объектымуниципальной собственности не допускается: а) предоставление субсидий в отношении объектов муниципальнойсобственности, по которым принято решение о подготовке и реализациибюджетных инвестиций; б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности. 4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий долженсоответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному насоответствующие цели нормативными правовыми актами администрациигорода Рязани. 5. Созданные или приобретенные в результате осуществлениябюджетных инвестиций объекты муниципальной собственности закрепляютсяв установленном порядке на праве оперативного управления замуниципальными учреждениями и (или) на праве хозяйственного ведения замуниципальными предприятиями с последующим увеличением стоимостиосновных средств, находящихся в оперативном управлении у муниципальныхучреждений, или увеличением уставного фонда муниципальныхпредприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либовключаются в состав муниципальной казны города Рязани. 6. Осуществление капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности за счет субсидий влечет увеличение стоимости основныхсредств, находящихся на праве оперативного управления муниципальныхучреждений. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий вобъекты муниципальной собственности муниципальных предприятийоснованных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение ихуставного фонда. II. Осуществление бюджетных инвестиций 7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляютсяв порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целяхстроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) и (или) приобретения объектовмуниципальной собственности: а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средствбюджета города Рязани; б) муниципальными предприятиями и (или) муниципальнымиучреждениями, которым администрация города Рязани передала всоответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени муниципальногообразования - город Рязань от своего лица муниципальных контрактов. 8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчикукак получателю средств бюджета города Рязани, либо в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актамиадминистрации города Рязани, на срок, превышающий срок действияутвержденных ему лимитов бюджетных обязательств. 9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии сподпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил администрацией города Рязанизаключаются с муниципальными предприятиями и (или) муниципальнымиучреждениями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчикапо заключению и исполнению от имени муниципального образования -город Рязань от своего лица (за исключением полномочий, связанных свведением в установленном порядке в эксплуатацию объекта муниципальнойсобственности) муниципальных контрактов (далее - соглашение опередаче полномочий). 10. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов муниципальной собственности и должно втом числе содержать: а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем сраспределением по годам в отношении каждого объекта муниципальнойсобственности с указанием его наименования, мощности, сроковстроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) или приобретения объекта муниципальнойсобственности, стоимости объекта капитального строительствамуниципальной собственности, рассчитанной в ценах соответствующих лет(сметной или предполагаемой (предельной), либо стоимости приобретенияобъекта недвижимого имущества в муниципальную собственность),соответствующих нормативному правовому акту администрации городаРязани, а также с указанием общего объема капитальных вложений,рассчитанного в ценах соответствующих лет, в том числе объемабюджетных ассигнований, предусмотренного администрации города Рязани,как получателю средств бюджета города Рязани, соответствующегонормативному правовому акту администрации города Рязани; б) положения, устанавливающие права и обязанности муниципальныхпредприятий и (или) муниципальных убеждений по заключению и исполнениюот имени администрации города Рязани муниципальных контрактов; в) ответственность муниципальных предприятий и (или)муниципальных учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных полномочий; г) положения, устанавливающие право администрации города Рязанина проведение проверок соблюдения муниципальным предприятием и (или)муниципальным учреждением условий, установленных заключеннымсоглашением о передаче полномочий; д) положения, устанавливающие обязанность муниципальногопредприятия и (или) муниципального учреждения по ведению бюджетногоучета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрациигорода Рязани как получателю средств бюджета города Рязани вустановленном порядке. 11. Операции с бюджетными инвестициями отражаются в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации,правовыми актами администрации города Рязани и учитываются на лицевыхсчетах, открытых в финансово-казначейском управлении администрациигорода Рязани в установленном порядке: а) получателя средств бюджета города Рязани - в случаезаключения муниципальных контрактов муниципальными заказчиками; б) для учета операций по переданным полномочиям получателясредств бюджета в случае заключения от имени муниципальногообразования - город Рязань муниципальных контрактов муниципальнымипредприятиями и (или) муниципальными учреждениями от лицаадминистрации города Рязани. 12. В целях открытия муниципальным предприятием и (или)муниципальным учреждением в финансово-казначейском управленииадминистрации города Рязани лицевого счета для учета операций попереданным полномочиям получателя средств бюджета муниципальноепредприятие и (или) муниципальное учреждение в течение 5 рабочих днейсо дня получения от администрации города Рязани подписанного имсоглашения о передаче полномочий представляет в финансово-казначейскоеуправление администрации города Рязани документы, необходимые дляоткрытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиямполучателя средств бюджета, в порядке, установленномфинансово-казначейским управлением администрации города Рязани. Основанием для открытия лицевого счета для учета операций попереданным полномочиям получателя средств бюджета является копиясоглашения о передаче полномочий. III. Предоставление субсидий 13. Субсидии предоставляются в размере средств, предусмотренныхв нормативных правовых актах администрации города Рязани, в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке получателю средств бюджета города Рязани. 14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии ссоглашением, заключенным между администрацией города Рязани какполучателем средств бюджета города Рязани, предоставляющим субсидиюмуниципальным предприятиям и (или) муниципальным учреждениям, имуниципальными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями(далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающийсрок действия утвержденных получателю средств бюджета города Рязани,предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии. 15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено вотношении нескольких объектов муниципальной собственности и должносодержать в том числе: а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением погодам в отношении каждого объекта муниципальной собственности суказанием его наименования, мощности, сроков строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) или приобретения объекта муниципальной собственности,стоимости объекта муниципальной собственности, рассчитанной в ценахсоответствующих лет (сметной или предполагаемой (предельной) стоимостиобъекта муниципальной собственности либо стоимости приобретениянедвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующиенормативному правовому акту администрации города Рязани, а также суказанием общего объема капитальных вложений за счет всех источниковфинансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии,соответствующего нормативному правовому акту администрации городаРязани; б) положения, устанавливающие права и обязанности сторонсоглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия приреализации соглашения о предоставлении субсидии; в) условия о соблюдении муниципальными предприятиями и (или)муниципальными учреждениями при использовании субсидии положений,установленных законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд; г) положения, устанавливающие обязанность муниципальногоавтономного учреждения и (или) муниципального предприятия по открытиюв финансово-казначейском управлении администрации города Рязанилицевого счета по получению и использованию субсидий; д) обязательство муниципального предприятия осуществлять безиспользования субсидии разработку проектной документации на объектыкапитального строительства (или приобретение прав на использованиетиповой проектной документации, информация о которой включена в реестртиповой проектной документации) и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведениетехнологического и ценового аудита инвестиционных проектов построительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства,проведение государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства, нафинансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) которыхпланируется предоставление субсидии; е) обязательство муниципальных учреждений осуществлять расходы,связанные с проведением мероприятий указанных в подпункте "д"настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставлениесубсидии на эти цели не предусмотрено нормативным правовым актомадминистрации города Рязани; ж) обязательство муниципального предприятия осуществлятьэксплуатационные расходы, необходимые для содержания объектамуниципальной собственности после ввода его в эксплуатацию(приобретения), без использования на эти цели средств бюджета городаРязани; з) обязательство муниципальных учреждений осуществлятьэксплуатационные расходы, необходимые для содержания объектамуниципальной собственности после ввода его в эксплуатацию(приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета городаРязани, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативныхзатрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечениевыполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ); и) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, атакже положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии налицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый вфинансово-казначейском управлении администрации города Рязани; к) положения, устанавливающие право получателя средств бюджетагорода Рязани, предоставляющего субсидию, на проведение провероксоблюдения муниципальным предприятием и (или) муниципальнымучреждением условий, установленных соглашением о предоставлениисубсидии; л) порядок возврата муниципальным предприятием и (или)муниципальным учреждением средств в объеме остатка неиспользованной наначало очередного финансового года перечисленной ему в предшествующемфинансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателясредств бюджета города Рязани, предоставляющего субсидию, о наличиипотребности этих средств на цели предоставления субсидии накапитальные вложения, указанного в пункте 18 настоящих Правил; м) порядок возврата сумм, использованных муниципальнымпредприятием и (или) муниципальным учреждением, в случае установленияпо результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенныхсоглашением о предоставлении субсидий; н) положения, предусматривающие приостановление предоставляемойсубсидии в связи с нарушением муниципальным предприятием и (или)муниципальным учреждением условия о софинансировании капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности за счет иных источниковфинансирования в случае, если нормативным правовым актомадминистрации города Рязани предусмотрено такое условие; о) порядок и сроки представления муниципальным предприятием и(или) муниципальным учреждением отчетности об использовании субсидии; п) случаи и порядок внесения изменений в соглашение опредоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателюсредств бюджета города Рязани ранее доведенных в установленном порядкелимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а такжеслучаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлениисубсидии. 16. Операции с субсидиями, поступающими муниципальнымпредприятиям и (или) муниципальным учреждениям, учитываются наотдельных лицевых счетах, открываемых муниципальным предприятиям и(или) муниципальным учреждениям в финансово-казначейском управленииадминистрации города Рязани в порядке, установленномфинансово-казначейским управлением администрации города Рязани. 17. Санкционирование расходов муниципальных предприятий и (или)муниципальных учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, в том числе остатки субсидий, неиспользованные наначало очередного финансового года, осуществляется в порядке,установленном финансово-казначейским управлением администрации городаРязани. 18. Неиспользованные на начало очередного финансового годаостатки субсидий подлежат перечислению муниципальными предприятиями и(или) муниципальными учреждениями в установленном порядке в бюджетгорода Рязани. 19. В соответствии с решением администрации города Рязани оналичии потребности в неиспользованных на начало очередногофинансового года остатках субсидий, остатки субсидии могут бытьиспользованы в очередном финансовом году для финансового обеспечениярасходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектовмуниципальной собственности.