Постановление Администрации г. Рязани от 02.10.2012 № 5101
Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рязани на 2013 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 2012 г. N 5101 Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рязани на 2013 год" (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 12.07.2013 г. N 2825; от 15.11.2013 г. N 4844) В целях реализации постановления Правительства Рязанской областиот 01.12.2010 N 308 "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на2011 - 2014 годы", в соответствии в постановлением главы администрациигорода Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения опорядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм, индикаторов оценки результативности и планируемыхрезультатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетныхсредств исходя из уровня достижения результатов", руководствуясьстатьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования - городской округгород Рязань Рязанской области, администрация города Рязанипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программуразвития "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рязани на2013 год" (далее - Программа). 2. Финансирование Программы за счет областного бюджетаосуществлять в пределах средств, переданных в установленном порядкемуниципального образованию - городской округ город Рязань насофинансирование мероприятий Программы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.И. Сивоконя. Глава администрации В.Е. Артемов Ведомственная целевая программа развития "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рязани на 2013 год" (утв. постановлением администрации города Рязани от 2 октября 2012 г. N 5101) Паспорт ведомственной целевой программы развития "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рязани на 2013 год" Г——T———————————————————————————T—————————————————————————————————————————————————¬|1.|Наименование субъекта |Управление благоустройства города и дорожного || |бюджетного планирования |хозяйства администрации города Рязани |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|2.|Наименование Программы |Ведомственная целевая программа развития || | |"Повышение безопасности дорожного движения в || | |городе Рязани на 2013 год" (далее - Программа) |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|3.|Дата принятия решения о |Приказ исполняющего обязанности начальника || |разработке Программы, дата |управления благоустройства города и дорожного || |ее утверждения |хозяйства от 01.08.2012 N 12 "О разработке || | |ведомственной целевой программы развития || | |"Повышение безопасности дорожного движения в || | |городе Рязани на 2013 год" |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|4.|Цели и задачи Программы |Цель Программы: сокращение аварийности в || | |результате дорожно-транспортных происшествий в || | |городе Рязани. || | |Задача Программы: совершенствование организации || | |движения транспортных средств и пешеходов в || | |городе Рязани |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|5.|Целевые индикаторы |1. Количество дорожно-транспортных происшествий с|| |Программы |пострадавшими. || | |2. Количество дорожно-транспортных происшествий с|| | |участием пешеходов. || | |3. Количество дорожно-транспортных происшествий с|| | |участием детей. || | |4. Количество дорожно-транспортных происшествий || | |из-за неудовлетворительного состояния дорог |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|6.|Срок реализации Программы |2013 год |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|7.|Перечень основных |Применение современных инженерных схем и || |мероприятий Программы |технических средств организации дорожного || | |движения, направленных на ликвидацию мест || | |концентрации дорожно-транспортных происшествий: || | |- устройство барьерных ограждений; || | |- строительство светофорного объекта; || | |- устройство детской автоплощадки (автогородка) || | |- устройство горизонтальной дорожной разметки на || | |регулируемых пешеходных переходах |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|8.|Исполнители основных |Управление благоустройства города и дорожного || |мероприятий Программы |хозяйства администрации города Рязани (далее - || | |управление благоустройства города и дорожного || | |хозяйства), подрядные организации |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|9.|Объемы и источники |Общий объем средств на реализацию Программы - 8 || |финансирования Программы |180 тыс. руб., из них по источникам: || |всего, в том числе по годам|средства бюджета города Рязани - 2 900 тыс. руб.,|| |реализации |средства областного бюджета - 5 280 тыс. руб. |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+|10|Ожидаемые конечные |Реализация Программы в 2013 году позволит: ||. |результаты реализации |- сократить на 3% количество дорожно-транспортных|| |Программы и показатели |происшествий; || |социально-экономической |- сократить на 5% количество дорожно-транспортных|| |эффективности |происшествий с участием пешеходов; || | |- сократить на 5% количество дорожно-транспортных|| | |происшествий с участием пешеходов; || | |- сократить на 3% количество дорожно-транспортных|| | |происшествий из-за неудовлетворительного || | |состояния дорог |+——+———————————————————————————+—————————————————————————————————————————————————+ (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 12.07.2013 г. N 2825) 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства Аварийность на дорогах города Рязани является одной изсерьезнейших социально-экономических проблем. За 7 месяцев 2012 года вгороде Рязани произошло: 514 дорожно-транспортных происшествий (ДТП),в которых погибли 20 и ранены 697 человек - 163 ДТП с участиемпешеходов, в которых погибли 4 и ранены 161 человек; 64дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в которых получилиранения 67 детей; 112 дорожно-транспортных происшествий из-занеудовлетворительного состояния дорог, в которых погибли 4 и ранены158 человек. Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасностидорожного движения, является несовершенство организации движения.Неудовлетворительное эксплуатационное состояние технических средстворганизации дорожного движения отсутствие регулируемых пешеходныхпереходов и барьерных ограждений на автомобильных дорогах в городеРязани, а также отсутствия навыков применения основ безопасностидвижения детей на улицах и дорогах областного центра представляютреальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов. Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, чтосопутствующей причиной совершения ДТП остается отсутствие необходимогоколичества дорожных знаков и разметки недостаточное искусственноеосвещение, недостаточная видимость дорожных знаков и светофоров,отсутствие пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог испециальных автоплощадок и детских автогородков в образовательныхучреждениях для обучения детей правилам дорожного движения. В результате быстрого роста численности автопарка, происходящегов последние годы интенсивность движения на дорогах города Рязанизначительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будутпродолжаться и по расчетам в ближайшие годы достигнут уровня 350 - 400транспортных средств на 1000 человек населения. При этом темпы ростаинтенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции иремонта автомобильных дорог технический уровень которых не отвечаетсовременным требованиям. В условиях ограниченности финансовых ресурсов, направляемых надорожное хозяйство города Рязани, целесообразно осуществлятьмероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасныхучастках, ликвидируя очаги концентрации дорожно-транспортныхпроисшествий на дорожной сети города Рязани. Это позволит уменьшитьсоциальную остроту проблемы безопасности дорожного движения в городеРязани. Опыт реализации ведомственных целевых программ в2010 - 2012 годах доказывает целесообразность решения поставленнойзадачи посредством применения программно-целевого метода, посколькуданный метод позволяет повысить эффективность работы ведомства иобеспечить системное решение организационных, технологических,материально-технических и финансовых вопросов. Реализация в полномобъеме мероприятий Программы позволит оказать положительное влияние насостояние безопасности дорожного движения в городе Рязани, в томчисле снизить уровень аварийности и тяжести последствийдорожно-транспортных происшествий, улучшить условия дорожногодвижения, сократить количество наездов транспортных средств с участиемдетей. 2. Цели и задачи Программы, обоснование их выбора Целью Программы является сокращение аварийности в результатедорожно-транспортных происшествий в городе Рязани. Условиями достижения цели Программы является решение следующейзадачи: совершенствование организации движения транспортных средств ипешеходов в городе Рязани. Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства Рязанской области от 01.12.2010 N 308 "Об утверждениидолгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения в Рязанской области на 2011 - 2014 годы", приказом начальникауправления благоустройства города и дорожного хозяйства от 01.08.2012N 12 "О разработке ведомственной целевой программы развития"Повышение безопасности дорожного движения в городе Рязани на2013 год". Цель и задачи Программы соответствуют стратегическому приоритету"качественная городская среда", определенному в Плане стратегическогоразвития города Рязани до 2020 года, утвержденному решением Рязанскойгородской Думы от 26.03.2009 N 169-I. 3. Целевые индикаторы ВЦП Показатели результативности (целевые индикаторы) выполненияПрограммыГ———T——————————————————————————————————————T————————————T—————————————T—————————————————¬|N |Цель, задача, показатели (индикаторы),|Единица |Базовое |Планируемое ||п/п|характеризующие достижение цели |измерения |значение |значение || | | |показателя |показателя || | | |Программы |(индикатора) по || | | |2012 год |годам реализации || | | | |2013 год |+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+|1. |Цель: сокращение аварийности в результате дорожно-транспортных происшествий в || |городе Рязани |+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |Задача: совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в || |городе Рязани |+———+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.1|Количество дорожно-транспортных |ед. |514 |499 || |происшествий с пострадавшими | | | |+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+|1.2|Количество дорожно-транспортных |ед. |163 |1S4 || |происшествий с участием пешеходов | | | |+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+|1.3|Количество дорожно-транспортных |ед. |64 |60 || |происшествий с участием детей | | | |+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+|1.4|Количество дорожно-транспортных |ед. |112 |108 || |происшествий из-за | | | || |неудовлетворительного состояния дорог | | | |+———+——————————————————————————————————————+————————————+—————————————+—————————————————+ Источником информации показателей аварийности по городу Рязаниявляется статистический учет дорожно-транспортных происшествийотдельного батальона ДПС УГИБДД УМВД России по Рязанской области. 4. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2013 год. 5. Система программных мероприятий Г———T————————————————————T————————————————T———————————————T——————————————T——————————————T——————————————¬|N |Цели, задачи, |Исполнитель |Источник |Код бюджетное,|Финансовые |Срок ||п/п|мероприятия | |финансирования |классификации |затраты, |реализации || | | | | |тыс. руб. |мероприятий |+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+|1 |Цель: сокращение аварийности в результате дорожно-транспортных происшествий в городе Рязани |+———+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |Задача: совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городе Рязани |+———+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |Мероприятие 1. |УБГДХ, подрядные| | |8180 |2013 год || |Применение |организации, | | | | || |современных |определенные | | | | || |инженерных схем и |заказчиком | | | | || |технических средств |Программы в | | | | || |организации |соответствии с | | | | || |дорожного движения, |Федеральным | | | | || |направленных на |законом от | | | | || |ликвидацию мест |21.07.2005 | | | | || |концентрации |N 94-ФЗ "О | | | | || |дорожно-транспортных|размещении | | | | || |происшествий: |заказов на | | | | |+———+————————————————————+поставки +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+| |1.1. устройство |товаров, |Бюджет города |7960900 |1050 |2013 год || |барьерного |выполнение |Рязани | | | || |ограждения на |работ, оказание | | | | || |пересечении |услуг для | | | | || |ул. Зубковой - |государственных | | | | || |ул. Тимакова |и муниципальных | | | | |+———+————————————————————+нужд" +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+| |1.2. строительство | |Областной |5222200 |1000 |2013 год || |светофорного объекта| |бюджет | | | || |на ул. Советской | +———————————————+ +——————————————+ || |Армии д. 3 | |Бюджет города |7960900 |170 | || | | |Рязани | | | |+———+————————————————————+ +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+| |1.3. устройство | |Областной |5222200 |1500 |2013 год || |автоплощадки | |бюджет | | | || |(автогородка) в МАОУ| +———————————————+ +——————————————+ || |"Средняя | |Бюджет города |7960900 |780 | || |общеобразовательная | |Рязани | | | || |школа N 69 "Центр | | | | | || |развития | | | | | || |образования" | | | | | |+———+————————————————————+ +———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+| |1.4. устройство |УБГДХ, подрядные|Областной |5222200 |2780 |2013 год || |горизонтальной до- |организации, оп-|бюджет | | | || |рожной разметки на |ределенные зака-+———————————————+ +——————————————+ || |регулируемых пеше- |зчиком Программы|Бюджет города |7960900 |109,9 | || |ходных переходах |в соответствии с|Рязани | | | || | |Федеральным за- | | | | || | |коном от 21.07. | | | | || | |2005 N 94-ФЗ | | | | |+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+| |1.5. установка и за-|УБГДХ, |Бюджет |7960900 |790,1 |2013 год || |мена дорожных знаков|подрядные |города | | | || |в городе Рязани |организации |Рязани | | | |+——-+————————————————————+———————————-----+—————————------+————————------+———————-------+—————————-----+| |Итого по Программе, | | | |8180 | |+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+| |в том числе | |Областной | |5280 | || | | |бюджет | | | || | | +———————————————+——————————————+——————————————+ || | | |Бюджет города | |2900 | || | | |Рязани | | | |+———+————————————————————+————————————————+———————————————+——————————————+——————————————+——————————————+ (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 07.02.2013г. N 398; от 15.11.2013 г. N 4844) Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления составляет 30,2%. Доля программных мероприятий от общего числа мероприятийпрограммы, представляющих собой текущую деятельность ведомства,составляет 76,7%. 6. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем средств на реализацию Программы - 8 180 тыс. руб.,из них по источникам: (В редакции Постановления Администрации г.Рязани от 07.02.2013 г. N 398) средства бюджета города Рязани - 2900 тыс. руб., средства областного бюджета - 5280 тыс. руб. (В редакцииПостановлений Администрации г. Рязани от 07.02.2013 г. N 398; от12.07.2013 г. N 2825) Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год иплановый период. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджетапланируется в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы"Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанскойобласти от 01.12.2010 N 308. 7. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы Управление благоустройства города и дорожного хозяйства несетответственность за реализацию мероприятий и достижение конечныхрезультатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на еевыполнение, формирует бюджетную заявку на ассигнования из бюджетагорода Рязани для финансирования Программы на очередной финансовыйгод. Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и другихпараметров Программы производится управлением благоустройства города идорожного хозяйства в установленном порядке, предварительносогласовав предложения по изменениям с управлением экономикиадминистрации города Рязани. Внесение изменений в Программу осуществляется постановлениемадминистрации города Рязани. В случае досрочного прекращения Программы финансово-казначейскоеуправление администрации города Рязани в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации сокращает бюджет управленияблагоустройства города и дорожного хозяйства за счет исключения изнего средств, ранее выделенных на реализацию Программы. Средства из областного бюджета на реализацию программныхмероприятий поступают в бюджет города Рязани на основании Соглашениямежду администрацией города Рязани и министерством транспорта иавтомобильных дорог Рязанской области "О предоставлении в текущем годубюджету города Рязани субсидий на финансирование мероприятийдолгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения в Рязанской области на 2011 - 2014 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Рязанской области от 01.12.2010 N 308.Основанием для выделения субсидий на текущий год являетсяпостановление Правительства Рязанской области "Об утверждениираспределения объемов субсидий бюджетам муниципальных образований изобластного Фонда софинансирования расходов в текущем году нафинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в Рязанской области на2011 - 2014 годы". 8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Применение современных инженерных схем организации дорожногодвижения современных технических средств позволит существенно повлиятьна сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортныхпроисшествий. Деятельность в указанном направлении предусматривает внедрениесовременных методов регулирования транспортных потоков,совершенствование организации движения транспортных средств ипешеходов, оптимизацию маршрутов движения, снижение рискавозникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие,сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе сучастием пешеходов. Реализация комплекса мероприятий Программы в 2013 году позволит: - сократить на 3% количество дорожно-транспортных происшествий; - сократить на 5% количество дорожно-транспортных происшествий сучастием пешеходов; - сократить на 5% количество дорожно-транспортных происшествийиз-за неудовлетворительного состояния дорог; - сократить на 3% количество мест концентрациидорожно-транспортных происшествий.