Постановление Администрации г. Рязани от 29.08.2012 № 4579
Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 августа 2012 г. N 4579 Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении администрацией города Рязани муниципальных услуг" В целях организации представления и получения документов иинформации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального законаот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" с использованием региональной системымежведомственного электронного взаимодействия, руководствуясь статьями39, 41 Устава муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок представления и получениядокументов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", припредоставлении администрацией города Рязани муниципальных услуг. 2. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Горячкину С.В. Глава администрации В.Е. Артемов Порядок представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении администрацией города Рязани муниципальных услуг (утв. постановлением администрации города Рязани от 29 августа 2012 г. N 4579) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок применяется в отношении муниципальныхуслуг, включенных в перечень муниципальных услуг с элементамимежведомственного и межуровневого взаимодействия, утвержденныйраспоряжением администрации города Рязани от 17.06.2011 N 1139-р "Обобеспечении перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействиепри предоставлении муниципальных услуг" (далее - муниципальнаяуслуга). 1.2. Настоящий Порядок регулирует следующие действияадминистрации города Рязани: - по организации представления и получения документов иинформации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального законаот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее соответственно -документы, Федеральный закон), с использованием региональной системымежведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ); - по формированию и направлению межведомственных запросов сцелью получения документов; - по подготовке и направлению ответов на межведомственныезапросы. 2. Организация представления и получения документов с использованием РСМЭВ 2.1. В целях организации представления и получения документов сиспользованием РСМЭВ структурные подразделения администрация городаРязани (далее - получатели информации), для каждой муниципальнойуслуги, включенной в перечень, указанный в пункте 1.1 настоящегоПорядка, в соответствии с методическими рекомендациями по организациии обеспечению перехода получателей информации на межведомственноевзаимодействие, разработанными Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, разрабатывают технологическую картумежведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ), в которой определяют: - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и перечень федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы (далее - обладатели информации); - перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых вних документов в отношении каждого обладателя информации. Приформировании межведомственного запроса используются идентификаторы,предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 N 654-р "О базовых государственных информационныхресурсах", а также наименования документов в соответствии снормативными правовыми актами, регулирующими порядок подготовки ипредоставления соответствующих документов обладателями информации.Использование иных идентификаторов и наименований документов недопускается. 2.2. Сроки и форматы предоставления документов определяютсяобладателем информации, за исключением исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении получателем информации муниципальных услуг, для которыхсроки и форматы предоставления сведений устанавливают федеральныеорганы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовоерегулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляетсямуниципальная услуга. Сроки предоставления сведений определяются впределах сроков, установленных законодательством Российской Федерациидля направления ответов на межведомственный запрос в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия. 2.3. Разработанный проект ТКМВ в части документов, запрашиваемыху обладателей информации, подлежит согласованию с указанными впроекте ТКМВ обладателями информации, за исключением случаев, прикоторых требования к предоставлению вышеуказанных документов описаны вТКМВ, ранее одобренных подкомиссией по использованию информационныхтехнологий при предоставлении государственных и муниципальных услугПравительственной комиссии по внедрению информационных технологий вдеятельность государственных органов и органов местного самоуправленияи размещенных на портале http://210fz.ru, являющемся официальнымИнтернет-ресурсом Минэкономразвития России. 2.4. Обладатели информации в течение 5 (пяти) рабочих дней содня поступления к ним проекта ТКМВ согласуют указанный проект либоотказывают в согласовании со ссылкой на нормативный правовой акт,несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании. 2.5. Согласованный проект ТКМВ (в том числе на электронномносителе) с сопроводительными письмами последовательно направляетсядля проведения экспертизы сначала в министерство экономическогоразвития и торговли Рязанской области (далее - Методолог), затем вминистерство промышленности, инновационных и информационных технологийРязанской области (далее - Технолог). Предметами экспертизы проектов ТКМВ, проводимой Методологом,являются: а) соответствие требований к документам, предъявляемых в проектеТКМВ, требованиям, содержащимся в нормативных правовых актах,регулирующих предоставление муниципальной услуги; б) соблюдение требований Федерального закона; в) правомерность истребования у обладателей информациидокументов, включенных в перечень документов, запрашиваемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, а такжеправомерность исключения документов из указанного перечня; г) контроль внесения изменений в нормативные правовые акты(включая административные регламенты). Предметом экспертизы проектов ТКМВ, проводимой Технологом,является анализ составов сведений запросов и ответов с точки зренияреализации электронных сервисов. Срок проведения каждой экспертизы не превышает 3 (трех) рабочихдней со дня получения Методологом и Технологом проекта ТКМВ. Порезультатам экспертиз Методолог и Технолог оформляют экспертныезаключения. В случае отрицательного заключения проект ТКМВ в деньзавершения экспертизы возвращается получателю информации на доработку,продолжительность которой не может превышать 5 (пять) рабочих дней содня получения экспертного заключения. Проект ТКМВ, доработанный сучетом замечаний, содержащихся в экспертном заключении, направляетсяна повторную экспертизу органу, оформившему данное заключение. 2.6. В случае положительного экспертного заключения Технологапроект ТКМВ направляется для рассмотрения в комиссию по организациимежведомственного взаимодействия при предоставлении государственныхуслуг, созданную на основании распоряжения Правительства Рязанскойобласти от 01.09.2011 N 417-р (далее - Комиссия). По результатамрассмотрения Комиссия принимает решение об одобрении ТКМВ либоформулирует замечания по проекту ТКМВ и указывает на необходимость егодоработки с учетом указанных замечаний в течение 7 (семи) рабочихдней со дня принятия решения Комиссией. Одобренная Комиссией ТКМВ считается принятой, и в течение 1(одного) рабочего дня со дня принятия решения Комиссией направляетсяполучателем информации в адрес Методолога для размещения ее наофициальном сайте Методолога. 2.7. На основании ТКМВ обладатели информации при участииТехнолога и Методолога разрабатывают электронные сервисыпредоставления документов в соответствии с методическимирекомендациями, разработанными Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации, а также с учетом форматов предоставлениядокументов. Разработанные электронные сервисы предоставлениядокументов подлежат тестированию обладателем информации с выбранным имполучателем информации при участии Технолога, Методолога и оператораРСМЭВ. 2.8. Результаты тестирования электронных сервисов предоставлениядокументов оформляются протоколом. Использование электронного сервисапредоставления документов допускается после направления протоколатестирования в Комиссию и его одобрения. 2.9. Получатели информации обеспечивают достоверность иактуальность ТКМВ. 2.10. При внесении изменений в ранее одобренные ТКМВ выполняютсяпроцедуры, определенные пунктами 2.1 - 2.7 настоящего Порядка. 3. Порядок формирования и направления межведомственных запросов, подготовки и направления ответов на межведомственные запросы 3.1. Направление межведомственного запроса допускается только вцелях, связанных с предоставлением заявителю муниципальной услуги и(или) ведением базовых муниципальных информационных ресурсов в целяхпредоставления муниципальных услуг. 3.2. Основанием для формирования и направления межведомственногозапроса получателем информации является поступившее обращениезаявителя о предоставлении муниципальной услуги. 3.3. Межведомственный запрос может быть сформирован на бумажномносителе или в электронном виде. 3.4. Межведомственный запрос должен содержать сведения,предусмотренные частью 1 статьи 7.2 Федерального закона. 3.5. Должностное лицо получателя информации, уполномоченное наподготовку межведомственного запроса, в сроки, установленные вадминистративном регламенте предоставления муниципальной услуги,подготавливает проект межведомственного запроса и передает его впорядке ведения делопроизводства на подпись руководителю. 3.6. От имени получателя информации межведомственный запросподписывается, в том числе электронной подписью, его руководителемлибо уполномоченным на то лицом, заверяется печатью (штампом)получателя информации в соответствии с правилами делопроизводства идокументооборота. 3.7. Межведомственное информационное взаимодействие может бытьорганизовано посредством использования системы электронногодокументооборота администрации города Рязани, а также посредствомиспользования РСМЭВ. 3.8. Получатель информации определяет способ направлениямежведомственного запроса и направляет его в порядке, установленномадминистративным регламентом. Межведомственные запросы, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, не подлежат направлению с использованием РСМЭВ. 3.9. Обладатель информации, которому направлен межведомственныйзапрос (далее - получатель запроса), обязан принять и зарегистрироватьмежведомственный запрос в день его поступления. Днем получениямежведомственного запроса является день его регистрации. 3.10. Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступленияполучателю запроса, если иные сроки подготовки и направления ответана межведомственный запрос не установлены федеральными законами,правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с федеральными законами нормативными правовыми актамиРязанской области. 3.11. Получатель запроса представляет документы в случае, еслитакие документы предусмотрены нормативными правовыми актами,регулирующими предоставление соответствующей муниципальной услуги, вкачестве необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.12. Получатель запроса при его рассмотрении: - устанавливает состав документов, необходимых для подготовки инаправления получателю информации; - определяет наличие запрашиваемых документов; - осуществляет формирование и обработку запрашиваемых документовс целью направления их получателю информации; - осуществляет иные действия, необходимые для предоставлениязапрашиваемых документов. 3.13. При рассмотрении межведомственного запроса получательзапроса в случае необходимости взаимодействует с получателеминформации, используя контактную информацию, указанную вмежведомственном запросе. 3.14. Ответ на межведомственный запрос включает в себядокументы, которые были запрошены получателем информации, либосодержит информацию об отсутствии соответствующих документов. 3.15. В представлении запрашиваемых документов получателюинформации может быть отказано в случаях: - направления межведомственного запроса, оформленного снарушением требований, предъявляемых Федеральным законом; - отсутствия согласия заявителя на предоставление документов,если для предоставления таких документов требуется его согласие; - запроса документов и информации, представление которых всоответствии с законодательством не является необходимым дляпредоставления муниципальной услуги заявителю. 3.16. В случае, если получатель запроса не располагаетзапрашиваемым документом, он уведомляет об этом получателя информациив течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации межведомственногозапроса. 3.17. Документы, запрошенные получателем информации,прикладываются к ответу на межведомственный запрос в виде оригиналовдокументов либо их копий. 3.18. Ответ на межведомственный запрос может быть сформирован набумажном носителе или в электронном виде. 3.19. Ответ на межведомственный запрос подписывается, в томчисле электронной подписью, руководителем получателя запроса либоуполномоченным на то лицом, заверяется печатью (штампом) получателязапроса в соответствии с правилами делопроизводства идокументооборота. 3.20. Способ направления ответа на межведомственный запросопределяется получателем запроса, исходя из способа направлениямежведомственного запроса, а также иных обстоятельств по согласованиюс получателем информации. 3.21. Если в поступившем ответе на межведомственный запроссодержится уведомление о том, что получатель запроса в соответствии сдействующим законодательством не располагает запрашиваемымидокументами, то уполномоченное лицо получателя информации направляетмежведомственный запрос в орган (организацию), указанные в поступившемуведомлении, или орган (организацию), в распоряжении которых всоответствии с действующим законодательством находятся запрашиваемыедокументы.