Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 № 11
О внесении изменений в постановление министерства природопользования и экологии Рязанской области от 21 ноября 2011 года N 16 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Заключение договора о предоставлении...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 сентября 2012 г. N 11 О внесении изменений в постановление министерства природопользования и экологии Рязанской области от 21 ноября 2011 года N 16 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участкадля осуществления товарного рыбоводства" (в редакции постановлений министерства природопользования и экологии Рязанской области от 29.12.2011 N 21, от 06.03.2012 N 2, от 15.05.2012 N 6) В целях приведения нормативного правового акта Рязанской областив соответствие с действующим законодательством министерствоприродопользования и экологии Рязанской области постановляет: Внести в приложение к постановлению министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 21 ноября 2011 годаN 16 "Об утверждении административного регламента по предоставлениюгосударственной услуги "Заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства"следующие изменения: 1) в разделе 2 "Стандарт предоставления Государственной услуги": а) в подразделе 2.2: в абзаце третьем слова "управление по охране и контролюживотного мира" заменить словами "управление по надзору и охранеживотного мира"; дополнить абзацем пятым следующего содержания: "В предоставленииГосударственной услуги участвует Федеральная налоговая служба"; б) в подразделе 2.4: абзац первый пункта 2.4.1 после слов "конвертов с заявками"дополнить словами "и открытия доступа к заявкам, находящимся винформационной системе общего пользования, поданным в электроннойформе, в том числе в виде электронного документа, подписанногоэлектронной подписью в установленном порядке, или с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно- вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам,электронная форма)."; пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции: "2.4.2. Заявитель может подать заявку в письменной форме илипочтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликованияизвещения в официальном печатном издании или размещения его наофициальном сайте. Прием заявок прекращается непосредственно передначалом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа кзаявкам. Заявка оформляется по форме, утвержденной Министерством. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня представлениязаявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается корганизатору конкурса, который запрашивает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей) посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральнойналоговой службе. Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дняполучения запроса представляет запрашиваемые сведения в форме, вкоторой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса,который направляет представленные ему сведения в комиссию."; пункт 2.4.3 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам."; в) в подразделе 2.6: в пункте 2.6.1: в подпункте "а)" слова "почтовый адрес" заменить словами "местонахождения", слова "паспортные данные" заменить словами "данныедокумента, удостоверяющего личность"; в пункте 2.6.2: подпункт "а)" изложить в следующей редакции: "а) заверенные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке копии учредительных документов - для юридическоголица;"; в подпункте "в)" слова "Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации" заменить словами "Федеральным агентством порыболовству"; г) подраздел 2.7 изложить в следующей редакции: "2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления Государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления Государственной услуги, которые находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить. Заявитель вправе по собственной инициативе представить вкомиссию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальномсайте извещения, либо ее копию, заверенную в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Непредставление заявителем указанных документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении Государственнойуслуги. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон) Министерство не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением Государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственнуюуслугу, иных государственных органов, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона. Заявитель вправе представить указанныедокументы и информацию в органы, предоставляющие государственныеуслуги по собственной инициативе."; д) в подразделе 2.18: подпункт 2 пункта 2.18.1 изложить в следующей редакции: "2) доступность для копирования, заполнения и подачи вэлектронной форме заявки и прилагаемых к ней документов для участия вконкурсе на право заключения договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства."; 2) в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе": а) подраздел 3.1 изложить в следующей редакции: "3.1. Предоставление Государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (действия): - подготовка и размещение извещения о проведении конкурса иконкурсной документации; - прием и регистрация заявок; - формирование и направление межведомственного запроса вФедеральную налоговую службу; - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам; - рассмотрение заявок; - оценка и сопоставление заявок; - подготовка и заключение договора. Предоставление Государственной услуги не связано с выдачейдокументов, которые находятся в распоряжении Министерства, и которыедолжны быть представлены в иные органы и организации. С использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг",информационной системы "Портал государственных услуг Рязанскойобласти", официального сайта Министерства гражданам предоставляетсядоступ к сведениям о Государственной услуге: - ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением Государственнойуслуги; - ознакомление с настоящим Административным регламентом. Гражданам предоставляется возможность: - получения формы заявки из Интернет-ресурса, самостоятельногозаполнения или составления с применением средств автоматизации; - подачи заявки в электронной форме; - направления обращения по вопросам предоставленияГосударственной услуги и получения ответа в электронном виде. Блок-схема предоставления Государственной услуги приводится вПриложении N 2 к Административному регламенту."; б) в подразделе 3.2: в пункте 3.2.3: абзац первый после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытие доступа к заявкам"; абзац десятый после слов "конвертов с заявками" дополнитьсловами "и открытие доступа к заявкам;"; в) в подразделе 3.3: в пункте 3.3.1 слова "конвертов с заявками" заменить словом"заявок"; пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции: "Заявитель может подать заявку в письменной форме или почтовымотправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения вофициальном печатном издании или размещения его на официальном сайте. Прием заявок прекращается непосредственно перед началомпроцедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявка оформляется по форме, утвержденной Министерством."; пункт 3.3.9 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам"; после пункта 3.3.10 добавить раздел 3.3.(1) следующегосодержания: "3.3.(1). Формирование и направление межведомственного запроса вФедеральную налоговую службу. 3.3.(1).1. Основанием для осуществления административнойпроцедуры, связанной с формированием и направлением межведомственногозапроса в органы, участвующие в предоставлении Государственной услуги,является установление в рамках осуществления административнойпроцедуры, связанной с приемом заявки и прилагаемых к ней документов,необходимых для предоставления Государственной услуги и представляемыхзаявителем, необходимости обращения в государственные органы,участвующие в предоставлении Государственной услуги, с целью получениясведений, необходимых для предоставления Государственной услуги. 3.3.(1).2. В рамках предоставления Государственной услугикомиссия в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителемзаявки и прилагаемых к ней документов обращается к организаторуконкурса, который запрашивает в Федеральной налоговой службе сведенияиз Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей) посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия. Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дняполучения запроса представляет запрашиваемые сведения в форме, вкоторой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса,который направляет представленные ему сведения в комиссию. 3.3.(1).3. Заявитель вправе по собственной инициативепредставить в комиссию выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до датыразмещения на официальном сайте извещения, либо ее копию, заверенную вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 3.3.(1).4. Непредставление (несвоевременное представление) помежведомственному запросу сведений, указанных в пункте 3.3.(1).2.настоящего Регламента в Министерство, не может являться основанием дляотказа в предоставлении заявителю Государственной услуги. Должностноелицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошеннуюинформацию, подлежит административной, дисциплинарной или инойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.3.(1).5. Результатом административной процедуры являетсяполучение должностным лицом Министерства, ответственным за направлениезапросов в порядке межведомственного взаимодействия, сведений изЕдиного государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей)."; г) в подразделе 3.4: наименование подраздела изложить в следующей редакции: "Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам."; пункты 3.4.2 - 3.4.7 изложить в следующей редакции: "3.4.2. Заявители (их представители) вправе присутствовать привскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам.Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов и открытии доступа кзаявкам заявители (их представители) регистрируются в журналерегистрации. 3.4.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками иоткрытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного визвещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявитьлицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытиидоступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозватьзаявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытиядоступа к заявкам. 3.4.4. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившимив письменной форме в Министерство, до начала процедуры их вскрытия иоткрывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которыепоступили в Министерство до начала процедуры открытия к ним доступа. 3.4.5. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа кзаявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов сзаявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридическоголица) либо фамилия, имя, отчество (для индивидуальногопредпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой котороговскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которогооткрывается, информация о наличии документов, предусмотренныхконкурсной документацией, предложение о размере платы запредоставление рыбопромыслового участка, а также сведения,содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 2.6.2. подраздела2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента. 3.4.6. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа кзаявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссиюразъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к нейдокументах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытияконвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменениезаявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительныетребования к заявителям и изменять предусмотренные конкурснойдокументацией требования к ним. 3.4.7. Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытияконвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (ихпредставители), присутствующие при указанной процедуре, вправеосуществлять ее аудио- и видеозапись."; пункт 3.4.8 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам"; пункт 3.4.9 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам"; пункт 3.4.10 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам"; д) в подразделе 3.5: пункт 3.5.1 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам"; пункт 3.5.3 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам"; в пункте 3.5.5: абзац третий изложить в следующей редакции: "Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляютсяуведомления о принятых комиссией решениях в течение 1 рабочего дня сдаты подписания протокола рассмотрения заявок в форме, в которой былаподана заявка."; дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "В случае использования заявителями федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" уведомление о принятом комиссией решении направляетсязаявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписанияпротокола рассмотрения заявок, с использованием указаннойинформационной системы."; е) в подразделе 3.6: пункт 3.6.13 изложить в следующей редакции: "Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки исопоставления заявок и направить в Министерство запрос о разъяснениирезультатов конкурса в письменной форме непосредственно или почтовымотправлением либо в электронной форме. Министерство в течение 10рабочих дней с даты поступления такого запроса обязано представитьучастнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форменепосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме иразместить их на официальном сайте."; пункт 3.6.15 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами"и открытия доступа к заявкам". Министр И.В. Авдеев