Постановление Правительства Рязанской области от 28.09.2011 № 304
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2011 г. N 304 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах" (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 23.04.2012 г. N 109; от 05.12.2012 г. N 358; от 22.05.2013 г. N 126) В целях улучшения инвестиционного климата региона ПравительствоРязанской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышениеинвестиционного потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах"согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.В. Ревякина. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 28 сентября 2011 г. N 304 Долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах" Паспорт долгосрочной целевой программы Г————————————————————————T—————————————————————————————————————————————¬|Наименование Программы |Долгосрочная целевая программа "Повышение || |инвестиционного потенциала Рязанской области || |в 2012 - 2014 годах" (далее - Программа) |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Заказчик Программы |Министерство экономического развития и || |торговли Рязанской области |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Разработчик Программы |Министерство экономического развития и || |торговли Рязанской области |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Основание для разработки|Перечень поручений Президента Российской ||Программы |Федерации (N Пр-3534 от 06.12.2010) по || |реализации Послания Президента Российской || |Федерации Федеральному Собранию Российской || |Федерации от 30.11.2010, поручение || |Губернатора Рязанской области от 13.12.2010 |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Исполнители Программы |Министерство экономического развития и || |торговли Рязанской области, центральные || |исполнительные органы государственной власти || |Рязанской области (далее - ЦИОГВ), органы || |местного самоуправления муниципальных || |образований Рязанской области (по || |согласованию) |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи Программы |Цель Программы - улучшение инвестиционного || |климата Рязанской области. Задачи Программы: || |- формирование благоприятной для || |инвестиционной деятельности административной || |среды; || |- обеспечение инфраструктурой земельных || |участков, предназначенных для реализации || |инвестиционных проектов; || |- финансовая поддержка и налоговое || |стимулирование инвестиционной деятельности; || |- содействие в обеспечении кадрами || |создаваемых инвесторами производств; || |- содействие в стимулировании спроса на || |конечную продукцию создаваемых инвестором || |производств; || |- повышение уровня инвестиционной || |привлекательности и имиджа Рязанской области;|| |- активизация работы и повышение || |эффективности взаимодействия с муниципальными|| |образованиями Рязанской области по вопросам || |инвестиционной деятельности || | ||Целевые индикаторы и |Целевыми индикаторами и показателями ||показатели |Программы являются: || |- увеличение объема инвестиций в основной || |капитал до 89147,6 млн. руб. к концу 2014 || |года; || |- рост объема инвестиций в основной капитал в|| |1,8 раза |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Сроки реализации |2012 - 2014 годы ||Программы | |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Перечень основных |Программа включает в себя следующие основные ||мероприятий |мероприятия: || |- обеспечение оперативной связи и || |эффективного взаимодействия инвесторов с || |Правительством Рязанской области; || |- участие в международных и межрегиональных || |инвестиционных форумах, семинарах, "круглых || |столах", конференциях; || |- содействие инициаторам инвестиционных || |проектов в переговорах с профильными ЦИОГВ, || |предприятиями обеспечивающей инфраструктуры и|| |другими организациями по вопросам || |технологического присоединения, выделения || |лимитов потребления, в подготовке технических|| |условий для объектов инфраструктуры при || |реализации инвестиционных проектов; || |- информационно-консультативная поддержка || |инвесторов на всех этапах реализации || |инвестиционного проекта; || |- финансирование инвестиционных проектов, || |имеющих региональное и межрегиональное || |значение, реализуемых на территории Рязанской|| |области за счет средств областного бюджета в || |соответствии с Бюджетным кодексом Российской || |Федерации; || |- предоставление субсидий муниципальным || |образованиям Рязанской области для || |обеспечения инфраструктурой земельных || |участков; || |- взаимодействие с инвестиционными, || |венчурными, пенсионными, страховыми и паевыми|| |фондами для реализации инвестиционных || |проектов; || |- взаимодействие с российскими и зарубежными || |банками с целью развития долгосрочного || |кредитования крупных инвестиционных проектов;|| |- взаимодействие с российскими и || |международными институтами развития с целью || |реализации проектов на принципах || |государственно-частного партнерства; || |- привлечение федеральных инвестиционных || |ресурсов в экономику Рязанской области; || |- внесение изменений в действующее || |региональное инвестиционное законодательство;|| |- организация профессионального || |ориентирования и совершенствования || |образовательного комплекса Рязанской области || |с целью своевременного изменения состава и || |численности выпускаемых специалистов || |соответствующих специальностей и квалификации|| |в зависимости от потребности инвесторов; || |- создание современных центров || |профессиональной подготовки и переподготовки || |рабочих специальностей, ориентированных на || |реальные потребности инвесторов; || |- содействие производителям пищевых || |продуктов, включая напитки, в переговорах с || |розничными сетями и оптовыми организациями || |для замещения импортной продукции; || |- организация совместных переговоров || |заинтересованных предприятий с потенциальными|| |покупателями продукции, включая зарубежных; || |- содействие в участии заинтересованных || |организаций региона в специализированных || |ярмарках и выставках, проводимых на || |территории региона и за его пределами; || |- организация и проведение презентаций || |инвестиционного и экономического потенциала || |Рязанской области в дипломатических и || |торговых представительствах иностранных || |государств в России и российских - за || |рубежом, а также в федеральных органах || |власти, общероссийских общественных и других || |организациях; || |- выпуск печатной продукции по инвестиционной|| |деятельности; || |- установление кредитных рейтингов Рязанской || |области по международной и национальной || |шкале; || |- разработка методических рекомендаций по || |улучшению инвестиционного климата в || |муниципальных образованиях Рязанской области;|| |- оказание консультационной и методической || |помощи муниципальным образованиям Рязанской || |области по созданию интерактивной || |инвестиционной карты муниципальных || |образований || | ||Объемы и источники |Общий объем средств областного бюджета, ||финансирования |выделяемых на реализацию мероприятий || |Программы, составит 220486 тыс. руб., в том || |числе по годам: || |2012 год - 15178 тыс. руб.; || |2013 год - 102654 тыс. руб.; || |2014 год - 102654 тыс. руб. |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые конечные |Реализация Программы позволит в 2012 - 2014 ||результаты реализации |годах: ||Программы и показатели |- увеличить объем инвестиций в основной ||социально-экономической |капитал в 1,8 раза; ||эффективности |- создать около 1000 новых рабочих мест в || |результате реализации инвестиционных || |проектов; || |- увеличить налоговые поступления в областной|| |бюджет; || |- увеличить размер среднемесячной заработной || |платы на территории Рязанской области; || |- снизить административные барьеры; || |- привлечь на территорию региона || |дополнительное финансирование; || |- совершенствовать систему управления || |инвестиционной деятельности; || |- подготовить и переподготовить кадры для || |реализации инвестиционных проектов; || |- стимулировать спрос на продукцию || |отечественного производства; || |- создать благоприятные условия для || |привлечения инвестиций в экономику региона; || |- повысить инвестиционную привлекательность и|| |имидж Рязанской области; || |- повысить уровень востребованности трудовых || |ресурсов за счет оптимизации образовательного|| |процесса; || |- создать инфраструктуру, необходимую для || |реализации инвестиционных проектов |+————————————————————————+—————————————————————————————————————————————+ (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 05.12.2012 г. N 358) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Инвестиционная активность - один из решающих факторовинновационного развития и успешной модернизации экономики региона.Поэтому создание комфортных условий для инвестора, повышениеинвестиционной привлекательности региона рассматривается какприоритетное направление деятельности для Правительства Рязанскойобласти. Отличительные особенности Рязанской области - выгодноегеографическое положение, развитая система транспортных коммуникаций исвязи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих иинженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциали стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитыватьна особую заинтересованность регионом со стороны крупных частныхинвесторов (в том числе и иностранных). Подтверждением тому служит тот факт, что сегодня в Рязанскойобласти осуществляют хозяйственную деятельность такие крупныероссийские и зарубежные компании, как "Евроцемент", "Гардиан ИндастризКорпорейтед", "Аутомотив Лайтинг", группа компаний "Технониколь",торговые сети "Метро Кэш энд Кэрри", "Зельгрос Кэш энд Кэрри","Гиперглобус" и другие. Промышленный комплекс Рязанской области - один из основныхсоставляющих экономического потенциала региона. По итогам 2009 года вформировании валового регионального продукта Рязанской области около25% составляла валовая добавленная стоимость обрабатывающихпроизводств. Однако, в соседних областях, таких, как Калужская,Владимирская и Тульская, данный показатель выше и составлял 29,8%,33,4%, и 33% соответственно. В 2010 году в отраслевой структуреобрабатывающего производства в Рязанской области значительные долисоставляли нефтепереработка (21,5%), пищевая промышленность (17,8%),производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования (16,4%). По итогам 2010 года снижение объемов производства отмечено: - в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака; - в обработке древесины и производстве изделий из дерева; - на предприятиях по виду деятельности "прочие производства". Анализируя экономический потенциал Рязанской области, особоевнимание следует уделить модернизации обрабатывающего производства,так как их роль в экономической стабильности региона очень велика. Вместе с тем, в инвестиционной сфере существует ряд проблем,которые препятствуют заметному увеличению притока инвестиций вРязанскую область. Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году в Рязанскойобласти составлял 36644,2 млн. руб., что ниже соответствующего периода2009 года на 9,2%. В структуре инвестиций в основной капитал крупных и среднихорганизаций по видам основных фондов наибольший объем приходился намашины, оборудование, транспортные средства (53,5%), здания (кромежилых) и сооружения (41,6%). Основными источником финансирования инвестиций в основнойкапитал являлись собственные средства (51,8%), за счет привлеченныхсредств формировалось 48,2% инвестиций в основной капитал. В 2010 году 38,4% объема инвестиций было использовано крупными исредними организациями, основным видом деятельности которых являютсяобрабатывающие производства (в том числе 17,3% - производство кокса,нефтепродуктов и ядерных материалов, 8,2% - производство прочихнеметаллических минеральных продуктов, 5,5% - производство пищевыхпродуктов, включая напитки, и табака, 5,3% - производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования), 13,7% -транспорт и связь, 9,6% - сельское хозяйство, 8,9% - производство ираспределение электроэнергии, газа и воды, 8,8% - здравоохранение ипредоставление социальных услуг. Учитывая исследования рейтингового агентства "Эксперт РА", можносделать вывод, что Рязанская область имеет средний уровень развитияинвестиционного процесса и средний уровень качества жизни населения.Это обуславливает возможность применения следующих инвестиционныхстратегий: стратегии вертикальной интеграции и стратегии привлеченияинвестиций. Механизм реализации этих стратегий предполагает проведениеследующих мероприятий: создание кластеров, кроме туристско-рекреационных; снижение административных барьеров; улучшение инвестиционной инфраструктуры; повышение уровня менеджмента на предприятиях; стимулирование развития малого и среднего бизнеса, венчурногопредпринимательства; развитие сервисного сектора; сокращение инвестиционных рисков; развитие инфраструктуры поддержки инвестора; выявление инвестиционных площадок; повышение потребительского потенциала населения. Необходимо сформировать инвестиционно-привлекательный имиджрегиона и благоприятную административную среду. Для этого нужноорганизовать эффективное взаимодействие инвестора с центральнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области,профильными предприятиями обеспечивающей инфраструктуры и другимиорганизациями. Необходимо проводить презентации территории сиспользованием различных раздаточных материалов и презентаций наярмарках, конференциях и в сети Интернет. Для подготовки условий к приходу масштабных инвестиций натерриторию Рязанской области максимальные усилия должны бытьнаправлены на формирование инвестиционной инфраструктуры. В связи счем необходимо сформировать в Рязанской области современный механизминновационно-инвестиционного развития экономики. В его основу долженбыть положен лучший зарубежный и отечественный опыт привлеченияинвестиций. В связи с этим, приоритетным направлением работы поувеличению промышленного и инвестиционного потенциала региона являетсяреализация проектов создания технопарков на территории Рязанскойобласти. Первоначальные шаги в этом направлении уже делаются. Так, вноябре 2010 года было заключено соглашение со швейцарской компанией"ДЕГА АГ" о совместной реализации проекта создания технопарка вРыбновском районе. Решаются вопросы обеспечения объекта необходимойинфраструктурой. Совместно с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации проводится работа по созданию особой экономической зоныпромышленно-производственного типа на территории муниципальногообразования - Пронский муниципальный район Рязанской области. В Рязанской области действует нормативная правовая база,предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционнойдеятельности, в том числе: льготное налогообложение, льгота поарендным платежам, предоставление субсидий, государственных гарантийРязанской области. В целях развития инвестиционной деятельности вРязанской области в 2009 году были приняты нормативные правовые акты: Закон Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Рязанскойобласти"; распоряжение Правительства Рязанской области от 07.08.2009N 333-р о создании Совета по инвестициям Рязанской области. Кроме того, принят Закон Рязанской области от 06.12.2010N 145-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииРязанской области", в соответствии с которым будет оказыватьсясущественная поддержка предприятиям, инвестирующим средства нареконструкцию и техническое перевооружение предприятий. В приоритетномпорядке будут поддерживаться те предприятия, которые будутиспользовать инновационные технологии. Поправки в законодательствонаправлены на стимулирование внедрения инновационных проектов,ориентированных на закрепление предприятий в перспективных нишахмировых рынков. Однако, постоянно меняющиеся условия развития экономикиРязанской области требуют соответствия инвестиционногозаконодательства современным экономическим реалиям. Поэтомусовершенствование нормативного обеспечения инвестиционной деятельностив регионе остается одной из ключевых задач. Немаловажным моментом привлечения инвестиций в регион являетсяобеспечение создаваемых инвесторами производств квалифицированнымикадрами, причем не только инженерно-техническими сотрудниками, но иработниками рабочих специальностей. Для решения этой задачи необходимо проводить работу по изменениюсистемы профессионального образования, переориентации ее наподготовку востребованных технических специалистов под заказ. Вчастности, по заявкам компаний, создающих новые производства натерритории Рязанской области, можно проводить целевую подготовкуспециалистов на основе соглашений между Правительством Рязанскойобласти и необходимыми учебными заведениями с последующимтрудоустройством выпускников в этих компаниях. Однако, одного этого недостаточно, нужны не только людскиересурсы, но и поставщики, а впоследствии и потребители продукции. Вэтих целях необходимо проводить комплекс мер, направленных на развитиекооперации, желательно с участием региональных поставщиков, истимулирование сбыта производимой продукции. Это мероприятия посодействию производителям конкурентоспособной продукции в заключениидоговоров с местными оптовыми и розничными торговыми сетями, ворганизации совместных переговоров с потенциальными покупателямипродукции, включая зарубежных, в участии заинтересованных предприятийв специализированных выставках, проводимых на территории региона и заего пределами. Еще одной проблемой является недостаточный уровеньинвестиционной привлекательности Рязанской области в сравнении сдругими регионами Российской Федерации. Так, по результатам последнего исследования инвестиционнойпривлекательности регионов России, ежегодно проводимого журналом"Эксперт" совместно с рейтинговым агентством "Эксперт РА", по итогам2008 - 2009 гг. Рязанская область занимала 30 место по инвестиционномуриску регионов и 51 место по инвестиционному потенциалу. По итогам2009 - 2010 гг. эти показатели несколько улучшились (на 18 и 4 позициисоответственно) и составили 12 и 47 место соответственно. Однакоостается высокий уровень управленческого (60 место), криминального(56) и экономического (53) риска. Инвестиционный рейтинг Рязанскойобласти за 2009 - 2010 гг. остался на том же уровне и характеризовалсякак "пониженный потенциал - умеренный риск". В декабре 2010 года Фитч Рейтингз установило рейтинги Рязанскойобласти: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте"В+" со "Стабильным" прогнозом, краткосрочный рейтинг в иностраннойвалюте "В" и национальный долгосрочный рейтинг "А(rus)" со"Стабильным" прогнозом. При этом по долгосрочному рейтингу виностранной и национальной валюте, а также по национальномудолгосрочному рейтингу по сравнению с 2009 годом произошло некотороеухудшение. Анализ инвестиционной активности показывает, чтопреимущественная концентрация вновь создаваемых промышленныхпроизводств происходит там, где существует развитая инженернаяинфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовыхресурсов. Для размещения производственными компаниями своихпредприятий на территории Рязанской области возникла необходимостьвыявления свободных индустриальных площадок и формирования на ихоснове промышленных зон. В этих целях было разработано и утверждено постановлениеПравительства Рязанской области от 23.04.2009 N 106 "О мониторингеинвестиционной деятельности в Рязанской области". На первом этапе этойработы были собраны сведения о 87 свободных индустриальных площадках,73 инвестиционных проектах и 23 инвестиционных предложениях. Однако,как показывает практика, активность потенциальных инвесторов поиспользованию данной информации пока невысока. Причинами этогоявляются низкий уровень предлагаемых вариантов, их недостаточнаяпроработанность и отсутствие полноценного описания предлагаемыхинвестиционных площадок. В целях активизации работы в этом направлениинеобходима постоянная актуализация банка данных о свободныхиндустриальных площадках, инвестиционных предложениях и проектах наболее высоком, качественном уровне. Кроме того, Президентом России Д.А. Медведевым поставлена задачаповышения роли муниципалитетов в решении ключевыхсоциально-экономических задач. В соответствии с его поручениемготовятся предложения по изменению сложившейся пропорции распределениядоходов между бюджетами разных уровней. Поэтому главы муниципальных образований Рязанской области должныбыть активными участниками процесса привлечения инвестиций, а какследствие и увеличения налогооблагаемой базы, путем качественнойподготовки инвестплощадок в муниципальных образованиях, необходимойдокументации для них, непосредственного участия в продвиженииконкретных проектов, реализуемых или планируемых к реализации натерритории муниципального образования. Разработанный комплекс мероприятий, направленных на формированиеинвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков,развитие внешнеэкономических связей Рязанской области, презентационнойи выставочной деятельности на территории Российской Федерации и зарубежом, расширение рынков сбыта товаров, услуг, работ хозяйствующихсубъектов, будет способствовать расширению торгово-экономическогосотрудничества и привлечению в регион российских и иностранныхинвесторов. Необходимость решения обозначенных проблем программными методамиопределена поручениями Президента Российской Федерации (N Пр-3534 от06.12.2010) по реализации Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 и поручениемГубернатора Рязанской области от 13.12.2010. 2. Цели и задачи реализации Программы Целью Программы является улучшение инвестиционного климатаРязанской области. Задачи Программы: - формирование благоприятной для инвестиционной деятельностиадминистративной среды; - обеспечение инфраструктурой земельных участков,предназначенных для реализации инвестиционных проектов; - финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиционнойдеятельности; - содействие в обеспечении кадрами создаваемых инвесторамипроизводств; - содействие в стимулировании спроса на конечную продукциюсоздаваемых инвестором производств; - повышение уровня инвестиционной привлекательности и имиджаРязанской области; - активизация работы и повышение эффективности взаимодействия смуниципальными образованиями Рязанской области по вопросаминвестиционной деятельности. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятийза счет средств областного бюджета. Общий объем средств областного бюджета, выделяемых на реализациюмероприятий Программы, составит 220486 тыс. руб., в том числе погодам: 2012 год - 15178 тыс. руб.; 2013 год - 102654 тыс. руб.; 2014 год - 102654 тыс. руб. (В редакции ПостановленийПравительства Рязанской области от 05.12.2012 г. N 358) Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозныйхарактер, соответствующий минимальному уровню обеспеченияфинансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждениирасходов на реализацию мероприятий Программы в рамках закона Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год, а также привнесении в него изменений в течение финансового года. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Рязанскойобласти на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ,реализуемых за счет средств местных бюджетов. Предоставление субсидий осуществляется в случае соблюденияследующих условий: - наличие муниципальной долгосрочной целевой программы поулучшению инвестиционного потенциала на территории муниципальногообразования; - наличие муниципального правового акта о местном бюджете,подтверждающего обязательства по софинансированию. Критериями отбора муниципальных образований Рязанской областидля предоставления субсидий в рамках реализации программногомероприятия "Предоставление субсидий муниципальным образованиям дляобеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков" являются: - наименьшая стоимость затрат на обеспечение инфраструктуройземельного участка; - наличие технико-экономического обоснования создания объектовинфраструктуры; - наличие потенциальных инвесторов. Проведение отбора муниципальных образований Рязанской областидля предоставления субсидий осуществляется в порядке, устанавливаемомминистерством экономического развития и торговли Рязанской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиРязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанскойобласти по результатам отбора. При предоставлении субсидий применяется следующая методикарасчета: - общий объем субсидий, предоставляемых муниципальнымобразованиям Рязанской области, равен сумме субсидий местным бюджетамотдельных муниципальных образований; - общий объем субсидий бюджету отдельного муниципальногообразования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждыйобъект; - объем бюджетных ассигнований по каждому объекту составляет 95%расходов сметы. 5. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на повышениеинвестиционного потенциала Рязанской области. При формировании перечнямероприятий на очередной финансовый год учитываются сведения о срокахпроведения каждого мероприятия, ожидаемых результатах и финансовомобеспечении мероприятия. Перечень программных мероприятий указан вприложении к Программе. 6. Система управления реализацией Программы Главными распорядителями и получателями бюджетных средств,направляемых на реализацию мероприятий Программы, являютсяминистерство экономического развития и торговли Рязанской области,центральные исполнительные органы государственной власти Рязанскойобласти. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию,достижение конечного результата и эффективное использование финансовыхсредств, выделяемых на выполнение Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоРязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета вустановленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума,Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансовРязанской области, министерство экономического развития и торговлиРязанской области, главное управление контроля и государственногоадминистративно-технического надзора Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 23.04.2012 г. N 109) 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Отчет об исполнении Программы осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Обутверждении Положения о порядке определения сроков реализации ипринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, ихформирования и реализации в Рязанской области". 8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы Основными целевыми индикаторами и показателями Программы,достигаемыми в результате ее реализации, являются:Г—————————————————————T————————T———————————————————————T————————————¬|Наименование целевых |Базовый |Планируемые показатели |Значение за ||показателей |2010 год|по годам |2012 - 2014 || | +———————————————————————+гг. || | |2012 |2013 |2014 | || | +——————+———————+————————+ ||Объем инвестиций в |36644,2 |68648,|82903,0|89147,6 |240699,2 ||основной капитал, | |6 | | | ||млн. руб. | | | | | |+—————————————————————+————————+——————+———————+————————+————————————+|Темп роста объема |90,8 |160,6 |112,1 |100,2 |180,4 ||инвестиций в основной| | | | | ||капитал в | | | | | ||сопоставимых ценах, %| | | | | |+—————————————————————+————————+——————+———————+————————+————————————+ 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы К числу наиболее значимых социально-экономических результатовреализации Программы можно отнести: - рост объема инвестиций в основной капитал в 1,8 раза; - создание около 1000 новых рабочих мест в результате реализацииинвестиционных проектов; - увеличение налоговых поступлений в областной бюджет; - увеличение размера среднемесячной заработной платы натерритории Рязанской области; - снижение административных барьеров; - привлечение на территорию региона дополнительногофинансирования; - совершенствование системы управления инвестиционнойдеятельности; - подготовку и переподготовку кадров для реализацииинвестиционных проектов; - стимулирование спроса на продукцию отечественногопроизводства; - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций вэкономику региона; - повышение инвестиционной привлекательности и имиджа Рязанскойобласти; - повышение уровня востребованности трудовых ресурсов за счетоптимизации образовательного процесса; - создание инфраструктуры, необходимой для реализацииинвестиционных проектов; - участие в 4 конференциях, 4 форумах, 12 выставках ежегодно; - проведение не менее 6 презентаций инвестиционного потенциалаРязанской области. Основные риски снижения эффективности Программы связаны свозможными изменениями законодательства и недофинансированиеммероприятий ПрограммыПриложениек долгосрочной целевой программе"Повышение инвестиционного потенциалаРязанской области в 2012 - 2014 годах" Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах" Г—————T—————————————————————T————————————————————T—————————————————T——————————————————————————————————————————————T——————————————————————————¬|N п/п|Программные |Главные |Источник |Объемы финансирования, тыс. рублей |Ожидаемый результат || |мероприятия, |распорядители |финансирования +——————————————————————————————————————————————+ || |обеспечивающие | | |всего |2012 |2013 |2014 | || |выполнение задачи | | | | | | | || | | | +——————————+—————————+———————————+—————————————+ ||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|Задача 1. Формирование благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.1. |Обеспечение |министерство |текущие расходы | | | | |снижение административных || |оперативной связи и |экономического | | | | | |барьеров || |эффективного |развития и торговли | | | | | | || |взаимодействия |Рязанской области | | | | | | || |инвесторов с |(далее - Минэконом | | | | | | || |Правительством |развития Рязанской | | | | | | || |Рязанской области |области) | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|1.2. |Участие в |Минэконом развития |областной бюджет |84874 |4343 |6952 |6900 |участие не менее, чем в 2 || |международных и |Рязанской области | | | | | |форумах ежегодно || |межрегиональных | | | | | | | || |инвестиционных | | | | | | | || |форумах, семинарах, | | | | | | | || |"круглых столах", | | | | | | | || |конференциях | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|1.3. |Содействие |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |снижение административных || |инициаторам |Рязанской области, | | | | | |барьеров || |инвестиционных |министерство | | | | | | || |проектов в |топливно-энергетиче-| | | | | | || |переговорах с |ского комплекса и | | | | | | || |профильными ЦИОГВ, |жилищно-коммунально-| | | | | | || |предприятиями |го хозяйства | | | | | | || |обеспечивающей |Рязанской области | | | | | | || |инфраструктуры и |(далее - | | | | | | || |другими организациями|министерство ТЭК и | | | | | | || |по вопросам |ЖКХ Рязанской | | | | | | || |технологического |области), органы | | | | | | || |присоединения, |местного | | | | | | || |выделения лимитов |самоуправления | | | | | | || |потребления, в |муниципальных | | | | | | || |подготовке |образований | | | | | | || |технических условий |Рязанской области | | | | | | || |для объектов |(по согласованию) | | | | | | || |инфраструктуры при | | | | | | | || |реализации | | | | | | | || |инвестиционных | | | | | | | || |проектов | | | | | | | || | | | | | | | | ||1.4. |Информационно-консу- |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |снижение административных || |льтативная поддержка |Рязанской области | | | | | |барьеров || |инвесторов на всех | | | | | | | || |этапах реализации | | | | | | | || |инвестиционного | | | | | | | || |проекта | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|Задача 2. Обеспечение инфраструктурой земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.1. |Финансирование |Минэконом развития |областной бюджет |84874 |0 |0 |84874 |создание около 1000 новых || |инвестиционных |Рязанской области | | | | | |рабочих мест в результате || |проектов, имеющих | | | | | | |реализации инвестиционных || |региональное и | | | | | | |проектов || |межрегиональное | | | | | | | || |значение, реализуемых| | | | | | | || |на территории | | | | | | | || |Рязанской области за | | | | | | | || |счет средств | | | | | | | || |областного бюджета в | | | | | | | || |соответствии с | | | | | | | || |Бюджетным кодексом | | | | | | | || |Российской Федерации | | | | | | | || | | | | | | | | ||2.2. |Предоставление |Минэконом развития |областной бюджет |80000 |0 |80000 | |обеспечение || |субсидий |Рязанской области | | | | | |инфраструктурой || |муниципальным | | | | | | |не менее 1 земельного || |образованиям | | | | | | |участка || |Рязанской области для| | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | || |инфраструктурой | | | | | | | || |земельных участков | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|Задача 3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|3.1. |Взаимодействие с |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |привлечение на территорию || |инвестиционными, |Рязанской области | | | | | |региона дополнительного || |венчурными, | | | | | | |финансирования проектов || |пенсионными, | | | | | | | || |страховыми и паевыми | | | | | | | || |фондами для | | | | | | | || |реализации | | | | | | | || |инвестиционных | | | | | | | || |проектов | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|3.2. |Взаимодействие с |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |привлечение на территорию || |российскими и |Рязанской области | | | | | |региона дополнительного || |зарубежными банками с| | | | | | |финансирования проектов || |целью развития | | | | | | | || |долгосрочного | | | | | | | || |кредитования крупных | | | | | | | || |инвестиционных | | | | | | | || |проектов | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|3.3. |Взаимодействие с |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |привлечение на территорию || |российскими и |Рязанской области | | | | | |региона дополнительного || |международными | | | | | | |финансирования проектов || |институтами развития | | | | | | | || |с целью реализации | | | | | | | || |проектов на принципах| | | | | | | || |государственно-част- | | | | | | | || |ного партнерства | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|3.4. |Привлечение |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |привлечение на территорию || |федеральных |Рязанской области | | | | | |региона дополнительного || |инвестиционных | | | | | | |финансирования проектов || |ресурсов в экономику | | | | | | | || |Рязанской области | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|3.5. |Внесение изменений в |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |совершенствование системы || |действующее |Рязанской области | | | | | |управления инвестиционной || |региональное | | | | | | |деятельности || |инвестиционное | | | | | | | || |законодательство | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|Задача 4. Содействие в обеспечении кадрами создаваемых инвесторами производств |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|4.1. |Организация |министерство |текущие расходы | | | | |подготовка кадров для || |профессионального |образования | | | | | |реализации инвестиционных || |ориентирования и |Рязанской области, | | | | | |проектов || |совершенствования |министерство труда и| | | | | | || |образовательного |занятости населения | | | | | | || |комплекса Рязанской |Рязанской области | | | | | | || |области с целью | | | | | | | || |своевременного | | | | | | | || |изменения состава и | | | | | | | || |численности | | | | | | | || |выпускаемых | | | | | | | || |специалистов | | | | | | | || |соответствующих | | | | | | | || |специальностей и | | | | | | | || |квалификации в | | | | | | | || |зависимости от | | | | | | | || |потребности | | | | | | | || |инвесторов | | | | | | | || | | | | | | | | ||4.2. |Создание современных |министерство труда и|текущие расходы | | | | |подготовка и || |центров |занятости населения | | | | | |переподготовка кадров для || |профессиональной |Рязанской области | | | | | |реализации инвестиционных || |подготовки и | | | | | | |проектов || |переподготовки | | | | | | | || |рабочих | | | | | | | || |специальностей, | | | | | | | || |ориентированных на | | | | | | | || |реальные потребности | | | | | | | || |инвесторов | | | | | | | |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|4.3. |Разработка и изготов-|министерство |областной бюджет |200 |200 |0 |0 |рекламные материалы || |ление и распростране-|промышленности, ин- | | | | | | || |ние рекламных матери-|новационных и инфор-| | | | | | || |алов по вопросам |мационных технологий| | | | | | || |профориентации в сис-|Рязанской области | | | | | | || |теме начального и |(далее минпром | | | | | | || |среднего профессиона-|Рязанской области) | | | | | | || |льного образования | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|Задача 5. Содействие в стимулировании спроса на конечную продукцию создаваемых инвестором производств |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5.1. |Содействие |минэкономразвития |текущие расходы | | | | |стимулирование спроса на || |производителям |Рязанской области | | | | | |продукцию отечественного || |пищевых продуктов, | | | | | | |производства || |включая напитки, в | | | | | | | || |переговорах с | | | | | | | || |розничными сетями и | | | | | | | || |оптовыми | | | | | | | || |организациями для | | | | | | | || |замещения импортной | | | | | | | || |продукции | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|5.2. |Организация |минпром Рязанской |текущие расходы | | | | |повышение спроса на || |совместных с |области, минэконом | | | | | |продукцию региональных || |заинтересованными |развития Рязанской | | | | | |производителей || |организациями |области | | | | | | || |переговоров с | | | | | | | || |потенциальными | | | | | | | || |покупателями | | | | | | | || |продукции, включая | | | | | | | || |зарубежных | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|5.3. |Участие в специализи-|Минэконом развития |областной бюджет |16340 |5422 |6818 |4100 |участие не менее, чем в 5 || |рованных ярмарках и |Рязанской области, | |7450 |2500 |2550 |2400 |мероприятиях ежегодно || |выставках, проводимых|министерство | |1325 |450 |475 |400 | || |на территории региона|сельского хозяйства | |300 |300 |0 |0 | || |и за его пределами, в|и продовольствия | |3100 |1000 |1100 |1000 | || |том числе с привлече-|Рязанской области, | |615 |200 |215 |200 | || |нием заинтересованных|минром Рязанской | | | | | | || |предприятий и органи-|области, министерст-| | | | | | || |заций Рязанской об- |во по культуре и ту-| | | | | | || |ласти |ризму Рязанской | | | | | | || | |области, министерст-| | | | | | | | | |во культуры и туриз-| | | | | | || | |ма Рязанской области| | | | | | || | |министрество | | | | | | || | |ТЭК ЖКХ Рязанской | | | | | | || | |области | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|5.4. |Проведение выставочно|Минэконом развития |областной бюджет |1600 |0 |1600 |0 |участие не менее, чем в 1 || |-ярмарочных мероприя-|Рязанской области | | | | | |мероприятии || |тий по стимулированию| | | | | | | || |социально-экономичес-| | | | | | | || |кого развития Рязанс-| | | | | | | || |кой области и популя-| | | | | | | || |ризации отдельных от-| | | | | | | || |раслей | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|Задача 6. Повышение уровня инвестиционной привлекательности и имиджа Рязанской области |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|6.1. |Организация и |Минэконом развития |областной бюджет |2951 |100 |1351 |1500 |проведение не менее 3 || |проведение |Рязанской области | | | | | |презентаций || |презентаций | | | | | | | || |инвестиционного и | | | | | | | || |экономического | | | | | | | || |потенциала Рязанской | | | | | | | || |области в | | | | | | | || |дипломатических и | | | | | | | || |торговых | | | | | | | || |представительствах | | | | | | | || |иностранных | | | | | | | || |государств в России и| | | | | | | || |российских - за | | | | | | | || |рубежом, а также в | | | | | | | || |федеральных органах | | | | | | | || |власти, | | | | | | | || |общероссийских | | | | | | | || |общественных и других| | | | | | | || |организациях | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|6.2. |Приобретение, изго- |Минэконом развития |областной бюджет |1737 |161 |796 |780 |печатная и полиграфическая|| |товление печатной и |Рязанской области | | | | | |продукция || |полиграфической про- | | | | | | | || |дукции по инвести- | | | | | | | || |ционной деятельности | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|6.3. |Установление |Минэконом развития |областной бюджет |1799 |502 |797 |500 |повышение имиджа региона || |кредитных рейтингов |Рязанской области | | | | | | || |Рязанской области по | | | | | | | || |международной и | | | | | | | || |национальной шкале | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|Задача 7. Активизация работы и повышение эффективности взаимодействия с муниципальными образованиями Рязанской области по вопросам ||инвестиционной деятельности |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|7.1. |Разработка |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |улучшение инвестиционного || |методических |Рязанской области | | | | | |климата в муниципальных || |рекомендаций по | | | | | | |образованиях || |улучшению | | | | | | | || |инвестиционного | | | | | | | || |климата в | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образованиях | | | | | | | || |Рязанской области | | | | | | | |+—————+—————————————————————+————————————————————+—————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|7.2. |Оказание |Минэконом развития |текущие расходы | | | | |повышение доступности || |консультационной и |Рязанской области, | | | | | |информации для || |методической помощи |главное управление | | | | | |потенциальных инвесторов || |муниципальным |архитектуры и | | | | | |потенциальных инвесторов || |образованиям 1 |градостроительства | | | | | | || |Рязанской области по |главное управление | | | | | | || |помощи муниципальным |архитектуры и | | | | | | || |образованиям |градостроительства | | | | | | || |Рязанской области по |Рязанской области | | | | | | || |созданию | | | | | | | || |интерактивной | | | | | | | || |инвестиционной карты | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || | | | | | | | | ||Итого |220486 |15178 |102654 |102654 | |+——————————————————————————————————————————————————————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+|в том числе из областного бюджета |1327305 |250871 |593654 |482780 | |+——————————————————————————————————————————————————————————————————+——————————+—————————+———————————+—————————————+——————————————————————————+ (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от23.04.2012 г. N 109; от 22.05.2013 г. N 126)