Постановление Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 № 6
Об утверждении административного регламента предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги "Осуществление на территории Рязанской области государственной экспертизы условий труда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2011 г. N 6 Об утверждении административного регламента предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги "Осуществление на территории Рязанской области государственной экспертизы условий труда" В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и в соответствии с постановлением ПравительстваРязанской области от 27 апреля 2011 года N 98 "О разработке иутверждении исполнительными органами государственной власти Рязанскойобласти административных регламентов предоставления государственныхуслуг и административных регламентов исполнения государственныхфункций" главное управление по труду и социальным вопросам Рязанскойобласти постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставления главнымуправлением по труду и социальным вопросам Рязанской областигосударственной услуги "Осуществление на территории Рязанской областигосударственной экспертизы условий труда" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление главного управления потруду и социальным вопросам Рязанской области от 28 августа 2009 годаN 1 "Об утверждении административного регламента предоставлениягосударственной услуги "Организация и осуществление государственнойэкспертизы условий труда в организациях, осуществляющих своюдеятельность на территории Рязанской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя начальника главного управления по труду и социальнымвопросам Рязанской области З.А. Мирохину. Начальник главного управления В.М. КолдышевПриложениек постановлениюглавного управленияпо труду и социальным вопросамРязанской областиот 31 октября 2011 г. N 6 Административный регламент предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги "Осуществление на территории Рязанской области государственной экспертизы условий труда" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления главнымуправлением по труду и социальным вопросам Рязанской областигосударственной услуги по осуществлению на территории Рязанскойобласти государственной экспертизы условий труда (далее - Регламент)устанавливает сроки и последовательность административных процедурглавного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области(далее - Управление), порядок взаимодействия между его структурнымиподразделениями и должностными лицами, и разработан в целях повышениякачества предоставления и доступности государственной услуги, созданияблагоприятных условий для получателей государственной услуги. 1.2. Круг Заявителей: получателями государственной услугиявляются судебные органы, исполнительные органы государственнойвласти, работодатели и их объединения, работники, профессиональныесоюзы, их объединения и иные уполномоченные работникамипредставительные органы, органы Фонда социального страхованияРоссийской Федерации (далее - Заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о правилахпредоставления государственной услуги. 1.3.1. Сведения о месте нахождения, телефонах для справок иконсультаций, адресе официального сайта Управления в сети Интернетприводятся в приложении N 1 к настоящему Регламенту. 1.3.2. Сведения о графике (режиме) работы Управления приводятсяв приложении N 1 к настоящему Регламенту, сообщаются по телефонам длясправок и консультаций, а также размещаются на официальном сайтеУправления в сети Интернет. 1.3.3. Способы получения информации о правилах и ходепредоставления государственной услуги осуществляются: - непосредственно в Управлении путем индивидуального устногоинформирования; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения в сети Интернет на официальном сайтеУправления, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, винформационной системе "Портал государственных услуг Рязанскойобласти"; - по письменным обращениям Заявителей; - на информационных стендах Управления. 1.3.4. На официальном сайте Управления в сети Интернет,информационном стенде Управления размещается следующая информация: - тексты нормативных правовых актов, содержащих нормы,регламентирующие предоставление государственной услуги; - настоящий Регламент; - адрес, график (режим) работы, номера телефонов Управления. 1.3.5. По письменным обращениям Заявителей ответ направляетсяпочтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации письменного обращения. 1.3.6. При ответах на телефонные звонки и личных обращенияхЗаявителей специалисты Управления обязаны, в соответствии споступившим письменным обращением предоставлять информацию последующим вопросам: - о входящих номерах, под которыми зарегистрирован в системеделопроизводства Управления запрос с прилагаемыми документами повопросам предоставления государственной услуги; - о перечне документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; - о сроках предоставления документов; - о нормативных правовых актах по вопросам предоставлениягосударственной услуги (наименование, номер и дата принятиянормативного акта); - о месте размещения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги; - иную информацию о правилах предоставления государственнойуслуги. 1.3.7. При обращении Заявителя в Управление по телефону, в целяхполучения информации о порядке предоставления государственной услуги,отвечающий Заявителю специалист, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, должен представиться: назвать фамилию, имя,отчество, должность, наименование отдела. Во время телефонного разговора специалист должен произноситьслова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. 1.4. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги. 1.4.1. Управление не участвует в предоставлении государственныхуслуг, которые являются необходимыми и обязательными. 1.4.2. В рамках предоставления государственной услуги Заявителюне требуется получение информации по вопросам предоставлениягосударственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными,при предоставлении государственной услуги. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: осуществление натерритории Рязанской области государственной экспертизы условий труда(далее - государственная услуга). 2.2. Государственная услуга предоставляется главным управлениемпо труду и социальным вопросам Рязанской области. Уполномоченнымструктурным подразделением Управления, ответственным за предоставлениегосударственной услуги, является отдел государственной экспертизыусловий труда (далее - отдел экспертизы). 2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Управление не вправе требоватьот Заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйПравительством Рязанской области. 2.4. Результатами предоставления государственной услугиявляются: - экспертное заключение (в двух экземплярах) о соответствии(несоответствии) документов, представленных на государственнуюэкспертизу (в зависимости от вида экспертизы), государственнымнормативным требованиям охраны труда (форма экспертного заключенияприведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту); - письменное сообщение об отказе в проведении государственнойэкспертизы по документам, представленным на экспертизу. 2.5. Срок предоставления государственной услуги. 2.5.1. Срок предоставления государственной услуги составляет неболее 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов,указанных в пункте 2.7. настоящего раздела. 2.5.2. В исключительных случаях (при проведении дополнительныхлабораторных исследований, замеров, проб, расчетов и иных процедур)срок предоставления государственной услуги может быть продленначальником Управления, но не более чем на 30 календарных дней, приэтом Заявитель письменно информируется о причинах продления срокапредоставления государственной услуги. 2.6. Правовые основания для предоставления государственнойуслуги. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации (Российская газета N 237,25.12.1993); - Трудовым кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 07.01.2002, N 1, часть I,ст. 3); - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Российскаягазета от 30.07.2010 N 168); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российскаягазета от 05.05.2006 N 95); - Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании работников от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний" (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 03.08 1998, N 31, ст. 3803); - постановлением Правительства Российской Федерации от25.04.2003 N 244 "Об утверждении Положения о проведениигосударственной экспертизы условий труда в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации от 05. 05.2003, N 18,ст. 1716); - постановлением Правительства Российской Федерации от20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительностирабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах,работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда"(Собрание законодательства Российской Федерации от 01.12. 2008, N 48 ,ст. 5618); - постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 30.11.2000 N 86 "Об утверждении рекомендацийпо организации деятельности органов, осуществляющих государственнуюэкспертизу условий труда в Российской Федерации" (БюллетеньМинистерства труда и социального развития Российской Федерации, N 12,2000); - приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссии от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда" (Российская газета N 135,24.06.2011); - постановлением Правительства Рязанской области от 09.06 2008N 92 "Об утверждении Положения о главном управлении по труду исоциальным вопросам Рязанской области" (Рязанские ведомости N 107,17.06.2008). 2.7. Перечень документов, необходимых для предоставленияУправлением государственной услуги. 2.7.1. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда: - заявление о проведении государственной экспертизы условийтруда (приложение N 2 к настоящему Регламенту); - приказ о создании аттестационной комиссии и утвержденииграфика проведения работ по аттестации; - перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиямтруда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемыхфакторов условий труда; - карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколамиизмерений и оценок условий труда; - сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест поусловиям труда в организации; - сводная таблица классов условий труда, установленных порезультатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций,которые необходимо в этой связи устанавливать работникам; - план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда ворганизации; - протокол заседания аттестационной комиссии по результатаматтестации рабочих мест по условиям труда; - сведения об аттестующей организации, с приложением копиидокументов на право проведения измерений и оценок аттестующейорганизацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающимобласть аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления овключении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги поаттестации); - протоколы заседаний аттестационной комиссии; - предписание (я) должностных лиц о выявленных нарушенияхПорядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (приналичии). 2.7.2. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги в целях оценки правильности предоставления работникамкомпенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда: - заявление работодателя (работника) (приложение N 2 кРегламенту) или запрос (определение) судебных органов о проведениигосударственной экспертизы условий труда; - копия трудовой книжки или трудового договора, штатноерасписание, должностные инструкции с должностными обязанностями ихарактеристикой выполняемых работ; - справка о времени занятости при производстве работ; - перечни профессий и должностей или локальные нормативные актыорганизации, в соответствии с которыми работникам, занятым на тяжелыхработах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиямитруда, предоставляются соответствующие гарантии и компенсации; - карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколамиизмерений и оценок условий труда; - сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации поусловиям труда в организации; - сводная таблица классов условий труда, установленных порезультатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций,которые необходимо в этой связи устанавливать работникам; - коллективный договор, соглашение по охране труда (при ихналичии). 2.7.3. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги в целях оценки соответствия проектов строительства,реконструкции, технического переоснащения производственных объектов,производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологийгосударственным нормативным требованиям охраны труда: - заявление о проведении государственной экспертизы условийтруда (приложение N 2 к Регламенту); - копия лицензии организации-разработчика проектной документациина право осуществления данного вида деятельности; - задание на проектирование строительства, реконструкции илитехнического переоснащения производственного объекта стехнико-экономическим обоснованием и пояснительной запиской; - комплект проектной документации с обязательным наличием вразделе 5 подраздела 22 "Технологические решения"; - технологическая и эксплуатационная документация(технологические карты и регламенты, техпаспорта, сертификатыбезопасности или декларации соответствия и т.п.); - акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другиедокументы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмови оборудования; - копии разрешительных документов, либо заверенные вустановленном порядке выписки из них (при наличии объектов илиоборудования, подконтрольных надзорным органам РФ и эксплуатациякоторых допускается только при наличии спецразрешений). 2.7.4. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги в целях оценки фактических условий труда работников, в томчисле в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю напроизводстве и профзаболеванию: - заявление о проведении государственной экспертизы условийтруда (приложение N 2 к Регламенту); - копия акта расследования несчастного случая на производстве накаждого пострадавшего (по форме Н-1) с приложениями в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации; - копия медицинского заключения о характере полученныхповреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве истепени тяжести по учетной форме N 315/у; - копии журнала регистрации инструктажей по охране труда нарабочем месте и протокола проверки знаний по охране труда (в периодпредшествующий несчастному случаю); - копии инструкций по охране труда по профессии и (или) видамработ, по которым был проинструктирован пострадавший; - копия технологической инструкции (технологических карт) илииных установленных в организации технологических документов,определяющих последовательность действий работника; - копия схемы размещения технологического оборудования нарабочем месте, где произошел несчастный случай; - копии документов, характеризующих состояние рабочего места,наличие опасных и вредных производственных факторов (карт аттестациирабочих мест работников по условиям труда, с протоколами измерений иоценок условий труда, где произошел несчастный случай; протоколовтравмоопасности и обеспеченности СИЗ; личных карточек учета выдачиспецодежды); - сертификаты соответствия, акты испытаний и (или) приемки,паспорт и иные документы, свидетельствующие о техническом состояниимашин, механизмов и оборудования, используемых работником привыполнении им должностных (профессиональных) обязанностей; - копии (выписки) ранее выданных работодателю предписанийгосударственных инспекторов труда и (или) должностных лицсоответствующих органов государственного надзора, а такжепредставлений технических инспекторов труда профессиональных союзов обустранении выявленных нарушений нормативных требований по охранетруда. 2.7.5. Документы, представленные Заявителем для предоставлениягосударственной услуги, должны отвечать следующим требованиям: - заявление (приложение N 2 к Регламенту), документация иматериалы (заверены, скреплены печатями) имеют надлежащие подписи; - тексты документов написаны разборчиво, наименованияюридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения иконтактных телефонов; фамилии, имена и отчества физических лиц, адресаих места жительства, контактные телефоны написаны полностью; вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы неисполнены карандашом; документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание. 2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственныхуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, подлежащих представлениюЗаявителем отсутствует. 2.8.1. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления, иных организаций и которые Заявитель вправепредставить, отсутствует. 2.9. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" Управление невправе требовать от Заявителя: - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые находятся враспоряжении Управления и иных государственных органов, органовместного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Рязанской области. 2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, действующим законодательствомне предусмотрено. 2.11. Перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги. 2.11.1. Непредставление Заявителем государственной услугиполного пакета документов, в соответствии с требованиями пункта 2.7настоящего раздела. 2.11.2. Документы не заверены в установленном законодательствомпорядке, не скреплены печатями, имеют ненадлежащие подписи должностныхлиц. 2.11.3. Выявление в представленных документах нечитаемой,недостоверной или искаженной информации, записи в документах исполненыкарандашом. 2.11.4. Отсутствие в заявлении, обращении или определенииреквизитов Заявителя (почтовый адрес, номер телефона, наименованиеюридического или физического лица, Ф.И.О.), необходимых длянаправления ответа. 2.11.5. Случаи, когда запрашиваемый вид экспертизы находится внекомпетенции Управления. 2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, в том числесведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых)организациями отсутствует. 2.13. Государственная пошлина или иная плата за предоставлениегосударственной услуги не взимается. 2.14. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы, отсутствуют. 2.15. Срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не может превышать 10 минут. 2.16. Срок приема, регистрации заявления с прилагаемымидокументами о предоставлении государственной услуги 1 рабочий день. 2.17. Требования к местам предоставления государственной услуги. 2.17.1. Прием заявлений и документов, связанных спредоставлением государственной услуги, производится по местунахождения Управления: г. Рязань, ул. Маяковского, 74, в соответствиис графиком работы, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту. 2.17.2. Помещения для предоставления государственной услугидолжны обеспечить комфортное расположение граждан и должностных лиц.Помещения обеспечиваются необходимыми для предоставлениягосударственной услуги оборудованием (компьютерами, средствамиэлектронно-вычислительной техники, средствами электронногоинформирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульямии столами. Вход и передвижение по помещениям не должны создаватьзатруднений для лиц с ограниченными возможностями. 2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги. 2.18.1. Открытый доступ для Заявителей к информации о порядке исроках предоставления государственной услуги, порядке обжалованиядействий (бездействия) должностных лиц Управления. 2.18.2. Соблюдение стандартов предоставления государственнойуслуги. 2.18.3. Доля государственных услуг, предоставленных в срок,установленный настоящим Регламентом, в общем количествепредоставленных услуг. 2.18.4. Количество обоснованных жалоб Заявителей за отчетныйпериод, поданных в связи с ненадлежащим предоставлениемгосударственной услуги. 2.19. Предоставление государственной услуги вмногофункциональных центрах и в электронной форме не осуществляется. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием, регистрация заявления с прилагаемыми к нему документамина предоставление государственной услуги; - проверка комплектности и соответствия представленныхдокументов требованиям нормативных правовых актов; - проведение государственной экспертизы представленныхдокументов на соответствие (несоответствие) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда; - сообщение об отказе в проведении государственной экспертизыусловий труда; - составление, утверждение экспертного заключения (в двухэкземплярах) и выдача документов. 3.2. Последовательность административных процедур припредоставлении государственной услуги указана в блок-схеме (приложениеN 4 к настоящему Регламенту). 3.3. Прием, регистрация заявления, с прилагаемыми к немудокументами, на предоставление государственной услуги. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Управление от Заявителя заявления с комплектомдокументов (в зависимости от вида экспертизы), предусмотренных пунктом2.7. настоящего Регламента. 3.3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется ипередается специалистом, ответственным за делопроизводство Управления,в соответствии с инструкцией по делопроизводству, принятой вУправлении. 3.3.3. При получении зарегистрированного заявления начальникотдела экспертизы определяет специалиста (группу специалистов) отделаэкспертизы и передает ему (им) представленные Заявителем документы. 3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 3 рабочих дня. 3.3.5. Результатом административной процедуры является получениеспециалистом (группой специалистов) отдела экспертизы письменногопоручения начальника отдела экспертизы, а также зарегистрированногозаявления и комплекта документов для проведения государственнойэкспертизы условий труда. 3.3.6. Способ фиксации результата административной процедуры: - регистрация заявления на проведение государственной экспертизыусловий труда; - письменное поручение начальника отдела экспертизы напроведение государственной экспертизы условий труда. 3.4. Проверка комплектности и соответствия представленныхдокументов требованиям нормативных правовых актов. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение специалистом (группой специалистов) отдела экспертизыписьменного поручения от начальника отдела экспертизы, а такжезарегистрированного заявления и комплекта документов для проведениягосударственной экспертизы условий труда. 3.4.2. Специалист (группа специалистов) отдела экспертизыопределяет вид государственной экспертизы, проверяет наличие всехнеобходимых документов и их соответствие требованиям, указанным впункте 2.7. настоящего Регламента, В случае если представленный Заявителем комплект документовсоответствует перечню и требованиям, приведенным в пункте 2.7.настоящего Регламента, специалист отдела экспертизы определяет видгосударственной экспертизы и приступает к следующей административнойпроцедуре. В случае наличия замечаний к представленным Заявителемдокументам, специалист отдела экспертизы по согласованию с начальникомотдела готовит письменное уведомление в адрес Заявителя о выявленныхнедостатках и необходимости принятия мер по их устранению до истечениямесяца со дня регистрации запроса, а также о приостановлениипредоставления государственной услуги. 3.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 2 рабочих дня. 3.4.4. Результатом административной процедуры являетсяустановленное специалистом отдела экспертизы соответствие(несоответствие) документов, представленных Заявителем, перечню итребованиям, указанным в пункте 2.7. настоящего Регламента. 3.4.5. Способ фиксации результата административной процедуры: - в случае соответствия представленных документов, перечню итребованиям, указанным в пункте 2.7. настоящего Регламента, специалистотдела экспертизы отмечает в заявлении дату начала проведениягосударственной экспертизы условий труда; - письменное уведомление в адрес Заявителя. 3.5. Проведение государственной экспертизы представленныхдокументов на соответствие (несоответствие) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяустановление факта соответствия представленных документов перечню итребованиям, указанным в пункте 2.7. настоящего Регламента. 3.5.2. Специалист (группа специалистов) отдела экспертизыанализирует и оценивает представленные документы на соответствиеусловий труда государственным нормативным требованиям охраны труда иготовит проект экспертного заключения. 3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 23 рабочих дня. 3.5.4. Результатом административной процедуры является проектэкспертного заключения (в двух экземплярах). 3.5.5. Способ фиксации результата административной процедуры: - подписанные специалистом (группой специалистов) и начальникомотдела экспертизы проект экспертного заключения (в двух экземплярах). 3.6. Сообщение об отказе в проведении государственной экспертизыусловий труда. 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсянепредставление Заявителем, уведомленным о необходимости направленияна государственную экспертизу документов, в соответствии с перечнем итребованиями пункта 2.7. настоящего Регламента. 3.6.2. Специалист (группа специалистов) отдела экспертизыготовит в адрес Заявителя письменное сообщение об отказе в проведениигосударственной экспертизы условий труда в связи с несоответствиемпредставленных документов перечню и требованиям, указанным в пункте2.7. настоящего Регламента, согласовывает его с начальником отделаэкспертизы, заместителем начальника Управления и представляет наподпись начальнику Управления. 3.6.3. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 рабочий день. 3.6.4. Результатом административной процедуры являетсянаправление в адрес Заявителя письменного сообщения об отказе впроведении государственной экспертизы условий труда. 3.6.5. Способ фиксации результата административной процедурыявляется подписанное начальником Управления и направленное в адресЗаявителя письменное сообщение об отказе в проведении государственнойэкспертизы условий труда. 3.7. Составление, утверждение экспертного заключения и выдачадокументов. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяокончание проведения государственной экспертизы условий труда порезультатам рассмотрения специалистом (группой специалистов) отделаэкспертизы полного пакета документов, представленного Заявителем. 3.7.2. По результатам государственной экспертизы условий трудасоставляется экспертное заключение (в двух экземплярах), котороеподписывается и заверяется личными печатями специалиста (группыспециалистов), проводившего (проводивших) экспертизу, и начальникаотдела экспертизы. Экспертное заключение содержит обоснованные выводыо соответствии (несоответствии) условий труда государственнымнормативным требованиям охраны труда (приложение N 3 к настоящемуРегламенту). 3.7.3. Подписанные два экземпляра экспертного заключенияпередаются на согласование заместителю начальника Управления, а затемна утверждение начальнику Управления, подпись которого заверяетсягербовой печатью Управления. 3.7.4. После утверждения первый экземпляр экспертного заключениявместе с поступившими документами, выдается лично под росписьЗаявителю или направляются почтовым отправлением. Второй экземплярэкспертного заключения вместе с заявлением Заявителя подлежит хранениюв течение 5 лет в соответствии с номенклатурой дел Управления. 3.7.5. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 рабочий день. 3.7.6. Результатом административной процедуры является получениеЗаявителем первого экземпляра экспертного заключения вместе споступившими на экспертизу документами. 3.7.7. Способы фиксации результата административной процедуры: - отметка Заявителя о получении документов на втором экземпляреэкспертного заключения; - оформление заказного письма с уведомлением о его врученииЗаявителю. 3.8. Состав документов, которые находятся в распоряженииУправления, а также иных организаций при предоставлениигосударственной услуги и которые должны быть представлены в иныеорганы и организации отсутствует. 3.9. Состав документов, которые необходимы Управлению припредоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах иорганизациях отсутствует. 3.10. Административные процедуры в электронной форме, в томчисле с использованием Единого портала государственных и муниципальныхуслуг, Управлением не осуществляются. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами Управления положенийнастоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием ими решений. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, принятием решений ответственными должностнымилицами отдела экспертизы Управления осуществляется начальником отделаэкспертизы и заместителем начальника Управления, курирующим вопросыпредоставления государственной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги. 4.2.1. Контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положенийнастоящего Регламента и иных нормативных правовых актов. 4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок качества предоставлениягосударственной услуги устанавливаются планами работы Управления. Внеплановая проверка может быть проведена на основании обращенияЗаявителя о нарушении его прав при предоставлении государственнойуслуги. 4.2.3. Проверки осуществляются на основании индивидуальныхправовых актов (приказов) Управления. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которойвключаются ответственные должностные лица Управления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии синдивидуальными правовыми актами (приказами) Управления. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений соблюдения положений настоящего Регламента виновныедолжностные лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.3. Ответственность должностных лиц отдела экспертизыУправления за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 4.3.1. Нарушение установленного настоящим Регламентом порядкапредоставления государственной услуги, неправомерный отказ впредоставлении государственной услуги, необоснованное затягиваниесроков административных процедур в ходе предоставления государственнойуслуги, необъективное разбирательство, принятие необоснованных,нарушающих законодательство Российской Федерации решений,предоставление недостоверной информации, разглашение сведений очастной жизни гражданина либо составляющих государственную или инуюохраняемую законодательством Российской Федерации тайну влекут вотношении виновных государственных служащих ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги со стороны граждан, их объединений и организацийустанавливаются законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственного, а также его должностных лиц 5.1. Заявители и граждане (далее - Заинтересованное лицо) вправеобжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственнойуслуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц,государственных служащих Управления, участвующих в предоставлениигосударственной услуги (на любом этапе), в досудебном порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсянарушения требований и положений настоящего Регламента, а такженезаконные действия (бездействия) должностных лиц, государственныхслужащих Управления, участвующих в предоставлении государственнойуслуги. 5.3. Ответ на письменное обращение Заинтересованному лицу недается в случаях: - в письменном обращении Заинтересованного лица не указанафамилия гражданина, направившего данное обращение, или отсутствуетпочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в письменном обращении Заинтересованного лица содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращениеостается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этомЗаинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается онедопустимости злоупотребления правом); - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению в Управлении, очем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсяЗаинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семидней со дня регистрации возвращается Заинтересованному лицу,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. Если в письменном обращении Заинтересованного лица содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникУправления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сЗаинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление илиодному и тому же должностному лицу Управления. О данном решенииуведомляется Заинтересованное лицо, направившее обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, Заинтересованному лицу,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,Заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Управлениеили соответствующему должностному лицу Управления. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в Управление обращенияЗаинтересованного лица в письменной форме или в форме электронногодокумента предложение, заявление или жалоба, а также устное обращениеЗаинтересованного лица, которые регистрируются в соответствии синструкцией по делопроизводству, принятой в Управлении. Обращение, поступившее в Управление или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 5.5. В Управлении личный прием Заинтересованных лиц проводитсяначальником Управления и уполномоченными на то лицами. Информация о месте, днях и часах приема Заинтересованных лицустанавливается приказом Управления и размещается на официальном сайтеУправления и информационном стенде. 5.6. Заинтересованное лицо в письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование Управления, в которое направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводовЗаинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы иматериалы (их копии). 5.7. Обращение, поступившее в Управление или должностному лицу вформе электронного документа, рассматривается в порядке,установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Вобращении Заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электроннойпочты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе. 5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.9. По отношению к должностному лицу Управления, действие(бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицомявляется начальник Управления. По отношению к Управлению вышестоящиморганом государственной власти, которому может быть адресованообращение Заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке,является Правительство Рязанской области. Если Заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым входе рассмотрения обращения в Управлении, оно вправе обратитьсяписьменно в Правительство Рязанской области. 5.10. Письменное обращение, поступившее в Управление,рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрацииписьменного обращения. В исключительных случаях (направления запроса в иные органы иорганизации для получения документов, необходимых для рассмотренияобращения) начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправепродлить срок рассмотрения обращения, но не более, чем на 30календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотренияЗаинтересованное лицо, направившее обращение. 5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляется ответ на обращение Заинтересованного лица, котороеподписывается начальником Управления либо уполномоченным на то лицом.Ответ на обращение Заинтересованного лица, поступившее в Управлениеили должностному лицу Управления в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении. 5.12. Заинтересованное лицо имеет право на любой стадиирассмотрения спорных вопросов обратиться в суд, в том числе в случаенесогласия с результатами обжалования. Юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, исроки обжалования определяются в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации.Приложение N 1к Административному регламентупредоставления главным управлениемпо труду и социальным вопросамРязанской области государственной услуги"Осуществление на территорииРязанской области государственнойэкспертизы условий труда" Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-адресах, графике работы главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области Главное управление по труду и социальным вопросам Рязанскойобласти. Адрес: ул. Маяковского, д. 74, г. Рязань, 390000. Телефон: - (8-4912) 25-55-62 (приемная). Адрес электронной почты E-mail: trudryazan@mail.ru. Официальный сайт Управления: www.trud.ryazan.ru. Сайт Единогопортала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru. График работы главного управления по труду и социальным вопросамРязанской области Понедельник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48). Вторник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48). Среда: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48). Четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48). Пятница: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48). Суббота: выходной день. Воскресенье: выходной день. Телефоны для справок и консультаций граждан по вопросампредоставления государственной услуги: (4912) 25-55-62, 25-86-71, факс25-28-18. Режим работы по приему граждан для консультаций по вопросампредоставления государственной услуги: понедельник, вторник, среда, четверг, с 09.00 до 18.00 пятница: с 09.00 до 17.00 перерыв: с 13.00 до 13.48 Прием заявлений и документов осуществляется в приемнойУправления. Прием Заявителей для консультаций осуществляется в кабинетах 5 и8. Личный прием начальника главного управления по труду исоциальным вопросам Рязанской области: - каждый вторник с 15-00 до 17-00 Личный прием заместителя начальника главного управления по трудуи социальным вопросам Рязанской области: - понедельник, среда с 15-00 до 17-30 - пятница с 15-00 до 16-30 Личный прием начальника отдела государственной экспертизыусловий труда: - ежедневно с 09-30 до 17-30, кроме пятницы с 09-30 до 16-30Приложение N 2к Административному регламентупредоставления главным управлениемпо труду и социальным вопросамРязанской области государственной услуги"Осуществление на территорииРязанской области государственнойэкспертизы условий труда" Начальнику главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области _______________________________________ (И.О.Ф.) _______________________________________ (И.О.Ф., адрес, телефон заявителя)* Заявление.Прошу провести государственную экспертизу условий трудав целях оценки __________________________________________________________ (указывается один из ниже приведенных объектов экспертизы:а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;б) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу,работу с вредными и (или) опасными условиями труда;в) соответствия проектов строительства, реконструкции, техническогопереоснащения производственных объектов, производства и внедрения новойтехники, внедрения новых технологий государственным нормативнымтребованиям охраны трудаг) фактических условий труда работников (в том числе в период,непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве)Необходимые документы и материалы прилагаются. ________________ (дата)*_________________ ________________ __________________________________ должность** подпись расшифровка подписи_____________________________* - юридическими лицами не указываются, если эти данные содержатся вреквизитах на официальном бланке органа (организации)** - физическими лицами не указываетсяПриложение N 3к Административному регламентупредоставления главным управлениемпо труду и социальным вопросамРязанской области государственной услуги"Осуществление на территорииРязанской области государственнойэкспертизы условий труда" изображение Герба Рязанской области ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДАЮ Начальник главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области ____________ __________________________ подпись расшифровка подписи заверяется печатью ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕот ______________ N ______на N _____ от ____________Специалист (группа специалистов) отдела государственной экспертизыусловий труда предупрежден (предупреждены) об уголовной ответственностипо статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомоложного заключения ___________________. (1) подпись экспертаНа основании государственной экспертизы условий труда, проведеннойс ______________ по ___________ в соответствии с (указывается заявление изаявитель), представленными документами (указывается перечень документов)установлено следующее. Исследование: указываются документы и проведенные по ним экспертом процедуры Выводы: указываются выводы эксперта (в зависимости от вида экспертизы):а) при оценке качества проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда - о соответствии (несоответствии) документов с результатамиаттестации Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 годаN 342н;б) при оценке правильности предоставления работникам компенсаций затяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - осоответствии (несоответствии) законодательным и нормативным правовымактам;в) при экспертизе проектов строительства, реконструкции, техническогопереоснащения производственных объектов, производства и внедрения новойтехники, внедрения новых технологий - об их соответствии (несоответствии)государственным нормативным требованиям охраны труда;г) при оценке фактических условий труда работников (в том числе в период,непосредственно предшествовавший несчастному (страховому) случаю напроизводстве) - о характере и условиях труда в соответствии сзаконодательными и нормативными правовыми актами;д) иные выводы в зависимости от поставленных перед экспертом вопросов.Рекомендации эксперта прилагаются. (2)Начальник отдела государственной экспертизыусловий труда(руководитель экспертизы) ___________ ____________________________ подпись инициалы, фамилия (заверяется личной печатью)Специалист отдела государственной экспертизыусловий труда(эксперт) ___________ ____________________________ подпись инициалы, фамилия (заверяется личной печатью)Специалист отдела государственной экспертизыусловий труда(эксперт) ___________ ____________________________ подпись инициалы, фамилия (заверяется личной печатью)_____________________________(1) указывается, если экспертиза проводилась по определению (решению)судебных органов(2) указывается при наличии рекомендацийПриложение N 4к Административному регламентупредоставления главным управлениемпо труду и социальным вопросамРязанской области государственной услуги"Осуществление на территорииРязанской области государственнойэкспертизы условий труда" Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда +----------------------------------++-------------»Прием и регистрация заявления с ¦¦ ¦прилагаемыми к нему документами ¦¦ +----------------------------------+¦ Не соответствует ¦ Соответствует¦ требованиям ¦ требованиям¦ +---------------------------------+¦ +---¦Проверка комплектности и +----+¦ ¦ ¦соответствия представленных ¦ ¦¦ ¦ ¦документов ¦ ¦¦ ¦ +----------------------------------+ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+ +--------------------------+¦ ¦Отказ в предоставлении ¦ ¦Проведение государственной ¦¦ ¦государственной услуги ¦ ¦экспертизы условий труда ¦¦ +--------------------------+ +---------------------------+¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+ ¦¦ ¦Заявитель готовит комплект¦ +-------------------++--¦документов, ¦ ¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦требованиям регламента ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ Не соответствует ¦ Соответствует требованиям +----------------------------------+ требованиям +-----¦Принятие решения (в зависимости от +-------+ ¦ ¦объекта экспертизы) ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+ +-------------------------------+¦Подготовка экспертного ¦ ¦Подготовка экспертного ¦¦заключения с выводами о ¦ ¦заключения с выводами о ¦¦несоответствии ¦ ¦соответствии ¦+------------------------------+ +--------------------------------+ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------+ ¦Выдача (отсылка по почте) экспертного заключения с ¦ ¦представленным комплектом документов или письменного ¦ ¦сообщения об отказе в проведении государственной экспертизы ¦ ¦условий труда ¦ +--------------------------------------------------------------+