Постановление Администрации г. Рязани от 15.03.2013 № 827
О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к постановлению администрации города Рязани от 15.09.2010 N 4346 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Рязани и урегулированию конфликта интересов"......
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 2013 г. N 827 О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к постановлению администрации города Рязани от 15.09.2010 N 4346 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Рязани и урегулированию конфликта интересов" (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 01.04.2013 г. N 1094) В соответствии с Федеральными законами от 03.12.2012 N 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", от 03.12.2012 N 231-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", Положением о муниципальной службе в городе Рязани,утвержденным решением Рязанской городской Думы от 14.05.2008 N 164-I,в связи с организационно-штатными изменениями в администрации городаРязани, руководствуясь статьями 39, 41 Ґ1тава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,администрация города Рязани постановляет: 1. Внести следующие изменения в приложение N 1 "Состав комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихадминистрации города Рязани и урегулированию конфликта интересов" кпостановлению администрации города Рязани от 15.09.2010 N 4346 "Окомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих администрации города Рязани и урегулированию конфликтаинтересов" (в редакции постановлений администрации города Рязани от08.10.2010 N 4905, от 30.01.2013 N 289): 1.1. Вывести из состава Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих администрации городаРязани и урегулированию конфликта интересов Фомину Ж.А. 1.2. Ввести в состав Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих администрации городаРязани и урегулированию конфликта интересов Костенко И.А. - главногоспециалиста сектора учета кадров и ведения реестров отдела кадровойполитики аппарата администрации и назначить ее секретарем комиссии. 2. Внести изменения в приложение N 2 "Порядок работы комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихадминистрации города Рязани и урегулированию конфликта интересов" кпостановлению администрации города Рязани от 15.09.2010 N 4346 "Окомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих администрации города Рязани и урегулированию конфликтаинтересов" (в редакции постановлений администрации города Рязани от08.10.2010 N 4905, от 21.03.2011 N 1273, от 20.10.2011 N 4540, от22.03.2012 N 1626, от 30.01.2013 N 289), изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. 3. (Исключен - Постановление Администрации г. Рязаниот 01.04.2013 г. N 1094) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации В.Е. АртемовПриложениек постановлениюадминистрациигорода Рязаниот 15 марта 2013 г. N 827 Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Рязани и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящий Порядок определяет порядок формирования ирегламентирует деятельность Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих администрации городаРязани и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальныхслужащих администрации города Рязани (далее - муниципальный служащий),образуемой в администрации города Рязани в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Федеральном законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", с учетом рекомендаций, изложенных в УказеПрезидента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов". 2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих администрации города Рязани и урегулированиюконфликта интересов в отношении муниципальных служащих администрациигорода Рязани (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральныхорганов исполнительной власти, иных государственных органов, настоящимПорядком, и иными муниципальными правовыми актами. 3. Основной задачей Комиссии является содействие: а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограниченийи запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами (далее - требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении муниципальных служащих. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 5. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются: а) представление главой администрации города Рязани материаловпроверки, свидетельствующих: - о представлении муниципальным служащим недостоверных илинеполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральнымизаконами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в отдел кадровой политики аппарата администрациигорода Рязани: - обращение гражданина, замещавшего в администрации городаРязани должность муниципальной службы, включенную в переченьдолжностей, установленный нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, о даче согласия на замещение на условиях трудового договорадолжности в организации и (или) выполнение в данной организацииработы на условиях гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами, если отдельные функциимуниципального (административного) управления данной организациейвходили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двухлет со дня увольнения с муниципальной службы; - заявление муниципального служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; в) представление главы администрации города Рязани или любогочлена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальнымслужащим требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрациигорода мер по предупреждению коррупции; г) поступившее предложение Губернатора Рязанской области либоуполномоченного им должностного лица, принявшего решение обосуществлении контроля за расходами муниципального служащего, а такжеза расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, орассмотрении результатов, полученных в ходе осуществления контроля зарасходами, на заседании Комиссии. 6. В состав комиссии входят председатель комиссии, егозаместитель, назначаемый главой администрации города Рязани из числачленов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы вадминистрации города Рязани, секретарь и члены Комиссии. Все членыКомиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя Комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Комиссии. Наименования документов Комиссии подлежат обязательному внесениюв номенклатуру дел заместителя главы администрации - руководителяаппарата, являющегося председателем Комиссии. Секретарь Комиссии осуществляет регистрацию, учет и контрольпрохождения документации по работе Комиссии, обеспечивает сохранность,формирует в дела с последующей передачей на архивное хранениедокументации, находящейся в его ведении. При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни илив случае увольнения секретарь Комиссии обязан передать находящиеся унего документы члену Комиссии, определенному председателем Комиссии.При увольнении секретаря Комиссии передача документов и делосуществляется по акту приема-передачи документов. В случае прекращения работы Комиссии секретарь Комиссииформирует документы в дела, оформляет для последующей передачи в отделмуниципального архива аппарата администрации города Рязани. 7. В состав комиссии по должности входят: а) заместитель главы администрации - руководитель аппарата(председатель Комиссии); б) начальник отдела кадровой политики аппарата администрациигорода Рязани, работник отдела кадровой политики аппаратаадминистрации города Рязани, ответственный за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (секретарь Комиссии); в) муниципальные служащие администрации города Рязани(являющиеся работниками правового управления аппарата администрациигорода Рязани, отдела кадровой политики аппарата администрации городаРязани, других подразделений администрации города Рязани); г) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной (муниципальной) службой. 8. Глава администрации города Рязани может принять решение овключении в состав Комиссии: а) представителя общественного совета, образованного приадминистрации города Рязани; б) представителя общественной организации ветеранов, созданной вадминистрации города Рязани; в) представителя профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в администрации города Рязани. 9. Лица, указанные в подпункте "г" пункта 7 и пункте 8настоящего Порядка, включаются в состав Комиссии в установленномпорядке по согласованию с научными организациями и образовательнымиучреждениями, с общественным советом, созданным при администрациигорода Рязани, с профсоюзной организацией, действующей в установленномпорядке в администрации города Рязани, на основании запроса главыадминистрации города Рязани. Согласование осуществляется в 10-дневныйсрок со дня получения запроса. 10. Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы, должно составлять не менее одной четверти от общего числачленов Комиссии. 11. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые Комиссией решения. 12. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии двамуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы вадминистрации города Рязани, аналогичные должности, замещаемоймуниципальным служащим, в отношении которого Комиссией рассматриваетсяэтот вопрос; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в администрации города Рязани, специалисты,которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы ивопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других органовместного самоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - порешению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства муниципального служащего, в отношении которогоКомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии. 13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной в администрации города Рязани, недопустимо. 14. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 15. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания Комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии, при этомдата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношениикоторого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и срезультатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссиидополнительных материалов. 16. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниеКомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципальногослужащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствииписьменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки муниципального служащего или его представителя безуважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие муниципального служащего. 17. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципальногослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 18. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 5 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно изследующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с действующим законодательством, являютсядостоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с действующим законодательством, являютсянедостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендуетглаве администрации города Рязани применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 5 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно изследующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае Комиссия рекомендует главе администрациигорода Рязани указать муниципальному служащему на недопустимостьнарушения требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальномуслужащему конкретную меру ответственности в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации". 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 5 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно изследующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работына условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные)обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 22. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданинао даче согласия на замещение на условиях трудового договора должностив организации и (или) на выполнение в данной организации работ(оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правовогодоговора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения ио принятом решении направить гражданину письменное уведомление втечение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трехрабочих дней. 23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 5 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно изследующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей необъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует главеадминистрации города Рязани применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности. 24. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 5 настоящего Порядка, при наличии к тому основанийКомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20 - 23настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии. 26. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 5 настоящего Порядка, Комиссия принимает соответствующеерешение. 27. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"г" пункта 5 настоящего Порядка, Комиссия принимает рекомендации оприменении к муниципальному служащему мер юридической ответственностии направляет их Губернатору Рязанской области либо уполномоченному имдолжностному лицу. 28. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов администрации города Рязани,решений или поручений главы администрации города Рязани, которые вустановленном порядке представляются на рассмотрение главыадминистрации города Рязани. 29. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 5настоящего Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия непримет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Комиссии. 30. Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта5 настоящего Порядка, для главы администрации города Рязани носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрениявопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 5 настоящегоПорядка, носит обязательный характер. 31. В протоколе заседания Комиссии указываются: а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членовКомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания Комиссии, дата поступления информации в администрацию городаРязани; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 32. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен бытьознакомлен муниципальный служащий. 33. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются главе администрации города Рязани, полностьюили в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также порешению Комиссии - иным заинтересованным лицам. 34. Глава администрации города Рязани обязан рассмотретьпротокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже по иным вопросам организации противодействия коррупции. Орассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении главаадминистрации города Рязани в письменной форме уведомляет Комиссию вмесячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии.Решение главы администрации города Рязани оглашается на ближайшемзаседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 35. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется главе администрации города Рязанидля решения вопроса о применении к муниципальному служащему мерответственности, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 36. В случае установления Комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 37. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 38. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляетсяотделом кадровой политики аппарата администрации города Рязани.