Постановление Администрации г. Рязани от 17.04.2014 № 1538
Об утверждении Положения об управлении предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2014 г. N 1538 Об утверждении Положения об управлении предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани В соответствии с организационно-штатными изменениями вадминистрации города Рязани, руководствуясь статьями 39, 41 Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениипредпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламыадминистрации города Рязани. 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации города Рязани от 20.12.2012 N 6621"Об утверждении Положения об управлении предпринимательства,потребительского рынка и наружной рекламы администрации городаРязани"; - постановление администрации города Рязани от 26.08.2013 N 3495"О внесении изменения в Положение об управлении предпринимательства,потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани,утвержденное постановлением администрации города Рязани от 20.12.2012N 6621". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В. Горячкину. Глава администрации В.Е. Артемов Положение об управлении предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани от 17 апреля 2014 г. N 1538) Настоящее Положение определяет задачи, функции, права иответственность управления предпринимательства, потребительского рынкаи наружной рекламы администрации города Рязани (далее - Управление),его место в системе администрации города Рязани и его внутреннююорганизацию, а также права и ответственность руководителя Управления. 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города Рязани и подчиняется заместителю главыадминистрации в соответствии с распределением должностных обязанностей(далее - заместитель главы администрации). 1.2. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города Рязани, утвержденной решениемРязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Рязанской области,правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, решениями Рязанской городской Думы, постановлениями ираспоряжениями администрации города Рязани и настоящим Положением. 1.4. Положение об Управлении утверждается постановлениемадминистрации города Рязани. 1.5. Управление имеет бланки и печать со своим наименованием исимволикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные вустановленном порядке с заместителем главы администрации,руководителем аппарата. 1.6. Место нахождения Управления: 390000, г. Рязань,ул. Вознесенская, д. 51а. 2. Структура Управления 2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц: - начальник управления; - отдел предпринимательства и потребительского рынка; - отдел муниципальных услуг и защиты прав потребителей: - отдел наружной рекламы; - ведущий документовед. 2.2. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждаются главой администрации города Рязани в установленномпорядке. 2.3. Оперативное руководство Управлением осуществляетсязаместителем главы администрации. 2.4. Начальник Управления назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города Рязани вустановленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации. 2.5. На должность начальника Управления назначается лицо,удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленнымдействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и муниципальными правовыми актами. 2.6. Работники Управления назначаются па должность иосвобождаются от должности главой администрации города Рязани попредставлению начальника Управления после согласования с заместителемглавы администрации в соответствии с квалификационными требованиями,установленными действующим федеральным законодательством,законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами. 2.7. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - представляет заместителю главы администрации предложения повнесению изменений в штатное расписание Управления для утвержденияглавой администрации города Рязани; - вносит заместителю главы администрации предложения оназначении на должность и освобождении от должности работниковУправления; - издает приказы по вопросам работы Управления и подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани по согласованию с заместителем главы администрации предложенияо поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работниковУправления; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - распределяет работу между структурными подразделениямиУправления: - решает вопросы командирования работников в пределах городаРязани; - представляет администрацию города Рязани в отношениях саппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области иРязанской городской Думы в пределах своей компетенции. 3. Основные задачи Управления 3.1. Создание условий для обеспечения жителей города Рязаниуслугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 3.2. Осуществление защиты прав потребителей на территории городаРязани. 3.3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательствана территории города Рязани. 3.4 Определение приоритетных направлений развития и размещениянаружной рекламы, нестационарных торговых объектов и временныхсооружений на территории города Рязани. 3.5. Предоставление муниципальных услуг, в том числе обеспечениемежведомственного взаимодействия при предоставлении государственных имуниципальных услуг. 4. Функции Управления 4.1. Общие функции: 4.1.1. Рассмотрение в установленном порядке обращений гражданюридических лиц и органов власти по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления , 4.1.2. Разработка и представление главе администраций городаРязани предложении по совершенствованию нормативной правовой базы,регулирующей деятельность в сфере потребительского рынка, поддержкималого и среднего предпринимательства, защиты прав потребителей,размещения объектов наружной рекламы. 4.1.3. Проведение консультаций и предоставление методологическойпомощи организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность в сфере торговли, общественного питания, бытовогообслуживания и рекламной деятельности на территории города Рязани. 4.1.4. Разработка проектов муниципальных правовых актов,относящихся к компетенции Управления. 4.1.5. Подготовка и представление нормативных, аналитических,планово-отчетных материалов и иной информации по вопросам деятельностиУправления. 4.1.6. Подготовка для размещения в средствах массовойинформации, сети Интернет, информации о деятельности администрациигорода Рязани в сфере предпринимательства, потребительского рынка инаружной рекламы. 4.1.7. Разработка и реализация ведомственных целевых программ всфере торговой деятельности. 4.1.8. Осуществление муниципального контроля в сфере торговойдеятельности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации". 4.1.9. Исполнение функций организатора ярмарок, проводимыхадминистрацией города Рязани. 4.1.10. Организация торгового обслуживания при проведениипраздничных, культурно-массовых и общественно-политических мероприятийна территории города Рязани. 4.1.11. Курирование деятельности подведомственных муниципальныхпредприятий, в том числе: - контроль за разработкой проектов показателейфинансово-хозяйственной деятельности; - подготовка предложений по премированию руководителей; - разработка предложений по установлению цеп на оказываемыеуслуги; - проведение анализа показателей финансово-хозяйственнойдеятельности. 4.1.12. Разработка предложений по созданию, реорганизации,ликвидации муниципальных предприятий, подведомственных Управлению, атакже внесение предложений по разработке их уставов. 4.1.13. Разработка порядка и условий осуществления торговойдеятельности применительно к муниципальным предприятиям и учреждениямторговли. 4.1.14. Составление плана мероприятий по реализациисреднесрочного финансового плана города Рязани в сферепредпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы. 4.1.15. Запрос в государственных органах, органах местногосамоуправления, подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, участвующих в предоставлениимуниципальных услуг, по межведомственным запросам документов иинформации, необходимых для предоставления муниципальных услуг. 4.1.16. Представление в органы, предоставляющие государственныеуслуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, вподведомственные государственным органам или органам местногосамоуправления организации, участвующие в предоставлении,государственных или муниципальных услуг, по межведомственным запросамтаких органов и организаций документов и информации, необходимых дляпредоставления государственных и муниципальных услуг. 4.1.17. Исполнение функций организатора взаимодействияадминистрации города Рязани и ее подразделений с лицами,заинтересованными в предоставлении муниципальных услуг, оказываемыхУправлением. 4.1.18. Реализация функций администрации города Рязани попредоставлению муниципальных услуг в соответствии с Реестроммуниципальных услуг: - "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции"; - "Аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию'рекламной конструкции"; - "Согласование места размещения временного сооружения"; - "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"; - "Выдача разрешения на размещение передвижного аттракциона(зоопарка, цирка); - "Выдача разрешений на устройство фейерверка при проведениимассового мероприятия"; - "Принятие решения об отведении места для проведения ярмарки". 4.1.19. Осуществление иных функций в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Функции отдела предпринимательства и потребительскогорынка: 4.2.1. Ведение реестра паспортов безопасности объектов розничнойторговли, общественного питания и розничных рынков, подлежащихпаспортизации на территории города Рязани. 4.2.2. Исполнение функций оператора информационной системы ГИСИНГЕО по формированию и ведению слоев "Рынки", "Магазины","Нестационарные торговые объекты", "Временные сооружения". 4.2.3. Исполнение функции оператора автоматизированнойинформационной системы АИС "Торговый реестр", в том числе: - принятие информации о торговых объектах хозяйствующихсубъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующихсубъектов, осуществляющих поставки товаров, расположенных натерритории муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области; - занесение информации о торговых объектах в программу "Торговыйреестр"; - подготовка и направление информации о торговых объектах,находящихся на территории города Рязани в министерство экономическогоразвития и торговли Рязанской области. 4.2.4. Исполнение функций оператора автоматизированнойинформационной системы АИС "Торговля". 4.2.5. Разработка муниципальных программ, подпрограмммуниципальных программ, ведомственных целевых программ, направленныхна содействие развитию малого и среднего предпринимательства городаРязани. 4.2.6. Реализация муниципальных программ, подпрограмммуниципальных программ, ведомственных целевых программ, направленныхна содействие развитию малого и среднего предпринимательства городаРязани. 4.2.7. Формирование и развитие инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства на территории городаРязани. 4.2.8. Рассмотрение обращений субъектов малого и среднегопредпринимательства города Рязани, организаций города Рязани,образующих инфраструктуру поддержки субъектов' малого и среднегопредпринимательства, по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства в городе Рязани 4.2.9. Организация сбора и обработки показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфереразвития малого и среднего предпринимательства. 4.2.10. Анализ финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей развития малого и среднего предпринимательства городаРязани. 4.2.11. Прогноз развития малого и среднего предпринимательствана территории города Рязани. 4.2.12. Редактирование и сопровождение раздела "Экономика ибизнес" официального сайта администрации города Рязани в сети"Интернет" 4.2.13. Участие в работе межведомственной комиссии по укреплениюфинансовой дисциплины юридических и физических лиц по платежам,поступающим в доход бюджета города Рязани. 4.2.14. Разработка предложений по установлению значенийкорректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого прирасчете сумм единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности. 4.2.15. Проведение анализа обеспеченности населения площадьюторговых объектов в соответствии с установленными нормативами. 4.2.16. Разработка схемы размещения нестационарных торговыхобъектов на территории муниципального образования - городской округгород Рязань. 4.2.17. Рассмотрение заявлений, писем, жалоб граждан, физическихи юридических лиц по вопросам размещения нестационарных торговыхобъектов и временных сооружений. 4.2.18. Осуществление в установленном порядке подготовкидокументации на торги, на размещение нестационарных торговых объектови временных сооружений. 4.2.19. Контроль за сроками и порядком прохожденияразрешительной документации на размещение нестационарных торговыхобъектов и временных сооружений. 4.2.20. Подготовка предложений о проведении торгов на правозаключения договора на размещение нестационарного торгового объекта,являющегося временной конструкцией, и договора на размещениенестационарного торгового объекта, являющегося передвижнымсооружением. 4.2.21. Оформление договоров на размещение нестационарноготоргового объекта, являющегося временной конструкцией, договоров наразмещение нестационарного торгового объекта, являющегося передвижнымсооружением, договоров на размещение нестационарного торговогообъекта, являющегося передвижным сооружением для реализациипериодической печатной продукции без проведения торгов, договоров наразмещение и эксплуатацию временных сооружений, являющихсянестационарными торговыми объектами, и договоров на размещение иэксплуатацию временных сооружений без проведения торгов, договоров наразмещение и эксплуатацию временного сооружения, заключенных порезультатам аукциона. 4.2.22. Осуществление начислений платы по договорам паразмещение и эксплуатацию временного сооружения, являющегосянестационарным торговым объектом, договорам на размещение иэксплуатацию временного сооружения без проведения торгов, договорам наразмещение и эксплуатацию временного сооружения, заключенным порезультатам проведения аукциона, договорам на размещениенестационарного торгового объекта, являющегося передвижнымсооружением, для реализации периодической печатной продукции безпроведения торгов, а также платы за фактическое пользованиемуниципальным имуществом, на котором размещены нестационарные торговыеобъекты и временные сооружения. 4.2.23. Осуществление подготовки материалов для последующегооформления исковых требований по взысканию задолженности по договорамна размещение нестационарного торгового объекта, являющегося временнойконструкцией договорам на размещение нестационарного торговогообъекта, являющегося, передвижным сооружением, договорам на размещениенестационарного торгового объекта являющегося передвижным сооружениемдля реализации периодической печатной продукции без проведенияторгов, договорам на размещение и эксплуатацию временного сооружения,являющегося нестационарным торговым объектом, договорам на размещениеи эксплуатацию временного сооружения без проведения торгов, договорамна размещение и эксплуатацию временного сооружения, заключенным порезультатам проведения аукциона. 4.3. Функции отдела муниципальных услуг и защиты правпотребителей 4.3.1. Рассмотрение обращений юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по вопросам предоставления муниципальных услуг всфере потребительского рынка. 4.3.2. Разработка предложений по определению мест расположенияпомещений, специально предназначенных для розничной продажи продукциисредств массовой информации, специализирующихся на сообщениях иматериалах эротического характера. 4.3.3. Разработка предложений по установлению количестваторговых мест на универсальных розничных рынках для граждан, ведущихкрестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства илизанимающихся животноводством, садоводством, огородничеством. 4.3.4. Разработка предложений по определению границ прилегающихк некоторым организациям и объектам территорий, на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции. 4.3.5. Разработка схем границ прилегающих к некоторыморганизациям и объектам территорий, на которых не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции. 4.3.6. Разработка предложений по определению приоритетныхнаправлений размещения аттракционов и иных устройств для развлеченийна территории города Рязани. 4.3.7. Разработка административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг в сфере потребительского рынка. 4.3.8. Рассмотрение жалоб потребителей и консультирование их повопросам защиты прав потребителей. 4.3.9. Подготовка обращений в суды в защиту прав потребителей(неопределенного круга потребителей). 4.4. Функции отдела наружной рекламы: 4.4.1. Рассмотрение заявлений, писем, жалоб граждан июридических лиц и органов власти по вопросам, связанным с размещениемобъектов наружной рекламы. 4.4.2. Разработка схем размещения рекламных конструкций натерритории муниципального образования - городской округ город Рязань. 4.4.3. Подготовка предложений о проведении торгов на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 4.4.4. Осуществление в установленном порядке подготовкидокументации для проведения торгов на право заключения договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции. 4.4.5. Оформление договоров па установку и эксплуатациюрекламной конструкции, актов и иных документов, связанных сисполнением договоров. 4.4.6 Осуществление начислений по договорам на установку иэксплуатацию рекламной конструкции, а также платы за фактическоепользование муниципальным имуществом за размещение рекламныхконструкций. 4.4.7. Осуществление подготовки материалов для последующегопринудительного взыскания платы по договорам на установку иэксплуатацию рекламной конструкции, а также платы за фактическоепользование муниципальным имуществом за размещение рекламныхконструкций в судебном порядке. 5. Полномочия Управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани, Правительством Рязанскойобласти, аппаратом Рязанской городской Думы и Рязанской областнойДумы по вопросам относящимся к компетенций Управления. 5.1.2. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города Рязани. 5.1.3. Для выполнения своих задач привлекать в установленномпорядке по согласованию с заместителем главы администрацииспециалистов, в том числе па договорной основе. 5.1.4. Запрашивать и получать от предприятий и организацийразличных форм собственности и ведомственной принадлежности,структурных подразделений администрации города Рязани, а так жемуниципальных предприятий и учреждений информацию и материалынеобходимые для осуществления возложенных на Управление задач. 5.1.5. Получать от предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и подчиненностистатистические и иные отчетные данные, необходимые для выполнениязадач, возложенных на Управление. 5.1.6. Организовывать проверки подведомственных муниципальныхпредприятий в пределах своих полномочий. 5.1.7. Составлять протоколы в отношении юридических, должностныхлиц и граждан за допущенные ими правонарушения в соответствии сдействующим законодательством и направлять их на рассмотрение попринадлежности для принятия мер административного воздействия. 5.1.8. Предоставлять в иные органы, предоставляющиегосударственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги,в подведомственные государственным органам или органам местногосамоуправления организации, участвующие в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросамтаких органов и организаций документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, безвозмездно, атакже получать от иных органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственныхорганов, от подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию. 5.1.9. Пользоваться банком данных структурных подразделенийадминистрации города Рязани в пределах своей компетенции. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани,представительным органом местного самоуправления, федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиРязанской области, муниципальными и государственными предприятиями,учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляются разработка и исполнение нормативных распорядительных,аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов вустановленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления в' соответствии с резолюциями руководства. 6.4. Организация работы с документами в Управление, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", инструкциями поделопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциямиработников Управления. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правовых и административных органах повопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляетправовое управление аппарата администрации города Рязани. 7. Ответственность 7.1 Начальник Управления несет ответственность за: 7.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей. 7.1.2. Разглашение сведений конфиденциального характера,служебной информации, принадлежащей администрации города Рязани,перечень которой утверждается главой администрации города Рязани. 7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины. 7.1.4. Результаты работы Управления. 7.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативными правовымидокументами, определяющими ответственность работников Управления.