Постановление Администрации г. Рязани от 08.11.2012 № 5807
О внесении изменений в ведомственную целевую программу развития "Комплексная паспортизация объектов дорожного хозяйства и разработка проекта организации дорожного движения города Рязани на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Рязани от 01.11.2011 N 4856
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 ноября 2012 г. N 5807 Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 26.12.2013 г. N 5593 О внесении изменений в ведомственную целевую программу развития "Комплексная паспортизация объектов дорожного хозяйства и разработка проекта организации дорожного движения города Рязани на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации города Рязани от 01.11.2011 N 4856 В связи с уточнением объемов финансирования на 2013 год,руководствуясь статьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, администрация городаРязани постановляет: 1. Внести изменения в ведомственную целевую программу развития"Комплексная паспортизация объектов дорожного хозяйства и разработкапроекта организации дорожного движения города Рязани на2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации городаРязани от 01.11.2011 N 4856, изложив ее в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.И. Сивоконя. Глава администрации В.Е. АртемовПриложениек постановлениюадминистрациигорода Рязаниот 8 ноября 2012 г. N 5807 Ведомственная целевая программа развития "Комплексная паспортизация объектов дорожного хозяйства и разработка проекта организации дорожного движения города Рязани на 2012 - 2014 годы" 1. Паспорт Программы Г———————————————————————T—————————————————————————————————————————————————————¬|1. Наименование |Управление благоустройства города и дорожного ||субъекта бюджетного |хозяйства администрации города Рязани (далее - УБГДХ)||планирования | |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|2. Наименование ВЦП |Ведомственная целевая программа развития "Комплексная|| |паспортизация объектов дорожного хозяйства и || |разработка проекта организации дорожного движения || |города Рязани на 2012 - 2014 годы" (далее - || |Программа) |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|3. Дата принятия |Приказ управления благоустройства города и дорожного ||решения о разработке |хозяйства администрации города Рязани от 07.10.2011 ||ВЦП, дата ее |N 23 "О разработке проекта ведомственной целевой ||утверждения |программы развития "Комплексная паспортизация || |объектов дорожного хозяйства и разработка проекта || |организации дорожного движения города Рязани на || |2012 - 2014 годы" |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|4. Цели и задачи ВЦП |Цель: || |- рациональное распределение средств и концентрации || |ресурсов на требуемых направлениях развития || |улично-дорожной сети города || |Задача: || |- осуществление технического учета и паспортизации || |дорог города, в том числе с учетом выявленных || |бесхозяйных дорог и искусственных сооружений, а также|| |разработка проекта организации дорожного движения || |города |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|5. Целевые индикаторы |Общая протяженность дорог города, подлежащих ||ВЦП |паспортизации |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|6. Сроки реализации ВЦП|Срок реализации - 2012 - 2014 годы. |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|7. Перечень основных |Проведение технического учета и паспортизации дорог ||мероприятий |города, а также разработка проекта организации || |дорожного движения города |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|8. Исполнители основных|УБГДХ, подрядные организации, определенные заказчиком||мероприятий ВЦП |Программы в соответствии с Федеральным законом от || |21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки || |товаров, выполнение работ, оказание услуг для || |государственных и муниципальных нужд" |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|9. Объемы и источники |Общий объем средств на реализацию Программы - 12 ||финансирования ВЦП |975 тыс. руб. за счет средств бюджета города Рязани, ||всего, в том числе по |в том числе по годам реализации: ||годам реализации |2012 г. - 4 975 тыс. руб. || |2013 г. - 5 000 тыс. руб. || |2014 г. - 3 000 тыс. руб. |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+|10. Ожидаемые конечные |Реализация Программы позволит: ||результаты реализации |- выполнить комплекс работ по техническому учету и ||ВЦП и показатели |паспортизации дорог города общей протяженностью || |461,6 км, выявить бесхозяйные дороги и искусственные || |сооружения и провести их технический учет и || |паспортизацию, а также разработать проект организации|| |дорожного движения города |+———————————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+ 2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства Автомобильные дороги являются важнейшей составной частьютранспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационногосостояния и развития сети автомобильных дорог во многом зависитрешение задач достижения устойчивого экономического роста города,повышение качества жизни населения. В настоящее время социально-экономическое развитие города Рязаниво многом сдерживается по причине неудовлетворительноготранспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровняразвития автомобильных дорог. Действующая сеть автомобильных дороггорода Рязани сформирована в 40 - 60-е годы XX века. По состоянию на 1января 2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользованияместного значения составляет 461,6 км, в том числе сусовершенствованным покрытием 399,8 км. Значительная часть автомобильных дорог общего пользованияместного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпаласвою пропускную способность. Постоянные транспортные заторызначительно снижают скорость движения, что резко увеличиваеттранспортные издержки. В зависимости от степени разрушения дорожных покрытий пропускнаяспособность автомобильных дорог снизилась на 20 - 30%, себестоимостьавтомобильных перевозок увеличилась в 1,2 - 1,8 раза. Это негативносказывается на эффективности работы автомобильно-дорожного комплекса иприводит к понижению конкурентоспособности транспортной системыобласти. Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дороггорода Рязани вызывает тревогу, состояние расценивается каккритическое: 70% конструкций дорожных одежд рассчитана под осевую нагрузку в6 тонн, в то время как большинство грузовых автомобилей и автобусовимеют фактическую нагрузку от 8 до 10 тонн. Ежегодный недоремонт действующей сети дорог составляет до 40 км.Несоблюдение межремонтных сроков службы дорожных покрытий увеличиваетобъемы ямочного ремонта и не дает необходимого эффекта в сохранениисети автодорог. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры покачественному изменению состояния сети автомобильных дорог общегопользования местного значения, чтобы обеспечить ее ускоренное развитиев соответствии с потребностями экономики, населения и государства. Использование программно-целевого метода, увязывающего цели,задачи и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия длямаксимально эффективного использования бюджетных средств всоответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожногохозяйства. 3. Определение целей и задач ВЦП и обоснование их выбора Цель Программы - рациональное распределение средств иконцентрации ресурсов на требуемых направлениях развитияулично-дорожной сети города. Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу- осуществление технического учета и паспортизации дорог города, втом числе с учетом выявленных бесхозяйных дорог и искусственныхсооружений, а также разработка проекта организации дорожного движениягорода. Данная программа разработана в соответствии со следующиминормативными правовыми актами: - постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценкирезультативности и планируемых результатов, корректировкипредоставляемых ведомствам бюджетных средств, исходя из уровнядостижения результатов"; - Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года,утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I; - ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету ипаспортизации автомобильных дорог общего пользования"; - СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений". 4. Целевые индикаторы ВЦП Г—————————————————————————————T——————————T———————————T—————————————————————————————————¬|Цель, задача, показатели |Единица |Базовое |Планируемое значение показателя ||(индикаторы), характеризующие|измерения |значение |(индикатора) по годам реализации ||достижение цели | |показателя +—————————————————————————————————+| | |за 2011 год|2012 год |2013 год |2014 год |+—————————————————————————————+——————————+———————————+——————————+————————————+—————————+|Цель: рациональное распределение средств и концентрации ресурсов на требуемых ||направлениях развития улично-дорожной сети города |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Задача: осуществление технического учета и паспортизации дорог города, в том числе с ||учетом выявленных бесхозяйных дорог и искусственных сооружений, а также разработка ||проекта организации дорожного движения города |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Общая протяженность дорог |км |0 |117,1 |274,2 |70,3 ||города, подлежащих | | | | | ||паспортизации | | | | | |+—————————————————————————————+——————————+———————————+——————————+————————————+—————————+ Значения целевых индикаторов Программы носят прогнозный характери подлежат уточнению при утверждении перечней объектов по ремонтудворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов на соответствующий год. 5. Сроки реализации ВЦП Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы. 6. Система программных мероприятий Г——T——————————————T———————————————T———————————————T————————————————T————————————————————————————————T—————————————¬|N |Цели, задачи, |Исполнитель |Источник |Код бюджетной |Финансовые затраты, тыс. руб. |Срок ||п/|мероприятия | |финансирования |классификации +————————————————————————————————+реализации ||п | | | | |Всего |в том числе |мероприятий || | | | | | +—————————————————————————+ || | | | | | |2012 год|2013 |2014 год| || | | | | | | |год | | |+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+|1 |Цель: рациональное распределение средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития || |улично-дорожной сети города |+——+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.|Задача: осуществление технического учета и паспортизации дорог города, в том числе с учетом выявленных ||1 |бесхозяйных дорог и искусственных сооружений, а также разработка проекта организации дорожного движения города|+——+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |Мероприятие: |УБГДХ, |Бюджет города | |12975 |4975 |5000 |3000 |2012 - 2014 || |проведение |подрядные |Рязани | | | | | |годы || |технического |организации, | | | | | | | || |учета и |определенные | | | | | | | || |паспортизации |заказчиком | | | | | | | || |дорог города, |Программы в | | | | | | | || |а также |соответствии с | | | | | | | || |разработка |Федеральным | | | | | | | || |проекта |законом от | | | | | | | || |организации |21.07.2005 | | | | | | | || |дорожного |N 94-ФЗ "О | | | | | | | || |движения |размещении | | | | | | | || |города |заказов на | | | | | | | || | |поставки | | | | | | | || | |товаров, | | | | | | | || | |выполнение | | | | | | | || | |работ, оказание| | | | | | | || | |услуг для | | | | | | | || | |государственных| | | | | | | || | |и муниципальных| | | | | | | || | |нужд" | | | | | | | |+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+| |Итого по ВЦП | |Бюджет города | |12975 |4975 |5000 |3000 | || | | |Рязани | | | | | | |+——+——————————————+———————————————+———————————————+————————————————+——————+————————+———————+————————+—————————————+ Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления составляет 100%. Программные мероприятия не представляют собой текущуюдеятельность управления благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани. 7. Ресурсное обеспечение ВЦП Г————————————————————————————T————————————————————————————————————————¬|Период реализации Программы |Объемы финансирования Программы за счет || |средств бюджета города Рязани, тыс. руб.|+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+|2012 год |4975 |+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+|2013 год |5000 |+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+|2014 год |3000 |+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+|Итого по Программе |12975 |+————————————————————————————+————————————————————————————————————————+ Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат уточнению при формировании бюджета города Рязани на очереднойфинансовый год и плановый период. 8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ВЦП Управление благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани несет ответственность за реализацию идостижение конечных результатов Программы, целевое использованиесредств, выделяемых на выполнение Программы, готовит предложение пообъемам и условиям предоставления средств из бюджетов других уровнейдля реализации Программы, разрабатывает и представляет в установленномпорядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из бюджета городаРязани на очередной финансовый год, готовит в установленном порядкепредложения по внесению изменений в Программу. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств,направляемых на реализацию Программы, является управлениеблагоустройства города и дорожного хозяйства администрации городаРязани. Исполнителями Программы являются управление благоустройствагорода и дорожного хозяйства администрации города Рязани, подрядныеорганизации, определенные заказчиком Программы в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Исполнители Программы несут ответственность закачественное и своевременное выполнение мероприятий Программы,целевое и рациональное использование финансовых средств. Управление благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани ежеквартально осуществляет ведениемониторинга показателей результативности реализации Программы втечение всего периода реализации Программы. По итогам года проводитсяанализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходованияфинансовых средств. Отчеты о выполнении ВЦП, включая меры по повышению эффективностиих реализации, представляются субъектом бюджетного планирования вуправление экономики и в финансово-казначейское управление ежегодно, всоставе докладов о результатах и основных направлениях деятельностиглавных распорядителей средств бюджета города Рязани. Уточнение целевых индикаторов и других параметров Программыосуществляется управлением благоустройства города и дорожногохозяйства администрации города Рязани в установленном порядке собязательным согласованием уточнений с управлением экономикиадминистрации города Рязани. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главыадминистрации С.И. Сивоконь, управление экономики администрациигорода Рязани, управление благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани. 9. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности Реализация данной Программы позволит выполнить комплекс работ потехническому учету и паспортизации дорог города общей протяженностью461,6 км, выявить бесхозяйные дороги и искусственные сооружения ипровести их технический учет и паспортизацию, а также разработатьпроект организации дорожного движения города.