Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 21.11.2011 № 16
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2011 г. N 16 Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства" (В редакции Постановлений Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 06.03.2012 г. N 2; от 01.11.2012 г. N 14) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Правительства Рязанской областиот 27 апреля 2011 года N 98 "О разработке и утвержденииисполнительными органами государственной власти Рязанской областиадминистративных регламентов предоставления государственных услуг иадминистративных регламентов исполнения государственных функций"министерство природопользования и экологии Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги "Заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства"согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника управления по охране и контролю животного мираминистерства природопользования и экологии Рязанской областиС.А. Королькова. Министр А.Н. ПоскребышевПриложениек постановлениюминистерства природопользованияи экологии Рязанской областиот 21 ноября 2011 г. N 16 Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования регламента. Настоящий административный регламент (далее - Административныйрегламент) регулирует предоставление министерством природопользованияи экологии Рязанской области (далее - Министерство) государственнойуслуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участкадля осуществления товарного рыбоводства" (далее - Государственнаяуслуга) и разработан в целях повышения результативности и качества,открытости и доступности предоставления Государственной услуги. Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участкадля осуществления товарного рыбоводства осуществляется по результатамконкурса на право заключения договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства. 1.2. Круг заявителей. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г.N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей" и являющихся победителями конкурса направо заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участкадля осуществления товарного рыбоводства (далее - конкурс). При проведении конкурса устанавливаются следующие требования кзаявителям: а) непроведение в отношении заявителя процедуры банкротства иликвидации; б) неприостановление деятельности заявителя в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день рассмотрения заявки; в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по даннымбухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Приэтом заявитель считается соответствующим установленному требованию,если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе невступило в силу на день рассмотрения заявки; г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договорас заявителем в связи с нарушением им существенных условий договора запоследние 2 года, предшествующие году проведения конкурса. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставленииГосударственной услуги. 1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работыМинистерства, способы получения информации о месте нахождения играфиках работы Министерства. Место нахождения/почтовый адрес Министерства: 390006, г. Рязань, улица Есенина, дом 9. График работы Министерства: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 17.00; перерыв - с 13.00 до 13.48; выходные дни - суббота, воскресенье. Сведения о месте нахождения и режиме работы Министерствасообщаются заинтересованным лицам по телефонам для справок иконсультаций, указанным в пункте 1.3.2. настоящего Административногорегламента, размещаются на официальном сайте Министерства в сетиИнтернет. Прием документов для предоставления Государственной услугиосуществляется в часы работы Министерства (кабинет N 51). Предоставление Государственной услуги в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг непредусмотрено. 1.3.2. Справочные телефоны Министерства: (4912) 27-19-57. 1.3.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащихинформацию о предоставлении Государственной услуги, адреса электроннойпочты. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается всети Интернет: - в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru; - информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанскойобласти": www.gosuslugi.ryazangov.ru; (В редакции ПостановленияМинистерства природопользования и экологии Рязанской областиот 15.05.2012 г. N 6) - официальном сайте Министерства: www.minprirody.ryazangov.ru.Адрес электронной почты Министерства: info@priroda-ryazan.ru. Услуги государственных органов и организаций, участвующих впредоставлении Государственной услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления Государственной услуги, отсутствуют. 1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления Государственной услуги, сведений о ходе предоставленияуказанных услуг. Информирование граждан организуется следующим образом: - публичное информирование проводится посредством размещения впериодическом печатном издании - газете "Рязанские ведомости", вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг", информационной системе "Порталгосударственных услуг Рязанской области", на официальном сайтеМинистерства, на информационных стендах в Министерстве; - индивидуальное информирование проводится в форме устногоинформирования (лично или по телефону), письменного информирования ипосредством использования электронной почты. 1.3.4.1. В соответствии с поступившим запросом предоставляетсяследующая информация: - о порядке предоставления Государственной услуги; - о правовых актах, регламентирующих предоставлениеГосударственной услуги; - о перечне документов, представление которых необходимо дляпредоставления Государственной услуги; - о сроках предоставления Государственной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Государственнойуслуги. 1.3.4.2. Прием и консультирование (лично и по телефону)проводится сотрудниками Министерства корректно и внимательно поотношению к получателям услуги. Специалист Министерства,осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен датьмотивированный ответ на поставленный вопрос. Ответ на устное обращениепредоставляется незамедлительно после обращения. Индивидуальноеустное информирование каждого гражданина, обратившегося по телефону,осуществляется не более 10 минут. 1.3.4.3. При консультировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения вМинистерстве. 1.3.4.4. При консультировании по электронной почте ответ наобращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней со дня поступления обращения в Министерство. 1.3.5. Порядок, форма и место размещения сведений опредоставлении Государственной услуги. На информационных стендах размещается следующая обязательнаяинформация: - график работы, номера телефонов для справок, адресаэлектронной почты, адрес официального сайта Министерства; - номер кабинета, в котором предоставляется Государственнаяуслуга, Ф.И.О. должностных лиц Министерства, ответственных запредоставление Государственной услуги; - перечень документов, необходимых для получения Государственнойуслуги; - основания для отказа в предоставлении Государственной услуги; - порядок предоставления Государственной услуги. На официальном сайте Министерства размещается следующаяобязательная информация: - полное наименование и почтовый адрес, адрес электронной почтыМинистерства; - место нахождения, график работы и номера телефонов для справокМинистерства; - Административный регламент; - порядок предоставления Государственной услуги; - основания для отказа в предоставлении Государственной услуги; - перечень документов, требуемых от заявителя. В федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг" и в информационнойсистеме "Портал государственных услуг Рязанской области" размещаетсяследующая обязательная информация: - Административный регламент; - порядок предоставления Государственной услуги; - основания для отказа в предоставлении Государственной услуги. 2. Стандарт предоставления Государственной услуги 2.1. Наименование Государственной услуги. "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участкадля осуществления товарного рыбоводства". 2.2. Наименование государственного органа, предоставляющегоГосударственную услугу. Предоставление Государственной услуги осуществляет министерствоприродопользования и экологии Рязанской области, сокращенноенаименование - Минприроды Рязанской области. Уполномоченным структурным подразделением Министерства,ответственным за предоставление Государственной услуги, являетсяуправление по надзору и охране животного мира (далее - Управление). (Вредакции Постановления Министерства природопользования и экологииРязанской области от 05.09.2012 г. N 11) В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" при предоставленииГосударственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения Государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации. В предоставлении Государственной услуги участвует Федеральнаяналоговая служба. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 2.3. Описание результата предоставления Государственной услуги. Результатом предоставления Государственной услуги являетсязаключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка дляосуществления товарного рыбоводства (далее - договор). Договорпредоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов нарыбопромысловом участке, предназначенном для осуществления товарногорыбоводства, предусмотренном перечнем рыбопромысловых участковРязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанскойобласти от 08 ноября 2007 г. N 309. 2.4. Сроки предоставления Государственной услуги: 2.4.1. Извещение о проведении конкурса публикуется Министерствомв газете "Рязанские ведомости", размещается на официальном сайтеМинистерства в сети Интернет не менее чем за 30 дней до началапроведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступак заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования,поданным в электронной форме, в том числе в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью в установленном порядке,или с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками иоткрытие доступа к заявкам, электронная форма). (Дополнен -Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти от 05.09.2012 г. N 11) Указанное административное действие выполняется Министерством доопределения Правительством Российской Федерации официального сайтаРоссийской Федерации в сети Интернет для размещения информации опроведении торгов. При определении Правительством Российской Федерациисоответствующего официального сайта извещение о проведении конкурсаразмещается на официальном сайте Российской Федерации для размещенияинформации о проведении торгов. Информация о проведении конкурсадолжна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам безвзимания платы. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 06.03.2012 г. N 2) 2.4.2. Заявитель может подать заявку в письменной форме илипочтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликованияизвещения в официальном печатном издании или размещения его наофициальном сайте. Прием заявок прекращается непосредственно передначалом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа кзаявкам. Заявка оформляется по форме, утвержденной Министерством. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня представлениязаявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается корганизатору конкурса, который запрашивает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей) посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральнойналоговой службе. Абзац.(Исключен - Постановление Министерства природопользованияи экологии Рязанской области от 01.11.2012 г. N 14) (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 2.4.3. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочихдней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками иоткрытия доступа к заявкам. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям,установленным конкурсной документацией, а также на соответствиезаявителей требованиям, предусмотренным подразделом 1.2. раздела 1настоящего Административного регламента. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочихдней с даты подписания протокола рассмотрения заявок. 2.4.4. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передаетпобедителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора дляподписания. Победитель конкурса в течение срока, указанного вконкурсной документации, представляет в Министерство подписанный имдоговор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Рязанскойобласти платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере,указанном в заявке на участие в конкурсе. Министерство в течение 10дней с даты получения договора и указанных документов подписываетдоговор. (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 06.03.2012 г. N 2) 2.4.5. В случае если только один участник конкурса допущен кучастию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с датыподписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурсапроект договора. Участник конкурса вправе подписать договор в течение10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срокучастник конкурса при подписании договора перечисляет в бюджетРязанской области плату за предоставление рыбопромыслового участка вразмере, указанном в заявке на участие в конкурсе, и возвращает вМинистерство подписанный договор с приложением к нему документов,подтверждающих перечисление денежных средств. Министерство в течение10 дней с даты получения договора и указанных документов подписываетдоговор. (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 06.03.2012 г. N 2) 2.4.6. Не допускается заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участка по результатам конкурса или в случае, есликонкурс признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дняразмещения информации о результатах конкурса на официальном сайте. (Вредакции Постановления Министерства природопользования и экологииРязанской области от 06.03.2012 г. N 2) 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением Государственнойуслуги. Предоставление Государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета", N 7,21.01.2009); - Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ( "Российскаягазета", N 284, 23.12.2004); - Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ( "Российскаягазета", N 95, 05.05.2006); - постановлением Правительства Российской Федерации от 14февраля 2009 г. N 136 "О проведении конкурса на право заключениядоговора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществлениятоварного рыбоводства и заключении такого договора" ( "Российскаягазета", N 36, 04.03.2009); - постановлением Правительства Рязанской области от 09 июля2008 г. N 134 "Об утверждении Положения о министерствеприродопользования и экологии Рязанской области" ( "Рязанскиеведомости", N 128 - 129, 15.07.2008). 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления Государственнойуслуги, подлежащих представлению заявителем. 2.6.1. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку. Заявка должна содержать: а) для юридических лиц - фирменное наименование (наименование),сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, номерконтактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей -фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность,сведения о месте жительства; (В редакции Постановления Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) б) предложение заявителя о размере платы за предоставлениерыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Рязанской области, вслучае признания его победителем конкурса; в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенныхна территории Рязанской области, на которых заявитель последние 4года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактическийпериод, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот периодменее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство. 2.6.2. К заявке прилагаются следующие документы: а) заверенные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке копии учредительных документов - для юридическоголица; (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученнаяне ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайтеизвещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке; б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя, - в случае необходимости; в) документы, подтверждающие показатели объемов разведения(выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях илиискусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года,предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период,предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4лет. Формы указанных документов утверждаются Федеральным агентством порыболовству в установленном порядке (Приложение N 1 кАдминистративному регламенту); (В редакции Постановления Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) г) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный периоддействия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых креализации объемов водных биологических ресурсов. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления Государственнойуслуги, подлежащих представлению заявителем, не предусмотрен. 2.6.3. Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию,должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя предоставлениядокументов, не предусмотренных пунктами 2.6.1. и 2.6.2. подраздела2.6. настоящего раздела. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 29.12.2011 г. N 21) 2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления Государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления Государственной услуги, которые находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить. Заявитель вправе по собственной инициативе представить вкомиссию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальномсайте извещения, либо ее копию, заверенную в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Непредставление заявителем указанных документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении Государственнойуслуги. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон) Министерство не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением Государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственнуюуслугу, иных государственных органов, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона. Заявитель вправе представить указанныедокументы и информацию в органы, предоставляющие государственныеуслуги по собственной инициативе. (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления Государственной услуги. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления Государственной услуги, является получение заявок послеокончания срока их подачи. Заявки не рассматриваются и в тот же деньвозвращаются заявителям. 2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении Государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услугиявляются: а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 2.6.1. и2.6.2. подраздела 2.6. настоящего раздела, документов и информациилибо наличие в них недостоверных сведений; б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотреннымподразделом 1.2. раздела 1 настоящего Административного регламента; в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документовтребованиям, предусмотренным пунктами 2.6.1. - 2.6.3. подраздела 2.6.настоящего раздела. (В редакции Постановления Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 29.12.2011 г. N 21) 2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления Государственной услуги, в том числесведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении Государственной услуги. Предоставление Государственной услуги не связано с получениемуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления Государственной услуги, в том числе с предоставлениемдокументов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставленииГосударственной услуги. 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственнойуслуги. Государственная пошлина или иная плата за предоставлениеГосударственной услуги не взимается. 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления Государственной услуги, включая информацию ометодике расчета такой платы. Предоставление услуги осуществляется бесплатно. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении Государственной услуги, услуги предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении Государственной услуги, ипри получении результата предоставления таких услуг. Максимальный срок ожидания в очереди на предоставлениеГосударственной услуги не может превышать 30 минут. 2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении Государственной услуги и услуги, предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении Государственной услуги, втом числе в электронной форме. Срок регистрации запроса о предоставлении Государственной услугине может превышать 20 минут. 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляетсяГосударственная услуга. Помещения для предоставления Государственной услуги должныобеспечить комфортное расположение граждан. Помещение обеспечиваютсянеобходимым для предоставления Государственной услуги оборудованием(компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники,средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскимипринадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями. 2.16. Показатели доступности и качества Государственной услуги:Г—————————————————————————————————————————T—————————T———————————————¬|Показатели |Единица |Нормативное || |измерения|значение || | |показателя |+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————+|Показатели доступности |+———————————————————————————————————————————————————————————————————+|Количество взаимодействий заявителя с |Чел. |1 ||должностными лицами, ответственными за | | ||предоставление государственной услуги, | | |+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————+|Продолжительность взаимодействия |Мин. |20 |+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————+|Наличие возможности получения информации |да/нет |да ||о государственной услуге с использованием| | ||информационно-коммуникационных технологий| | |+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————+|Показатели качества |+———————————————————————————————————————————————————————————————————+|Удельный вес рассмотренных в |% |100 ||установленный срок заявлений на | | ||предоставление государственной услуги в | | ||общем количестве заявлений на | | ||предоставление государственной услуги | | |+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————+|Удельный вес количества обоснованных |% |0 ||жалоб в общем количестве заявлений на | | ||предоставление государственной услуги | | |+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————+ Возможность получения Государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг не предусмотрена. 2.17. Все представленные заявителем документы, необходимые длязаключения договора, не возвращаются. 2.18. Особенности предоставления Государственной услуги вэлектронной форме: 2.18.1. Сведения о Государственной услуге размещены наофициальном сайте Министерства, в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанскойобласти". Сайт Министерства, Единый портал государственных и муниципальныхуслуг и портал Государственных услуг Рязанской области обеспечивают: 1) доступ заявителей к сведениям о Государственной услуге; 2) доступность для копирования, заполнения и подачи вэлектронной форме заявки и прилагаемых к ней документов для участия вконкурсе на право заключения договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства. (Вредакции Постановления Министерства природопользования и экологииРязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедурв электронной форме 3.1. Предоставление Государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (действия): - подготовка и размещение извещения о проведении конкурса иконкурсной документации; - прием и регистрация заявок; - формирование и направление межведомственного запроса вФедеральную налоговую службу; - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам; - рассмотрение заявок; - оценка и сопоставление заявок; - подготовка и заключение договора. Предоставление Государственной услуги не связано с выдачейдокументов, которые находятся в распоряжении Министерства, и которыедолжны быть представлены в иные органы и организации. С использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг",информационной системы "Портал государственных услуг Рязанскойобласти", официального сайта Министерства гражданам предоставляетсядоступ к сведениям о Государственной услуге: - ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением Государственнойуслуги; - ознакомление с настоящим Административным регламентом. Гражданам предоставляется возможность: - получения формы заявки из Интернет-ресурса, самостоятельногозаполнения или составления с применением средств автоматизации; - подачи заявки в электронной форме; - направления обращения по вопросам предоставленияГосударственной услуги и получения ответа в электронном виде. Блок-схема предоставления Государственной услуги приводится вПриложении N 2 к Административному регламенту. (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.2. Подготовка и размещение извещения о проведении конкурса иконкурсной документации. 3.2.1. Основанием для выполнения административной процедурыявляется приказ Министерства об объявлении конкурса на правозаключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка дляосуществления товарного рыбоводства на территории Рязанской области. 3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнениеадминистративной процедуры, являются начальник Управления, начальникотдела регулирования использования животного мира (далее - начальникОтдела), заместитель начальника Отдела, специалисты Отдела. 3.2.3. Министерство публикует в газете "Рязанские ведомости",размещает на официальном сайте Министерства извещение о проведенииконкурса не менее чем за 30 дней до начала проведения процедурывскрытия конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам. (Дополнен- Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти от 05.09.2012 г. N 11) Указанное административное действие выполняется Министерством доопределения Правительством Российской Федерации официального сайтаРоссийской Федерации в сети Интернет для размещения информации опроведении торгов. При определении Правительством Российской Федерациисоответствующего официального сайта извещение о проведении конкурсаразмещается на официальном сайте Российской Федерации для размещенияинформации о проведении торгов. Информация о проведении конкурсадолжна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам безвзимания платы. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 06.03.2012 г. N 2) В извещении указываются сведения: - наименование организатора конкурса, его местонахождение,почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон; - предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловомучастке, включая его местоположение, размер, границы, целииспользования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с егоиспользованием; - место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок; - срок, на который заключается договор; - требования к заявителям; - критерии оценки и сопоставления заявок; - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытиедоступа к заявкам; (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) - место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса; - адрес официального сайта, на котором размещена конкурснаядокументация, срок, место и порядок ее представления, размер, срокпринятия решения об отказе от проведения конкурса, реквизиты счета, накоторый заявитель в случае признания его победителем конкурса долженперечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка. 3.2.4. Одновременно с извещением на сайте Министерстваразмещается конкурсная документация, которая содержит: - сведения, указанные в извещении; - форму заявки и инструкцию по ее заполнению; - перечень документов, прилагаемых к заявке участником конкурса; - порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений; - порядок предоставления разъяснений положений конкурснойдокументации; - порядок оценки и сопоставления заявок; - срок, в течение которого победитель конкурса заключает договоро предоставлении рыбопромыслового участка; - основания для отказа в допуске к участию в конкурсе; - перечень рыбопромысловых участков, в отношении которыхпроводится конкурс. 3.2.5. Министерство вправе отказаться от проведения конкурса непозднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в газете"Рязанские ведомости" в течение 5 рабочих дней и размещается наофициальном сайте Министерства в течение 2 рабочих дней с датыпринятия решения об отказе от проведения конкурса. 3.2.6. Заявитель вправе направить в письменной формеорганизатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурснойдокументации до окончания установленного срока приема заявок. Втечение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещеноорганизатором конкурса на официальном сайте с указанием предметазапроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурснойдокументации не должно изменять ее суть. 3.2.7. Организатор конкурса по собственной инициативе или всоответствии с запросом вправе внести в конкурсную документацию непозднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявокизменения уточняющего характера. Информация о содержании внесенныхизменений размещается на официальном сайте в течение одного рабочегодня с даты их внесения. 3.2.8. Результатом административной процедуры являетсяобъявление конкурса на право заключения договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства натерритории Рязанской области. 3.3. Прием и регистрация заявок. 3.3.1. Основанием для выполнения административной процедурыявляется объявление конкурса и поступление в Управление заявок научастие в конкурсе с приложением документов, указанных в подразделе2.6. разделе 2 настоящего Административного регламента. (В редакцииПостановления Министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти от 05.09.2012 г. N 11) 3.3.2. Заявитель может подать заявку в письменной форме илипочтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликованияизвещения в официальном печатном издании или размещения его наофициальном сайте. Прием заявок прекращается непосредственно перед началомпроцедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявка оформляется по форме, утвержденной Министерством. (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.3.3. Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию,должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.Министерство не вправе требовать от заявителя предоставлениядокументов, не предусмотренных пунктами 2.6.1. и 2.6.2. подраздела2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента. 3.3.4. Заявитель вправе подать в отношении одного лота (одинрыбопромысловый участок) только одну заявку. 3.3.5. Каждая заявка, поступившая в установленный срок,регистрируется в журнале регистрации лицом, уполномоченным комиссиейна регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченноекомиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки суказанием даты и времени ее получения. 3.3.6. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любоевремя до окончания срока ее подачи. 3.3.7. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, нерассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям. 3.3.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на одинлот подана только одна заявка, она рассматривается в порядке,установленном подразделом 3.4. настоящего Административногорегламента. 3.3.9. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов сзаявками и открытия доступа к заявкам на отдельный лот не подана ниодна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию вконкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурсапроводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.3.10. Результатом административной процедуры является прием ирегистрации заявок на участие в конкурсе. 3.3.(1). Формирование и направление межведомственного запроса вФедеральную налоговую службу. 3.3.(1).1. Основанием для осуществления административнойпроцедуры, связанной с формированием и направлением межведомственногозапроса в органы, участвующие в предоставлении Государственной услуги,является установление в рамках осуществления административнойпроцедуры, связанной с приемом заявки и прилагаемых к ней документов,необходимых для предоставления Государственной услуги и представляемыхзаявителем, необходимости обращения в государственные органы,участвующие в предоставлении Государственной услуги, с целью получениясведений, необходимых для предоставления Государственной услуги. 3.3.(1).2. В рамках предоставления Государственной услугикомиссия в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителемзаявки и прилагаемых к ней документов обращается к организаторуконкурса, который запрашивает в Федеральной налоговой службе сведенияиз Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей) посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия. Абзац.(Исключен - Постановление Министерства природопользованияи экологии Рязанской области от 01.11.2012 г. N 14) 3.3.(1).3. Заявитель вправе по собственной инициативепредставить в комиссию выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до датыразмещения на официальном сайте извещения, либо ее копию, заверенную вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 3.3.(1).4. Непредставление (несвоевременное представление) помежведомственному запросу сведений, указанных в пункте 3.3.(1).2.настоящего Регламента в Министерство, не может являться основанием дляотказа в предоставлении заявителю Государственной услуги. Должностноелицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошеннуюинформацию, подлежит административной, дисциплинарной или инойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.3.(1).5. Результатом административной процедуры являетсяполучение должностным лицом Министерства, ответственным за направлениезапросов в порядке межведомственного взаимодействия, сведений изЕдиного государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей). (Дополнен - Постановление Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4. Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам.(В редакции Постановления Министерства природопользования и экологииРязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.1. Основанием для выполнения административной процедурыявляется поступление заявок на участие в конкурсе и их регистрация сдаты опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Рязанскиеведомости" и размещения документации на официальном сайтеМинистерства. 3.4.2. Заявители (их представители) вправе присутствовать привскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам.Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов и открытии доступа кзаявкам заявители (их представители) регистрируются в журналерегистрации. (В редакции Постановления Министерства природопользованияи экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками иоткрытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного визвещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявитьлицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытиидоступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозватьзаявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытиядоступа к заявкам. (В редакции Постановления Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.4. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившимив письменной форме в Министерство, до начала процедуры их вскрытия иоткрывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которыепоступили в Министерство до начала процедуры открытия к ним доступа.(В редакции Постановления Министерства природопользования и экологииРязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.5. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа кзаявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов сзаявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридическоголица) либо фамилия, имя, отчество (для индивидуальногопредпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой котороговскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которогооткрывается, информация о наличии документов, предусмотренныхконкурсной документацией, предложение о размере платы запредоставление рыбопромыслового участка, а также сведения,содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 2.6.2. подраздела2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента. (В редакцииПостановления Министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.6. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа кзаявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссиюразъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к нейдокументах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытияконвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменениезаявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительныетребования к заявителям и изменять предусмотренные конкурснойдокументацией требования к ним. (В редакции Постановления Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.7. Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытияконвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (ихпредставители), присутствующие при указанной процедуре, вправеосуществлять ее аудио- и видеозапись. (В редакции ПостановленияМинистерства природопользования и экологии Рязанской областиот 05.09.2012 г. N 11) 3.4.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступак заявкам размещается на официальном сайте в день его подписания.(Дополнен - Постановление Министерства природопользования и экологииРязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.9. Общий срок проведения процедуры вскрытия конвертов сзаявками и открытия доступа к заявкам составляет 1 рабочий день.(Дополнен - Постановление Министерства природопользования и экологииРязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.4.10. Результатом выполнения административной процедурыявляется оформление протокола вскрытия конвертов с заявками и открытиядоступа к заявкам, размещение его на официальном сайте Министерства.(Дополнен - Постановление Министерства природопользования и экологииРязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.5. Рассмотрение заявок. 3.5.1. Основанием для выполнения административной процедурыявляется вскрытие конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам научастие в конкурсе. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.5.2. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям,установленным конкурсной документацией, а также на соответствиезаявителей требованиям, предусмотренным подразделом 1.2. раздела 1настоящего Административного регламента. 3.5.3. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочихдней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками иоткрытия доступа к заявкам. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.5.4. На основании результатов рассмотрения заявок комиссияпринимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей кучастию в конкурсе по основаниям, предусмотренным подразделом 2.9.раздела 2 настоящего Административного регламента. Комиссия оформляетпротокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими назаседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок. 3.5.5. Заявитель приобретает статус участника конкурса с датыоформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащегосведения о признании заявителя участником конкурса. Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайтеМинистерства в день его подписания. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляютсяуведомления о принятых комиссией решениях в течение 1 рабочего дня сдаты подписания протокола рассмотрения заявок в форме, в которой былаподана заявка. (В редакции Постановления Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) В случае использования заявителями федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" уведомление о принятом комиссией решении направляетсязаявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписанияпротокола рассмотрения заявок, с использованием указаннойинформационной системы. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.5.6. В случае если только один заявитель допущен к участию вконкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписанияпротокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проектдоговора. 3.5.7. В случае если на основании результатов рассмотрениязаявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе поотдельному лоту всех заявителей, Министерство проводит новый конкурс втечение 6 месяцев в соответствии с настоящим Административнымрегламентом. 3.5.8. Результатом выполнения административной процедурыявляется оформление протокола рассмотрения заявок и размещение его наофициальном сайте Министерства, а также подготовка и передача проектадоговора победителю конкурса (в случае если только один заявительдопущен к участию в конкурсе). 3.6. Оценка и сопоставление заявок. 3.6.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является завершение срока рассмотрения заявок и прилагаемыхк ним документов, а также оформление протокола рассмотрения заявок. 3.6.2. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок иприлагаемых к ним документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней сдаты подписания протокола рассмотрения заявок. 3.6.3. В течение этого срока любой из участников конкурса можетнаправить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе поотдельному лоту без объяснения причин. 3.6.4. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией вцелях выявления лучших условий заключения договора. 3.6.5. Для определения лучших условий заключения договоракомиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии со следующимикритериями оценки: а) объемы разведения (выращивания) водных биологических ресурсовв полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания запоследние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо зафактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, еслиэтот период менее 4 лет (в тоннах). Удельный вес этого критериясоставляет 30 - 40 процентов; б) планируемый объем разведения (выращивания) водныхбиологических ресурсов в полувольных условиях или искусственносозданной среде обитания на весь период действия договора с разбивкойпо годам (в тоннах). Удельный вес этого критерия составляет 30 -40 процентов; в) предлагаемый участником конкурса размер платы запредоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджетРязанской области (в рублях). Удельный вес этого критерия составляет20 - 30 процентов. 3.6.6. В целях определения лучших условий заключения договора недопускается использование критериев оценки, не предусмотренныхпунктом 3.6.5. подраздела 3.6. настоящего раздела настоящегоАдминистративного регламента. 3.6.7. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией вследующем порядке: а) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки,содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяетсяпутем умножения значения такого критерия оценки на отношение значениякритерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к нейдокументах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся вовсех заявках и прилагаемых к ним документах; б) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериямоценки, суммируются; в) наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке,которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарнойвеличины, рассчитанной в соответствии с подпунктом "б" настоящегопункта. 3.6.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявоккомиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мереуменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которойсодержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер. 3.6.9. Победителем конкурса признается участник конкурса,который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которогоприсвоен 1-й номер. В случае если на выставленный на конкурсрыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считаетсянесостоявшимся. В этом случае не позднее 6 месяцев с даты окончанияпроведения конкурса проводится новый конкурс в отношении такихрыбопромысловых участков. 3.6.10. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, вкотором указываются: а) наименование, местоположение и границы рыбопромысловогоучастка; б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; в) список членов комиссии - участников заседания; г) наименования (для юридических лиц) либо фамилии, имена,отчества (для индивидуальных предпринимателей) участников конкурса,заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных взаявках; д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждомуиз рассматриваемых лотов; е) победитель конкурса с указанием его реквизитов; ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров. 3.6.11. Протокол оценки и сопоставления заявок подписываетсявсеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в деньпроведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса.Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранитсяу председателя комиссии, 2 экземпляра передаются в Министерство. 3.6.12. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается наофициальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней после дняподписания указанного протокола и должен быть доступен дляознакомления в течение 30 дней без взимания платы. 3.6.13. Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценкии сопоставления заявок и направить в Министерство запрос о разъяснениирезультатов конкурса в письменной форме непосредственно или почтовымотправлением либо в электронной форме. Министерство в течение 10рабочих дней с даты поступления такого запроса обязано представитьучастнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форменепосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме иразместить их на официальном сайте. (В редакции ПостановленияМинистерства природопользования и экологии Рязанской областиот 05.09.2012 г. N 11) 3.6.14. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурсав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 3.6.15. Протоколы, предусмотренные настоящим Административнымрегламентом, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные вконкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, атакже аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытиядоступа к заявкам хранятся Министерством в течение срока действиядоговора, но не менее 3 лет. (Дополнен - Постановление Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 г. N 11) 3.6.16. Результатом выполнения административной процедурыявляется оформление протокола оценки и сопоставления заявок иразмещение его на официальном сайте Министерства. 3.7. Подготовка и заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства. 3.7.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является завершение срока сопоставления заявок и прилагаемыхк ним документов, оформление протокола сопоставления заявок иопределение победителя конкурса. 3.7.2. Должностными лицам, ответственными за выполнениеадминистративной процедуры, являются начальник Управления, начальникОтдела, заместитель начальника Отдела, специалисты Отдела. 3.7.3. Подготовку и заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводстваосуществляет Министерство в соответствии с формой примерного договора,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14февраля 2009 г. N 136. Проект договора включается в конкурсную документацию и являетсянеотъемлемой ее частью. 3.7.4. Договор заключается в соответствии с условиями,предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурснойдокументации. Договор может заключаться на срок до 20 лет. 3.7.5. Основаниями для заключения договора являются: а) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе(протокол рассмотрения заявок в случае, если только один участникконкурса допущен к участию в конкурсе); б) документы, подтверждающие перечисление в бюджет Рязанскойобласти платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере,указанном в заявке на участие в конкурсе. 3.7.6. Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендоватьна заключение договора, если в результате его заключения совокупноеколичество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользованиезаявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных натерритории одного муниципального образования Рязанской области илиприлегающих к территории такого муниципального образования, составитболее 35 процентов общего количества рыбопромысловых участков,расположенных на территории этого муниципального образования илиприлегающих к территории такого муниципального образования. При этоморганизатор конкурса вправе уменьшить указанный предельный процент,установив его в конкурсной документации. Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется всоответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "Озащите конкуренции". При этом комиссия вправе на любой стадии конкурсапроверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц. В случае если заявитель в течение года, предшествовавшего годупроведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловымиучастками, расположенными на территории одного муниципальногообразования Рязанской области или прилегающими к территории такогомуниципального образования, совокупное количество которых превышаетуказанные 35 процентов, заявитель вправе претендовать на заключениедоговора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков,совокупное количество которых превышает указанные 35 процентов, но неболее процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловыхучастков, в отношении которых такой заявитель обладал правомпользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса. Указанные ограничения не применяются в случае, если заявительявляется единственным участником конкурса по отдельному лоту. 3.7.7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передаетпобедителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора дляподписания. 3.7.8. Договор подписывают: со стороны Министерства - министр природопользования и экологииРязанской области (далее - Министр), а в его отсутствие - первыйзаместитель Министра; со стороны участника конкурса - победитель конкурса (или егопредставитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочияна подписание договора). Договор составляется в двух экземплярах, один экземпляр остаетсяу организатора конкурса, другой экземпляр передается победителюконкурса. 3.7.9. Победитель конкурса в течение срока, указанного вконкурсной документации, представляет в Министерство подписанный имдоговор и документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.7.5.подраздела 3.7. настоящего раздела. 3.7.10. Победитель конкурса, не предоставивший в Министерство всрок, предусмотренный пунктом 3.7.9. подраздела 3.7. настоящегораздела, подписанный договор, проект которого передан ему всоответствии с пунктом 3.7.7. подраздела 3.7., а также документы,предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.7.5. подраздела 3.7.настоящего Административного регламента, признается уклонившимся отзаключения договора. В этом случае Министерство заключает договор сучастником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер. 3.7.11. В случае если только один участник конкурса допущен кучастию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с датыподписания протокола рассмотрения заявок, передает участнику конкурсапроект договора. Участник конкурса вправе подписать договор в течение10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срокучастник конкурса при подписании договора выполняет условия,предусмотренные документами, указанными в подпункте "б" пункта 3.7.5подраздела 3.7. настоящего раздела и возвращает в Министерствоподписанный договор с приложением к нему этих документов. Министерствов течение 10 дней с даты получения договора и указанных документовподписывает договор. 3.7.12. Не допускается заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участка по результатам конкурса или в случае, есликонкурс признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дняразмещения информации о результатах конкурса на официальном сайте.(Дополнен - Постановление Министерства природопользования и экологииРязанской области от 06.03.2012 г. N 2) 3.7.13. В случае уклонения одной из сторон от заключениядоговора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждениизаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от заключения договора. 3.7.14. Результатом выполнения административной процедурыявляется заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участкадля осуществления товарного рыбоводства. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиОтдела положений Административного регламента осуществляет начальникОтдела. Должностным лицом Министерства, ответственным за организациюпредоставления Государственной услуги, является Министр, а в случаеего отсутствия - первый заместитель Министра. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления Государственной услуги. Проверки полноты и качества предоставления Государственнойуслуги, осуществляются на основании приказов Министерства. Контроль полноты и качества предоставления Государственнойуслуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранениюнарушений, допущенных в ходе предоставления Государственной услуги. Плановые проверки полноты и качества предоставленияГосударственной услуги проводятся по окончании предоставленияГосударственной услуги, внеплановые проверки - по мере необходимостина основании приказа Министерства в связи с обращениями заявителей. По результатам контрольных мероприятий в случае выявлениянарушений, допущенных должностными лицами Министерства припредоставлении Государственной услуги, виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления Государственной услуги. Специалисты, задействованные в процессе предоставленияГосударственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение проведения административных процедур, установленныхнастоящим Административным регламентом. Ответственность специалистов отделов Министерства закрепляется вих должностных регламентах. За решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги,государственные гражданские служащие несут установленнуюзаконодательством ответственность. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений. Контроль за соблюдением последовательности действий,определенных Административным регламентом предоставленияГосударственной услуги, осуществляется на основании приказовМинистерства. Порядок контроля предоставления Государственной услуги состороны граждан, объединений граждан и общественных организацийустанавливается законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) государственного органа, а также егодолжностных лиц 5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лицМинистерства при предоставлении Государственной услуги могут бытьобжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могутбыть: - нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставленииГосударственной услуги; - нарушение срока предоставления Государственной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области для предоставления Государственнойуслуги; - отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставленияГосударственной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении Государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; - затребование у заявителя при предоставлении Государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области; - отказ Министерства, должностного лица Министерства висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления Государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя. 5.4. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажномносителе, в форме электронного документа. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в ПравительствоРязанской области. 5.5. Жалоба должна содержать: - наименование Министерства, предоставляющего Государственнуюуслугу, должностного лица Министерства, предоставляющегоГосударственную услугу, либо государственного служащего, решения идействия (бездействие) которого обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющегоГосударственную услугу, либо государственного служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) Министерства, должностного лицаМинистерства, предоставляющего Государственную услугу, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. 5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.7. По отношению к должностному лицу Министерства, действия(бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицомявляется Министр. По отношению к Министерству вышестоящим органомгосударственной власти является Правительство Рязанской области. 5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом Министерства, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Министерства илидолжностного лица Министерства, уполномоченного предоставлятьГосударственную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, прикоторых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимаетодно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, - отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы при знаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо Министерства,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляется ответ на жалобу, который подписывается Министром (первымзаместителем Министра). (В редакции Постановления Министерстваприродопользования и экологии Рязанской области от 15.05.2012 г. N 6) Приложение N 1к административному регламентупо предоставлению государственной услуги"Заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участка дляосуществления товарного рыбоводства"Приложение к заявке на участие в конкурсе на право заключения договорао предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства Форма N тр-1 (утверждена Приказом Минсельхоза России от 26 мая 2009 г. N 199)_________________________________________________________________________ (наименование отчитывающейся организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя) Объем разведения (выращивания) водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитанияГ————————————————————————————————————T————————T——————————————————————————————¬|Показатели |Ед. изм.|Отчетные годы (*) || | +——————————————————————————————+| | | | | | |+————————————————————————————————————+————————+——————+———————+———————+———————+|Общий объем разведения |тонн | | | | ||(выращивания), в том числе: | | | | | |+————————————————————————————————————+————————+——————+———————+———————+———————+|в прудовом рыбоводстве |-//- | | | | |+————————————————————————————————————+————————+——————+———————+———————+———————+|в садковом, бассейновом рыбоводстве,|-//- | | | | ||в том числе на теплых водах | | | | | |+————————————————————————————————————+————————+——————+———————+———————+———————+|в пастбищном рыбоводстве |-//- | | | | ||(озерно-товарном рыбоводстве) | | | | | |+————————————————————————————————————+————————+——————+———————+———————+———————+______________________________(*) В столбцах указываются отчетные данные за соответствующие годы.Руководитель организации илииндивидуальный предприниматель ____________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.)"__" _____________ 20__ г. Форма N тр-2 (утверждена Приказом Минсельхоза России от 26 мая 2009 г. N 199)_________________________________________________________________________ (наименование отчитывающейся организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя) Объем разведения (выращивания) водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания по объектам товарного рыбоводстваГ—————————————————————————————————T————————T——————————————————————————————————¬|Объекты товарного рыбоводства |Ед. изм.|Отчетные годы (*) || | +——————————————————————————————————+| | | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|Общий объем разведения |тонн | | | | ||(выращивания), в том числе: | | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|карпа |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|сомовых |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|толстолобиков |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|амуров |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|лососевых |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|сиговых |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|осетровых |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|прочих пресноводных рыб |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|раков |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|моллюсков |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|водорослей |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+|прочих гидробионтов |-//- | | | | |+—————————————————————————————————+————————+———————+————————+————————+————————+______________________________(*) В столбцах указываются отчетные данные за соответствующие годы.Руководитель организации илииндивидуальный предприниматель ____________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.)"__" _____________ 20__ г.Приложение N 2к административному регламентупо предоставлению государственной услуги"Заключение договора о предоставлениирыбопромыслового участкадля осуществления товарного рыбоводства"Блок-схема предоставления государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства" +-------------------------------------------+ ¦ Принятие решения о проведении конкурса ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ ¦Публикация в газете "Рязанские ведомости" ¦ ¦извещения, размещение в сети Интернет ¦ ¦извещения и конкурсной документации ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ ¦ Подача заявок ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ ¦ Прием и регистрация заявок ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ ¦ Направление межведомственного запроса ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ ¦Вскрытие конвертов с заявками и открытие ¦ ¦доступа к заявкам ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ ¦Оформление протокола вскрытия конвертов с ¦ ¦заявками и открытия доступа к заявкам ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ ¦Рассмотрение заявок на участие в конкурсе ¦ +-------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------+ +------------------¦Оформление протокола рассмотрения заявок +----------------------+ ¦ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ +-------------------------------+ ¦ ¦ ¦Решение об отказе в допуске¦ ¦Решение об отказе в допуске к ¦ ¦ ¦ ¦заявителя к участию в ¦ ¦участию в конкурсе по отдельному¦ ¦ ¦ ¦конкурсе ¦ ¦лоту всех заявителей ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ +--------------------------------+ ¦+------------+ ¦ ¦ +-------------------+¦Только один ¦ ¦ ¦ ¦Решение о допуске ¦¦заявитель ¦ ¦ ¦ ¦заявителей к ¦¦допущен к ¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦участию в конкурсе ¦¦участию в ¦ ¦Уведомление заявителя о ¦ ¦Проведение нового ¦ ¦ ¦¦конкурсе ¦ ¦принятом решении ¦ ¦конкурса в течение 6 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяцев ¦ ¦ ¦+-------------+ +--------------------------+ +-------------------------+ +--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+ +--------------------------------------------+¦Подготовка проекта договора о ¦ ¦Оценка и сопоставление заявок и определение ¦¦предоставлении рыбопромыслового участка ¦ ¦победителя конкурса ¦¦для осуществления товарного рыбоводства ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+ +---------------------------------------------+ ¦ ¦+-----------------------------------------+ +--------------------------------------------+¦Передача победителю конкурса проекта ¦ ¦Оформление протокола оценки и сопоставления ¦¦договора ¦ ¦заявок ¦+------------------------------------------+ +---------------------------------------------+ ¦ ¦+-----------------------------------------+ +--------------------------------------------+¦Подписание договора о предоставлении ¦ ¦Подготовка проекта договора о предоставлении ¦¦рыбопромыслового участка ¦ ¦рыбопромыслового участка для осуществления ¦¦ ¦ ¦товарного рыбоводства ¦+------------------------------------------+ +---------------------------------------------+ ¦ +--------------------------------------------+ ¦Передача победителю конкурса 1 экземпляра ¦ ¦протокола и проекта договора ¦ +---------------------------------------------+ ¦ +--------------------------------------------+ ¦Подписание договора о предоставлении ¦ ¦рыбопромыслового участка . ¦ +---------------------------------------------+ (В редакции Постановления Министерства природопользования иэкологии Рязанской области от 01.11.2012 г. N 14)