Постановление Администрации г. Рязани от 07.02.2011 № 433
Об утверждении Положения об аппарате комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2011 г. N 433 Об утверждении Положения об аппарате комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани На основании решения Рязанской городской Думы Устава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, администрация городаРязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани. 2. Признать утратившими силу: - постановление главы администрации города Рязани от 26.02.2009N 996 "Об утверждении Положения об аппарате комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани"; - постановление администрации города Рязани от 26.11.2009 N 8375"О внесении изменений в Положение об аппарате комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани",утвержденное постановлением главы администрации города Рязани от26.02.2009 N 996". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации В.Е.АртемовПоложение об аппарате комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани от 7 февраля 2011 г. N 433) Настоящее Положение определяет задачи, функции, права иответственность аппарата комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав администрации города Рязани (далее - Аппарат), его место всистеме администрации города Рязани и внутреннюю организацию, а такжеправа и ответственность начальника отдела аппарата комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав. 1. Общие положения 1.1. Аппарат является структурным подразделением администрациигорода Рязани с возложением на него функций обеспечения деятельностикомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городскогоокруга город Рязань (далее - городская КДНиЗП) комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Московского района города Рязани,комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьскогорайона города Рязани, комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ Советского района города Рязани и комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района городаРязани (далее - районные КДНиЗП). 1.2. Аппарат создан в соответствии со структурой администрациигорода Рязани, утвержденной решением Рязанской городской Думы. 1.3. Аппарат в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актамиПравительства Рязанской области, Уставом муниципального образования-городской округ город Рязань Рязанской области, решениями Рязанскойгородской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации городаРязани и настоящим Положением. 1.4. Положение об Аппарате утверждается постановлениемадминистрации города Рязани. 1.5. Аппарат в своей деятельности пользуется бланками, печатью иштампами, согласованными в установленном порядке. 1.6. Место нахождения Аппарата: 390000, г. Рязань, ул. Ленина,д. 35. 2. Структура Аппарата 2.1. Аппарат состоит из следующих структурных единиц: - главный специалист - 5 единиц; - ведущий специалист - 7 единиц. 2.2. Оперативное руководство Аппаратом осуществляетсязаместителем главы администрации, курирующим вопросы социальной сферы. 2.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации города Рязани вустановленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации. отвечающий квалификационным требованиям, установленнымдействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и действующими муниципальными правовыми актами. 2.4. Работники Аппарата назначаются на должность и освобождаютсяот должности главой администрации города Рязани по представлениюначальника отдела после согласования с заместителем главыадминистрации, в соответствии с квалификационными требованиями,предусмотренными действующим федеральным законодательством,законодательством Рязанской области и действующими муниципальнымиправовыми актами. 2.5. Начальник отдела: - руководит деятельностью Аппарата, организует и планирует егоработу, обеспечивая решение возложенных на Аппарат задач; - представляет заместителю главы администрации предложения поструктуре и штатному расписанию Аппарата для утверждения главойадминистрации города Рязани; - подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани по согласованию с заместителем главы администрации, курирующимвопросы социальной сферы, предложения о поощрении и наложениидисциплинарных взысканий на работников Аппарата; - утверждает должностные инструкции работников Аппарата; - решает вопросы командирования работников Аппарата в пределахгорода Рязани; - представляет администрацию города Рязани в отношениях саппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области иРязанской городской Думы в пределах своей компетенции. 3. Основные задачи Аппарата Аппарат осуществляет следующие основные задачи: - обеспечение деятельности городской и районных КДНиЗП; обеспечение взаимодействия структурных подразделенийадминистрации города Рязани в осуществлении профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав натерритории города Рязани; - обеспечение выполнения постановлений городской КДНиЗП ирайонных КДНиЗП, осуществление контроля за их исполнением другимиорганами и учреждениями; - обеспечение контроля за соблюдением прав и законных интересовнесовершеннолетних, воспитывающихся в неполных, многодетных,малообеспеченных и неблагополучных семьях, содержащихся в детскихдомах, обучающихся в образовательных учреждениях всех видов и типов,работающих на предприятиях и в организациях независимо от формсобственности; - выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социальноопасном положении, и оказание им социальной и правовой помощи; - обеспечение контроля за проведением индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними и неблагополучнымисемьями, поставленными на учет в районных КДНиЗП; - обеспечение контроля за образовательными учреждениями всехтипов по недопущению фактов исключения из них несовершеннолетних, неполучивших основного общего образования, и по другим вопросам ихобучения, содержания и воспитания. 4. Функции Аппарата 4.1. Общие функции Аппарата: - подготовка материалов к рассмотрению на заседаниях городскойКДНиЗП и районных КДНиЗП, осуществление контроля за исполнениемпринятых комиссиями постановлений органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - проведение анализа состояния подростковой преступности,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориигорода Рязани, подготовка проектов отчетов, справок, информации,докладных записок и других документов о работе городской КДНиЗП ирайонных КДНиЗП: - подготовка проектов планов, комплексных программ, мероприятийпо вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - ведение делопроизводства, подготовка материалов крассмотрению, организационное обеспечение заседаний городской КДНиЗП ирайонных КДНиЗП, оформление протоколов заседаний, рабочих совещаний,подготовка и передача служебной документации в отдел муниципальногоархива аппарата администрации; - представление интересов несовершеннолетних в судах, органахисполнительной власти, учреждениях и организациях: - подготовка документов и исковых заявлений в суды о лишенииродительских прав, ограничении в родительских правах и по другимвопросам, касающимся нарушения прав несовершеннолетних; - участие в рассмотрении судом дел. возбужденных по инициативерайонных КДНиЗП, связанных с защитой прав и законных интересовнесовершеннолетних, а также по уголовным делам в отношениинесовершеннолетних; - ведение учета и осуществление контроля за профилактическойработой с несовершеннолетними и их родителями, материалы опротивоправном поведении которых рассматривались на заседанияхрайонных КДНиЗП, оказание содействия в этой работе, ведение банкаданных несовершеннолетних и неблагополучных семей; - информирование соответствующих органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних онеобходимости проведения индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, привлекавшимися к административнойответственности, совершившими противоправные и общественно опасныедеяния, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учрежденийзакрытого типа, освобожденными из воспитательной колонии, а также сдругими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле состороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - направление материалов в отношении несовершеннолетних,употребляющих спиртосодержащую и алкогольную продукцию, наркотическиесредства, психотропные или одурманивающие вещества, в учрежденияздравоохранения для проведения соответствующихлечебно-профилактических и реабилитационных мер; - подготовка совместно с соответствующими органами иучреждениями материалов, представляемых в суд, но вопросам, связаннымс содержанием несовершеннолетних в Центр временного содержаниянесовершеннолетних подростков УВД по Рязанской области и вучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по инымвопросам, предусмотренным действующим законодательством; - участие в осуществлении правовой, антиалкогольной иантинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних на территориигорода Рязани; - обобщение и распространение положительного опыта работыорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, оказание иморганизационно-методической помощи по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - осуществление взаимодействия с общественными объединениями,религиозными и иными организациями гражданами по вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; - подготовка и проведение рабочих совещаний, семинаров спредставителями органов и учреждений системы профилактики но "опросамсовершенствования деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - участие в разработке программ и подготовке предложенийадминистрации города Рязани по вопросам совершенствования деятельностиструктурных подразделений администрации города Рязани по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - осуществление приема несовершеннолетних и их родителей, другихграждан по вопросам защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних. 4.2. Функции внутренних структурных единиц Аппарата. 4.2.1. Функции начальника отдела: - исполняет функциональные обязанности заместителя председателякомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городскогоокруга город Рязань; - обеспечивает координацию в работе Аппарата по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сорганами государственной власти и органами местного самоуправления,другими заинтересованными органами; - готовит отчетные и другие документы о деятельности Аппарата; - представляет Аппарат в органах государственной власти иорганах местного самоуправления, а также в учреждениях, организациях ина предприятиях; - осуществляет контроль за исполнением постановлений городскойКДНиЗП и районных КДНиЗП и ведением документации в Аппарате; - организует рассмотрение поступивших в Аппарат жалоб изаявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних и других материалов; - обеспечивает проведение проверок состояния воспитательнойпрофилактической работы среди подростков в учебных заведениях городаРязани; - обеспечивает проведение методических совещаний представителейструктурных подразделений администрации города Рязани по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Аппарататрудовой и исполнительской дисциплины. 4.2.2. Функции главного специалиста Аппарата КДНиЗП: - исполняет функциональные обязанности ответственного секретарягородской и районных КДНиЗП: - ведет делопроизводство городской КДНиЗП и районных КДНиЗП; - готовит проекты отчетов и докладных записок о результатахработы Аппарата; - обеспечивает выполнение постановлений городской КДНиЗП ирайонных КДНиЗП в отношении несовершеннолетних и неблагополучныхсемей, проживающих на территории города Рязани; - осуществляет прием подростков, их родителей и граждан повопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - обеспечивает решение вопросов устройства и занятостинесовершеннолетних, оказывает помощь в защите их прав и законныхинтересов; - представляет районную КДНиЗП в суде при рассмотрении дел олишении родительских прав и преступлениях несовершеннолетних; - обеспечивает организацию контроля за условиями содержания,воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах,школах-интернатах, общеобразовательных школах; - организует и проводит профилактические мероприятия снесовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими напрофилактическом учете районных КДНиЗП; - выполняет поручения начальника отдела. 4.2.3. Функции ведущего специалиста Аппарата КДНиЗП: - исполняет функциональные обязанности инспектора по работе сдетьми районных КДНиЗП; - обеспечивает выполнение постановлений городской КДНиЗП ирайонных КДНиЗП в отношении несовершеннолетних и неблагополучныхсемей, проживающих на территории города Рязани; - участвует в проведении на территории города Рязани мероприятийпо вопросам профилактики безнадзорности и подростковой преступности,защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - контролирует осуществление профилактической работы сподростками, осужденными к видам наказания, не связанным с лишениемсвободы, вернувшимися из воспитательных колоний и специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа; - организует и проводит профилактические мероприятия снесовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими напрофилактическом учете районных КДНиЗП; - представляет районную КДНиЗП в суде при рассмотрении дел олишении родительских прав и преступлениях несовершеннолетних; - обеспечивает правильность и своевременность веденияустановленной служебной документации, картотеки поставленных напрофилактический учет несовершеннолетних и неблагополучных семей; - осуществляет рассмотрение поступивших в Аппарат КДНиЗП жалоб изаявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних и других материалов; - осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания иобращения с несовершеннолетними в детских домах, школах-интернатах,общеобразовательных учреждениях; - проводит проверки состояния воспитательной профилактическойработы среди подростков в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориигорода Рязани; - выполняет поручения начальника отдела. 5. Полномочия Аппарата 5.1. Для выполнения задач и функций Аппарат наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани, аппаратом Рязанскойгородской Думы. 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города Рязани,муниципальных предприятий и учреждений, организаций других формсобственности. 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города Рязани. 5.1.4. Организовывать работу, но привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе по согласованию сзаместителями главы администрации. 5.1.5. В установленном порядке приглашать несовершеннолетних иих родителей (законных представителей) на заседания районных КДНиЗП,посещать их по месту жительства, учебы, работы, проводить беседы сними. 5.1.6. Вносить в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прави законных интересов несовершеннолетних; 5.1.7. Вносить на заседания городской КДНиЗП и районных КДНиЗПпредложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаяхнеисполнения ими постановлений городской КДНиЗП и районных КДНиЗП инепринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересовнесовершеннолетних. 5.1.8. Обращаться в органы опеки и попечительства с ходатайствомоб установлении над несовершеннолетним опеки или попечительства. 5.1.9 Беспрепятственно посещать учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенные натерритории города Рязани. 5.1.10. Осуществлять проверки материалов, поступивших в районныеКДНиЗП, проводить опрос несовершеннолетних, их родителей или законныхпредставителей, работников образовательных учреждений и другихграждан в рамках полномочий. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Аппарат осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани. Рязанскойгородской Думы, государственными органами, муниципальными игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Аппаратаявляется разработка и исполнение нормативных, распорядительныхдокументов, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетныхдокументов в установленные сроки. 6.3. Аппарат осуществляет взаимодействие посредством официальнойпереписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а такжесовместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата всоответствии с резолюциями руководства. 6.4. Организация работы с документами в Аппарате, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", инструкциями поделопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциямиработников Аппарата. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Аппарата, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правовых и административных органах повопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляетправовое управление аппарата администрации. 7. Ответственность 7.1. Начальник отдела несет ответственность за: 7.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение основных задач ифункций, возложенных на Аппарат, и своих должностных обязанностей. 7.1.2. Распространение конфиденциальной и служебной информации,принадлежащей администрации города Рязани, перечень которойутверждается главой администрации города Рязани. 7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины в Аппарате. 7.1.4. Результаты работы Аппарата. 7.2. Ответственность работников Аппарата устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами,определяющими ответственность работников.