Постановление Администрации г. Рязани от 28.01.2011 № 341
Об утверждении Положения об управлении контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2011 г. N 341 Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 10.08.2012 г. N 4200 Об утверждении Положения об управлении контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани На основании решения Рязанской городской Думы Ґ1тава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, администрация городаРязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении контроля иадминистративно-технического надзора аппарата администрации городаРязани. 2. Признать утратившими силу: - постановление главы администрации города Рязани от 09.02.2009N 491 "Об утверждении Положения об управленииадминистративно-технической инспекции администрации города Рязани"; - постановление администрации города Рязани от 20.01.2010 N 260"О внесении изменений в Положение об управленииадминистративно-технической инспекции администрации города Рязани,утвержденное постановлением главы администрации города Рязани от09.02.2009 N 491"; - постановление администрации города Рязани от 16.12.2010 N 5788"О внесении изменений в Положение об управленииадминистративно-технической инспекции администрации города Рязани,утвержденное постановлением главы администрации города Рязани от09.02.2009 N 491". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации - руководителя аппарата С.П.Яковлева. Глава администрации В.Е.Артемов Положение об управлении контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани от 28 января 2011 г. N 341) Настоящее Положение определяет задачи, функции, права иответственность управления контроля и административно-техническогонадзора аппарата администрации города Рязани (далее - Управление), еговнутреннюю организацию, а также права и ответственность начальникаУправления. 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделением аппаратаадминистрации города Рязани и подчиняется заместителю главыадминистрации - руководителю аппарата. 1.2. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города Рязани, утвержденной решениемРязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УказамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Рязанской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанскойобласти, Уставом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, решениями представительного органа местногосамоуправления города Рязани, постановлениями и распоряжениямиадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, а также настоящим Положением. 1.4. Положение об Управлении утверждается постановлениемадминистрации города Рязани. 1.5. Управление имеет бланки и печать со своим наименованием, атакже необходимые штампы, согласованные в установленном порядке. 1.6. Полное наименование Управления - управление контроля иадминистративно-технического надзора аппарата администрации городаРязани. Сокращенное наименование Управления - УКиАТН. 1.7. Местонахождение Управления: 390000, город Рязань, улицаПочтовая, дом 60. 2. Структура и организация деятельности управления 2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц: - заместители начальника управления - 3 единицы; - специалист 1 категории; - отдел контроля благоустройства; - отдел контроля за размещением временных строений и рекламы; - отдел контроля за проведением земляных работ иземлепользованием. 2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации городаРязани в установленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации - руководителя аппарата и отвечающий квалификационнымтребованиям, установленным действующим федеральным законодательством,законодательством Рязанской области и действующими муниципальнымиправовыми актами. 2.3. Начальник Управления непосредственно подчиняетсязаместителю главы администрации - руководителю аппарата. 2.4. Оперативное руководство Управлением осуществляетсязаместителем главы администрации - руководителем аппарата. 2.5. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации города Рязани попредставлению начальника Управления после согласования с заместителемглавы администрации - руководителем аппарата. 2.6. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - представляет заместителю главы администрации - руководителюаппарата предложения по внесению изменений в штатное расписаниеадминистрации города Рязани (в части возглавляемого подразделения); - вносит главе администрации города после согласования сзаместителем главы администрации - руководителем аппарата предложенияо назначении на должность и освобождении от должности работниковУправления; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий наработников Управления; - распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника Управления; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - решает вопросы командирования работников Управления в рабочиепоездки в пределах города; - издает приказы по вопросам деятельности Управления иподписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; - представляет администрацию города Рязани в отношениях саппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области иРязанской городской Думы в пределах своей компетенции; - обеспечивает взаимодействие в работе Управления справоохранительными органами, структурными подразделениямиадминистрации города Рязани и другими организациями с целью наиболееполного выполнения задач, возложенных на Управление. 3. Основные задачи Управления Управление выполняет следующие основные задачи: - осуществление контроля и административно-технического надзораза соблюдением на территории города Рязани юридическими, должностнымилицами и гражданами требований Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях", Правил размещения объектов наружнойрекламы и информации в городе Рязани, Правил благоустройстватерритории муниципального образования - город Рязань, Порядкапроведения земляных и аварийных работ и оформления разрешения (ордера)на производство земляных работ на территории города Рязани, Положенияо временных сооружениях на территории города Рязани, Положения опорядке осуществления муниципального земельного контроля на территориигорода Рязани, других муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления города Рязани; - организация работы по выявлению и принудительной уборке стерритории города самовольно установленных временных сооружений,элементов благоустройства городской среды, разукомплектованныхтранспортных средств, складированных в неустановленных местахстройматериалов, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальныхценностей. 4. Функции 4.1. Общие функции Управления: - выявление нарушений использования земель на территории городаРязани, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани,Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в городеРязани, Порядка размещения нестационарных объектов торговли натерритории города Рязани, Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляныхи аварийных работ и оформления разрешения (ордера) на производствоземляных работ на территории города Рязани; - подготовка необходимой информации для главы администрациигорода Рязани и заместителей главы администрации, заместителя главыадминистрации - руководителя аппарата по выявленным нарушениям ипредложений по их устранению; - составление, направление и вручение извещений, предписаний,актов-предписаний и уведомлений об устранении нарушений Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань ио добровольной уборке с территории города самовольно установленныхвременных сооружений, складированных в неустановленных местахтоварно-материальных ценностей, объектов наружной рекламы; - обобщение информации по неубранным в добровольном порядке исамовольно установленным временным сооружениям, ограждениям,товарно-материальным ценностям и оформление по ним проектовпостановлений (распоряжений) администрации города Рязани о проведениипринудительных мероприятий; - организация и проведение принудительных мероприятий пообеспечению благоустройства территории города и устранению нарушенийПравил благоустройства территории муниципального образования - городРязань; - рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления и принятие мер по их решению; - контроль за соблюдением юридическими и физическими лицамитребований правовых актов, регламентирующих Правила благоустройстватерритории муниципального образования - город Рязань, земельногозаконодательства, размещением нестационарных торговых объектов; - контроль за состоянием и ремонтом дорожных покрытий итротуаров, объектов наружной рекламы, наружного освещения, зеленыхнасаждений и других объектов городской инфраструктуры. 4.2. Функции структурных единиц Управления. 4.2.1. Отдел контроля за проведением земляных работ иземлепользованием осуществляет функции по контролю за: - выполнением юридическими, должностными лицами и гражданамиПравил благоустройства территории муниципального образования - городРязань, Порядка проведения земляных и аварийных работ и оформленияразрешения (ордера) на производство земляных работ на территориигорода Рязани при строительстве, реконструкции и капитальном ремонтеинженерных сетей, зданий и сооружений, восстановлением благоустройствав местах разрытий; - использованием земель, находящихся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти. 4.2.2. Отдел контроля благоустройства осуществляет функции поконтролю за: - соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани,освещением города; - состоянием улиц, тротуаров, инженерных коммуникаций,находящихся на территории города Рязани; - внешним состоянием зданий и сооружений, памятников истории икультуры, содержанием территории города и зеленых насаждений; - соблюдением Схемы размещения нестационарных торговых объектовна территории муниципального образования - городской округ городРязань; - исполнением предписаний по устранению нарушений Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань иСхемы размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань; - использованием по назначению и сохранностью муниципальногоимущества, переданного в установленном порядке муниципальнымобразованием - городской округ город Рязань Рязанской области варенду, безвозмездное пользование, оперативное или доверительноеуправление; - использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда,соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; - составлением, направлением и вручением извещений, предписаний,актов-предписаний и уведомлений об устранении нарушений Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань ио добровольной уборке с территории города Рязани самовольноустановленных временных сооружений, складированных в неустановленныхместах товарно-материальных ценностей. Отдел контроля благоустройства направляет (вручает) предписанияпо выявленным нарушениям Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань и Схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань. 4.2.3. Отдел контроля за размещением временных строений ирекламы осуществляет следующие функции: - выявление нарушений Положения о временных сооружениях натерритории города Рязани, Правил размещения объектов наружной рекламыи информации в городе Рязани, Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань; - вручение извещений, предписаний, актов-предписаний иуведомлений о добровольной уборке с территории города Рязанисамовольно установленных временных сооружений, элементовблагоустройства городской среды, объектов наружной рекламы,разукомплектованных транспортных средств и складированных внеустановленных местах товарно-материальных ценностей их владельцам; - обобщение информации по неубранным в добровольном порядке ибесхозяйным временным сооружениям, товарно-материальным ценностям иоформление по ним проектов постановлений (распоряжений) администрациигорода Рязани о проведении принудительных мероприятий; - организация и проведение принудительных мероприятий пообеспечению благоустройства территории города; - подготовка материалов и их направление в правовое управлениеаппарата администрации для обращения с исковыми заявлениями в судебныеорганы по фактам незаконного размещения временных строений и объектовнаружной рекламы. 4.2.4. Специалист 1 категории осуществляет следующие функции: - обеспечение прохождения писем, документов вышестоящих органови иных организаций, устных и письменных обращений граждан,адресованных начальнику Управления и его заместителям; - информационно-справочная работа, связанная с обращениямиграждан; - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов; - контроль за своевременным рассмотрением документов, писем,обращений граждан, направленных в Управление; - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления; - подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение вотдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани; - ведение табеля учета рабочего времени и предоставление его вустановленные сроки в управление главного бухгалтера аппаратаадминистрации города Рязани для начисления заработной платы работникамУправления. 5. Полномочия Управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани, аппаратом Рязанскойгородской Думы, аппаратами Рязанской областной Думы и ПравительстваРязанской области, правоохранительными органами и другимирегиональными, федеральными надзорными исполнительными органами,осуществляющими контроль в сфере благоустройства и землепользования. 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые документыот структурных подразделений администрации города Рязани,муниципальных предприятий и учреждений, организаций других формсобственности. 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений администрации города Рязани привлекать к работеспециалистов структурных подразделений администрации города Рязани. 5.1.4. Требовать от юридических лиц всех форм собственности ивидов деятельности, должностных лиц и граждан соблюдения правилблагоустройства, землепользования и земельного законодательства, схемыразмещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань, а такжевыполнения муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения всфере организации размещения нестационарных объектов торговли. 5.1.5. Вручать предписания и направлять телефонограммыюридическим лицам, должностным лицам и гражданам по устранениюнарушений Правил благоустройства территории муниципального образования- город Рязань и земельного законодательства. 5.1.6. Составлять акты в отношении юридических и должностныхлиц, а также граждан допустивших нарушения земельногозаконодательства, других правовых актов органов местногосамоуправления города Рязани и представлять их должностным лицам,уполномоченным составлять протоколы об административныхправонарушениях. 5.1.7. Приглашать руководителей организаций, иных хозяйствующихсубъектов и граждан для выяснения обстоятельств обнаруженныхправонарушений, входящих в компетенцию Управления. 5.1.8. Получать от работников ГИБДД УВД и других органоввнутренних дел сведения о владельцах автомобилей и других транспортныхсредств, допустивших выброс мусора в неустановленном месте,загрязнение территории города, парковку на зеленой зоне, и длительноевремя не эксплуатирующихся, с целью принятия мер в пределахполномочий. 5.1.9. Посещать при предъявлении служебного удостоверенияобъекты, принадлежащие гражданам и организациям, с целью контроляпорядка проведения земляных работ и соблюдения требований Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань иземельного законодательства. 5.1.10. Осуществлять подготовку проектов постановлений(распоряжений) администрации города Рязани о принудительном демонтаженезаконно установленных временных сооружений. 5.1.11. Организовывать и проводить принудительные мероприятия пообеспечению благоустройства на территории города Рязани. 5.1.12. Участвовать в обследованиях мест проведения земляныхработ и подписывать акты о восстановлении городского благоустройства. 5.1.13. Составлять протоколы в отношении юридических,должностных лиц и граждан за допущенные ими правонарушения, всоответствии с действующим законодательством и направлять их вадминистративную комиссию для принятия соответствующих мер. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанскойгородской Думой, федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Рязанской области, муниципальными игосударственными предприятиями, учреждениями, другими организациями ифизическими лицами. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение муниципальных правовых актов ираспорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических иучетных документов в установленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления в соответствии с резолюциями главы администрации городаРязани и заместителей главы администрации, заместителя главыадминистрации - руководителя аппарата. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", инструкциями поделопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциямиработников Управления. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правоохранительных органах, осуществляетправовое управление аппарата администрации города Рязани. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления несет ответственность за: - неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей; - разглашение конфиденциальной и служебной информации; - несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины; - результаты работы Управления. 7.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсятрудовым законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами,локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями,утвержденными начальником Управления.