РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 г. N 263
Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области
от 12.02.2014 г. № 33
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности
бюджетных расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 02.10.2013 г. N 294)
В целях повышения эффективности бюджетных расходов, являющихся
одним из инструментов реализации социально-экономической политики
Рязанской области, Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение
эффективности бюджетных расходов Рязанской области на
2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области О.Е.
Булекова. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от
02.10.2013 г. N 294)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 19 сентября 2012 г. N 263
Долгосрочная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных
расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности
бюджетных расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
Г—————————————————————T——————————————————————————————————————————————————¬
|Наименование |Долгосрочная целевая программа "Повышение |
|Программы |эффективности бюджетных расходов Рязанской области|
| |на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Заказчик Программы |Министерство финансов Рязанской области |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Разработчик Программы|Министерство финансов Рязанской области |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Основание для |Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
|разработки Программы |постановление Правительства Российской Федерации |
| |от 31 декабря 2010 г. N 1203 "Об утверждении |
| |Правил предоставления и распределения субсидий из |
| |федерального бюджета бюджетам субъектов Российской|
| |Федерации на реализацию региональных программ |
| |повышения эффективности бюджетных расходов"; |
| |постановление Правительства Рязанской области от |
| |08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения|
| |о порядке определения сроков реализации и принятия|
| |решений о разработке долгосрочных целевых |
| |программ, их формирования и реализации в Рязанской|
| |области" |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Исполнители Программы|Исполнительные органы государственной |
| |власти Рязанской области |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Цель и задачи |Цель Программы - повышение эффективности бюджетных|
| |расходов путем |
| |создания соответствующих условий и механизмов. |
| |Задачи Программы: |
| |обеспечение сбалансированности и устойчивости |
| |областного бюджета; |
| |развитие программно-целевого метода организации |
| |деятельности исполнительных органов |
| |государственной власти Рязанской области, |
| |формирование системы бюджетирования, |
| |ориентированного на результат, и переход к |
| |"программному бюджету"; |
| |развитие новых форм оказания и финансового |
| |обеспечения государственных услуг; |
| |стимулирование исполнительно-распорядительных |
| |органов муниципальных образований Рязанской |
| |области к повышению эффективности бюджетных |
| |расходов и эффективности деятельности |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Целевые индикаторы и |Целевыми индикаторами и показателями Программы |
|показатели |являются: |
| |удельный вес расходов областного бюджета, |
| |формируемых в рамках программно-целевого метода |
| |бюджетного планирования, в 2015 году составит не |
| |менее 30% общего объема расходов (за исключением |
| |расходов, осуществляемых за счет субвенций из |
| |федерального бюджета); |
| |удельный вес недополученных доходов по |
| |региональным налогам в результате действия |
| |налоговых льгот, установленных Законом Рязанской |
| |области "О налоговых льготах", в налоговых доходах|
| |областного бюджета не должен превышать 5%; |
| |отсутствие просроченной кредиторской задолженности|
| |областного бюджета в расходах областного бюджета; |
| |количество государственных услуг Рязанской |
| |области, предоставляемых в электронном виде, в |
| |2015 году составит не менее 27 ед.; |
| |соотношение фактически сложившегося уровня |
| |расходов на содержание органов государственной |
| |власти Рязанской области в общей сумме налоговых и|
| |неналоговых доходов, дотации на выравнивание |
| |бюджетной обеспеченности консолидированного |
| |бюджета Рязанской области к уровню, установленному|
| |нормативом, не должно превышать 100%; |
| |удельный вес центральных исполнительных органов |
| |государственной власти Рязанской области, |
| |информация о результатах деятельности которых |
| |размещена в информационно-телекоммуникационной |
| |сети "Интернет", составит не менее 100%; |
| |уровень дефицита областного бюджета в 2015 году |
| |составит не более 4,4% общего годового объема |
| |доходов областного бюджета без учета объема |
| |безвозмездных поступлений и иных ограничений, |
| |установленных Бюджетным кодексом Российской |
| |Федерации; |
| |отношение объема государственного долга Рязанской |
| |области к общему годовому объему доходов |
| |областного бюджета без учета объема безвозмездных |
| |поступлений в 2015 году составит не более 70%; |
| |отсутствие просроченной задолженности по долговым |
| |обязательствам Рязанской области; |
| |ежегодно будут предоставляться шесть субсидий по |
| |итогам проведения оценки результатов, достигнутых |
| |муниципальными районами и городскими округами |
| |Рязанской области в сфере повышения эффективности |
| |бюджетных расходов |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Сроки реализации |2013 - 2015 годы |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Перечень основных |Развитие единой информационной системы управления |
|мероприятий |средствами областного бюджета; |
| |создание единой информационной системы |
| |управленческого учета в части расходов и |
| |показателей реализации долгосрочных целевых и |
| |ведомственных целевых программ Рязанской области в|
| |рамках "программного бюджета"; |
| |приобретение программного продукта и внедрение в |
| |министерстве финансов Рязанской области |
| |информационной подсистемы "Государственные |
| |задания" (автоматизация процесса учета |
| |государственных заданий); |
| |предоставление субсидий из областного бюджета |
| |бюджетам муниципальных районов и городских округов|
| |Рязанской области на реализацию аналогичных |
| |муниципальных программ повышения эффективности |
| |бюджетных расходов |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Объемы и источники |Общий объем средств областного бюджета на |
|финансирования |реализацию мероприятий Программы составит 28 |
| |000 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| |2013 год - 10 500 тыс. рублей; |
| |2014 год - 9 500 тыс. рублей; |
| |2015 год - 8 000 тыс. рублей |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Ожидаемые конечные |В результате реализации Программы: |
|результаты реализации|будет обеспечена увязка стратегических направлений|
| |развития Рязанской области, приоритетных |
| |направлений финансирования с бюджетным |
| |планированием; |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
|Программы и |снизятся уровень дефицита областного бюджета и |
|показатели |темп роста объема государственного долга Рязанской|
|социально-экономичес-|области; |
|кой эффективности |усилится роль областного бюджета в достижении |
| |общественно значимых результатов |
| |социально-экономической политики Рязанской области|
| |в связи с развитием программно-целевого метода в |
| |бюджетном процессе, формированием системы |
| |бюджетирования, ориентированного на результат, и |
| |переходом в последующем к "программному бюджету"; |
| |будет создана единая информационная система |
| |управленческого учета в части расходов и |
| |показателей реализации долгосрочных целевых и |
| |ведомственных целевых программ Рязанской области в|
| |рамках "программного бюджета"; |
| |повысится эффективность деятельности |
| |исполнительных органов государственной власти |
| |Рязанской области по организации предоставления |
| |государственных услуг Рязанской области, в том |
| |числе в электронной форме; |
| |продолжит свое развитие информационная система |
| |управления средствами областного бюджета, |
| |повысится уровень открытости деятельности |
| |исполнительных органов государственной |
| |власти Рязанской области; |
| |будут совершенствоваться межбюджетные отношения и |
| |созданы условия для повышения качества управления |
| |бюджетным процессом в муниципальных образованиях |
| |Рязанской области |
+—————————————————————+——————————————————————————————————————————————————+
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 02.10.2013 г. N 294)
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем
реализации Программы
На протяжении последних трех лет в Российской Федерации
проводятся масштабные реформы во многих областях
социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.
Программа разработана в соответствии с Бюджетным посланием
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в
2013 - 2015 годах" и в продолжение работы, проводимой центральными
исполнительными органами государственной власти Рязанской области в
рамках Программы по повышению эффективности расходов областного
бюджета на период до 2013 года, утвержденной распоряжением
Правительства Рязанской области от 31 декабря 2010 г. N 570-р.
Реализация мероприятий указанной программы и ряда других
правовых актов Рязанской области позволили осуществить серьезные
преобразования в бюджетной сфере, повысить качество управления
средствами областного бюджета:
организован бюджетный процесс исходя из принципа безусловного
исполнения действующих расходных обязательств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому
планированию, начиная с 2012 года, областной и местные бюджеты
утверждаются сроком на три года;
создана соответствующая региональная нормативная правовая база,
в том числе для развития новых форм финансового обеспечения
государственных и муниципальных услуг;
осуществлен переход от сметного финансирования государственных и
муниципальных учреждений Рязанской области к предоставлению субсидий
на выполнение государственных и муниципальных заданий с 1 января
2012 года;
завершена работа по изменению организационно-правовой формы
государственных и муниципальных учреждений Рязанской области на
казенные, автономные и бюджетные учреждения нового типа;
осуществлен переход на предоставление в электронном виде
государственных услуг центральными исполнительными органами
государственной власти и государственными учреждениями Рязанской
области;
размещена информация о государственных услугах в федеральных
государственных информационных системах "Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
ежегодно проводится оценка потребности в государственных
услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам центральными
исполнительными органами государственной власти и бюджетными
учреждениями Рязанской области;
открыты многофункциональные центры предоставления
государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в г. Рязани и г. Скопине,
соответствующие установленным требованиям;
создана система оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета и муниципальных образований
Рязанской области;
сокращена доля налоговых льгот в доходах областного бюджета;
реализуются ведомственные целевые программы;
усовершенствованы процедуры по повышению эффективности
управления государственной собственностью Рязанской области;
упорядочена процедура управления государственным долгом;
все муниципальные районы и городские округа Рязанской области
реализуют муниципальные программы по повышению эффективности бюджетных
расходов на период до 2013 года.
В то же время достигнутые результаты не являются окончательными,
в сфере управления региональными финансами остается ряд проблем,
требующих решения.
Необходимо повысить направленность бюджетного процесса на
достижение поставленных стратегических целей и задач
социально-экономического развития Рязанской области через усиление
программной ориентированности бюджета. Переход на программно-целевой
бюджет должен стать эффективным инструментом реализации
социально-экономической политики Рязанской области.
Ожидаемое сокращение объемов финансовой помощи из федерального
бюджета в рамках проводимой на федеральном уровне политики оптимизации
межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации требует
принятия мер по обеспечению сбалансированности и устойчивости
областного и местных бюджетов. Принимаемые исполнительными органами
государственной власти Рязанской области управленческие решения должны
быть направлены на рост объемов производства, прибыли, фонда оплаты
труда в реальном секторе экономики региона и в результате - на
увеличение налоговой базы и доходов областного и местных бюджетов. (В
редакции Постановления Правительства Рязанской области от 22.05.2013
г. N 129)
Одновременно необходимо проведение постоянной работы по
оптимизации налоговых льгот, оценке их эффективности и стимулирующей
роли для развития производственной базы, увеличения налогового
потенциала.
Также необходим ряд мер по оптимизации бюджетных расходов и
поэтапному снижению бюджетного дефицита. Это позволит в дальнейшем не
наращивать, а стабилизировать объем государственного долга Рязанской
области.
Актуальным остается вопрос повышения качества и доступности
предоставляемых государственных и муниципальных услуг с учетом их
социальной значимости и обеспечения повышения качества жизни населения
Рязанской области. В этих целях необходимо продолжить создание сети
многофункциональных центров (МФЦ) в форме муниципальных учреждений.
Таким образом, стоящие перед Рязанской областью задачи повышения
эффективности бюджетных расходов носят комплексный характер. Их
решение требует координации действий всех исполнительных органов
государственной власти Рязанской области, а также взаимодействия с
исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований
Рязанской области. Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий
по решению указанных проблем является настоящая Программа.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - повышение эффективности бюджетных расходов
путем создания соответствующих условий и механизмов.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих
задач:
обеспечение сбалансированности и устойчивости областного
бюджета;
развитие программно-целевого метода организации деятельности
исполнительных органов государственной власти Рязанской области,
формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и
переход к "программному бюджету"; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г. N 129)
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения
государственных услуг;
стимулирование исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований Рязанской области к повышению эффективности
бюджетных расходов и эффективности деятельности.
Для решения поставленных задач исполнительным органам
государственной власти Рязанской области необходимо реализовать
комплекс мероприятий организационного характера согласно Плану
мероприятий реализации долгосрочной целевой программы "Повышение
эффективности бюджетных расходов Рязанской области на
2013 - 2015 годы", изложенному в приложении N 1 к Программе.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств
областного бюджета.
Общий объем средств областного бюджета на финансирование
мероприятий Программы составляет 28 000 тыс. рублей, в том числе по
годам: (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 02.10.2013 г. N 294)
2013 год - 10 500 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г. N 294)
2014 год - 9 500 тыс. рублей;
2015 год - 8 000 тыс. рублей.
На реализацию Программы могут быть направлены субсидии из
федерального бюджета по итогам отбора субъектов Российской Федерации
на получение субсидий на реализацию региональных программ повышения
эффективности бюджетных расходов.
Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный
характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения
финансирования Программы, и подлежат уточнению при принятии закона
Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, а также при внесении в него изменений в течение
финансового года. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 22.05.2013 г. N 129)
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с распределением объемов
финансирования по мероприятиям Программы представлена в приложении N 2
к Программе.
6. Система управления реализацией Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, изложенных в
приложениях N 1 и 2 к Программе, взаимосвязанных между собой и
направленных на решение поставленных задач.
Реализация Программы предусматривает участие исполнительных
органов государственной власти Рязанской области. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г. N 129)
Главными распорядителями и получателями средств областного
бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является
министерство финансов Рязанской области. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г. N 294)
Для стимулирования исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований Рязанской области по формированию,
утверждению и реализации муниципальных программ повышения
эффективности бюджетных расходов на 2013 - 2015 годы предусматривается
предоставление из областного бюджета субсидий по итогам проведения
оценки результатов, достигнутых муниципальными районами и городскими
округами Рязанской области в сфере повышения эффективности бюджетных
расходов, и динамики данных результатов.
Правила предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской
области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности
бюджетных расходов изложены в приложении N 3 к Программе с учетом
Методики проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными
образованиями Рязанской области в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов, и динамики данных результатов, изложенной в
приложении N 4 к Программе.
7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении
Программы
Исполнители программных мероприятий представляют в министерство
финансов Рязанской области отчет о выполнении Плана мероприятий
реализации Программы ежеквартально не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, и не позднее 10 февраля года,
следующего за отчетным.
В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области
от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке
определения сроков реализации и принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в
Рязанской области" министерство финансов Рязанской области направляет
в министерство экономического развития и торговли Рязанской области
ежеквартально в срок не позднее 10 апреля, 10 июля, 5 октября и не
позднее 10 февраля информацию об итогах реализации Программы за
отчетный период. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 22.05.2013 г. N 129)
8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Основные целевые индикаторы и показатели Программы, достигаемые в
результате ее реализации в целом и по годам, представлены в следующей
таблице.
Г———T——————————————————————————T——————————T—————————T——————————T————————————————————¬
|N |Наименование целевых |Единицы |Значение |Значение в|Значения по годам |
|п/п|индикаторов и показателей |измерения |в 2011 |2012 году +————————————————————+
| | | |году | |2013 |2014 |2015 |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|1 |Удельный вес расходов |% |23,5 |23,2 |23,5 |24,0 |30,0 |
| |областного бюджета, | | | | | | |
| |формируемых в рамках | | | | | | |
| |программно-целевого метода| | | | | | |
| |бюджетного планирования | | | | | | |
| |(за исключением расходов, | | | | | | |
| |осуществляемых за счет | | | | | | |
| |субвенций из Федерального | | | | | | |
| |бюджета) | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|2 |Удельный вес |% |5,02 |5,0 |5,0 |5,0 |5,0 |
| |недополученных доходов по | | | | | | |
| |региональным налогам в | | | | | | |
| |результате действия | | | | | | |
| |налоговых льгот, | | | | | | |
| |установленных Законом | | | | | | |
| |Рязанской области "О | | | | | | |
| |налоговых льготах", в | | | | | | |
| |налоговых доходах | | | | | | |
| |областного бюджета | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|3 |Отношение объема |% |0 |0 |0 |0 |0 |
| |просроченной кредиторской | | | | | | |
| |задолженности областного | | | | | | |
| |бюджета к расходам | | | | | | |
| |областного бюджета | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|4 |Количество государственных|ед. |0 |21 |27 |27 |27 |
| |услуг Рязанской области, | | | | | | |
| |предоставляемых в | | | | | | |
| |электронном виде | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|5 |Соотношение фактически |% |79,3 |76,4 |100,0|100,0 |100,0 |
| |сложившегося уровня | | | | | | |
| |расходов на содержание | | | | | | |
| |органов государственной | | | | | | |
| |власти Рязанской области в| | | | | | |
| |общей сумме налоговых и | | | | | | |
| |неналоговых доходов, | | | | | | |
| |дотации на выравнивание | | | | | | |
| |бюджетной обеспеченности | | | | | | |
| |консолидированного бюджета| | | | | | |
| |Рязанской области к | | | | | | |
| |уровню, установленному | | | | | | |
| |нормативом | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|6 |Удельный вес центральных |% |45,2 |63,0 |80,0 |100,0 |100,0 |
| |исполнительных органов | | | | | | |
| |государственной власти | | | | | | |
| |Рязанской области, | | | | | | |
| |информация о результатах | | | | | | |
| |деятельности которых | | | | | | |
| |размещена в | | | | | | |
| |информационно-телекоммуни-| | | | | | |
| |кационной сети "Интернет" | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|7 |Уровень дефицита |% |13,7 |15,0 |15,0 |8,0 |4,4 |
| |областного бюджета | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|8 |Отношение объема |% |75,6 |91,1 |92,3 |84,4 |70,0 |
| |государственного долга | | | | | | |
| |Рязанской области к общему| | | | | | |
| |годовому объему доходов | | | | | | |
| |областного бюджета без | | | | | | |
| |учета объема безвозмездных| | | | | | |
| |поступлений | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|9 |Просроченная задолженность|тыс. руб. |0 |0 |0 |0 |0 |
| |по долговым обязательствам| | | | | | |
| |Рязанской области | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
|10 |Предоставление субсидий по|ед. |0 |0 |6 |6 |6 |
| |итогам проведения оценки | | | | | | |
| |результатов, достигнутых | | | | | | |
| |муниципальными районами и | | | | | | |
| |городскими округами | | | | | | |
| |Рязанской области в сфере | | | | | | |
| |повышения эффективности | | | | | | |
| |бюджетных расходов | | | | | | |
+———+——————————————————————————+——————————+—————————+——————————+—————+——————+———————+
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 22.05.2013 г. N 129)
9. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации Программы:
будет обеспечена увязка стратегических направлений развития
Рязанской области, приоритетных направлений финансирования с бюджетным
планированием;
снизятся уровень дефицита областного бюджета и темп роста объема
государственного долга Рязанской области;
усилится роль областного бюджета в достижении общественно
значимых результатов социально-экономической политики Рязанской
области в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном
процессе, формированием системы бюджетирования, ориентированного на
результат, и переходом в последующем к "программному бюджету";
будет создана единая информационная система управленческого
учета в части расходов и показателей реализации долгосрочных целевых и
ведомственных целевых программ Рязанской области в рамках
"программного бюджета";
повысится эффективность деятельности исполнительных органов
государственной власти Рязанской области по организации предоставления
государственных услуг Рязанской области, в том числе в электронной
форме;
продолжит свое развитие информационная система управления
средствами областного бюджета, повысится уровень открытости
деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской
области; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от
22.05.2013 г. N 129)
будут совершенствоваться межбюджетные отношения и созданы
условия для повышения качества управления бюджетным процессом в
муниципальных образованиях Рязанской области.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в
сравнении с 2012 годом.
На момент завершения реализации мероприятий Программы
планируется достижение следующих показателей:
удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках
программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее
30% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за
счет субвенций из федерального бюджета); (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г. N 129)
удельный вес недополученных доходов по региональным налогам в
результате действия налоговых льгот, установленных Законом Рязанской
области "О налоговых льготах", в налоговых доходах областного бюджета
не превысит 5%;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности областного
бюджета в расходах областного бюджета;
количество государственных услуг Рязанской области,
предоставляемых в электронном виде, составит не менее 27 ед.; (В
редакции Постановления Правительства Рязанской области от 22.05.2013
г. N 129)
соотношение фактически сложившегося уровня расходов на
содержание органов государственной власти Рязанской области в общей
сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета Рязанской области
к уровню, установленному нормативом, не должно превышать 100%;
удельный вес центральных исполнительных органов государственной
власти Рязанской области, информация о результатах деятельности
которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", составит не менее 100%;
уровень дефицита областного бюджета составит не более 4,4%
общего годового объема доходов областного бюджета без учета объема
безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
отношение объема государственного долга Рязанской области к
общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема
безвозмездных поступлений составит не более 70%; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г. N 129)
отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам
Рязанской области; (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 22.05.2013 г. N 129)
ежегодно будут предоставляться шесть субсидий по итогам
проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными районами и
городскими округами Рязанской области в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов.
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Повышение эффективности бюджетных
расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
План мероприятий реализации долгосрочной целевой программы "Повышение
эффективности бюджетных расходов Рязанской области на
2013 - 2015 годы"
Г——T———————————————————————————————————T——————————————————————T———————————————————¬
|N |Программные мероприятия, |Исполнительные органы |Срок исполнения |
|п/|обеспечивающие выполнение задачи |государственной власти| |
|п | |Рязанской области | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|1 |2 |3 |4 |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|1 |Задача 1. Обеспечение | | |
| |сбалансированности и устойчивости | | |
| |областного бюджета | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|1.|Составление и ежегодное обновление |министерство |не позднее 1 июня |
|1 |реестра налоговых льгот, |экономического |2013 года и далее |
| |установленных Законом Рязанской |развития и торговли |ежегодно |
| |области "О налоговых льготах", с |Рязанской области, | |
| |указанием налога, категории |министерство | |
| |налогоплательщиков, содержания |транспорта и | |
| |льготы, срока ее действия, а также |автомобильных дорог | |
| |ее размера за отчетный налоговый |Рязанской области | |
| |период | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|1.|Ежеквартальный мониторинг состояния|министерство финансов |не позднее 20 числа|
|2 |кредиторской задолженности |Рязанской области, |месяца, следующего |
| |областного бюджета и просроченной |другие центральные |за отчетным |
| |кредиторской задолженности |исполнительные органы |кварталом, |
| |подведомственных государственных |государственной власти|2013 - 2015 годы |
| |бюджетных учреждений Рязанской |Рязанской области по | |
| |области |курируемым | |
| | |направлениям | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|1.|Ежеквартальное размещение сведений |министерство финансов |не позднее 20 числа|
|3 |о состоянии просроченной |Рязанской области |месяца, следующего |
| |кредиторской задолженности | |за отчетным |
| |областного бюджета на официальном | |кварталом, |
| |сайте министерства финансов | |2013 - 2015 годы |
| |Рязанской области в | | |
| |информационно-телекоммуникационной | | |
| |сети "Интернет" | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|1.|Ежеквартальный мониторинг уровня |министерство финансов |не позднее 20 числа|
|4 |расходов на содержание органов |Рязанской области, |месяца, следующего |
| |государственной власти Рязанской |другие центральные |за отчетным |
| |области |исполнительные органы |кварталом, |
| | |государственной власти|2013 - 2015 годы |
| | |Рязанской области по | |
| | |курируемым | |
| | |направлениям | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|1.|Ежегодное размещение информации о |центральные |не позднее 1 марта |
|5 |результатах деятельности |исполнительные органы |2013 года и далее |
| |центральных исполнительных органов |государственной власти|ежегодно |
| |государственной власти Рязанской |Рязанской области по | |
| |области на своих официальных сайтах|курируемым | |
| |в |направлениям | |
| |информационно-телекоммуникационной | | |
| |сети "Интернет" | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|2 |Задача 2. Развитие | | |
| |программно-целевого метода | | |
| |организации деятельности | | |
| |исполнительных органов | | |
| |государственной власти Рязанской | | |
| |области, формирование системы | | |
| |бюджетирования, ориентированного на| | |
| |результат, и переход к | | |
| |"программному бюджету" | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|2.|Разработка положения о |министерство |не позднее трех |
|1 |государственных программах |экономического |месяцев с момента |
| |Рязанской области после внесения |развития и торговли |принятия |
| |соответствующих изменений в |Рязанской области |соответствующих |
| |Бюджетный кодекс Российской | |изменений в |
| |Федерации | |Бюджетный кодекс |
| | | |Российской |
| | | |Федерации |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|2.|Разработка и реализация | |в сроки, |
|2 |государственных программ Рязанской |исполнительные органы |установленные |
| |области после разработки положения |государственной власти|положением о |
| |о государственных программах |Рязанской области по |государственных |
| |Рязанской области |курируемым |программах |
| | |направлениям |Рязанской области |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|2.|Совершенствование Порядка |министерство финансов |не позднее трех |
|3 |составления проекта областного |Рязанской области |месяцев с момента |
| |бюджета на | |принятия положения |
| |очередной финансовый год и | |о государственных |
| |плановый период с учетом | |программах |
| |разработки государственных программ| |Рязанской области |
| |Рязанской области | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|2.|Планирование не менее 50% расходов |центральные |не позднее 1 |
|4 |от общего объема расходов главных |исполнительные органы |августа 2013 года и|
| |распорядителей средств областного |государственной власти|далее ежегодно |
| |бюджета программно-целевым методом |Рязанской области по | |
| | |курируемым | |
| | |направлениям | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|3 |Задача 3. Развитие новых форм | | |
| |оказания и финансового обеспечения | | |
| |государственных услуг | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|3.|Ежегодный анализ отклонения |центральные |не позднее |
|1 |потребности в предоставлении |исполнительные органы |1 июля 2013 года и |
| |государственных услуг юридическим и|государственной власти|далее ежегодно |
| |физическим лицам (по каждой из |Рязанской области по | |
| |государственных услуг из |курируемым | |
| |утвержденного перечня), в том числе|направлениям | |
| |в стоимостном выражении, в | | |
| |последнем отчетном году, от | | |
| |фактически предоставленных услуг | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
|3.|Публикация на официальных сайтах |центральные |не позднее |
|2 |центральных исполнительных органов |исполнительные органы |1 июля 2013 года и |
| |государственной власти Рязанской |государственной власти|далее ежегодно |
| |области в |Рязанской области по | |
| |информационно-телекоммуникационной |курируемым | |
| |сети "Интернет" результатов анализа|направлениям | |
| |потребности в предоставлении | | |
| |государственных услуг юридическим и| | |
| |физическим лицам от фактически | | |
| |предоставленных услуг | | |
+——+———————————————————————————————————+——————————————————————+———————————————————+
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 22.05.2013 г. N 129)
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Повышение эффективности бюджетных
расходов Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы
"Повышение эффективности бюджетных расходов Рязанской области
на 2013 - 2015 годы"
Г————T—————————————————————————————T——————————————T——————————————T————————————————————————————T———————————————————————¬
|N |Программные мероприятия, |Главные |Источник |Объемы финансирования, |Ожидаемый результат |
|п/п |обеспечивающие выполнение |распорядители |финансирования|тыс. руб. | |
| |задачи | | +————————————————————————————+ |
| | | | |всего |в том числе по годам| |
| | | | | +————————————————————+ |
| | | | | |2013 |2014 |2015 | |
| | | | | |год |год |год | |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+———————————————————————+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+———————————————————————+
|1 |Задача 1. Обеспечение | |областной |12 540 |3 190 |4 800 |4 550 |обеспечение увязки |
| |сбалансированности и | |бюджет | | | | |стратегических |
| |устойчивости областного | | | | | | |направлений развития |
| |бюджета | | | | | | |Рязанской области, |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+приоритетных |
|1.1 |Развитие единой |министерство |областной |12 540 |3 190 |4 800 |4 550 |направлений |
| |информационной системы |финансов |бюджет | | | | |финансирования с |
| |управления средствами |Рязанской | | | | | |бюджетным |
| |областного бюджета: |области | | | | | |планированием; |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+сбалансированность |
| |- приобретение и внедрение | | |2 600 |- |2 000 |600 |областного бюджета; |
| |программного продукта для | | | | | | |снижение уровня |
| |создания единого портала | | | | | | |дефицита областного |
| |государственной и | | | | | | |бюджета и долговой |
| |муниципальной бюджетной | | | | | | |нагрузки на областной |
| |системы Рязанской области на | | | | | | |бюджет; повышение |
| |официальном сайте | | | | | | |финансовой устойчивости|
| |министерства финансов | | | | | | |областного бюджета |
| |Рязанской области в | | | | | | | |
| |информационно-телекоммуника- | | | | | | | |
| |ционной сети Интернет | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- приобретение программного | | |2 990 |2 190 |800 |- | |
| |продукта и внедрение в | | | | | | | |
| |министерстве финансов | | | | | | | |
| |Рязанской области подсистемы | | | | | | | |
| |"Планирование расходов" | | | | | | | |
| |(автоматизация процесса | | | | | | | |
| |формирования расходной части | | | | | | | |
| |областного бюджета) | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- приобретение программного | | |2 630 |- |- |2 630 | |
| |продукта и внедрение в | | | | | | | |
| |министерстве финансов | | | | | | | |
| |Рязанской области подсистемы | | | | | | | |
| |"Планирование доходов" | | | | | | | |
| |(автоматизация процесса | | | | | | | |
| |формирования доходной части | | | | | | | |
| |областного бюджета) | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- приобретение программного | | |1 320 |- |1 000 |320 | |
| |продукта и внедрение в | | | | | | | |
| |министерстве финансов | | | | | | | |
| |Рязанской области подсистемы | | | | | | | |
| |"МБО" (автоматизация процесса| | | | | | | |
| |формирования межбюджетных | | | | | | | |
| |отношений) | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- приобретение серверного | | |3 000 |1 000 |1 000 |1 000 | |
| |оборудования и программного | | | | | | | |
| |обеспечения, необходимых для | | | | | | | |
| |функционирования единой | | | | | | | |
| |информационной системы | | | | | | | |
| |управления средствами | | | | | | | |
| |областного бюджета | | | | | | | |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+———————————————————————+
|2 |Задача 2. Развитие | |областной |3 860 |2 360 |1 050 |450 |усиление роли |
| |программно-целевого метода | |бюджет | | | | |областного бюджета в |
| |организации деятельности | | | | | | |достижении общественно |
| |исполнительных органов | | | | | | |значимых результатов |
| |государственной власти | | | | | | |социально-экономической|
| |Рязанской области, | | | | | | |политики Рязанской |
| |формирование системы | | | | | | |области в связи с |
| |бюджетирования, | | | | | | |развитием |
| |ориентированного на | | | | | | |программно-целевого |
| |результат, и переход к | | | | | | |метода в бюджетном |
| |"программному бюджету" | | | | | | |процессе; формирование |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+системы бюджетирования,|
|2.1 |Создание единой |министерство |областной |3 860 |2 360 |1050 |450 |ориентированного на |
| |информационной системы |финансов |бюджет | | | | |результат, и переход к |
| |управленческого учета в части|Рязанской | | | | | |"программному бюджету" |
| |расходов и показателей |области | | | | | | |
| |реализации долгосрочных | | | | | | | |
| |целевых и ведомственных | | | | | | | |
| |целевых программ Рязанской | | | | | | | |
| |области в рамках | | | | | | | |
| |"программного бюджета": | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- приобретение программного | | |1 500 |950 |350 |200 | |
| |продукта и внедрение в | | | | | | | |
| |министерстве финансов | | | | | | | |
| |Рязанской области подсистемы | | | | | | | |
| |"Целевые программы" | | | | | | | |
| |(автоматизация процесса учета| | | | | | | |
| |долгосрочных и ведомственных | | | | | | | |
| |целевых программ Рязанской | | | | | | | |
| |области при планировании | | | | | | | |
| |бюджета) | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- приобретение программного | | |950 |- |700 |250 | |
| |продукта и внедрение в | | | | | | | |
| |министерстве финансов | | | | | | | |
| |Рязанской области подсистемы | | | | | | | |
| |"ДРОНДы" (автоматизация | | | | | | | |
| |процесса составления докладов| | | | | | | |
| |о результатах и основных | | | | | | | |
| |направлениях деятельности | | | | | | | |
| |субъектов бюджетного | | | | | | | |
| |планирования) | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- приобретение программного | | |960 |960 |- |- | |
| |продукта и внедрение в | | | | | | | |
| |министерстве финансов | | | | | | | |
| |Рязанской области подсистемы | | | | | | | |
| |"Программно-целевой метод | | | | | | | |
| |планирования бюджета" | | | | | | | |
| +—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+ |
| |- организация и проведение | | |450 |450 |- |- | |
| |краткосрочного обучения | | | | | | | |
| |государственных гражданских | | | | | | | |
| |служащих на семинарах, | | | | | | | |
| |конференциях, учебных курсах,| | | | | | | |
| |тренингах и других | | | | | | | |
| |мероприятиях, в том числе | | | | | | | |
| |выездных, по актуальным | | | | | | | |
| |вопросам формирования | | | | | | | |
| |"программного бюджета" | | | | | | | |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+———————————————————————+
|3 |Задача 3. Развитие новых форм| |областной |2 600 |1 950 |650 |- |повышение эффективности|
| |оказания и финансового | |бюджет | | | | |и открытости |
| |обеспечения государственных | | | | | | |деятельности |
| |услуг | | | | | | |центральных |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+исполнительных органов |
|3.1 |Приобретение программного |министерство |областной |2 600 |1 950 |650 | |государственной власти |
| |продукта и внедрение в |финансов |бюджет | | | | |Рязанской области по |
| |министерстве финансов |Рязанской | | | | | |организации |
| |Рязанской области |области | | | | | |предоставления |
| |информационной подсистемы | | | | | | |государственных услуг |
| |"Государственные задания" | | | | | | |Рязанской области, в |
| |(автоматизация процесса учета| | | | | | |том числе в электронной|
| |государственных заданий) | | | | | | |форме; оптимизация |
| | | | | | | | |расходов областного |
| | | | | | | | |бюджета на содержание |
| | | | | | | | |государственных |
| | | | | | | | |учреждений Рязанской |
| | | | | | | | |области без снижения |
| | | | | | | | |качества и объема |
| | | | | | | | |предоставления |
| | | | | | | | |государственных услуг; |
| | | | | | | | |совершенствование |
| | | | | | | | |действующих стандартов |
| | | | | | | | |качества |
| | | | | | | | |государственных услуг |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+———————————————————————+
|4 |Задача 4. Стимулирование | |областной |9 000 |3 000 |3 000 |3 000 |совершенствование |
| |исполнительно-распорядитель- | |бюджет | | | | |межбюджетных отношений |
| |ных органов муниципальных | | | | | | |и создание условий для |
| |образований Рязанской области| | | | | | |повышения качества |
| |к повышению эффективности | | | | | | |управления бюджетным |
| |бюджетных расходов и | | | | | | |процессом в |
| |эффективности деятельности | | | | | | |муниципальных |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+образованиях Рязанской |
|4.1 |Предоставление субсидий из |министерство |областной |9 000 |3 000 |3 000 |3 000 |области" |
| |областного бюджета бюджетам |финансов |бюджет | | | | | |
| |муниципальных районов и |Рязанской | | | | | | |
| |городских округов Рязанской |области | | | | | | |
| |области на реализацию | | | | | | | |
| |аналогичных муниципальных | | | | | | | |
| |программ повышения | | | | | | | |
| |эффективности бюджетных | | | | | | | |
| |расходов | | | | | | | |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+———————————————————————+
| |Итого | | |28 000 |10 500|9 500 |8 000 | |
+————+—————————————————————————————+——————————————+——————————————+———————+——————+——————+——————+———————————————————————+
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 02.10.2013 г. N 294)
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Повышение эффективности
бюджетных расходов
Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области
на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных
расходов
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Рязанской области на реализацию
муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
(далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях повышения эффективности
бюджетных расходов муниципальных районов и городских округов Рязанской
области.
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов и городских округов Рязанской
области (далее - муниципальные образования) на реализацию
муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
(далее - муниципальные программы).
Конкретные мероприятия, а также порядок их финансового
обеспечения за счет субсидий определяются
исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований
Рязанской области.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным
образованием следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы;
в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные
ассигнования на реализацию муниципальной программы;
отсутствует просроченная задолженность по долговым
обязательствам муниципального образования по состоянию на 1 января
года, следующего за отчетным;
просроченная кредиторская задолженность по расходам
консолидированного бюджета муниципального образования не превышает
1 процента годовых расходов консолидированного бюджета муниципального
образования по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
недополученные в отчетном году доходы по местным налогам в
результате действия налоговых льгот, установленных представительным
органом муниципального образования, составляют не более 5 процентов
налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального
образования;
соблюдение предельных величин, установленных статьями 92.1, 106,
107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение норматива формирования расходов на содержание
исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
Рязанской области, включая расходы на оплату труда, установленного
Правительством Рязанской области на соответствующий финансовый год.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований,
реализующих муниципальные программы, которые отобраны министерством
финансов Рязанской области по итогам проведения оценки результатов,
достигнутых муниципальными образованиями в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов в
соответствии с Методикой проведения оценки результатов, достигнутых
муниципальными образованиями Рязанской области в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов,
изложенной в приложении N 4 к Программе.
6. Для предоставления субсидий министерством финансов Рязанской
области ежегодно отбираются 6 муниципальных образований,
удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4
настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых
муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
При этом муниципальному образованию, получившему наивысшую оценку,
присваивается категория 1.
7. Отобранные муниципальные образования делятся на две группы:
к первой группе относятся муниципальные образования, которым в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил присвоена категория с 1 по n
х 0,7, где n - количество отобранных муниципальных образований;
ко второй группе относятся оставшиеся муниципальные образования.
8. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету
муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:
k k
Si = S x dj x (0/4 x Kli / сумма Kli + 0/6 x Kdi / сумма Kdi), где:
i=1 i=1
Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го
муниципального образования;
S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между
муниципальными образованиями в соответствии с законом Рязанской
области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период;
K1i - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по
состоянию на отчетную дату (в баллах);
Kdi - оценка динамики результатов в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным
образованием по состоянию на отчетную дату;
dj - доля планового объема субсидий, подлежащая распределению
между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7
настоящих Правил. Принимается равной 0,7 для первой группы и 0,3 - для
второй группы;
k - количество муниципальных образований в соответствующей
группе.
9. Оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием за
последний отчетный год и год, предшествующий отчетному, осуществляется
по следующей формуле:
Kdi = Kli - Kli-1, где:
K1i-1 - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием
уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
за год, предшествующий отчетному.
10. Муниципальные образования, имеющие право на получение
субсидии, представляют до 1 июля года, следующего за отчетным, в
министерство финансов Рязанской области заявку на предоставление
субсидии.
Форма заявки на предоставление субсидии и порядок ее
предоставления устанавливаются министерством финансов Рязанской
области.
11. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в
разрезе муниципальных образований утверждается постановлением
Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам
отбора муниципальных образований.
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований
на основании соглашения, заключенного между министерством финансов
Рязанской области и администрацией соответствующего муниципального
образования.
Форма соглашения утверждается министерством финансов Рязанской
области
13. Субсидии перечисляются в установленном порядке с единого
счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства
по Рязанской области открытый для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для
последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных
образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по
Рязанской области для кассового обслуживания исполнения местных
бюджетов.
14. Уполномоченный исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования Рязанской области по форме и в сроки,
установленные министерством финансов Рязанской области, представляет в
указанное министерство отчет о расходах местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых является субсидия.
Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Повышение эффективности
бюджетных расходов
Рязанской области на 2013 - 2015 годы"
Методика проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными
образованиями Рязанской области в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов, и динамики данных результатов
1. Общие положения
Настоящая Методика устанавливает порядок расчета сводного
показателя оценки достигнутых муниципальными районами и городскими
округами Рязанской области (далее - муниципальные образования)
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и
обеспечивает единый подход к расчету указанного показателя в целях
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из
областного бюджета на реализацию муниципальных программ повышения
эффективности бюджетных расходов.
Министерство финансов Рязанской области осуществляет расчет
сводного показателя оценки достигнутых муниципальными образованиями
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по
критериям в соответствии с таблицей N 1 настоящей Методики, с учетом
критериев соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении
бюджетного процесса в соответствии с таблицей N 2 настоящей Методики.
2. Порядок расчета сводного показателя оценки достигнутых
муниципальными образованиями результатов в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов
2.1. Показатели оценки достигнутых муниципальными образованиями
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
характеризуют следующие направления деятельности муниципальных
образований:
качество бюджетного планирования;
качество исполнения бюджета;
качество оказания муниципальных услуг;
качество управления муниципальным долгом;
степень прозрачности бюджетного процесса.
2.2. Сводный показатель оценки достигнутых муниципальными
образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных
расходов определяется в баллах по следующей формуле:
Ri = 0,4 x Kli x 0,6 x Kdi, где:
Ri - сводный показатель оценки достигнутых муниципальными
образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных
расходов (далее - Сводный показатель);
K1i - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за
последний отчетный год;
Kdi - оценка динамики результатов в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным
образованием за последний отчетный год и год, предшествующий
отчетному.
Муниципальному образованию, получившему наивысший сводный
показатель оценки достигнутых результатов в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов присваивается категория 1.
2.3. Оценка достигнутого муниципальным образованием уровня
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (далее
- Оценка достигнутого уровня) за последний отчетный год осуществляется
по следующей формуле:
5
Kli = сумма dj x Oji , где:
j=1
dj - удельный вес j-го направления в соответствии с таблицей N 1
настоящей Методики;
Oji - оценка достигнутого уровня результатов по j-му направлению
для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:
Nj
Oji = сумма kn x Eni , где:
n=1
kn - удельный вес n-го критерия в соответствии с таблицей N 1
настоящей Методики;
Eni - оценка по n-му критерию для i-го муниципального
образования;
Nj - количество критериев j-го направления.
2.4. Оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием за
последний отчетный год и год, предшествующий отчетному, осуществляется
по следующей формуле:
Kdi = Kli - Kli-1, где:
K1i-1 - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием
уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
за год, предшествующий отчетному.
2.5. Расчет значений критериев оценки и оценки динамики
достигнутых муниципальным образованием результатов в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов осуществляется на основании
показателей, утвержденных решениями о бюджете муниципального
образования, данных отчетности об исполнении бюджета муниципального
образования, а также информации, представленной муниципальными
образованиями.
2.6. В случае выявления несоответствия значений критериев
соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальных
образованиях нормативным значениям (таблица N 2 настоящей Методики),
Сводный показатель сокращается на 5% за каждый случай такого
несоответствия.
2.7. Оценка достигнутого уровня осуществляется в баллах и
проводится по единым для всех муниципальных образований
методологическим принципам на основе значений критериев следующим
образом:
1) в части критериев КУ3, КУ4, КУ7, КУ12, КУ13, КУ14, КУ15, КУ24
таблицы N 1 настоящей Методики, увеличение значения которых
свидетельствует о повышении достигнутых муниципальным образованием
результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, по
формуле:
Ei = (Ui - Umin) / (Umax - Umin), где:
Ei - оценка значения соответствующего критерия, увеличение
значения которого свидетельствует о повышении достигнутых результатов
в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в i-м муниципальном
образовании;
Ui - значение соответствующего критерия в i-м муниципальном
образовании;
Umin - минимальное значение соответствующего критерия в
муниципальных образованиях;
Umax - максимальное значение соответствующего критерия в
муниципальных образованиях;
2) в части критериев КУ2, КУ5, КУ6, КУ19 таблицы N 1 настоящей
Методики снижение значения которых свидетельствует о повышении
достигнутых муниципальным образованием результатов в сфере повышения
эффективности бюджетных расходов по формуле:
Ei = (Umax - Ui) / (Umax - Umin), где:
Ei - оценка значения соответствующего критерия, снижение
значения которого свидетельствует о повышении достигнутых результатов
в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в i-м муниципальном
образовании;
Ui - значение соответствующего критерия в i-м муниципальном
образовании;
3) в части критериев, по которым установлены целевые значения,
по формуле:
Ei = Ai, где:
Ai = 1 в случае, если значение критерия соответствует его
целевому значению; Ai = 0 в случае, если значение критерия не
соответствует его целевому значению Значения критериев, используемые
для целей настоящей Методики, определяются в соответствии с таблицей
N 1 настоящей Методики.
Для муниципальных образований, у которых значение критерия более
чем в 2 раза отклоняется от среднего по всем муниципальным
образованиям значение критерия, принимается среднее по всем
муниципальным образованиям значение критерия, умноженное (разделенное)
на 2.
Таблица N 1
Критерии оценки достигнутых муниципальными образованиями
Рязанской области результатов в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов
Г————————T————————————————————T—————————————————————————T—————————————————T—————————T————————————¬
|Индика- |Содержание критерия |Формула расчета значения |База для расчета |Удельный |Целевое |
|тор | |критерия | |вес |значение |
| | | | |критерия | |
+————————+————————————————————+—————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
+————————+————————————————————+—————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|Критерии, характеризующие качество бюджетного планирования |2,5 | |
+—————————————————————————————————————————————————————————————————————————+—————————+————————————+
|КУ1 |Наличие бюджета, |КУ1i = да (нет) |утвержденное |0,45 |утвержден |
| |утвержденного сроком| |решение | | |
| |на три года - | |представительного| | |
| |очередной финансовый| |органа местного | | |
| |год и плановый | |самоуправления о | | |
| |период | |бюджете | | |
| | | |муниципального | | |
| | | |образования | | |
+————————+————————————————————+—————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ2 |Исполнение бюджета |КУ2i = (Ai - Bi) / Bi, |показатели, |0,65 |- |
| |муниципального |где: |утвержденные | | |
| |образования по |Ai - объем поступления |решением | | |
| |доходам без учета |доходов без учета |представительного| | |
| |безвозмездных |безвозмездных поступлений|органа | | |
| |поступлений в |на конец отчетного года |муниципального | | |
| |процентах от |по муниципальному |образования о | | |
| |первоначально |образованию; |бюджете; | | |
| |утвержденного |Bi - объем первоначально |данные годового | | |
| |значения |утвержденного решением о |отчета об | | |
| | |бюджете муниципального |исполнении | | |
| | |образования значения |бюджета | | |
| | |доходов без учета |муниципального | | |
| | |безвозмездных поступлений|образования | | |
+————————+————————————————————+—————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ3 |Доля расходов |КУ3i = Ai / Bi, где: |данные отчета об |0,66 |- |
| |бюджета |Ai - расходы бюджета |исполнении | | |
| |муниципального |муниципального |бюджета | | |
| |образования, |образования, формируемые |муниципального | | |
| |формируемых в рамках|в рамках долгосрочных, |образования; | | |
| |долгосрочных целевых|ведомственных целевых |информация, | | |
| |и ведомственных |программ, утвержденных в |представляемая | | |
| |целевых программ, в |установленном порядке в |муниципальными | | |
| |общем объеме |отчетном году; |образованиями | | |
| |расходов бюджета |Bi - объем расходов | | | |
| |муниципального |бюджета муниципального | | | |
| |образования (за |образования (за | | | |
| |исключением |исключением субвенций на | | | |
| |субвенций на |исполнение делегируемых | | | |
| |исполнение |полномочий) в отчетном | | | |
| |делегируемых |году | | | |
| |полномочий) | | | | |
+————————+————————————————————+—————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|Критерии, характеризующие качество исполнения бюджета |2,5 | |
+—————————————————————————————————————————————————————————————————————————+—————————+————————————+
|КУ4 |Темп роста |КУ4i = (SUM Ai / SUM |данные отчета об |0,33 |- |
| |налоговых и |Bi)/(Ai / Bi), где: |исполнении бюджета| | |
| |неналоговых доходов|Ai - объем налоговых и |муниципального | | |
| |бюджета |неналоговых доходов |образования | | |
| |муниципального |бюджета муниципального | | | |
| |образования |образования на конец | | | |
| |отчетного года к |отчетного года; | | | |
| |предшествующему |Bi - объем налоговых и | | | |
| |году |неналоговых доходов | | | |
| | |бюджета муниципального | | | |
| | |образования на конец | | | |
| | |отчетного года, | | | |
| | |предшествующего | | | |
| | |текущему | | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ5 |Зависимость бюджета|КУ5i = Ai / Bi, где: |данные отчета об |0,28 |- |
| |от финансовой |Ai - доходы бюджета |исполнении бюджета| | |
| |помощи |муниципального |муниципального | | |
| | |образования от |образования | | |
| | |безвозмездных | | | |
| | |перечислений от бюджетов | | | |
| | |других уровней, за | | | |
| | |исключением субвенций из | | | |
| | |областного бюджета в | | | |
| | |отчетном году; | | | |
| | |Bi - всего доходов | | | |
| | |бюджета муниципального | | | |
| | |образования, за | | | |
| | |исключением субвенций из | | | |
| | |областного бюджета в | | | |
| | |отчетном году | | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ6 |Отклонение объема |КУ6i = А4i / (1,1 х (A3i |отчеты об |0,45 |- |
| |расходов бюджета |+ A2i + A1i) /3), где: |исполнении бюджета| | |
| |муниципального |A1i, A2i, A3i, А4i - |муниципального | | |
| |образования в IV |расходы бюджета |образования на 1 | | |
| |квартале от |муниципального |апреля, 1 июля, 1 | | |
| |среднего объема |образования в I, II, III |октября отчетного | | |
| |расходов за I-III |и IV кварталах отчетного |финансового года; | | |
| |кварталы (без учета|финансового года |годовой отчет об | | |
| |субсидий, субвенций|соответственно (без учета|исполнении бюджета| | |
| |и иных межбюджетных|расходов за счет |муниципального | | |
| |трансфертов, |субсидий, субвенций и |образования; | | |
| |имеющих целевое |иных межбюджетных |информация, | | |
| |значение, |трансфертов, имеющих |представляемая | | |
| |поступивших из |целевое значение) |муниципальными | | |
| |областного бюджета)| |образованиями | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ7 |Доля первоочередных|КУ7i = (Ai + Bi + Ci + |данные отчета об |0,28 |- |
| |расходов в общем |Di) / Ei, где: |исполнении бюджета| | |
| |объеме расходов |Ai - расходы бюджета |муниципального | | |
| |бюджета |муниципального |образования; | | |
| | |образования на оплату |информация, | | |
| | |труда и начисления на |находящаяся в | | |
| | |оплату труда в отчетном |распоряжении | | |
| | |году; |Минфина Рязанской | | |
| | |Bi - расходы бюджета |области; | | |
| | |муниципального |информация, | | |
| | |образования на оплату |представляемая | | |
| | |коммунальных услуг в |муниципальными | | |
| | |отчетном году; |образованиями | | |
| | |Ci - расходы бюджета | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования на выплату | | | |
| | |публичных обязательств | | | |
| | |населению в отчетном | | | |
| | |году; | | | |
| | |Di - расходы на | | | |
| | |обслуживание долга в | | | |
| | |отчетном году; | | | |
| | |Ei - всего расходов | | | |
| | |бюджета муниципального | | | |
| | |образования с учетом | | | |
| | |прироста кредиторской | | | |
| | |задолженности, за | | | |
| | |исключением субвенций из | | | |
| | |областного бюджета в | | | |
| | |отчетном году | | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ8 |Объем просроченной |КУ8i = Ai, где: |данные отчета об |0,65 |0 |
| |кредиторской |Ai - просроченная |исполнении бюджета| | |
| |задолженности |кредиторская |муниципального | | |
| |бюджета |задолженность по выплате |образования; | | |
| |муниципального |заработной платы по |информация, | | |
| |образования по |муниципальному |находящаяся в | | |
| |выплате заработной |образованию на конец |распоряжении | | |
| |платы работникам |отчетного года |Минфина Рязанской | | |
| |бюджетной сферы | |области | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ9 |Объем просроченной |КУ9i = Ai, где: |данные отчета об |0,65 |0 |
| |кредиторской |Ai - просроченная |исполнении | | |
| |задолженности |кредиторская |бюджета; | | |
| |бюджета |задолженность по |информация, | | |
| |муниципального |начислениям на оплату |находящаяся в | | |
| |образования по |труда по муниципальному |распоряжении | | |
| |начислениям на |образованию на конец |Минфина Рязанской | | |
| |оплату труда |отчетного года |области | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ10 |Объем просроченной |КУ10i = Ai, где: |данные отчета об |0,65 |- |
| |кредиторской |Ai - просроченная |исполнении бюджета| | |
| |задолженности |кредиторская |муниципального | | |
| |бюджета |задолженность по оплате |образования; | | |
| |муниципального |коммунальных услуг по |информация, | | |
| |образования по |муниципальному |находящаяся в | | |
| |оплате коммунальных|образованию на конец |распоряжении | | |
| |услуг |отчетного года |Минфина Рязанской | | |
| | | |области | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ11 |Объем просроченной |КУ11i = Ai, где: |данные отчета об |0,65 |- |
| |кредиторской |Ai - просроченная |исполнении бюджета| | |
| |задолженности |кредиторская |муниципального | | |
| |бюджета |задолженность бюджета |образования; | | |
| |муниципального |муниципального |информация, | | |
| |образования |образования на конец |находящаяся в | | |
| | |отчетного года |распоряжении | | |
| | | |Минфина Рязанской | | |
| | | |области | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ12 |Установленный |КУ12i = Ai, где: |информация, |0,28 |- |
| |уровень платежей |Ai - установленный |представляемая | +————————————+
| |граждан за |уровень оплаты населением|муниципальными | | |
| |содержание и ремонт|жилищно-коммунальных |образованиями | +————————————+
| |жилого помещения и |услуг в среднем по | | | |
| |предоставленные |муниципальному | | | |
| |коммунальные услуги|образованию в отчетном | | | |
| | |году | | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|КУ13 |Фактически |КУ9i = Ai, где: |информация, |0,28 |- |
| |сложившийся средний|Ai - фактический уровень |представляемая | | |
| |по муниципальному |оплаты населением |муниципальными | | |
| |образованию уровень|жилищно-коммунальных |образованиями | | |
| |платежей граждан за|услуг в среднем по | | | |
| |содержание и ремонт|муниципальному | | | |
| |жилого помещения и |образованию в отчетном | | | |
| |предоставленные |году | | | |
| |коммунальные услуги| | | | |
+————————+———————————————————+—————————————————————————+——————————————————+—————————+————————————+
|Критерии, характеризующие качество оказания муниципальных услуг 2,0 | |
+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+————————————+
|КУ14 |Доля расходов |КУ14i = Ai / Вi, где: |данные отчета об |0,28 |- |
| |бюджета |Ai - расходы бюджета |исполнении | | |
| |муниципального |муниципального образования|бюджета | | |
| |образования на |на финансирование услуг |муниципального | | |
| |финансирование |социальной сферы, |образования; | | |
| |услуг социальной |оказываемых автономными |информация, | | |
| |сферы, оказываемых |учреждениями и |находящаяся в | | |
| |автономными |немуниципальными |распоряжении | | |
| |учреждениями и |организациями в отчетном |Минфина Рязанской| | |
| |немуниципальными |году; |области; | | |
| |организациями, в |Вi - расходы бюджета |информация, | | |
| |общем объеме |муниципального образования|представляемая | | |
| |расходов бюджета |на финансирование отраслей|муниципальными | | |
| |муниципального |социальной сферы в |образованиями | | |
| |образования на |отчетном году | | | |
| |финансирование | | | | |
| |отраслей социальной| | | | |
| |сферы | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ15 |Удельный вес |КУ15i = Ai / Bi, где: |данные отчета об |0,33 |- |
| |расходов бюджета |Ai - расходы бюджета |исполнении | | |
| |муниципального |муниципального образования|бюджета | | |
| |образования на |на оказание муниципальных |муниципального | | |
| |оказание |услуг (работ), оказываемых|образования; | | |
| |муниципальных услуг|(выполняемых) в |информация, | | |
| |(работ), |соответствии с |находящаяся в | | |
| |оказываемых |муниципальным заданием в |распоряжении | | |
| |(выполняемых) в |отчетном году; |Минфина Рязанской| | |
| |соответствии с |Вi - всего расходов |области; | | |
| |муниципальным |бюджета муниципального |информация, | | |
| |заданием в общем |образования в отчетном |представляемая | | |
| |объеме расходов |году (за исключением |муниципальными | | |
| |бюджета |расходов за счет субвенций|образованиями | | |
| |муниципального |из областного бюджета, | | | |
| |образования (за |межбюджетных трансфертов | | | |
| |исключением |другим бюджетам, расходов | | | |
| |расходов за счет |на обслуживание | | | |
| |субвенций из |муниципального долга) | | | |
| |бюджета области, | | | | |
| |межбюджетных | | | | |
| |трансфертов другим | | | | |
| |бюджетам, расходов | | | | |
| |на обслуживание | | | | |
| |муниципального | | | | |
| |долга) | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ16 |Утверждение перечня|КУ16i = Ai |информация, |0,16 |имеется |
| |(реестра) | |представляемая | | |
| |муниципальных услуг| |муниципальными | | |
| |юридическими и | |образованиями | | |
| |физическими лицами | | | | |
| |потребности в | | | | |
| |муниципальных | | | | |
| |услугах в | | | | |
| |соответствии с | | | | |
| |правовым актом | | | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования в | | | | |
| |сферах образования,| | | | |
| |социального | | | | |
| |обеспечения, | | | | |
| |здравоохранения, | | | | |
| |культуры, | | | | |
| |физической культуры| | | | |
| |и спорта | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ17 |Наличие правового |КУ17i = A |информация, |0,16 |имеется |
| |акта муниципального| |представляемая | | |
| |образования, | |муниципальными | | |
| |устанавливающего | |образованиями | | |
| |стандарты | | | | |
| |(требования к | | | | |
| |качеству) | | | | |
| |предоставления | | | | |
| |муниципальных услуг| | | | |
| |юридическими и | | | | |
| |физическими лицами | | | | |
| |по перечню | | | | |
| |муниципальных услуг| | | | |
| |в сферах | | | | |
| |образования, | | | | |
| |социального | | | | |
| |обеспечения, | | | | |
| |здравоохранения, | | | | |
| |культуры, | | | | |
| |физической культуры| | | | |
| |и спорта | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ18 |Наличие правовых |КУ18i = Ai |информация, |0,16 |имеется |
| |актов | |представляемая | | |
| |муниципального | |муниципальными | | |
| |образования, | |образованиями | | |
| |устанавливающих | | | | |
| |нормативы | | | | |
| |финансовых затрат | | | | |
| |на предоставление | | | | |
| |муниципальных услуг| | | | |
| |в сферах | | | | |
| |образования, | | | | |
| |социального | | | | |
| |обеспечения, | | | | |
| |здравоохранения, | | | | |
| |культуры, | | | | |
| |физической культуры| | | | |
| |и спорта | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|Критерии, характеризующие качество управления муниципальным долгом |1,5 | |
+—————————————————————————————————————————————————————————————————————————+—————————+————————————+
|КУ19 |Муниципальный долг |КУ19i = Ai / Вi, где: |информация, |0,33 |- |
| |муниципального |Ai - объем муниципального |находящаяся в | | |
| |образования в |долга муниципального |распоряжении | | |
| |расчете на душу |образования на конец |Минфина Рязанской| | |
| |населения |отчетного года; |области, данные | | |
| | |Вi - численность |территориального | | |
| | |постоянного населения |органа | | |
| | |муниципального образования|Федеральной | | |
| | |на конец отчетного года |службы | | |
| | | |государственной | | |
| | | |статистики по | | |
| | | |Рязанской области| | |
| | | |(Рязаньстат) | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ20 |Сумма просроченной |КУ20i = Ai, где: |информация, |0,45 |0 |
| |(неурегулированной)|Ai - просроченная |находящаяся в | | |
| |задолженности по |задолженность по долговым |распоряжении | | |
| |долговым |обязательствам |Минфина Рязанской| | |
| |обязательствам |муниципального образования|области | | |
| |муниципального |по предоставленным из | | | |
| |образования |других бюджетов бюджетной | | | |
| | |системы Российской | | | |
| | |Федерации бюджетным | | | |
| | |кредитам на конец | | | |
| | |отчетного года | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|Критерии, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса |1,5 | |
+—————————————————————————————————————————————————————————————————————————+—————————+————————————+
|КУ21 |Размещение на |КУ21i = Ai |информация, |0,55 |осуществляе-|
| |официальных сайтах | |представляемая | |тся |
| |органов местного | |муниципальными | | |
| |самоуправления | |образованиями | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования решения| | | | |
| |о бюджете и отчета | | | | |
| |о результатах | | | | |
| |деятельности | | | | |
| |финансового органа | | | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования за | | | | |
| |отчетный финансовый| | | | |
| |год | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ22 |Ежемесячное |КУ22i = Ai |информация, |0,45 |осуществляе-|
| |размещение на | |представляемая | |тся |
| |официальных сайтах | |муниципальными | | |
| |органов местного | |образованиями | | |
| |самоуправления | | | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования отчетов| | | | |
| |об исполнении | | | | |
| |бюджета | | | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ23 |Проведение |КУ23i = Ai |информация, |0,38 |выполняется |
| |публичных слушаний | |представляемая | | |
| |по проекту бюджета | |муниципальными | | |
| |муниципального | |образованиями | | |
| |образования и | | | | |
| |проекту отчета об | | | | |
| |исполнении бюджета | | | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования в | | | | |
| |соответствии с | | | | |
| |установленным | | | | |
| |порядком | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ24 |Своевременность |КУ24i = 1 - Ai /12, где: |информация, |0,33 | |
| |представления |Ai - количество месяцев в |находящаяся в | | |
| |бюджетной |отчетном финансовом году, |распоряжении | | |
| |отчетности в |за которые бюджетная |Минфина Рязанской| | |
| |министерство |отчетность представлена |области | | |
| |финансов Рязанской |позже установленного срока| | | |
| |области | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
|КУ25 |Размещение правовых|КУ25i = Ai |информация, |0,16 |осуществляе-|
| |актов, документов и| |представляемая | |тся |
| |материалов, | |муниципальными | | |
| |указанных в | |образованиями | | |
| |индикаторах КУ16, | | | | |
| |КУ17, КУ18, КУ20 | | | | |
| |настоящей таблицы, | | | | |
| |в | | | | |
| |информационно-теле-| | | | |
| |коммуникационной | | | | |
| |сети "Интернет" | | | | |
+————————+———————————————————+——————————————————————————+—————————————————+—————————+————————————+
Таблица N 2
Критерии соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении
бюджетного процесса
Г————————T————————————————T————————————————————————T————————————————————T———————————T———————————¬
|Индика- |Содержание |Формула расчета значения|База для расчета |Нормативное|Нормативное|
|тор |критерия |критерия | |значение |значение* |
+————————+————————————————+————————————————————————+————————————————————+———————————+———————————+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
+————————+————————————————+————————————————————————+————————————————————+———————————+———————————+
|БК1 |Отношение объема|БК1i = Ai / (Вi + Сi), |показатели, |1,00 |1,00 |
| |заимствований |где: |утвержденные | | |
| |муниципального |Ai - объем заимствований|решением | | |
| |образования в |муниципального |представительного | | |
| |текущем |образования в отчетном |органа | | |
| |финансовом году |году; |муниципального | | |
| |к сумме, |Вi - сумма, направляемая|образования о | | |
| |направляемой в |в отчетном году на |бюджете; данные | | |
| |текущем |финансирование дефицита |отчета об исполнении| | |
| |финансовом году |бюджета муниципального |бюджета | | |
| |на |образования; |муниципального | | |
| |финансирование |Сi - сумма, направляемая|образования | | |
| |дефицита бюджета|в отчетном году на | | | |
| |и (или) |погашение долговых | | | |
| |погашение |обязательств бюджета | | | |
| |долговых |муниципального | | | |
| |обязательств |образования | | | |
| |бюджета | | | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования | | | | |
+————————+————————————————+————————————————————————+————————————————————+———————————+———————————+
|БК2 |Отношение объема|БК2i =Ai / (Вi - Сi), |показатели, |1,00 |0,50 |
| |муниципального |где: |утвержденные | | |
| |долга |Ai - объем |решением | | |
| |муниципального |муниципального долга |представительного | | |
| |образования к |муниципального |органа | | |
| |общему годовому |образования на конец |муниципального | | |
| |объему доходов |отчетного года; Вi - |образования о | | |
| |бюджета |годовой объем доходов |бюджете; данные | | |
| |муниципального |бюджета муниципального |отчета об исполнении| | |
| |образования без |образования; |бюджета | | |
| |учета объема |Сi - годовой объем |муниципального | | |
| |безвозмездных |безвозмездных |образования | | |
| |поступлений и |поступлений и (или) | | | |
| |(или) |поступлений налоговых | | | |
| |поступлений |доходов по | | | |
| |налоговых |дополнительным | | | |
| |доходов по |нормативам отчислений | | | |
| |дополнительным | | | | |
| |нормативам | | | | |
| |отчислений | | | | |
+————————+————————————————+————————————————————————+————————————————————+———————————+———————————+
|БК3 |Отношение объема|БК3i = Ai / (Вi - Сi), |показатели, |0,15 |0,15 |
| |расходов на |где: |утвержденные | | |
| |обслуживание |Ai - объем расходов |решением | | |
| |муниципального |бюджета муниципального |представительного | | |
| |долга |образования на |органа | | |
| |муниципального |обслуживание |муниципального | | |
| |образования к |муниципального долга |образования о | | |
| |объему расходов |муниципального |бюджете; данные | | |
| |бюджета |образования в отчетном |отчета об исполнении| | |
| |муниципального |году; Вi - объем |бюджета | | |
| |образования, за |расходов бюджета |муниципального | | |
| |исключением |муниципального |образования | | |
| |объема расходов,|образования в отчетном | | | |
| |которые |году; Сi - объем | | | |
| |осуществляются |расходов, которые | | | |
| |за счет |осуществляются за счет | | | |
| |субвенций, |субвенций, | | | |
| |предоставляемых |предоставляемых из | | | |
| |из бюджетов |бюджетов бюджетной | | | |
| |бюджетной |системы Российской | | | |
| |системы |Федерации в отчетном | | | |
| |Российской |году | | | |
| |Федерации | | | | |
+————————+————————————————+————————————————————————+————————————————————+———————————+———————————+
|БК4 |Отношение |БК4i = (Ai - Вi - Сi) / |показатели, |0,10 |0,05 |
| |дефицита бюджета|(Di - Fi), при Bi>0 и |утвержденные | | |
| |муниципального |Ci>0, иначе БК4i = Ai / |решением | | |
| |образования к |(Di - Fi), где: |представительного | | |
| |общему годовому |Ai - размер дефицита |органа | | |
| |объему доходов |бюджета муниципального |муниципального | | |
| |бюджета |образования в отчетном |образования о | | |
| |муниципального |году; |бюджете; данные | | |
| |образования без |Bi - объем поступлений |отчета об исполнении| | |
| |учета объема |от продажи акций и иных |бюджета | | |
| |безвозмездных |форм участия в капитале,|муниципального | | |
| |поступлений и |находящихся в |образования | | |
| |(или) |собственности | | | |
| |поступлений |муниципального | | | |
| |налоговых |образования в отчетном | | | |
| |доходов по |году; Ci - величина | | | |
| |дополнительным |снижения остатков | | | |
| |нормативам |средств на счетах по | | | |
| |отчислений |учету средств бюджета | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования в отчетном | | | |
| | |году; | | | |
| | |Di - объем доходов | | | |
| | |бюджета муниципального | | | |
| | |образования в отчетном | | | |
| | |году; | | | |
| | |Fi - объем безвозмездных| | | |
| | |поступлений и (или) | | | |
| | |поступлений налоговых | | | |
| | |доходов по | | | |
| | |дополнительным | | | |
| | |нормативам отчислений в | | | |
| | |отчетном году | | | |
+————————+————————————————+————————————————————————+————————————————————+———————————+———————————+
|БК5 |Соответствие |БК5i = Ai - Bi, где: |данные, |0 |0 |
| |расходов на |Ai - расходы на |представленные в | | |
| |содержание |содержание |Минфин Рязанской | | |
| |исполнительно- |исполнительно-распоряди-|области | | |
| |распорядительных|тельных органов |исполнительно-распо-| | |
| |органов |муниципальных |рядительными | | |
| |муниципальных |образований Рязанской |органами | | |
| |образований |области в отчетном году;|муниципальных | | |
| |Рязанской |Bi - утвержденный в |образований | | |
| |области к |установленном порядке |Рязанской области; | | |
| |установленному |норматив формирования |данные отчета об | | |
| |нормативу |расходов на содержание |исполнении бюджета | | |
| |формирования |исполнительно-распоряди-|муниципального | | |
| |данных расходов |тельных органов |образования; | | |
| | |муниципальных |установленные | | |
| | |образований Рязанской |Правительством | | |
| | |области |Рязанской области | | |
| | | |нормативы | | |
| | | |формирования | | |
| | | |расходов на | | |
| | | |содержание | | |
| | | |исполнительно-распо-| | |
| | | |рядительных органов | | |
| | | |муниципальных | | |
| | | |образований | | |
| | | |Рязанской области | | |
+————————+————————————————+————————————————————————+————————————————————+———————————+———————————+
______________________________
* Для муниципальных образований, в отношении которых
осуществляются меры, предусмотренные частью 4 статьи 136 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.