Постановление Администрации г. Рязани от 15.03.2011 № 1093
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 2011 г. N 1093 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 11.11.2011 г. N 5049) В целях совершенствования системы профилактики правонарушений,повышения уровня общественной безопасности и укрепления общественногопорядка на территории муниципального образования - городской округгород Рязань Рязанской области, руководствуясь статьями 39, 41 Ґ0тавамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городскойокруг город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (далее -Программа). 2. Назначить руководителем Программы - начальника отделадополнительных мер по профилактике правонарушений аппаратаадминистрации города Рязани. 3. Финансирование данной Программы осуществлять после внесениясоответствующих изменений в бюджет города Рязани на 2011 год,утвержденный решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 706-I"Об утверждении бюджета города Рязани на 2011 год". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации - руководителя аппарата С.П.Яковлева. Глава администрации В.Е.Артемов Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (утв. постановлением администрации города Рязани от 15 марта 2011 г. N 1093) 1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы" Г—————————————————T————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование |Долгосрочная целевая программа "Профилактика||Программы |правонарушений в муниципальном образовании -|| |городской округ город Рязань Рязанской области на|| |2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Дата принятия|Постановление администрации города Рязани от||решения о|15.03.2011 N 1074 "О разработке проекта долгосрочной||разработке |целевой программы "Профилактика правонарушений в||Программы |муниципальном образовании - городской округ город|| |Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы" |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик |Администрация города Рязани ||Программы | |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик |Отдел дополнительных мер по профилактике||Программы |правонарушений аппарата администрации города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Ответственный |Отдел дополнительных мер по профилактике||исполнитель |правонарушений аппарата администрации города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители |УМВД России по городу Рязани (УВД) (по согласованию)||Программы |Управление федеральной службы исполнения наказаний|| |по Рязанской области (УФСИН) (по согласованию) || |Отдел дополнительных мер по профилактике|| |правонарушений аппарата администрации города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи|Целью Программы является совершенствование системы||Программы |профилактики правонарушений, повышение уровня|| |общественной безопасности, укрепление общественного|| |порядка в городе Рязани. || |Задачами Программы являются: || |- совершенствование института социальной|| |профилактики и вовлечение актива общественности в|| |предупреждение правонарушений, профилактика|| |правонарушений на административных участках, в|| |общественных местах и на улицах, профилактика|| |противоправных посягательств против интересов|| |личности и собственности; || |- профилактика правонарушений среди лиц, отбывших|| |наказание в виде лишения свободы, и граждан,|| |осужденных к наказаниям, не связанным с лишением|| |свободы |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Сроки и этапы|2011 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап ||реализации | ||Программы | |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и источни-|Общий объем средств, планируемый на реализацию ||ки финансирования|Программы, - 10200 тыс. рублей, в том числе по || |годам реализации: || | || |2011 год - 1150 тыс. рублей; || | || |2012 год - 3700 тыс. рублей; || | || |2013 год - 1750 тыс. рублей; || | || |2014 год - 1800 тыс. рублей; || | || |2015 год - 1800 тыс. рублей || | || |Из них по источникам: || | || |Средства бюджета города Рязани || | || |Всего - 2500 тыс. рублей || | || |В том числе по годам: || | || |2011 год - 100 тыс. рублей; || | || |2012 год - 2100 тыс. рублей; || | || |2013 год - 100 тыс. рублей; || | || |2014 год - 100 тыс. рублей; || | || |2015 год - 100 тыс. рублей || | || |Средства бюджета Рязанской области || | || |Всего - 7700 тыс. рублей || | || |В том числе по годам: || | || |2011 год - 1050 тыс. рублей; || | || |2012 год - 1600 тыс. рублей; || | || |2013 год - 1650 тыс. рублей; || | || |2014 год - 1700 тыс. рублей; || | || |2015 год - 1700 тыс. рублей |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Планируемые |Количество зарегистрированных преступлений снизится||результаты |с 12993 в 2010 году до 11056 в 2015 году. ||реализации |Количество преступлений, совершенных||Программы |несовершеннолетними или при их участии снизится с|| |410 в 2010 году до 310 в 2015 году. || |Стабилизируется и последовательно снизится доля лиц,|| |ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в|| |общей численности лиц, осужденных на основании|| |обвинительных приговоров, вступивших в законную силу|| |с 32,6% в 2010 году до 29,7 в 2015 году |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Ожидаемый эффект|Процесс декриминализации общества приобретет||от реализации|системный характер с учетом специфики ведомственных||Программы |и межведомственных интересов. || |Повысится эффективность государственной системы|| |социальной профилактики правонарушений, а также|| |уровень позитивного правосознания населения, доверия|| |граждан к сотрудникам правоохранительных структур. || |Повысится уровень обеспечения безопасности личности|| |и общества от противоправных посягательств на|| |территории города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+ (В редакции Постановлений Администрации г. Рязаниот 11.11.2011 г. N 5049) 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решении в формате Программы Предварительный анализ выполнения мероприятий муниципальнойцелевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушениймуниципального образования - город Рязань на 2008 - 2010 годы"свидетельствует о том, что по многим направлениям в сфере профилактикиправонарушений достигнуты положительные результаты. В целом зарассматриваемый период подразделения милиции города Рязани выполнилипоставленные перед ними задачи, не допустили роста противоправныхпосягательств, а по ключевым направлениям заметно снизили уровеньпреступности, обеспечили свое целенаправленное профилактическоевоздействие на все криминальные проявления. Прежде всего, это касается общего состояния преступности. Так,за период с августа 2008 года по август 2010 года, общее количествопоставленных на учет криминальных деяний на территории обслуживанияУВД по городу Рязани сократилось на 45% (с 5590 до 3072, снижение на2518 преступлений). Негативные тенденции развития криминальной ситуации,наметившиеся в 2008 году, благодаря скоординированным усилиям всехсубъектов борьбы с преступностью и её профилактики, но итогам 2009года в значительной степени не подтвердились. Предсказывавшиесяпроцессы сверхинфляции и повышенного уровня безработицы не смоглиразвиться настолько существенно, чтобы коренным образом повлиять насостояние преступности в 2010 году. В целом за период с 2008 по 2010 год количествозарегистрированных преступлений снизилось почти в два раза (с 7891 до4107) , в том числе количество тяжких и особо тяжких криминальныхпосягательств сократилось более чем в два раза (с 2543 до 1202),убийств - с 41 до 37. разбоев - в 4 раза (со 176 до 44), грабежей -более чем в три раза (с 1051 до 304), краж - более чем в 2 раза (с3218 до 1319). Вместе с тем, на фоне отмечаемого в 2006-2009 годах стабильногоснижения общего объема зарегистрированной преступности кризисныеявления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие вРоссийской Федерации, включая Рязанскую область, в 2008 году повлеклиза собой рост количества преступных проявлений против личности и, какследствие, достаточно высокую степень криминализации общества.Сложившаяся в городе Рязани криминогенная ситуация остается сложной,сохраняется социальная напряженность, что вызывает обоснованноебеспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность,жизнь и здоровье близких. Процессы социально-экономического развития региона определеннымобразом отразились на состоянии, динамике и географии преступности вгороде Рязани. Доля наиболее опасных составов преступлений против личности(убийства, умышленные причинения средней тяжести вреда здоровью) вобщем массиве регистрируемой преступности по итогам 2009 годанесколько возросла по сравнению с 2008 годом. Число убийств возросло с29 до 37, умышленных причинений средней тяжести вреда здоровьювозросло с 50 до 55. По итогам первого полугодия 2010 года возрослоколичество тяжких и особо тяжких преступлений с 831 до 1261 (+ 51,7%). В общей структуре преступности количество криминальных деянийпротив общественной безопасности и общественного порядка незначительноснизилось (с 868 до 846), Число бытовых преступлений в период 2006 - 2009 года увеличилосьсо 178 до 230. количество бытовых убийств увеличилось с 5 до 19. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общейчисленности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров,вступивших в законную силу за 2009 год, увеличилась с 16,4% до 16,9%,хотя их количество сократилось с 588 до 437. Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения уменьшилсясо 157 до 82 посягательств. Высокие потребительские стандарты, на которые уже ориентированазначительная часть жителей области, ввиду недостаточного уровнязаработной платы (в среднем 11,3 тыс. рублей, ЦФО - 19,1 тыс. рублей),пока недосягаемы для основной массы населения. Кроме того,нерешенность многих социальных, коммунальных, транспортных проблем ещеболее усугубляет ситуацию. Как следствие, несмотря на относительное социально-экономическоеблагополучие, в городе Рязани, равно как и в целом по Рязанскойобласти отмечается резкое расслоение населения по размерам имеющейсясобственности и доходов. Так, по данным Рязаньстата, в 2008 году надолю 20% наиболее обеспеченного населения региона приходилось 44,3%общего объема денежных доходов населения, в то время как 20% населенияобласти с наименьшими доходами получили лишь 6,1% от общего объемадоходов. Такое расслоение вызывает, с одной стороны, высокий уровеньсоциального напряжения между разными слоями населения, с другой -отторжение той частью населения, которая считает себя обделенной входе приватизации, монетизации льгот, попыток государства закрепитьсложившееся несправедливое, на их взгляд, положение. Реакция населенияна допущенную социальную несправедливость компенсируется высокойстепенью готовности поправить свое материально-финансовое положение засчет мошенничества или иных форм правонарушений. Именно такаяситуация может стать социальной предпосылкой для роста хищенийразличных форм. В целом имущественные посягательства, прежде всегообщеуголовной направленности, составляют наибольшую часть преступности(2009 г. - 53,2%), их динамикой определяются изменения криминальнойактивности в целом. На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица.Обращает на себя внимание тот факт, что численность безработныхдовольно высока. С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создаетзначительный резерв для роста преступности. Статистические показателисвидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершившихпреступления в г. Рязани, по итогам 6 месяцев 2010 года 50% не имелипостоянного источника дохода, ими совершено 1263 преступления.Реформирование системы ФСИН России увеличит количество лиц,освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынкатруда и роста безработицы у них не будет достаточных возможностейтрудоустроиться. Установлено должное взаимодействие администрации города Рязани сУФСИН по Рязанской области. Лица, освободившиеся из мест лишениясвободы, направляются в центр занятости населения. О необходимости ихтрудоустройства информируются руководители предприятий и органыместного самоуправления города Рязани. В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность"жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка).Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условийдля службы участковых уполномоченных милиции с гражданами наадминистративных участках, совершенствование их деятельности в частиматериально-технического обеспечения. Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченныхмилиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточноеоснащение пунктов милиции автотранспортом. Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе спреступностью и организации профилактической работы по еепредупреждению имеются. Количество преступлений против собственности общеуголовнойнаправленности по итогам 8 месяцев 2010 года уменьшилось по сравнениюс аналогичными показателями 2009 года на 17,1% (с 1278 до 1059), вт.ч. краж - на 15,5% (с 877 до 741), грабежей - на 20,7% (с 203 до161), разбоев - на 32,3% (с 31 до 21). Несовершеннолетние в 2010 году стали участниками 64 криминальныхпосягательств (за 8 месяцев 2009 года - 86). Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениямипроведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Естьнеобходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств накомплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилениюборьбы с преступностью на территории города Рязани. Для закреплениядостигнутых результатов и повышения эффективности противодействияпреступности требуется продолжение единого подхода и координациидействий в этом направлении. Решение данных задач правоохранительными органами невозможно безсерьезной поддержки органов местного самоуправления, объединенияусилий правоохранительных органов, различных ведомств и органовместного самоуправления, что отмечено в поручениях ПрезидентаРоссийской Федерации N 1293-ГС от 13.07.2007, N 444 от 25.02.2009. Реализация программных мероприятий позволит воздействовать болеечем на 90% от лиц, находящихся в социально опасном положении, в целяхпредотвращения с их стороны противоправных деяний. Программнымимероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц,отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добитьсяснижения уровня повторной преступности. Программа позволит реализовать механизм материальногостимулирования деятельности народных дружинников, что значительноповысит эффективность привлечения актива населения к участию вобеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступленийв общественных местах. Как подчеркивалось Президентом России на заседанииГосударственного совета 29.06.2007 "О первоочередных мерах пореализации государственной системы профилактики правонарушений иобеспечению общественной безопасности", что именно на этапепрофилактики можно эффективно противодействовать практически всемвидам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания вкриминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в груднойжизненной ситуации. Единая система профилактики правонарушений объединит усилияорганов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достиженииобщей цели - развертывании широкой превентивной борьбы спреступностью. Элементы нестабильности обстановки в обществе, в случаеотказа субъектами профилактики правонарушений от реализациипрограммно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплескукриминальной активности в города Рязани и повышению уровняпреступности более чем на 20%. Снижение эффективности работы всейсистемы профилактики правонарушений будет носить долговременныйхарактер, и негативные последствия в сфере обеспечения безопасностинаселения будут сказываться в последующие годы. Всё это обуславливает необходимость дальнейшего примененияпрограммно-целевого подхода в решении проблем профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью, которые обозначены вдолгосрочной целевой программе "Комплексная программа профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью на 2011 - 2015 годы",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от10.11.2010 N 282. 3. Цели и задами Программы и обоснование их выбора Целью Программы является совершенствование системы профилактикиправонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укреплениеобщественного порядка в городе Рязани. Задачами Программы являются: - совершенствование института социальной профилактики ивовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений,профилактика правонарушений на административных участках, вобщественных местах и на улицах, профилактика противоправныхпосягательств против интересов личности и собственности; - профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание ввиде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связаннымс лишением свободы. 4. Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап. 5. Планируемые результаты реализации Программы Г—————————————————T————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование |Долгосрочная целевая программа "Профилактика||Программы |правонарушений в муниципальном образовании -|| |городской округ город Рязань Рязанской области на|| |2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Дата принятия|Постановление администрации города Рязани от||решения о|15.03.2011 N 1074 "О разработке проекта долгосрочной||разработке |целевой программы "Профилактика правонарушений в||Программы |муниципальном образовании - городской округ город|| |Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы" |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик |Администрация города Рязани ||Программы | |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик |Отдел дополнительных мер по профилактике||Программы |правонарушений аппарата администрации города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Ответственный |Отдел дополнительных мер по профилактике||исполнитель |правонарушений аппарата администрации города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители |Управление внутренних дел по городу Рязани (УВД) ||Программы |Управление федеральной службы исполнения наказаний|| |по Рязанской области (УФСИН) || |Отдел дополнительных мер по профилактике|| |правонарушений аппарата администрации города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи|Целью Программы является совершенствование системы||Программы |профилактики правонарушений, повышение уровня|| |общественной безопасности, укрепление общественного|| |порядка в городе Рязани. || |Задачами Программы являются: || |- совершенствование института социальной|| |профилактики и вовлечение актива общественности в|| |предупреждение правонарушений, профилактика|| |правонарушений на административных участках, в|| |общественных местах и на улицах, профилактика|| |противоправных посягательств против интересов|| |личности и собственности; || |- профилактика правонарушений среди лиц, отбывших|| |наказание в виде лишения свободы, и граждан,|| |осужденных к наказаниям, не связанным с лишением|| |свободы |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Сроки и этапы|2011 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап ||реализации | ||Программы | |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и|Общий объем средств, планируемый на реализацию||источники |Программы, - 8200 тыс. рублей, в том числе по годам||финансирования |реализации: || |2011 год - 1150 тыс. рублей; || |2012 год - 1700 тыс. рублей; || |2013 год - 1750 тыс. рублей; || |2014 год - 1800 тыс. рублей; || |2015 год - 1800 тыс. рублей || |Из них по источникам: || |Средства бюджета города Рязани || |Всего - 50 || |В том числе по годам: || |2011 год - 100 тыс. рублей; || |2012 год - 100 тыс. рублей; || |2013 год - 100 тыс. рублей; || |2014 год - 100 тыс. рублей; || |2015 год - 100 тыс. рублей || |Средства бюджета Рязанской области || |Всего - 7700 тыс. рублей || |В том числе по годам: || |2011 год - 1050 тыс. рублей; || |2012 год - 1600 тыс. рублей; || |2013 год - 1650 тыс. рублей; || |2014 год - 1700 тыс. рублей; || |2015 год - 1700 тыс. рублей |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Планируемые |Количество зарегистрированных преступлений снизится||результаты |с 12993 в 2010 году до 11056 в 2015 году. ||реализации |Количество преступлений, совершенных||Программы |несовершеннолетними или при их участии снизится с|| |410 в 2010 году до 310 в 2015 году. || |Стабилизируется и последовательно снизится доля лиц,|| |ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в|| |общей численности лиц, осужденных на основании|| |обвинительных приговоров, вступивших в законную силу|| |с 32,6% в 2010 году до 29,7 в 2015 году |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+|Ожидаемый эффект|Процесс декриминализации общества приобретет||от реализации|системный характер с учетом специфики ведомственных||Программы |и межведомственных интересов. || |Повысится эффективность государственной системы|| |социальной профилактики правонарушений, а также|| |уровень позитивного правосознания населения, доверия|| |граждан к сотрудникам правоохранительных структур. || |Повысится уровень обеспечения безопасности личности|| |и общества от противоправных посягательств на|| |территории города Рязани |+—————————————————+————————————————————————————————————————————————————+ 6. Перечень мероприятий Программы Г——T———————————————T——————————T—————T——————————————————————————————T————————T————————T—————————————¬|п/|Цель, задачи, |Источники |Всего|Объем финансирования по годам |Срок |Исполни-|Ожидаемый ||п |мероприятия |финансиро-|тыс. |(тыс. руб.) |исполне-|тель |результат || | |вания |руб. | |ния | | || | | | +——————————————————————————————+————————+————————+—————————————+| | | | |2011 г|2012 |2013 |2014 |2015 | | | || | | | |. |г. |г. |г. |г. | | | |+——+———————————————+——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+| |Цель. | | | | | | | | | | || |Совершенствова-| | | | | | | | | | || |ние системы | | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | | || |правонарушений,| | | | | | | | | | || |повышение | | | | | | | | | | || |уровня | | | | | | | | | | || |общественной | | | | | | | | | | || |безопасности, | | | | | | | | | | || |укрепление | | | | | | | | | | || |общественного | | | | | | | | | | || |порядка в | | | | | | | | | | || |городе Рязани | | | | | | | | | | |+——+———————————————+——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+|1.|Задача 1 | | | |: | | | | | | || |Совершенствова-| | | | | | | | | | || |ние института | | | | | | | | | | || |социальной | | | | | | | | | | || |профилактики и | | | | | | | | | | || |вовлечение | | | | | | | | | | || |актива | | | | | | | | | | || |общественности | | | | | | | | | | || |в | | | | | | | | | | || |предупреждение | | | | | | | | | | || |правонарушений,| | | | | | | | | | || |профилактика | | | | | | | | | | || |правонарушений | | | | | | | | | | || |на | | | | | | | | | | || |административ- | | | | | | | | | | || |ных участках, в| | | | | | | | | | || |общественных | | | | | | | | | | || |местах и на | | | | | | | | | | || |улицах, | | | | | | | | | | || |профилактика | | | | | | | | | | || |противоправных | | | | | | | | | | || |посягательств | | | | | | | | | | || |против | | | | | | | | | | || |интересов | | | | | | | | | | || |личности и | | | | | | | | | | || |собственности | | | | | | | | | | |+——+———————————————+——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+|1.|Мероприятие 1. |Средства |2200 |350 |400 |450 |500 |500 |2011 - |ОДМППН |Количество ||1.|Реализация |областного| | | | | | |2015 | |преступлений,|| |дополнительных |бюджета | | | | | | |годы | |совершенных || |мер но | | | | | | | | | |несовершенно-|| |обеспечению и | | | | | | | | | |летними и или|| |материальному | | | | | | | | | |при их || |стимулированию | | | | | | | | | |участии || |участия актива | | | | | | | | | |снизится с || |населения в | | | | | | | | | |410 в || |деятельности | | | | | | | | | |2010 году до || |народных дружин| | | | | | | | | |310 в 2015 || | | | | | | | | | | |году |+——+———————————————+——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+|1.|Мероприятие 2. |Средства | |700 |1200 |1200 |1200 | |2011 - |ОДМППН |Количество ||2.|Оборудование и |областного| | | | | | |2015 | |зарегистриро-|| |ремонт опорных |бюджета | | | | | | |годы | |ванных || |пунктов | | | | | | | | | |преступлений || |правопорядка | | | | | | | | | |снизится с || |для народных | | | | | | | | | |12993 в || |дружин | | | | | | | | | |2010 году до || |(участковых | | | | | | | | | |11056 в 2015 || |пунктов | | | | | | | | | |году || |милиции), | | | | | | | | | | || |оснащение их | | | | | | | | | | || |средствами | | | | | | | | | | || |связи, мебелью | | | | | | | | | | || |и оргтехникой | | | | | | | | | | |+——+ +——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+| | |Средства |2500 |100 |2100 |100 |100 |100 |2011 - | | || | |бюджета | | | | | | |2015 | | || | |города | | | | | | |годы | | || | |Рязани | | | | | | | | | || +———————————————+——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+| |Итого по | |10200|1150 |3700 |1750 |1800 |1800 | | | || |Программе | | | | | | | | | | || | | +—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+| | |Средства |2500 |100 |2100 |100 |100 |100 | | | || | |бюджета | | | | | | | | | || | |города | | | | | | | | | || | |Рязани | | | | | | | | | || | +——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+| | |Средства |7700 |1050 |1600 |1650 |1700 |1700 | | | || | |областного| | | | | | | | | || | |бюджета | | | | | | | | | |+——+———————————————+——————————+—————+——————+—————+—————+—————+—————+————————+————————+—————————————+ (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 11.11.2011 г. N 5049) 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств бюджета города Рязани, а также субсидий из областного бюджета. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета городаРязани на очередной финансовый год.Г———————————————T———————————————————————————————————————————————————————————¬|Период |Объемы финансирования ДЦП с разбивкой по источникам ||реализации ДЦП |финансирования и годам реализации, тыс. руб. |+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+| |Бюджет города Рязани|Областной бюджет |Всего |+———————————————+————————————————————+——————————————————+———————————————————+|2011 |100 |1050 |1150 |+———————————————+————————————————————+——————————————————+———————————————————+|2012 |2100 |1600 |3700 |+———————————————+————————————————————+——————————————————+———————————————————+|2013 |100 |1650 |1750 |+———————————————+————————————————————+——————————————————+———————————————————+|2014 |100 |1700 |1800 |+———————————————+————————————————————+——————————————————+———————————————————+|2015 |100 |1700 |1800 |+———————————————+————————————————————+——————————————————+———————————————————+|Итого |2500 |7700 |10200 |+———————————————+————————————————————+——————————————————+———————————————————+ (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 11.11.2011 г. N 5049) 8. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы Ответственным исполнителем Программы является отделдополнительных мер по профилактике правонарушений аппаратаадминистрации города Рязани. Руководителем Программы являетсяначальник отдела дополнительных мер по профилактике правонарушенийаппарата администрации города Рязани. Отдел дополнительных мер по профилактике правонарушений аппаратаадминистрации города Рязани несет ответственность за реализацию идостижение конечных результатов Программы, целевое использованиесредств, выделяемых на ее выполнение, оказывает содействие впривлечении средств из бюджетов других уровней, разрабатывает ипредставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку наассигнования из муниципального бюджета финансирования Программы. Реализация программных мероприятий осуществляется на основеконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Заказчиком ДЦП является администрация города Рязани. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств,направляемых на реализацию мероприятий ДЦП, является администрациягорода Рязани. Отдел дополнительных мер по профилактике правонарушений аппаратаадминистрации города Рязани является ответственным исполнителем,который несет ответственность за реализацию и достижение конечныхрезультатов ДЦП, целевое использование средств, выделяемых навыполнение ДЦП. Ответственный исполнитель готовит предложение пообъемам и условиям предоставления средств из бюджетов других уровнейдля реализации ДЦП, разрабатывает и представляет в установленномпорядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из бюджета городаРязани на очередной финансовый год, готовит в установленном порядкепредложения по внесению изменений в ДЦП. Руководитель ДЦП осуществляет взаимодействие с исполнителями ДЦПв рамках реализации ДЦП. (В редакции Постановления Администрации г.Рязани от 06.10.2011 г. N 4320) Отдел дополнительных мер по профилактике правонарушений аппаратаадминистрации города Рязани осуществляет ведение мониторингапоказателей результативности реализации ДЦП в течение всего периодареализации ДЦП. Ежеквартально проводится анализ эффективностивыполнения мероприятий ДЦП, расходования финансовых средств. Руководитель ДЦП готовит отчеты о холе реализации ДЦП ипредставляет в управление экономического развития администрации городаРязани в срок: - до 20 числа месяца, следующего за отчетным, - ежеквартальные; - до 15 февраля года, следующего за отчетным, - годовой отчет. Контроль за реализацией ДЦП осуществляет администрация городаРязани. 9. Ожидаемый эффект от реализации Программы Реализация Программы позволит: - придать процессу декриминализации общества системный характерс учетом специфики ведомственных и межведомственных интересовадминистративных, правоохранительных и силовых структур; - повысить эффективность государственной системы социальнойпрофилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознаниянаселения, доверия граждан к сотрудникам милиции и другихправоохранительных структур; - повысить уровень обеспечения безопасности личности и обществаот противоправных посягательств на территории города Рязани, уменьшитьобщее количество совершаемых преступлений, в том числе относящихся ккатегории тяжких и особо тяжких; - снизить уровень рецидивной преступности, отличающейсянаибольшей жестокостью и тяжестью последствий; - улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних имолодежи, сократить число преступлений, совершаемыхнесовершеннолетними; - укрепить правопорядок и оздоровить обстановку на улицах и вдругих общественных местах; - повысить надежность охраны всех форм собственности; - улучшить информационное обеспечение деятельностиправоохранительных органов по охране общественного порядка и борьбе спреступностью на территории области; - сформировать условия для более широкого привлечения активанаселения к участию в обеспечении правопорядка. За период реализации Программы планируется достигнуть следующихконечных результатов: - снижение количества зарегистрированных преступлений с 12993 в2010 году до 11056 в 2015 году; - снижение количества преступлений, совершенныхнесовершеннолетними или при их участии, с 410 в 2010 году до 310 в2015 году; - стабилизация и последовательное снижение доли лиц, ранееосуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц,осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших взаконную силу с 32,6% в 2010 году до 29,7% в 2015 году.