Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 26.10.2012 № 47
О внесении изменения в постановление министерства социальной защиты населения Рязанской области от 09 июля 2012 г. N 17 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2012 г. N 47 О внесении изменения в постановление министерства социальной защиты населения Рязанской области от 09 июля 2012 г. N 17 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, проживающими на территории Рязанской области, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" В соответствии с постановлением Правительства Рязанской областиот 27 апреля 2011 г. N 98 "Оразработке и утверждении исполнительными органами власти Рязанскойобласти административных регламентов предоставлении государственныхуслуг и административных регламентов исполнения государственныхфункций" министерство социальной защиты населения Рязанской областипостановляет: Внести в приложение к постановлению министерства социальнойзащиты населения Рязанской области от 09 июля 2012 г. N 17 "Обутверждении административного регламента предоставлениягосударственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетнимидееспособными гражданами, проживающими на территории Рязанскойобласти, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности"изменение, изложив раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также должностных лиц, государственныхслужащих" в новой редакции: "5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих 5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу нарешение или действие (бездействие) государственного органа и (или) егодолжностных лиц, государственных служащих Рязанской области припредоставлении государственной услуги (далее - жалоба). Обжалование решений (актов ненормативного характера)Министерства, действий (бездействия) должностных лиц Министерства,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственнойуслуги, рассмотрение соответствующих жалоб и принятие решений по нимосуществляются по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ. 5.2. Предмет жалобы. Предметом жалобы являются решения Министерства, действия(бездействие) его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой на такие действия(бездействие) или решения, в том числе в следующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; - нарушение срока предоставления государственной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области для предоставления государственнойуслуги; - отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставлениягосударственной услуги; - отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; - затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; - отказ Министерства, должностного лица Министерства висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока для таких исправлений. 5.3. Органы государственной власти и уполномоченные нарассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направленажалоба. Заявитель имеет право направлять жалобу в Министерство на имяминистра (первого заместителя министра). В случае если обжалуются решения руководителя органа,предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящийорган (в порядке подчиненности). При отсутствии вышестоящего органа жалоба подаетсянепосредственно руководителю органа, предоставляющего государственнуюуслугу. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенциюкоторого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочихдней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной формеинформирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы. Жалоба подается в Министерство, в письменной форме, в том числепри личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лицалибо государственного служащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами,предоставляющими государственные услуги, в месте предоставлениягосударственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставлениягосударственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: а) официального сайта Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)". При подаче жалобы в электронном виде документы могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, нетребуется. 5.5. Сроки рассмотрения жалобы. Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства илидолжностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. 5.7. Результат рассмотрения жалобы. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одноиз следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления Государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Рязанской области, а также в иныхформах; - отказывает в удовлетворении жалобы. По итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействиедолжностных лиц Министерство (вышестоящее должностное лицо) вправевынести решение по существу. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решенияили действия. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающиемеры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении тогоже заявителя и по тому же предмету жалобы. 5.8. Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотренияжалобы Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменнойформе. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (приналичии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего государственные услуги. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 5.9. Порядок обжалования решения по жалобе. Решения Министерства, принятые (осуществляемые) в ходерассмотрения жалобы, подлежат обжалованию в судебном порядке. 5.10. Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, обеспечиваютсясоответствующими обязанностями должностных лиц Министерства,предоставляющих государственную услугу. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления Министр (первый заместитель Министра) незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы. Информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих государственныеуслуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащихосуществляется посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на"Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)". Министерством осуществляется консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либофедеральных государственных служащих, в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.". И.о. министра В.Н. Глонти