Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 352

Об утверждении государственной программы Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 г. N 352

Об утверждении государственной программы Рязанскойобласти "Поддержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

на 2014 - 2016 годы"

(В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти

от16.12.2015 № 313)

Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Рязанскойобласти "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на2013 - 2015 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2014 года.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области -первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от07.10.2015 № 255)

Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев

Приложение

кпостановлению

Правительства

Рязанскойобласти

от30 октября 2013 г. N 352

Государственная программа
Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1417-р;

Закон Рязанской области от 17.06.2014 N 248-р

Исполнители Программы

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области;

министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области;

министерство культуры и туризма Рязанской области;

министерство образования Рязанской области;

министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области;

ГБУ РО "Дом общественных организаций";

ГБУК РО "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества";

ГБУК РО "Рязанская областная универсальная научная библиотека имени Горького" (далее - ГБУ РО "Библиотека имени Горького");

ГБУК РО "Рязанский художественный музей";

государственные бюджетные учреждения Рязанской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство образования Рязанской области (далее - ГБУ РО);

Цели и задачи

Целями Программы являются:

- обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в решении задач социального развития Рязанской области;

- укрепление гражданского единства населения Рязанской области.

Задачами Программы являются:

- создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области;

- создание информационных, методических и кадровых условий для эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области;

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Рязанской области;

- содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Рязанской области

Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами являются:

количество СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий на реализацию социально значимых мероприятий;

количество СОНКО, получивших субсидии на реализацию социально значимых мероприятий;

количество СОНКО;

количество проведенных мероприятий молодежными и детскими общественными объединениями в сфере молодежной политики;

количество СОНКО, представители которых приняли участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО;

количество изданных информационно-методических материалов для СОНКО;

количество проведенных семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО;

количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств;

численность добровольцев/волонтеров СОНКО;

количество социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Рязанской области;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Рязанской области;

количество проведенных мероприятий по сохранению и развитию казачьей культуры

Сроки и этапы реализации

Реализация Программы осуществляется в 2014 - 2016 годах.

Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм

Программа состоит из двух подпрограмм:

- подпрограмма 1 "Поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций";

- подпрограмма 2 "Поддержка деятельности некоммерческих организаций и других общественных институтов в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, развития рязанского казачества

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 49374,2 тыс. руб. (23930,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 25444,2 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2014 год - 17526,0 тыс. руб. (13349,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 4177,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 20789,6 тыс. руб. (10581,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 10208,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 11058,6 тыс. руб. - областной бюджет,

в том числе:

по подпрограмме 1 "Поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций"

(приложение N 1 к Программе) - 38896,2 тыс. руб. (23930,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 14966,2 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2014 год - 17526,0 тыс. руб. (13349,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 4177,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 15975,6 тыс. руб. (10581,0 - федеральный бюджет, 5394,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 5394,6 тыс. руб. - областной бюджет;

по подпрограмме 2 "Поддержка деятельности некоммерческих организаций и других общественных институтов в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, развития рязанского казачества на 2015 - 2016 годы" (приложение N 2 к Программе) - 10478,0 тыс. руб. - областной бюджет, из них:

2015 год - 4814,0 тыс. руб.;

2016 год - 5664,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий на реализацию социально значимых мероприятий, до 245;

- увеличение количества СОНКО, получивших субсидии на реализацию социально значимых мероприятий, до 155;

- обеспечение проведения не менее 20 мероприятий молодежными и детскими общественными объединениями в сфере молодежной политики;

- увеличение количества организаций, участвующих в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО, до 50;

- обеспечение издания информационно-методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО в количестве 9 тыс. шт.;

- обеспечение количества проведенных семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО до 40;

- увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, до 26 чел.;

- проведение не менее 2 социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Рязанской области, до 54%;

- доведение среди граждан уровня толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания до 78%;

- участие не менее 11 тыс. человек в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Рязанской области;

- обеспечение проведения не менее 27 мероприятий по сохранению и развитию казачьей культуры.

Социально-экономическая эффективность Программы будет заключаться в:

- увеличении объема продукции (работ, услуг), выполненной на территории Рязанской области СОНКО;

- повышении уровня взаимодействия с органами государственной власти и населением, нуждающимся в услугах, оказываемых СОНКО;

- увеличении интереса к деятельности СОНКО со стороны региональных электронных и печатных СМИ;

- укреплении гражданского единства населения Рязанской области и развитии единого этнокультурного пространства региона как важного фактора устойчивого развития Рязанской области;

- прогнозировании и предупреждении межнациональных и межрелигиозных конфликтов и конфликтных ситуаций;

- снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- улучшении инвестиционной привлекательности региона;

- росте эффективности использования этнокультурного потенциала региона

(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от16.12.2015 № 313)

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которойосуществляется путем реализации Программы

По информации, размещенной на сайте Управления Минюста России поРязанской области, на территории Рязанской области по состоянию на 1 июля2013 года зарегистрировано 2088 некоммерческих организаций.

По организационно-правовым формам среди некоммерческих организацийпреобладают общественные объединения граждан (общественные организации,общественные движения, общественные фонды и учреждения), которые составляют 55%всех зарегистрированных некоммерческих организаций; иные некоммерческиеорганизации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительныефонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства иассоциации (союзы) юридических лиц) составляют 24%; религиозные организации -21%.

Предположительно в Рязанской области зарегистрировано около 2000 СОНКО.

При осуществлении своей деятельности СОНКО сталкиваются с такимипроблемами, как:

- отсутствие системы государственной поддержки СОНКО;

- недостаточное внимание средств массовой информации к деятельностиСОНКО;

- низкий уровень информированности населения о деятельности СОНКО;

- низкая степень вовлеченности граждан в добровольческую иблаготворительную деятельность.

В рамках реализации Закона Рязанской области от08.05.2013 N 119 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям за счет средствобластного бюджета".

В 2013 году в областном бюджете на финансовую поддержку СОНКО вформе субсидий предусмотрено 4177,0 тыс. рублей. От СОНКО на получениесубсидий поступила 41 заявка. По результатам отбора в соответствии свышеуказанным постановлением Правительства Рязанской области 24 СОНКО получилифинансовую поддержку в форме субсидий.

В рамках реализации Закона Рязанской области от12.09.2013 N 51-ОЗ"О регулировании отдельных отношений в сферегосударственной молодежной политики в Рязанской области" принятопостановление Правительства Рязанской области от 19.03.2014 N 68 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий молодежным и детским общественнымобъединениям за счет средств областного бюджета".

По состоянию на 1 января 2014 года в регионе действуют около 50детских и молодежных общественных объединений, которые охватывают своейдеятельностью более 30% молодых людей в возрасте от 8 до 30 лет. Организациидействуют в муниципальных образованиях Рязанской области и объединяют в своейдеятельности представителей различных социальных групп подростков и молодежи.

В целях совершенствования системы гражданского и патриотическоговоспитания детей и молодежи необходимо осуществлять деятельность, направленнуюна решение ряда проблем. К таким проблемам относятся:

- низкая доля молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность;

- недостаточные возможности для самореализации детей и молодежи;

- недостаточно высокий уровень участия в общественной жизни;

- высокий уровень социально негативного поведения среди подростков имолодежи.

Поддержка детского и молодежного общественногодвижения определяет стратегию социализации молодежи через социализацию личностимолодого человека, что играет важную роль в создании условий для реализациидетьми и молодежью своих прав и свобод, а также выполнения соответствующихобязанностей как необходимой основы их физического, духовного, нравственного развития,гражданского становления, сопряженного с обретением достоинства,ответственности, патриотизма.

Текущее состояние социально-экономического и этнокультурного развитияРязанской области характеризуется следующими показателями:

1) численность постоянного населения Рязанской области на 1 января2014 года составила 1 140, 844 тыс. человек;

2) изменения в национальном составе населения области по даннымпереписей населения 1989, 2002 и 2010 годов обусловлены действием такихфакторов, как различие в естественном воспроизводстве групп населения, процессысмены этнического самосознания под влиянием смешанных браков, внешняя миграция;

3) на территории региона с начала 2014 годадействует 30 национальных общественных организаций, объединений инационально-культурных автономий регионального и местного уровня,зарегистрированных в органах юстиции, которые представляют интересы 15 народов:армян, азербайджанцев, белорусов, евреев, езидов,кумыков, немцев, таджиков, осетин, татар, лезгин, молдаван, туркмен, узбеков,киргизов, арабов, афганцев;

4) в 2013 - 2014 годах актов экстремизма, проявленийнационалистических и ксенофобских настроений, способных оказать существенноевлияние на состояние оперативной обстановки в Рязанской области, допущено небыло. Обстановка в целом характеризуется как стабильная.

Сохранение межнационального и межконфессионального мира, профилактикаэкстремизма на этноконфессиональной почве - одна изважнейших задач органов государственной власти Рязанской области.

Работа в этом направлении строится на основеКомплексного плана мероприятий по реализации Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года в2014 - 2016 годах на территории Рязанской области, утвержденногораспоряжением Правительства Рязанской области от17.06.2014 N 248-р, который основывается на основных положениях Планамероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р.

Правительством Рязанской области, правоохранительными органамиреализуются превентивные меры предупредительно-профилактического характера внациональных диаспорах и землячествах, молодежной среде, направленные настабилизацию обстановки в межнациональной сфере, недопущение пропагандыэкстремистской идеологии, воспитание толерантного отношения к представителямдругих национальностей.

Организационную основу указанной деятельности составляют действующие врегионе государственные программы по профилактике правонарушений.

Реализуются плановые и программные документыразличного уровня, в том числе Комплексный план мероприятий по противодействиюэкстремизму в Рязанской области на 2013 - 2014 годы, программаМинистерства внутренних дел Российской Федерации по противодействию экстремизмуна 2013 - 2014 годы, план комплексных мероприятий УМВД России поРязанской области по противодействию экстремистским проявлениям на2013 - 2014 годы, а также ряд совместных планов с другимиправоохранительными структурами.

Правительством Рязанской области проводится работа, направленная наформирование общероссийской гражданской идентичности, удовлетворениеэтнокультурных потребностей народов, населяющих регион.

Во исполнение распоряжения Губернатора Рязанскойобласти от 28.06.2011 N 253-рг министерство по делам территориальныхобразований и общественных объединений Рязанской области совместно с главамимуниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти проводит ежеквартальный мониторинг этнических и межконфессиональныхпроцессов на территории Рязанской области и готовит предложения по поддержаниюмежнационального и межконфессионального мира на территории регионаисполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления Рязанской области. Впервом квартале 2014 года начали создаваться консультативные советы повопросам межнационального и межконфессионального согласия при главахадминистраций муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

В целях содействия общественным объединениям Рязанской области вразвитии взаимодействия с органами власти, социального партнерства внутриобщественного сектора и создания условий для развития институтов гражданскогообщества в 2012 году в регионе создано государственное бюджетноеучреждение Рязанской области "Дом общественных организаций".

Одним из основных направлений деятельности ГБУ РО"Дом общественных организаций" является функционирование Центранациональностей, в рамках которого организуется работа с национальнымиобъединениями, проживающими на территории Рязанской области, по их адаптации исозданию условий для активного участия в жизни региона, проводятся круглыестолы, фестивали, презентации, национальные праздники, дни дружбы и т.д.

По итогам проведенных конкурсов среди СОНКО наполучение субсидий из областного бюджета в 2013 году100,0 тыс. руб. получила Рязанская региональная общественнаяорганизация "Межнациональная ассоциация "Мы разные, и мы вместе"на реализацию межнационального проекта "Планета добрых друзей" и в2014 году 250,0 тыс. руб. получили Рязанская региональнаяобщественная организация "Межнациональная ассоциация "Мы разные, и мывместе", общественная организация "Касимовскаяместная татарскаянационально-культурная автономия Рязанской области", общественнаяорганизация "Рязанская местная узбекская национально-культурная автономия"Алмаз", фонд художественных традиций "Рязанский оберег" нареализацию проектов и проведение различных мероприятий в сфере межнациональныхотношений.

В целом межнациональная и межконфессиональная обстановка в Рязанскойобласти носит стабильный, конструктивный и спокойный характер. Однако такие проблемы в сфере состояния межэтнических отношений всовременном российском обществе как слабое общероссийское гражданскоесамосознание (общероссийская гражданская идентичность), этнополитический ирелигиозно-политический радикализм и экстремизм, рост националистическихнастроений в среде различных этнических общностей, рост числа внешних трудовыхмигрантов и их низкая социокультурная адаптация кусловиям принимающего сообщества, усиление негативного влияния внутреннеймиграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в регионах, недостаточная координация на различных уровняхиспользования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональныхотношений, укрепления гражданского единства многонационального народаРоссийской Федерации не могут не способствовать формированию предпосылок длядестабилизации межэтнической и межконфессиональной обстановки в регионе.

Наряду с некоммерческими организациями, деятельностькоторых направлена на укрепление межнациональных отношений, на территорииРязанской области в органах государственной юстиции зарегистрированы иосуществляют свою деятельность 11 казачьих обществ и казачьих общественныхорганизаций, объединяющих в своем составе более 850 человек. 8 казачьих обществобщей численностью более 300 человек осуществляют деятельность без государственнойрегистрации.

В целях совершенствования работы, направленной на реализацию единойгосударственной политики по возрождению и развитию российского казачествараспоряжением Губернатора Рязанской области от 29 мая2009 г. N 111-рг утверждена рабочая группа (совет) по деламказачества при Губернаторе Рязанской области, являющаяся постоянно действующимконсультативным (совещательным) органом. При главах администраций муниципальныхобразований Шацкий, Путятинский,Кораблинский муниципальные районы Рязанской областитакже созданы и работают советы по делам казачества. Представители казачьихобществ и общественных организаций казаков являются членами совещательных(консультативных) органов при Губернаторе Рязанской области, при центральныхисполнительных органах государственной власти Рязанской области и органахместного самоуправления.

Казачьи общества принимают участие в охране общественного порядка.

В Рязанской области в 2014 году функционируют 6 образовательныхорганизаций, осуществляющих образовательный процесс с использованиемкультурно-исторических традиций казачества, в которых обучается 543 человека.

Казачьи общества и общественные объединения казаков принимают активноеучастие в мероприятиях, проводимых Правительством Рязанской области,Общественной палатой Рязанской области, направленных на укреплениемежнационального мира, этнокультурного развития народов, проживающих в регионе.

Как и в других субъектах Российской Федерации, где начались ипродолжаются процессы возрождения казачества, рязанское казачество не избежалоряда проблем, которые до настоящего времени препятствуют деятельностиказачества на территории Рязанской области. К таким проблемам можно отнести:

- распространение среди членов казачьего общества оценки его какнесостоявшегося, не имеющего ясных целей и задач, утратившего свой позитивныйпотенциал;

- отсутствие программы развития казачества на территории Рязанскойобласти, предусматривающей не только организационные и правовые меры, но ифинансовую поддержку казачьих обществ;

- отсутствие механизма по привлечению членов казачьих обществ к несениюгосударственной и иной службы.

Программно-целевой метод реализации запланированныхмероприятий позволит придать процессу возрождения и становления рязанскогоказачества устойчивый, целенаправленный характер, более активно вовлекатьказачество в социально-политические процессы, привлекать его к участию врешении социально значимых задач на территории региона, комплексно решать в интересахгосударства задачи по привлечению членов казачьих обществ к несениюгосударственной и иной службы, патриотическому воспитанию молодежи, сохранениютрадиционной культуры казачества.

Отсутствие комплексного подхода и недостаточность принятых мер поподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций в целях наиболееполного использования их потенциала в решении задач социального развитияРязанской области; необходимость обеспечения укрепления гражданского единства игармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Рязанскойобласти, выработки региональной стратегии этнокультурного развития народов,проживающих на территории Рязанской области, поддержки диалога между органамигосударственной власти, органами местного самоуправления и общественными,национальными и религиозными организациями и объединениями обусловилинеобходимость разработки данной Программы.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение наиболее полного и эффективного использованиявозможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области,

- укрепление гражданского единства населения Рязанской области.

Задачами Программы являются:

- создание финансовых условий для наиболее полного и эффективногоиспользования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанскойобласти;

- создание информационных, методических и кадровых условий дляэффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социальногоразвития Рязанской области;

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизациимежнациональных и межконфессиональных отношений в Рязанской области;

- содействие этнокультурному развитию народов, проживающих натерритории Рязанской области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2014 - 2016 годахв один этап.

4. Ресурсноеобеспечение Программы

Общий объемфинансирования Программы составляет 49374,2 тыс. руб. (23930,0 тыс. руб. -федеральный бюджет, 25444,2 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2014 год - 17526,0 тыс. руб. (13349,0 тыс. руб. - федеральный бюджет,4177,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 20789,6 тыс. руб. (10581,0 тыс. руб. - федеральныйбюджет, 10208,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год -11058,6 тыс. руб. - областной бюджет,

в том числе:

поподпрограмме 1 "Поддержка социально значимой деятельности некоммерческихорганизаций" - 38896,2 тыс. руб. (23930,0 тыс. руб. - федеральный бюджет,14966,2 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2014 год - 17526,0 тыс. руб. (13349,0 тыс. руб. - федеральныйбюджет, 4177,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год -15975,6 тыс. руб. (10581,0 - федеральный бюджет, 5394,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2016 год -5394,6 тыс. руб. - областной бюджет;

поподпрограмме 2 "Поддержка деятельности некоммерческих организаций и другихобщественных институтов в сфере укрепления гражданского единства, гармонизациимежнациональных и межконфессиональных отношений, развития рязанского казачествана 2015 - 2016 годы" - 10478,0 тыс. руб. - областной бюджет, из них:

2015 год -4814,0 тыс. руб.;

2016 год -5664,0 тыс. руб.

Объемыфинансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению.

(В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от16.12.2015 № 313)

5. Состав и сроки представления отчетностиоб исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программыежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию обисполнении и эффективности реализации Программы за отчетный период по формесогласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовойинформации об исполнении государственных программ Рязанской области иведомственных целевых программ".

Заказчик направляет в министерство экономического развития и торговлиРязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программыв соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Положения о государственных программахРязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской областиот10.07.2013 N 189.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программыи показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы будут достигнуты следующиерезультаты: (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от18.03.2015 № 54)

- увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставлениесубсидий на реализацию социально значимых мероприятий, до 245;

- увеличение количества СОНКО, получивших субсидии на реализациюсоциально значимых мероприятий, до 155;

- обеспечение проведения не менее 20 мероприятий молодежными и детскимиобщественными объединениями в сфере молодежной политики;

- увеличение количества организаций, участвующих в конкурсе на лучшегоработника/волонтера СОНКО, до 50;

- обеспечение издания информационно-методических материалов (буклетов,брошюр, листовок и др.) для СОНКО в количестве 9 тыс. шт.;

- обеспечение количества проведенных семинаров, научно-практическихконференций и круглых столов с представителями СОНКО, до 40;

- увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедшихобучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний,совершенствования деловых качеств, до 26 чел.;

- проведение не менее 2 социологических исследований оценкидеятельности СОНКО Рязанской области;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояниемежнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан,проживающих на территории Рязанской области, до 54%;

- доведение среди граждан уровня толерантного отношения кпредставителям другой национальности и вероисповедания до 78%;

- участие неменее 11 тыс. человек в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитиенародов, проживающих на территории Рязанской области; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от18.03.2015 № 54)

- обеспечениепроведения не менее 27 мероприятий по сохранению и развитию казачьей культуры.(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от18.03.2015 № 54)

Социально-экономическая эффективность Программы будет заключаться в:

- увеличении объема продукции (работ, услуг),выполненной на территории Рязанской области СОНКО;

- повышении уровня взаимодействия с органамигосударственной власти и населением, нуждающимся в услугах, оказываемых СОНКО;

- увеличении интереса к деятельности СОНКО состороны региональных электронных и печатных СМИ;

- укреплении гражданского единства населения Рязанскойобласти и развитии единого этнокультурного пространства региона как важногофактора устойчивого развития Рязанской области;

- прогнозировании и предупреждениимежнациональных и межрелигиозных конфликтов и конфликтных ситуаций;

- снижении прямого и косвенного экономическогоущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- улучшении инвестиционной привлекательностирегиона;

- росте эффективности использованияэтнокультурного потенциала региона.

ПриложениеN 1

кгосударственной программе

Рязанскойобласти

"Поддержкасоциально ориентированных

некоммерческихорганизаций на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма 1
"Поддержка социально значимой деятельности некоммерческихорганизаций"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение наиболее полного и эффективногоиспользования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанскойобласти.

Для достижения цели подпрограмма предусматривает решение следующихзадач:

- создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использованиявозможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области;

- создание информационных, методических и кадровых условий дляэффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социальногоразвития Рязанской области.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы будут реализованы в2014 - 2016 годах в один этап.

3. Ресурсноеобеспечение подпрограммы

Общий объемфинансирования подпрограммы составляет 38896,2 тыс. руб. (23930,0 тыс. руб. -федеральный бюджет, 14966,2 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2014 год - 17526,0 тыс. руб. (13349,0 тыс. руб. - федеральныйбюджет, 4177,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год -15975,6 тыс. руб. (10581,0 - федеральный бюджет, 5394,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2016 год -5394,6 тыс. руб. - областной бюджет.

Объемфинансирования подпрограммы носит прогнозный характер.

Переченьглавных распорядителей средств, которым для

реализациимероприятий подпрограммы требуется

финансированиеиз областного и федерального бюджетов

NN пп

Наименование главного распорядителя

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2014

2015

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

11411,0

4177,0

3617,0

федеральный бюджет

23930,0

13349,0

10581,0

0,0

Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области

областной бюджет

3555,2

0,0

1777,6

Итого, в том числе:

38896,2

17526,0

15975,6

5394,6

областной бюджет

14966,2

4177,0

5394,6

федеральный бюджет

23930,0

13349,0

10581,0

0,0"

(В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от16.12.2015 № 313)

4. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммыосуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижениеконечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемыхна выполнение Программы.

Главный распорядитель выполняет следующие функции:

обеспечивает результативность, адресность ицелевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий,целей и порядка, установленных при их предоставлении;

иные функции по реализации Программы в течение всего срока подготовки ипроведения программных мероприятий.

Исполнители подпрограммы осуществляют следующие функции при реализацииподпрограммы:

- проводят размещение заказа по реализации мероприятий подпрограммы всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд";

- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятийподпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей;

- осуществляют иные функции по реализации подпрограммы в пределах своихполномочий.

Реализация мероприятий раздела 5 "Система программныхмероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется:

- подпункта 1.1 - в соответствии с Порядком предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетныхассигнований, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от08.05.2013 N 119;

- подпункта 1.2 - в соответствии с Законом Рязанской области от09.11.2012 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области", Порядкомпредоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям за счетсредств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Рязанскойобласти от 19.03.2014 N 68;

- подпунктов 1.3, 1.4, 1.5 - в соответствии с постановлениемПравительства Рязанской области от07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема иусловий предоставления из областного бюджета государственным бюджетнымучреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениямРязанской области субсидий на иные цели".

Министерство экономического развития и торговли Рязанской областиосуществляет контроль за исполнением подпрограммы с целью своевременнойкоординации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения ее реализациизаказчиком Программы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контрольосуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

5. Система программных мероприятий

N
п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

Задача 1. Создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области, в том числе:

итого, в том числе:

38246,2

17176,0

15825,6

5244,6

увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий на реализацию социально значимых мероприятий, до 245; увеличение количества СОНКО, получивших субсидии на реализацию социально значимых мероприятий, до 155;

обеспечение проведения не менее 20 мероприятий молодежными и детскими общественными объединениями в сфере молодежной политики;

увеличение количества организаций, участвующих в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО, до 50

областной бюджет

14316,2

3827,0

5244,6

федеральный бюджет

23930,0

13349,0

10581,0

0,0

1.1

Предоставление СОНКО субсидий на реализацию социально значимых мероприятий

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

итого, в том числе:

34011,0

16776,0

13908,0

3327,0

областной бюджет

10081,0

3427,0

3327,0

федеральный бюджет

23930,0

13349,0

10581,0

0,0

1.2

Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики

министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области

областной бюджет

3555,2

0,0

1777,6

1.3

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для создания и поддержки информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения общественно значимой информации в области деятельности некоммерческих организаций и государственной политики в сфере поддержки СОНКО

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

областной бюджет

230,0

150,0

40,0

1.4

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса среди электронных и печатных региональных СМИ на лучшее освещение деятельности СОНКО

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

областной бюджет

200,0

100,0

50,0

1.5

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса на лучшего сотрудника/волонтера СОНКО

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

областной бюджет

250,0

150,0

50,0

Задача 2. Создание информационных, методических и кадровых условий для эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области, в том числе:

областной бюджет

650,0

350,0

150,0

обеспечение издания информационно-методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО до 9 тыс. шт.;

обеспечение количества проведенных семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО до 40;

увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, до 26 чел.;

проведение не менее 2 социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области

2.1

Издание информационно-методических материалов для СОНКО по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области, осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

140,0

100,0

20,0

2.2

Проведение обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Рязанской области и СОНКО, а также по иным социально значимым вопросам

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

160,0

100,0

30,0

2.3

Организация курсов и тренингов для работников и добровольцев СОНКО с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств и т.д.

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

250,0

150,0

50,0

2.4

Проведение социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

100,0

0,0

50,0

Итого по подпрограмме, в том числе:

38896,2

17526,0

15975,6

5394,6

областной бюджет

14966,2

4177,0

5394,6

федеральный бюджет

23930,0

13349,0

10581,0

0,0

(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от16.12.2015 № 313)

6. Целевые индикаторы эффективности исполненияподпрограммы

N
п/п

Наименование целевых индикаторов

Ед. изм.

2012 (базовый)

2014 год

2015 год

2016 год

Количество СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий на реализацию социально значимых мероприятий

шт.

169

245

Количество СОНКО, получивших субсидии на реализацию социально значимых мероприятий

шт.

116

155

Количество СОНКО

шт.

2000

2020

2040

2060

Количество проведенных мероприятий молодежными и детскими общественными объединениями в сфере молодежной политики

шт.

не менее 10

Количество СОНКО, представители которых приняли участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО

шт.

Количество изданных информационно-методических материалов для СОНКО

шт.

5000

не менее 2000

Количество проведенных семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО

шт.

Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств

чел.

Численность добровольцев/волонтеров СОНКО

чел.

6000

6500

7000

7500

10.

Количество социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области

шт.

ПриложениеN 2

кгосударственной программе

Рязанскойобласти

"Поддержкасоциально ориентированных

некоммерческихорганизаций на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма 2
"Поддержка деятельности некоммерческих организаций и другихобщественных институтов в сфере укрепления гражданского единства,гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, развитиярязанского казачества" (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от18.03.2015 № 54)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является укрепление гражданского единства населенияРязанской области.

Для достижения цели подпрограмма предусматривает решение следующихзадач:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизациимежнациональных и межконфессиональных отношений в Рязанской области;

- содействие этнокультурному развитию народов, проживающих натерритории Рязанской области.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы будут реализованы в2015 - 2016 годах, в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областногобюджета составляет 10478,0 тыс. руб., из них:

2015 год -4814,0 тыс. руб.;

2016 год - 5664,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер.

Перечень
главных распорядителей, которым для реализации мероприятий подпрограммы требуетсяфинансирование из средств областного бюджета

N
п/п

Наименование главного распорядителя

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

2700,0

1350,0

Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области

областной бюджет

1400,0

700,0

Министерство образования Рязанской области

областной бюджет

720,0

360,0

Министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области

областной бюджет

1668,0

834,0

Министерство культуры и туризма Рязанской области

областной бюджет

3990,0

1570,0

2420,0

Итого

областной бюджет

10478,0

4814,0

5664,0

4. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммыосуществляется заказчиком подпрограммы.

Заказчик подпрограммы несет ответственность за ее реализацию,достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств,выделяемых на выполнение подпрограммы.

Главный распорядитель выполняет следующие функции:

обеспечивает результативность, адресность ицелевой характер использования бюджетных средств;

иные функции по реализации подпрограммы в течение всего срокаподготовки и проведения программных мероприятий.

Исполнители подпрограммы осуществляют следующие функции при реализацииподпрограммы:

- проводят размещение заказа по реализации мероприятий подпрограммы всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ОЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд";

- осуществляют иные функции по реализации подпрограммы в пределах своихполномочий.

Реализация мероприятий раздела 5 "Система программныхмероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется:

- подпункта 1.1 - в соответствии с Законом Рязанской области от08.05.2013 N 119;

- подпунктов 1.4, 1.5, 1.8, 1.9, 2.1,2.3, 2.4, 2.5, 2.6 - в соответствии с постановлением Правительства Рязанскойобласти от18.03.2015 № 54)

5. Система программных мероприятий

N
п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2015

2016

Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Рязанской области,

в том числе:

областной бюджет

6228,0

3114,0

увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Рязанской области, до 54%;

доведение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания до 78%

1.1

Предоставление СОНКО субсидий на мероприятия в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, развития рязанского казачества

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

1000,0

500,0

1.2

Проведение обучающих тематических семинаров, курсов, тренингов, научно-практических конференций по вопросам реализации национальной политики, а также взаимодействия органов власти с национальными, религиозными объединениями и казачеством

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

300,0

150,0

1.3

Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности в Рязанской области и конфликтогенных факторов

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

600,0

300,0

1.4

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на проведение областных конференций школьников, направленных на формирование правовой культуры, национальной идентичности, законопослушного поведения, профилактику асоциального поведения несовершеннолетних: "За гражданское правосознание", "Я - гражданин России!", "Знакомьтесь - судебная система России"

министерство образования Рязанской области

ГБУ РО

областной бюджет

480,0

240,0

1.5

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на проведение областного литературно-исторического конкурса "Язык наш - древо жизни на Земле"

министерство образования Рязанской области

ГБУ РО

областной бюджет

240,0

120,0

1.6

Изготовление, приобретение, распространение в электронных и печатных СМИ информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским проявлениям молодежи, формирования норм толерантного поведения

министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области

областной бюджет

200,0

100,0

1.7

Изготовление, размещение социальной рекламы, рекламно-информационных материалов, направленных на формирование гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений

министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области

областной бюджет

1468,0

734,0

1.8

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на организацию и проведение межрегионального фестиваля национальной книги "Читающий мир"

министерство культуры и туризма Рязанской области

ГБУК РО "Библиотека имени Горького"

областной бюджет

1200,0

600,0

1.9

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на реализацию проекта по социокультурной адаптации мигрантов "Искусство жить вместе"

министерство культуры и туризма Рязанской области

ГБУК РО "Библиотека имени Горького"

областной бюджет

740,0

370,0

Задача 2. Содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Рязанской области,

в том числе:

областной бюджет

4250,0

1700,0

2550,0

участие не менее 11 тыс. человек в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Рязанской области; обеспечение проведения не менее 27 мероприятий по сохранению и развитию казачьей культуры

2.1

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на организацию и проведение областного фестиваля национальных культур "Мы - народ России"

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

областной бюджет

800,0

400,0

2.2

Проведение массовых молодежных мероприятий и акций, направленных на формирование толерантности в студенческой среде и интеграцию иностранных студентов в русскую культуру

министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области

областной бюджет

1400,0

700,0

2.3

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на реализацию выставочного проекта "Россия-Беларусь. О народах и культурах языком искусства"

министерство культуры и туризма Рязанской области

ГБУК РО "Рязанский художественный музей"

областной бюджет

250,0

2.4

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на проведение многонационального праздника "Сабантуй"

министерство культуры и туризма Рязанской области

ГБУК РО "Рязанский областной научно-методический центр"

областной бюджет

600,0

300,0

2.5

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на проведение областного праздника национальных культур "Многоликая Россия"

министерство культуры и туризма Рязанской области

ГБУК РО "Рязанский областной научно-методический центр"

областной бюджет

600,0

300,0

2.6

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области на организацию и проведение фестиваля профессиональных коллективов национального народного творчества "Славянский хоровод"

министерство культуры и туризма Рязанской области

ГАУК "Рязанская областная филармония"

областной бюджет

600,0

Итого по подпрограмме

областной бюджет

10478,0

4814,0

5664,0

(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от07.10.2015 № 255)

6. Целевые индикаторы эффективности исполненияподпрограммы

N
п/п

Целевые индикаторы

Единицы измерения

2013 год (базовый)

2015 год

2016 год

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Рязанской области

50,8

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Рязанской области

тыс. чел.

Количество проведенных мероприятий по сохранению и развитию казачьей культуры

ед.

15"

    (В    редакции    Постановления    Правительства   Рязанской   области

    от 17.12.2014 № 382)