Постановление Администрации г. Рязани от 05.07.2012 № 3465
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об отведении места для проведения ярмарки"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июля 2012 г. N 3465 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об отведении места для проведения ярмарки" В целях повышения эффективности и качества деятельностиадминистрации города Рязани, в соответствии с постановлениемадминистрации города Рязани от 30.11.2010 N 5641 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг администрацией города Рязани",постановлением администрации города Рязани от 20.05.2011 N 2182 "Обутверждении Реестра муниципальных услуг", руководствуясь статьями 39,41 Устава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Принятие решения об отведенииместа для проведения ярмарки" (далее - административный регламент). 2. Отделу предпринимательства, потребительского рынка и наружнойрекламы администрации города Рязани (Маслов С.В.) обеспечитьразмещение административного регламента на портале муниципальных услугадминистрации города Рязани (www.uslugi.admrzn.ru). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В. Горячкину. Глава администрации В.Е. Артемов Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об отведении места для проведения ярмарки" (утв. постановлением администрации города Рязани от 5 июля 2012 г. N 3465) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента. 1.1.1. Предметом регулирования административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Принятие решения об отведенииместа для проведения ярмарки" являются отношения, возникающие междуюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями иадминистрацией города Рязани - органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу "Принятие решения об отведении места для проведения ярмарки"(далее - соответственно Административный регламент, муниципальнаяуслуга). 1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления и доступности муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для получения результатов предоставлениямуниципальной услуги. 1.1.3. Задачей Административного регламента являетсяупорядочение административных процедур и административных действий попредоставлению муниципальной услуги. 1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерациилибо в силу наделения их заявителями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от ихимени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительнойвласти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги. 1.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги,физические или юридические лица, обратившиеся за ее предоставлением,именуются заявителями (далее - заявители). Муниципальная услугапредоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,зарегистрированным в установленном действующим законодательствомпорядке. 1.2.2. Представитель заявителя - физическое лицо, действующее отимени заявителя. Полномочия представителя заявителя припредоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, заисключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от именизаявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается заподписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это егоучредительными документами, с приложением печати этой организации. 1.3. Требования к порядку информирования о порядкепредоставления муниципальной услуги приведены в разделе 2Административного регламента. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируетсяАдминистративным регламентом, именуется "Принятие решения об отведенииместа для проведения ярмарки". 2.2. Наименование структурного подразделения администрациигорода Рязани, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу,а также юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги 2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отделпредпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламыадминистрации города Рязани (далее - Отдел). 2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:структурные подразделения администрации города Рязани: - управление градостроительства и архитектуры администрациигорода Рязани; - управление земельных ресурсов и имущественных отношенийадминистрации города Рязани; - управление контроля и административно-технического надзорааппарата администрации города Рязани; - управление благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани; - иные юридические лица: - Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС РФ); - управление Роспотребнадзора по Рязанской области; - отдел надзорной деятельности г. Рязани Управления надзорнойдеятельности Главного управления МЧС России по Рязанской области (ОНДг. Рязани УНД ГУ МЧС России по Рязанской области); - управление Росреестра по Рязанской области. 2.2.3. Прием документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги и выдачу результата предоставления муниципальной услугиосуществляет уполномоченная администрацией города Рязани организация -муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани"(далее - уполномоченная организация). 2.2.4. Отдел, уполномоченная организация не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение заявителем копии решения об отведении места для проведенияярмарки на территории муниципального образования - городской округгород Рязань или об отказе в таком отведении. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней сдаты регистрации письменного обращения по вопросу отведения места дляпроведения ярмарки (далее - обращение). Сроки прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления муниципальной услуги: а) прием обращения и прилагаемых документов и его регистрация отодного заявителя - не более 45 минут; б) направление уполномоченной организацией обращения и комплектадокументов в Отдел - 1 день; в) формирование и направление межведомственных запросов в ФНС РФи управление Росреестра по Рязанской области - не более 1 дня; г) проверка полноты и достоверности сведений о заявителе,содержащихся в представленном им заявлении и документах, либодокументах, полученных в режиме межведомственного взаимодействия - неболее 1 дня; д) согласование структурными подразделениями администрациигорода Рязани, иными юридическими лицами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, предполагаемого места дляпроведения ярмарки - 3 дня; е) принятие решения по обращению и издание постановленияадминистрации города Рязани - 3 дня; ж) направление результата предоставления муниципальной услуги вуполномоченную организацию - 1 день; з) выдача заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги - 1 день. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - постановление Правительства Рязанской области от 20.04.2011N 81 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Рязанскойобласти"; - постановление администрации города Рязани от 30.12.2010 N 6056"Об утверждении Положения об отделе предпринимательства,потребительского рынка и наружной рекламы администрации городаРязани"; - постановление администрации города Рязани от 30.11.2010 N 5641"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городаРязани"; - постановление администрации города Рязани от 20.05.2011 N 2182"Об утверждении Реестра муниципальных услуг"; - постановление администрации города Рязани от 28.12.2011 N 5905"Об организации предоставления муниципальной услуги "Принятие решенияоб отведении места для проведения ярмарки"; - Административный регламент. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательством или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых иобязательных для предоставления муниципальной услуги. 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредставляет в уполномоченную организацию обращение, в которомуказывает наименование и местонахождение организатора ярмарки, местопроведения ярмарки, срок (дни) проведения ярмарки, тип ярмарки,ассортимент реализуемых на ярмарке товаров. 2.6.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить вуполномоченную организацию следующие документы: б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); в) копию документа, подтверждающего нахождение земельногоучастка, строения, сооружения в собственности организатора ярмарки илина ином законном основании. 2.6.3. В случае непредоставления заявителем документов,указанных в подпункте 2.6.2 Административного регламента, Отделсамостоятельно запрашивает необходимые документы в режимемежведомственного взаимодействия. Документами, запрашиваемыми в режиме межведомственноговзаимодействия в ФНС РФ, являются: - выписка из единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц); - выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей). Документом, запрашиваемым в режиме межведомственноговзаимодействия в управлении Росреестра по Рязанской области, являетсявыписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. Представленные заявителем документы после предоставлениямуниципальной услуги остаются в Отделе и заявителю не возвращаются. 2.6.4. Отдел, уполномоченная организация не вправе требовать отзаявителя: 1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; 2) представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами. 2.6.5. При представлении обращения, заявитель предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность. В случае, если с заявлениемобращается представитель заявителя, предъявляется оригинал или копиядокумента, удостоверяющего полномочия физического лица представлятьинтересы заявителя. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - непредставление заявителем документа, удостоверяющего еголичность; - непредставление представителем заявителя документа,удостоверяющего личность и полномочия. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги: 2.8.1. Наличие неполной или недостоверной информации, указаннойзаявителем в обращении; 2.8.2. Проведение ярмарки в указанном месте приведет к нарушениютребований, установленных законодательством Российской Федерации вобласти градостроительной деятельности, в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраныокружающей среды, законодательством Российской Федерации о пожарнойбезопасности, и других установленных федеральными законами требований; 2.8.3. Отсутствие у заявителя права на организацию ярмарки всоответствии с действующим законодательством. 2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги. Услуги, необходимые и обязательные для предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют. 2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами. Взимание платы за предоставление муниципальной услугинормативными правовыми актами не предусмотрено. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращенияо предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения опредоставлении муниципальной услуги не должно превышать 45 минут. Максимальное время ожидания в очереди для получения результатапредоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. 2.12. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлениимуниципальной услуги Максимальный срок регистрации обращения не долженпревышать 45 минут. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения обращенияо предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальнойуслуги: 2.13.1. Информация о местах нахождения и графике работыструктурных подразделений администрации города Рязани, уполномоченнойорганизации, а также о других органах и организациях, обращение вкоторые необходимо для предоставления муниципальной услуги, содержитсяв Приложении N 1 к Административному регламенту. Иная справочнаяинформация размещена на официальном сайте администрации города Рязани. 2.13.2. На территории, прилегающей к месторасположению, зданий,где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места дляпарковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортныхсредств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступзаявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.13.3. Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должнобыть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей. 2.13.4. Входы в помещения, где осуществляется прием и выдачадокументов, оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченнымивозможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски. 2.13.5. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской) содержащей информацию онаименовании и графике работы структурного подразделения администрациигорода Рязани и уполномоченной организации. 2.13.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать установленным противопожарным исанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. 2.13.7. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочеевремя заявителей. 2.13.8. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, включают места для ожидания, места для информированиязаявителей и заполнения необходимых документов, а также места дляприема заявителей. 2.13.9. Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. 2.13.10. Места для ожидания оборудуются стульями, количествокоторых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей дляих размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. 2.13.11. Места для информирования и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столамилибо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланкамизаявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями. 2.13.12. На информационном стенде размещается следующаяинформация: а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполненияотдельных административных действий; б) образец заполнения заявления; в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; г) информация о платности (бесплатности) предоставлениямуниципальной услуги; д) извлечения из Административного регламента. 2.13.13. Прием заявителей осуществляется в окнах приемадокументов. 2.13.14. Окна приема документов должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: а) номера окна; б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием; в) графика приема. 2.13.15. Должностные лица, осуществляющие прием документов,обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или)настольными табличками. 2.13.16. Места для приема документов, должны быть снабженыстулом, иметь место для письма и раскладки документов. 2.13.17. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием толькоодного заявителя по одному обращению за предоставлением одноймуниципальной услуги. 2.13.18. Каждое рабочее место должностного лица должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступак информационным базам данных, печатающим устройствам. 2.13.19. При оборудовании помещений, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственнойэвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновениячрезвычайной ситуации. 2.14. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2.14.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется: - должностными лицами уполномоченной организации при личномконтакте с заявителем; - в Отделе и в уполномоченной организации с использованиемсредств телефонной связи, электронного информирования, вычислительнойи электронной техники; посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в томчисле в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации,издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). 2.14.2. При высокой нагрузке и превышении установленныхАдминистративным регламентом сроков ожидания в очереди по решениюруководителя уполномоченной организации прием заявлений и прилагаемыхк ним документов от заявителей будет осуществляться не менее 60 часовв неделю с возможностью обращения за получением муниципальной услуги ввечернее время и не менее чем в один из выходных дней. 2.14.3. Информация о предоставлении муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в сети Интернет, на информационных стендахуполномоченной организации. 2.14.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностные лица Отдела и уполномоченной организации подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующимих вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии,имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Дляобеспечения высоких стандартов качества работы должностных лицуполномоченной организации ведется запись разговоров. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица Отдела или уполномоченнойорганизации, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.14.5. Информирование о ходе предоставления муниципальнойуслуги осуществляется: - должностными лицами уполномоченной организации при личномконтакте с заявителями; - должностными лицами Отдела и уполномоченной организации сиспользованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты. Заявители, представившие в уполномоченную организацию документыдля получения муниципальной услуги, в обязательном порядкеинформируются должностными лицами уполномоченной организации орезультате предоставления муниципальной услуги. 2.14.6. Информация об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется потелефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличиисоответствующих данных в заявлении). 2.14.7. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения заявителю сообщается при подаче документов. 2.14.8. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются должностными лицами Отдела иуполномоченной организации. 2.14.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - необходимого перечня документов, предоставляемых дляпредоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности)представляемых документов; - источников получения документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги (орган, организация и ихместонахождение); - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления муниципальной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2.14.10. При консультировании заявителей по электронной почте, втом числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ долженбыть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего заднем поступления соответствующего запроса. 2.14.11. Заявитель имеет право представить документы попредварительной записи. Предварительная запись осуществляется потелефону +7(4912) 55-50-55 или с использованием электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя,отчество, адрес места жительства и предпочтительное время дляпредставления документов на получение муниципальной услуги.Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующейинформации должностным лицом в журнал предварительной записизаявителей. При осуществлении предварительной записи заявителю сообщаетсявремя представления документов для получения муниципальной услуги иномер окна, в который следует обратиться. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. 2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: а) транспортная доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги; б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченнымивозможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга; в) размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в едином портале государственных и муниципальных услуг. 2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлениимуниципальной услуги; б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получениидокументов; в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения,действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные припредоставлении муниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится вПриложении N 2 к Административному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 3.2.1. Прием обращения и прилагаемых к нему документов и егорегистрация. Для получения решения об отведении места для проведения ярмаркизаявитель обращается в уполномоченную организацию с обращением идокументами, при этом предъявляет документ, удостоверяющий еголичность и документ, подтверждающий полномочия физического лицапредставлять интересы юридического лица, если с обращением оботведении места для проведения ярмарки обращается представительзаявителя. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов: а) устанавливает предмет обращения; б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, вслучае если обращение представлено заявителем при личном обращении; в) проверяет полномочия представителя заявителя физического лицадействовать от имени юридического лица; г) проверяет правильность заполнения обращения и прилагаемыхдокументов, в соответствие с требованиями пункта 2.6.1Административного регламента. Не подлежат приему обращения, имеющиеподчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные вних исправления, обращения, заполненные карандашом, а также обращенияс серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать ихсодержание; д) регистрирует обращение в Журнале регистрации в электронномварианте. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов, вносит в журнал регистрации обращений запись о приемедокументов, указывает: - порядковый номер записи; - дату и время приема с точностью до минуты; - общее количество документов и общее число листов в документах; - данные о заявителе; - цель обращения заявителя; - свои фамилию и инициалы. Регистрация может происходить автоматически посредствомэлектронной техники. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов, оформляет расписку в получении документов в 2 экземплярахсогласно Приложению N 3 к Административному регламенту. 1 экземплярвыдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятымдокументам. 3.2.2. Должностное лицо уполномоченной организации,ответственное за направление документов в Отдел, направляет всепринятые документы в Отдел. Максимальный срок направления документовне должен превышать 1 дня. На рассмотрение направляются все документы, представленныезаявителем. Направление на рассмотрение документов осуществляется с листамисопровождения, в которых указывается: - наименование структурного подразделения администрации городаРязани; - перечень и количество направляемых документов; - Ф.И.О. заявителя; - наименование муниципальной услуги; - срок рассмотрения документов в Отделе. Направление документов фиксируется должностным лицомуполномоченной организации. Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное занаправление документов, самостоятельно осуществляет контроль за срокомнахождения документов в Отделе. При нарушении сроков рассмотрениядокументов должностными лицами Отдела составляется служебная запискана имя начальника Отдела. 3.2.3. Формирование и направление межведомственных запросов вФНС РФ и управление Росреестра по Рязанской области. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Отдел обращения без документов, указанных в пункте 2.6.2Административного регламента. В случае непредоставления заявителем выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (для юридических лиц),выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) должностноелицо Отдела формирует межведомственный запрос в ФНС РоссийскойФедерации. В случае, если заявителем является юридическое лицо должностноелицо Отдела формирует запрос сведений из Единого государственногореестра юридических лиц. Запрашиваемым документом является выписка изединого государственного реестра юридических лиц. Запрос заверяетсяэлектронной цифровой подписью и направляется по каналам СМЭВ. Всоставе запроса передаются следующие сведения; - ОГРН; - ИНН. В случае, если заявителем является индивидуальныйпредприниматель должностное лицо Отдела формирует запрос сведений изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей.Запрашиваемым документом является выписка из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей. Запрос заверяется электроннойцифровой подписью и направляется по каналам СМЭВ. В составе запросапередаются следующие сведения: - ОГРНИП; - ИНН. В случае непредоставления заявителем копии документа,подтверждающего нахождение земельного участка, строения, сооружения всобственности организатора ярмарки или на ином законном основании,должностное лицо Отдела формирует запрос сведений из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вуправление Росреестра по Рязанской области. Запрашиваемым документомявляется выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним. Запрос заверяется электроннойцифровой подписью и направляется по каналам СМЭВ. В составе запросапередаются следующие сведения: - ОКАТО; - Кадастровый номер; - Условный номер; - Район; - Город; - Населенный пункт; - Улица; - Дом; Корпус; Строение; Квартира; - Наименование объекта; - Назначение объекта; - Площадь объекта. Максимальный срок административной процедуры составляет не более1 дня. 3.2.4. Проверка Отделом полноты и достоверности сведений озаявителе, содержащихся в представленном им заявлении и документахлибо документах, полученных в режиме межведомственного взаимодействия. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение Отделом обращения и прилагаемых документов. В случае представления заявителем документов, указанных в пункте2.6.2 Административного регламента самостоятельно, должностное лицоОтдела проверяет комплектность документов, полноту и достоверностьсведений, в них содержащихся. В случае получения документов, указанных в пункте 2.6.3Административного регламента, в режиме межведомственноговзаимодействия, должностное лицо Отдела проверяет соответствиесведений, указанных в обращении, с информацией, содержащейся вполученных документах. Проверка проводится с целью выявления в них недостоверных и(или) искаженных данных, а также установления соответствия(несоответствия) сведений о заявителе требованиям действующегозаконодательства Российской Федерации. Максимальный срок административной процедуры составляет не более1 дня. 3.2.5. Согласование структурными подразделениями администрациигорода Рязани, иными юридическими лицами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, предполагаемого места дляпроведения ярмарки. Основанием для начала административной процедуры являетсяпроверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в обращении икомплекте прилагаемых документах либо документах, полученных в режимемежведомственного взаимодействия. Должностное лицо Отдела направляет обращение и комплектдокументов для согласования в управление градостроительства иархитектуры администрации города Рязани, управление земельных ресурсови имущественных отношений администрации города Рязани, управлениеконтроля и административно-технического надзора аппарата администрациигорода Рязани, управление благоустройства города и дорожногохозяйства администрации города Рязани. Должностное лицо Отдела формирует межведомственный запрос вуправление Роспотребнадзора по Рязанской области. Запрашиваемымдокументом является заключение Управления Роспотребнадзора поРязанской области о возможности проведения ярмарки. Запрос заверяетсяподписью начальника Отдела и направляется по почте, факсу либокурьером. В составе запроса передаются следующие сведения: - данные о заявителе - наименование организации (для юридическихлиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей); - адрес проведения ярмарки; - проект границ земельного участка; - дата составления запроса. Должностное лицо Отдела формирует межведомственный запрос в ОНДг. Рязани УНД ГУ МЧС России по Рязанской области. Запрашиваемымдокументом является Информация о наличии согласования схемы размещенияторговых мест на розничном рынке (ярмарке) с органами надзорнойдеятельности ГУ МЧС России по Рязанской области Запрос заверяетсяподписью начальника Отдела и направляется по почте, факсу либокурьером. В составе запроса передаются следующие сведения: - данные о заявителе - наименование организации (для юридическихлиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей); - адрес проведения ярмарки; - проект границ земельного участка; - дата составления запроса. Согласование предполагаемого места для проведения ярмаркипроизводится должностными лицами структурных подразделенийадминистрации города Рязани, иными юридическими лицами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, с целью выявления условий,препятствующих размещению ярмарки, указанных в пункте 2.8.Административного регламента. Административная процедура завершаетсяпоступлением в Отдел листа согласования предполагаемого места дляпроведения ярмарки с заключением структурных подразделенийадминистрации города Рязани, иных юридических лиц, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, об отведении места для проведенияярмарки. Максимальный срок административный процедуры составляет неболее 3 дней. 3.2.6. Принятие решения по обращению. Принятие решения по обращению осуществляется путем изданияпостановления администрации города Рязани (далее - постановление). Основанием для начала административной процедуры являетсярешение начальника Отдела о подготовке проекта постановления. Издание постановления включает в себя его подготовку,оформление, согласование, подписание и регистрацию. Должностное лицо Отдела готовит проект постановления всоответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации городаРязани, утвержденной постановлением главы администрации города Рязаниот 14.02.2008 N 918 (далее - Инструкция). Проект постановления визируется должностным лицом Отдела -исполнителем, начальником Отдела и направляется на согласование сдолжностными лицами, в соответствии с Инструкцией. После согласования постановление подписывается заместителемглавы администрации, курирующим вопросы экономики, финансов ипотребительского рынка и регистрируется. 3.2.7. Направление результата предоставления муниципальнойуслуги в уполномоченную организацию. Основанием для начала административной процедуры являетсяиздание постановления. Должностное лицо Отдела направляет копиюпостановления в уполномоченную организацию. Направление результатапредоставления муниципальной услуги осуществляется с листамисопровождения, в которых указывается: - наименование уполномоченной организации; - перечень и количество направляемых документов; - данные заявителя; - наименование муниципальной услуги. Направление документов фиксируется должностным лицом Отдела.Максимальный срок административной процедуры - 1 день. 3.2.8. Выдача заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги. Основанием для административной процедуры является поступлениедолжностному лицу уполномоченной организации результата предоставлениямуниципальной услуги. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, можетсообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону илиэлектронной почте. Если заявитель не обратился в течение 3 рабочих дней с датырегистрации результата предоставления муниципальной услуги лицо,ответственное за выдачу документов, направляет ему ответ по почте наадрес, указанный в обращении. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов при личномобращении заявителя: - устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность; - проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочияпредставителя заявителя действовать от его имени при получениидокументов; - выясняет у заявителя номер, указанный в расписке о получениидокументов для получения копии решения об отведении места дляпроведения ярмарки или об отказе в таком отведении; - находит документ, подлежащий выдаче; - делает запись в книге учета выданных документов; - знакомит заявителя с выдаваемым документом (оглашает названиевыданного документа); - выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителюв одном экземпляре. - заявитель расписывается в получении результата предоставлениямуниципальной услуги. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия(бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставлениемуниципальной услуги. 4.2. Должностные лица, ответственные за предоставлениемуниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки ипорядок выполнения каждой административной процедуры, указанной вАдминистративном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в ихдолжностных инструкциях. 4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами и срока попредоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностнымилицами администрации города Рязани или должностными лицамиуполномоченной организации, ответственными за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги. Должностное лицо, ответственное за прием документов, несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, правильность внесения записи в журнал регистрациизаявлений, оформление расписки. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачидокументов, правильность заполнения книги учета выданных документов. Должностные лица Отдела несут персональную ответственность засоблюдение сроков согласования документов и их сохранность в периоднахождения в Отделе. 4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации городаРязани. 4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнениядолжностными лицами положений Административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем администрации города Рязани или лицом, которомуделегированы эти полномочия. 4.6. Администрация города Рязани организует и осуществляетконтроль за предоставлением муниципальной услуги структурнымиподразделениями администрации города Рязани и уполномоченнойорганизацией. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц администрации города Рязани,Отдела и уполномоченной организации. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актовадминистрации города Рязани. Проверки являются плановыми (осуществляются на основанииполугодовых или годовых планов работы администрации города Рязани) ивнеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илипорядок проведения отдельных административных процедур (этапныепроверки). Проверка проводится и по конкретной жалобе заявителя. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актамигорода Рязани для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальнымиправовыми актами города Рязани для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Рязанской области,муниципальными правовыми актами города Рязани; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области,муниципальными правовыми актами города Рязани; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителеили в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые главой администрации города Рязанирассматриваются непосредственно главой администрации города Рязани(далее - лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб). 5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезуполномоченную организацию, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации города Рязани в сети "Интернет", портала муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.2.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области,муниципальными правовыми актами города Рязани, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.2.5 Административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.2.7. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 Административногорегламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. Приложение N 1 к Административному регламенту Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений администрации города Рязани, уполномоченной организации, а также о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставлении муниципальной услуги Администрация города Рязани Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 28 Контактный телефон: +7 (4912)20-09-00 Интернет адрес: www.admrz.ru Глава администрации города Рязани Отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружнойрекламы администрации города Рязани Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Вознесенская, д. 51а Контактный телефон: +7(4912) 45-76-61 Начальник отдела Управление градостроительства и архитектуры администрации городаРязани Адрес: 390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107 Контактный телефон: +7(4912) 25-22-88 Начальник управления Управление земельных ресурсов и имущественных отношенийадминистрации города Рязани Адрес: 390000, г, Рязань, ул. Введенская, д. 107 Контактный телефон: +7(4912) 25-86-37 Начальник управления Управление контроля и административно-технического надзорааппарата администрации города Рязани Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Почтовая, 60 Контактный телефон: +7(4912) 28-04-65, факс: +7(4912) 25-45-48 Начальник управления Управление благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани Адрес: 390023, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 3, корп. 1 Контактный телефон: +7(4912) 28-46-04 Начальник управления Управление Роспотребнадзора по Рязанской области Адрес: 390035, г. Рязань, ул. Островского, д. 51а Контактный телефон: +7(4912) 92-98-07 Начальник управления Отдел надзорной деятельности Управления надзорной деятельностиГлавного управления МЧС России по Рязанской области Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Семинарская, д. 11 Контактный телефон: +7(4912) 28-99-20 Начальник управления График работы структурных подразделений администрации городаРязани, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги Понедельник 9.00 - 13.00 14.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 13.00 14.00 - 18.00 Среда 9.00 - 13.00 14.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 13.00 14.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 13.00 14.00 - 18.00 Сведения о месте нахождения уполномоченной организации Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани"(МБУ "МФЦ") Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Почтовая, д. 61 Контактный телефон: +7(4912) 55-50-55 Интернет адрес:mfs.ryzangov.ru Директор МБУ "МФЦ" осуществляет прием документов от заявителей всоответствии со следующим графиком: Понедельник 8.30 - 17.30 Вторник 8.30 - 17.30 Среда 8.30 - 17.30 Четверг 8.30 - 17.30 Пятница 8.30 - 17.30 без перерыва на обед Приложение N 2 к Административному регламенту Не прилагается. Приложение N 3 к Административному регламенту РАСПИСКА в получении документовНастоящим удостоверяется, что заявитель _________________________________ (наименование заявителя)для получения муниципальной услуги представил в администрацию городаРязани следующие документы: _____________________________________________Г——T———————————————————————T——————————————T————————T————————T——————————————¬|п/|Наименование и |Количество |Количес-|Отметка |Дата и подпись||п |реквизиты документов |экземпляров |тво |о выдаче|заявителя || | | |листов |докумен-| || | | | |тов | || | | | |заявите-| || | | | |лю | |+——+———————————————————————+——————————————+————————+————————+——————————————+| | | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————+————+————+———+————+———+——————————————+| | | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————+————+————+———+————+———+——————————————+| | | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————+————+————+———+————+———+——————————————+| | | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————+————+————+———+————+———+——————————————+| | | | | | | | | |+——+———————————————————————+—————————+————+————+———+————+———+——————————————+____________________________________ ______________ _____________________(должность лица, принявшего документы) (подпись) (Ф.И.О.)________________________________________ "_______" ___________ 20___ г.__(дата окончания срока рассмотрения документов) (дата выдачи документов)_______________________________________ _________________________________ (подпись) (Ф.И.О. заявителя)После рассмотрения документы выданы_________________________________________________________________________(должность, Ф.И.О., подпись лица, выдавшего документы)_________________________________________________________________________(Ф.И.О., подпись лица, получившего документы)* В столбце 2 "наименование и реквизиты документов" указываются реквизитывсех представленных заявителем документов.По телефону 55-50-55 (номер Вашей заявки -, дата заявки -) Вы можетеузнать о нахождении поданных Вами документов, оставшемся временирассмотрения документов.