Постановление Администрации г. Рязани от 25.02.2014 № 688
О внесении изменений в Положение о контрольно-аналитическом отделе администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации города Рязани от 14.12.2010 N 5733
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2014 г. N 688 О внесении изменений в Положение о контрольно-аналитическом отделе администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации города Рязани от 14.12.2010 N 5733 В целях осуществления контрольных полномочий администрациигорода Рязани, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,администрация города Рязани постановляет: 1. Внести в Положение о контрольно-аналитическом отделеадминистрации города Рязани, утвержденное постановлением администрациигорода Рязани от 14.12.2010 N 5733 "Об утверждении Положения оконтрольно-аналитическом отделе администрации города Рязани" (вредакции постановлений администрации города Рязани от 19.02.2014 N 595), следующиеизменения: 1.1. Абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции: "Отдел подчиняется главе администрации города Рязани.". 1.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции: "2.3. Оперативное руководство Отделом осуществляется главойадминистрации города Рязани.". 1.3. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции: "2.4. Начальник Отдела назначается на должность и освобождаетсяот должности главой администрации города Рязани в установленномпорядке.". 1.4. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "2.6. Начальник Отдела непосредственно подчиняется главеадминистрации города Рязани.". 1.5. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции: "2.8. Начальник Отдела: - руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решениевозложенных на Отдел функций и задач; - представляет главе администрации города Рязани для утвержденияпредложения по структуре и штатному расписанию Отдела; - вносит главе администрации города Рязани предложения оназначении на должность и освобождении от должности должностных лицОтдела; - издает приказы по вопросам работы Отдела и подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; - вносит главе администрации города Рязани предложения длярассмотрения и утверждения плана проверок; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий надолжностных лиц Отдела; - утверждает должностные инструкции должностных лиц Отдела; - решает вопросы командирования должностных лиц Отдела впределах города Рязани; - принимает участие в заседаниях Рязанской городской Думы, еепостоянных комиссий и рабочих групп, коллегиях, заседаниях другихорганов местного самоуправления города Рязани по вопросам, отнесеннымк полномочиям Отдела; - представляет администрацию города Рязани в отношениях саппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области,Контрольно-счетной палаты Рязанской области, Контрольно-счетной палатыгорода Рязани, Рязанской городской Думы и иных органов,осуществляющих контрольные и надзорные функции, в пределах своейкомпетенции.". 1.6. Раздел 3 изложить в следующей редакции: "3. Основные задачи Отдела 3.1. Осуществление внутреннего муниципального финансовогоконтроля. 3.2. Осуществление контроля за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения. 3.3. Осуществление контроля за полнотой и достоверностьюотчетности о реализации муниципальных программ, отчетности обисполнении муниципальных заданий. 3.4. Осуществление контроля за эффективным использованиембюджетных средств структурными подразделениями администрации городаРязани, муниципальными предприятиями и учреждениями. 3.5. Осуществление контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Рязани. 3.6. Осуществление внутриведомственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права. 3.7. Проведение анализа эффективности деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений. 3.8. Осуществление функций по проведению плановых и внеплановыхпроверок, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 3.9. Осуществление контроля в сфере закупок, путем проведенияплановых и внеплановых проверок, предусмотренных Федеральным закономот 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее - Федеральный закон о контрактной системе). 3.10. Подготовка предложений по реализации решений Рязанскойгородской Думы, постановлений и распоряжений администрации городаРязани по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 3.11. Организация и обеспечение взаимодействия администрациигорода Рязани с внешними надзорными и контрольными органами. 3.12. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий. 3.13. Подготовка материалов по вопросам анализа эффективностидеятельности муниципальных предприятий и учреждений и эффективностииспользования муниципального имущества муниципальными предприятиями,учреждениями и структурными подразделениями администрации городаРязани.". 1.7. Раздел 4 дополнить пунктами следующего содержания: "4.12. Осуществляет внутренний муниципальный финансовыйконтроль. 4.13. Организует и проводит проверки соблюдения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения. 4.14. Организует и проводит проверки полноты и достоверностиотчетности о реализации муниципальных программ, отчетности обисполнении муниципальных заданий. 4.15. Организует и проводит проверки деятельности структурныхподразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий иучреждений в части эффективного использования бюджетных средств. 4.16. Осуществляет в пределах полномочий проведение проверок помотивированным обращениям правоохранительных органов. 4.17. Представляет главе администрации города Рязанианалитическую информацию о выявленных нарушениях. 4.18. Организует и обеспечивает взаимодействие администрациигорода Рязани с внешними надзорными и контрольными органами.". 1.8. Раздел 5 изложить в следующей редакции: "5. Полномочия Отдела и порядок их осуществления 5.1. При осуществлении внутреннего муниципального финансовогоконтроля Отделом: - проводятся проверки, ревизии и обследования; - направляются объектам контроля акты, заключения, представленияи (или) предписания; - направляются органам и должностным лицам, уполномоченным всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актамибюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения оприменении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерациибюджетных мер принуждения, выписки из актов. 5.2. Порядок осуществления полномочий Отделом определяетсяпорядком, утверждаемым постановлением администрации города Рязани. 5.3. В ходе проведения проверок, ревизий, обследований Отделосуществляет: - контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения; - контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализациимуниципальных программ, отчетности об исполнении муниципальныхзаданий; - внутриведомственный контроль за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права; - контроль за законностью, эффективностью и целевымиспользованием средств бюджета города Рязани; - контроль за операциями с бюджетными средствами главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городаРязани; - контроль за соблюдением получателями бюджетных инвестиций имуниципальных гарантий условий целевого использования и возвратасредств бюджета города Рязани;' - организацию и осуществление контроля за законностью иэффективностью использования муниципальной собственности городаРязани; - контроль за поступлением в бюджет города Рязани средств,полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностьюгорода Рязани (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения вдругих формах, передачи в постоянное и временное пользование,доверительное управление, аренду). 5.4. В ходе проведения проверок в целях проведения анализаэффективности деятельности муниципальных предприятий и учрежденийОтдел осуществляет: - анализ результатов работы муниципальных предприятий иучреждений за соответствующий период; - устанавливает причины, препятствующие развитию муниципальныхпредприятий и учреждений; - осуществляет проверку выполнения плановфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий; - осуществляет проверку полноты и достоверности отчетности ореализации мероприятий муниципальных программ, отчетности обисполнении муниципальных заданий; - проводит экономическую оценку деятельности муниципальногопредприятия и учреждения; - оценивает эффективность бюджетных расходов; - проводит мониторинг качества планирования и исполнения бюджетагорода Рязани муниципальными учреждениями и структурнымиподразделениями администрации города Рязани; - устанавливает взаимосвязь объемов бюджетного финансированиямуниципальных учреждений и структурных подразделений администрациигорода Рязани на очередной финансовый год и плановый период срезультативностью их деятельности; - оценивает имущественное положение, качество использованияресурсов, ликвидности, платежеспособности, рентабельности, деловой ирыночной активности муниципальных предприятий; - оценивает исполнение муниципального задания муниципальнымиучреждениями. 5.5. Отдел при осуществлении своих полномочий вправевзаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани. 5.6. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города Рязани,муниципальных предприятий и учреждений. 5.7. По согласованию с руководителями структурных подразделенийпривлекать к работе должностных лиц структурных подразделенийадминистрации города Рязани. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Отделане должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемыхорганизаций, предавать гласности промежуточные результаты контрольныхмероприятий. 5.8. При осуществлении контрольных мероприятий должностные лицаОтдела имеют право: - проверять в муниципальных предприятиях, учреждениях иструктурных подразделениях администрации города Рязани бухгалтерские идругие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие иправильность использования денежных средств, ценных бумаг иматериальных ценностей; - получать от должностных, материально ответственных и другихлиц проверяемых организаций объяснения, в том числе письменные, повопросам, возникающим в ходе проверок; - информировать вышестоящих должностных лиц и/или структурныеподразделения администрации города Рязани, в подведомственностикоторых находятся проверяемые организации, о выявленных в ходепроверок нарушениях и ставить вопрос о принятии мер по устранению этихнарушений и их последствий, а также наказанию виновных лиц всоответствии с компетенцией этих органов, структур и/или должностныхлиц; - проходить во все здания и помещения, занимаемые муниципальнымипредприятиями, учреждениями и структурными подразделениямиадминистрации города Рязани, при уведомлении руководителей проверяемыхучреждений, предприятий, структурных подразделений администрациигорода Рязани. При этом руководители проверяемых организаций обязаны создаватьнадлежащие условия для проведения должностными лицами Отдела проверок,предоставлять им необходимые помещения, а также обеспечиватьвыполнение работ по делопроизводству. Требования должностных лицОтдела, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являютсяобязательными для должностных лиц проверяемых организаций. Руководители, должностные лица проверяемых организаций обязаныпредоставить по запросам Отдела требуемые ими документы, материалы иинформацию, необходимые для осуществления деятельности Отдела.Указанные запросы Отдела подписываются начальником Отдела или лицомего замещающим. 5.9. Результаты проведенной ревизии, проверки оформляются актом.Результаты проведенного обследования оформляются заключением. Задостоверность акта и заключения должностные лица Отдела,осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональнуюответственность. 5.10. Информация, изложенная в акте, заключении являетсяоснованием для привлечения должностных лиц к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. 5.11. В случае выявления нарушения законодательства, фактовхищений денежных средств и материальных ценностей, а такжезлоупотреблений и причинения ущерба бюджету города Рязани Отделпредставляет главе администрации города Рязани необходимые материалыдля принятия решения о направлении их в правоохранительные органы илио предъявлении соответствующих исков в суд. 5.12. В случае выявления нарушения законодательства, по которымосуществляется производство по делам об административныхправонарушениях, материалы проведенного контрольного мероприятияпередаются главе администрации города Рязани для принятиясоответствующего решения.". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации В.Е. Артемов