Распоряжение Правительства Рязанской области от 30.11.2010 № 505-р
Об утверждении программы "Снижение административных барьеров в строительстве на территории Рязанской области на 2011 - 2012 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 ноября 2010 г. N 505-р В соответствии с планом мероприятий по совершенствованиюконтрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизациипредоставления государственных услуг в области градостроительнойдеятельности, утвержденным распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 15 июня 2010 г. N 982-р: 1. Утвердить программу "Снижение административных барьеров встроительстве на территории Рязанской области на 2011 - 2012 годы"(далее - Программа) согласно приложению. 2. Центральным исполнительным органам государственной властиРязанской области, привлеченным к реализации программных мероприятий: 1) обеспечить в пределах своей компетенции исполнение Программы; 2) представлять в министерство строительного комплекса Рязанскойобласти ежеквартальную информацию о ходе реализации Программы до 5числа месяца, следующего за отчётным периодом; 3) направлять ежегодный отчет о ходе реализации Программы вминистерство строительного комплекса Рязанской области до 10 февралягода, следующего за отчетным. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области, привлеченным к реализации программныхмероприятий, обеспечить в пределах своей компетенции исполнениеПрограммы. 4. Министерству строительного комплекса Рязанской области(В.Д.Трушкин) на основе обобщения материалов, полученных отцентральных исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, привлеченных к реализации программных мероприятий,представлять в Правительство Рязанской области до 26 февраля года,следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиВ.В.Ионова. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек распоряжениюПравительства Рязанской областиот 30 ноября 2010 г. N 505-р Программа "Снижение административных барьеров в строительстве на территории Рязанской области на 2011 - 2012 годы" Паспорт программы "Снижение административных барьеров в строительстве на территории Рязанской области на 2011 - 2012 годы" Г——————————————————T———————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование |Снижение административных барьеров в строительстве на ||Программы |территории Рязанской области на 2011 - 2012 годы (далее|| |- Программа) |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик Программы|Правительство Рязанской области |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик |Министерство строительного комплекса Рязанской области ||Программы | |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Основание для |Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ||разработки |июня 2010 г. N 982-р об утверждении плана мероприятий ||Программы |по совершенствованию контрольно-надзорных и || |разрешительных функций и оптимизации предоставления || |государственных услуг в области градостроительной || |деятельности; || |Перечень поручений по итогам заседания || |Правительственной комиссии по вопросам регионального || |развития по вопросу "О задачах субъектов Российской || |Федерации по снятию административных барьеров в || |строительстве" 15 июля 2010 года в г. Волгограде |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители |Правительство Рязанской области; ||Программы |центральные исполнительные органы государственной || |власти Рязанской области, заявленные в Программе; || |органы местного самоуправления муниципальных || |образований Рязанской области, привлеченные к || |выполнению программных мероприятий (по согласованию) |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Цель и задачи |Целью Программы является создание условий для улучшения||Программы |инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного || |строительства, повышение эффективности деятельности || |исполнительных органов государственной власти Рязанской|| |области, органов местного самоуправления муниципальных || |образований Рязанской области. || |Задачами Программы являются: || |оптимизация функций исполнительных органов || |государственной власти Рязанской области, органов || |местного самоуправления муниципальных образований || |Рязанской области в строительстве; || |повышение информационной открытости деятельности || |исполнительных органов государственной власти Рязанской|| |области; || |упрощение административных процедур в строительстве, в || |том числе при предоставлении земельных участков, выдаче|| |разрешений на строительство, разрешении на ввод в || |эксплуатацию, осуществлении государственного || |строительного надзора |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Срок реализации |2011 - 2012 годы |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Перечень основных |Завершение разработки и утверждения административных ||мероприятий |регламентов исполнения государственных функций и ||Программы |оказания государственных услуг в строительстве || |исполнительными органами государственной власти || |Рязанской области; || |приведение регионального законодательства о || |градостроительной деятельности в соответствие с || |Градостроительным кодексом Российской Федерации; || |оптимизация процедуры формирования и предоставления || |земельных участков для строительства; || |совершенствование порядка выдачи разрешений на || |строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию || |органами местного самоуправления муниципальных || |образований Рязанской области; || |совершенствование порядка проведения государственной || |экспертизы проектной документации и результатов || |инженерных изысканий; || |предупреждение и устранение злоупотреблений || |организациями коммунального комплекса и электросетевыми|| |компаниями доминирующим положением на рынке при || |подключении к сетям инженерно-технического обеспечения || |и осуществлении технологического присоединения к сетям || |вновь построенных или реконструированных объектов || |капитального строительства; || |завершение формирования системы документов || |территориального планирования муниципальных образований|| |Рязанской области, правил землепользования и застройки || |городских округов, поселений Рязанской области, а также|| |создания и организации ведения информационных систем || |обеспечения градостроительной деятельности в рамках || |создания единого информационного пространства в || |Рязанской области; || |осуществление контроля за выполнением мероприятий по || |снижению административных барьеров в строительстве |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и источники|Финансирование мероприятий Программы осуществляется в ||финансирования |рамках реализации областных, долгосрочных целевых ||Программы |программ Рязанской области и прочих мероприятий, || |предусматриваемых в областном бюджете, и не требует || |привлечения дополнительных средств из областного || |бюджета |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые конечные|Реализация Программы позволит: ||результаты |- завершить разработку и утверждение административных ||реализации |регламентов исполнения государственных функций и ||Программы |оказания государственных услуг в строительстве || |исполнительными органами государственной власти || |Рязанской области; || |- организовать предоставление отдельных государственных|| |услуг по принципу "одного окна" на базе || |многофункционального центра (далее - МФЦ); || |- сократить сроки подготовки разрешительной || |документации на весь цикл строительства (от оформления || |прав на земельный участок для строительства до || |получения разрешения на ввод в эксплуатацию) в пределах|| |полномочий органов государственной власти и органов || |местного самоуправления муниципальных образований || |Рязанской области; || |- завершить формирование системы документов || |территориального планирования муниципальных образований|| |Рязанской области, правил землепользования и застройки || |городских округов, поселений Рязанской области, а также|| |создание и организацию ведения информационных систем || |обеспечения градостроительной деятельности в рамках || |создания единого информационного пространства в || |Рязанской области; || |- увеличить объемы строительства, в том числе || |жилищного; || |- повысить эффективность деятельности исполнительных || |органов государственной власти Рязанской области, || |органов местного самоуправления муниципальных || |образований Рязанской области |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+|Система |Контроль за исполнением Программы возлагается на ||организации |Правительство Рязанской области ||контроля за | ||исполнением | ||Программы | |+——————————————————+———————————————————————————————————————————————————————+ Введение Программа "Снижение административных барьеров в строительстве натерритории Рязанской области на 2011 - 2012 годы" разработана воисполнение поручений по итогам заседания Правительственной комиссии повопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектовРоссийской Федерации по снятию административных барьеров встроительстве" 15 июля 2010 года в г. Волгограде с учетом распоряженияПравительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 982-р. Программа определяет основные задачи по снижениюадминистративной нагрузки на строительную отрасль региона и предлагаетперечень основных мероприятий, направленных на выполнениепоставленной задачи. Программа разрабатывается в условиях проведения административнойреформы в целях повышения эффективности государственного управления,улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищногостроительства, повышения уровня экономической свободы для всехучастников хозяйственной деятельности, поскольку именно частный бизнесявляется основной движущей силой экономического развития. 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Строительство в Рязанской области продолжает оставаться важнойотраслью региона, создающей не только жилье, но и новые рабочие места,в связи с чем актуальность принятия Программы очевидна. Особенноважным является достижение цели ослабления бюрократического давленияна бизнес. Согласно статистическим данным в строительной отрасли Рязанскойобласти трудятся свыше 32 тыс. человек. На территории областинаходится более 1000 строительных организаций и около 200 предприятий,осуществляющих выпуск строительных материалов. Строительная индустрия региона производит широкий спектрразнообразных строительных материалов и изделий: от цемента, кирпича,железобетонных конструкций и изделий, стеновых материалов, тротуарнойплитки, лакокрасочной продукции до самых современных кровельныхтеплоизоляционных и отделочных материалов. Важно отметить, что промышленность строительных материаловиграет более значительную роль в экономике региона, чем в России вцелом. Данное обстоятельство косвенно указывает на то, что отрасль вобласти получила опережающее развитие, чем в среднем по стране, что, всвою очередь, является первоначальной основой для создания натерритории Рязанской области строительного кластера. В общем объеме промышленного производства Рязанской областиудельный вес данного вида деятельности, несмотря на снижение объемапроизводства в 2009 году (на 27% к 2008 году), в последние три годасохраняется на уровне около 9%. По состоянию на 01.10.2010 в области насчитывалось 198действующих предприятий, осуществляющих выпуск строительных материалови изделий, из них 43 крупных и средних. Среднесписочная численностьработников по полному кругу предприятий составляет более 6,6 тыс.человек, из них в малом бизнесе трудится около 1 тыс. человек, накрупных и средних предприятиях - 5,6 тыс. человек. Стратегической задачей развития Рязанской области являетсяповышение качества жизни населения, в которой обеспечение гражданжильем является важным показателем. С начала реализации федеральной целевой программы "Жилище" на2002 - 2010 годы, а также исполнения комплекса мер в рамкахприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" объемы жилищного строительства в Рязанской области с2002 года выросли в 2,3 раза и составили в 2009 году 510 тыс. кв. м.Ежегодные темпы роста составляли от 10 до 25%. Состояние конкурентной среды в настоящее время характеризуетсявысоким уровнем административных барьеров, в связи с чем указаннаяпроблема для Рязанской области является актуальной и требуетцеленаправленной работы по ее решению. Планом мероприятий по совершенствованию государственногорегулирования в сфере строительства, предложенным ПравительствомРоссийской Федерации, предусмотрено решение широкого спектра проблем,связанных с административными барьерами в сфере строительства. Правительством Рязанской области в настоящее времяосуществляются мероприятия в сфере градостроительной деятельности. Так, в целях приведения регионального законодательства оградостроительной деятельности в соответствие с Градостроительнымкодексом Российской Федерации принят Закон Рязанской области от21.09.2010 N 101-O3 "О градостроительной деятельности на территорииРязанской области". Постановлением Правительства Рязанской области от 28.10.2009 N301 утверждена Схема территориального планирования Рязанской области. В настоящее время завершается разработка региональных нормативовградостроительного проектирования в сфере транспорта и обустройстватерриторий населенных пунктов Рязанской области, которые содержатминимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условийжизнедеятельности человека (в том числе объектами социального икоммунально-бытового назначения, доступности таких объектов длянаселения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры,благоустройства территории) на территории Рязанской области. Формирование информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности в рамках создания единого информационного пространства вРязанской области позволит органам государственной власти и органамместного самоуправления, юридическим и физическим лицам оперативнополучать достоверную систематизированную и актуализированнуюинформацию о градостроительном состоянии территории. В соответствии с перечнем поручений по итогам заседанияПравительственной комиссии по вопросам регионального развития одной изосновных задач для субъектов Российской Федерации является завершениедо 1 января 2012 года нормирования системы документовтерриториального планирования муниципальных образований Рязанскойобласти. В настоящее время в большинстве муниципальных образованийобласти отсутствуют генеральные планы и правила земепользования# изастройки, что не позволяет органам местного самоуправления системноопределить перспективы развития территорий и предложить инвесторунаиболее приемлемые, экономически эффективные и рациональные решения,а правообладателям земельных участков самостоятельно бездополнительных разрешений и согласований определить основные ивспомогательные виды разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства. Отсутствие в муниципальных образованиях документовтерриториального планирования и правил землепользования и застройкиявляется одной из причин существования административных барьеров встроительстве. Приоритетами в оказании организационной, методической,финансовой поддержки при разработке градостроительной документации длямуниципальных образований Рязанской области (городские округа,поселения, муниципальные районы) определены: - схемы территориального планирования муниципальных районов игенеральные планы городских округов, поселений; - проекты планировки территории и правила землепользования изастройки по тем территориям, в которых прогнозируется достижениерубежа "точки роста" жилищного строительства, - правила землепользования и застройки и проекты планировкитерритории в случаях комплексного освоения территорий для жилищногостроительства или развития застроенных территорий. Для разработки документов территориального планирования воисполнение требований градостроительного законодательства требуетсяфинансовое обеспечение в объеме 82,5 млн. руб. В областном бюджете на 2011 год на реализацию данногонаправления предусмотрено 14,6 млн. руб. Дефицит средств планируетсявосполнить за счет привлечения внебюджетных источников и средствмуниципальных образований. Основной проблемой, тормозящей развитие рынка земли инедвижимости в России, является длительность процедур предоставленияземельных участков для строительства и получения разрешения настроительство. Так, период оформления документов с момента подачизаявления на выделение земельного участка под жилищное строительстводо оформления разрешения на строительство составляет от 15 до 24месяцев в зависимости от сложности объекта, включая разработкупроектно-сметной документации. В этой связи необходимо принять меры по оптимизации процедурформирования и предоставления земельных участков для строительства иполучения разрешения на строительство, сократить количествосогласований при предоставлении земельных участков без проведенияаукционов, в том числе при предоставлении земельных участков попроцедуре предварительного согласования места размещения объекта. Упрощению системы оформления исходно-разрешительной документациибудет способствовать подготовка в муниципальных образованияхградостроительной документации и разработка и утверждениесоответствующих административных регламентов по оказанию муниципальныхуслуг. Проблемными вопросами для застройщиков остается разрозненностьинформационных ресурсов, их территориальная и ведомственнаяпринадлежность различным структурам и органам, и, как следствие,неполная, необъективная картина для принятия управленческих решений встроительстве как застройщиками так и исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области или органами местногосамоуправления. Перевод в электронный вид оказываемых государственных(муниципальных) услуг в сфере строительства позволит объединитьинформацию об административных процедурах при реализацииинвестиционных проектов, в том числе с указанием органов илиорганизаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения,требований к документам. Создание системы предоставлениягосударственных услуг на базе многофункциональных центров повыситинформационную открытость деятельности исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамуправления# муниципальных образований Рязанской области. Для оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций встроительстве необходимо комплексное рассмотрение вопросов всегоцикла: оформление прав на землю, сбор исходных данных, подготовка,согласование и экспертиза проектной документации, получение разрешенийна строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Длякаждого этапа должны быть установлены административные регламенты,определяющие порядок и сроки их прохождения, отработаны вопросывзаимодействия согласующих организаций между собой с установлениемответственности каждого за конечный результат. На региональном уровне необходимо усилить контроль заисполнением органами местного самоуправления и подведомственнымиорганизациями требований законодательства о градостроительнойдеятельности. 2. Цель и задачи Программы 2.1. Целью Программы является создание условий для улучшенияинвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства,повышение эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области. 2.2. Основные задачи Программы: 1) оптимизация функций исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области в строительстве; 2) повышение информационной открытости деятельностиисполнительных органов государственной власти Рязанской области; 3) упрощение административных процедур в строительстве, в томчисле при предоставлении земельных участков, выдаче разрешений настроительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, осуществлениигосударственного строительного надзора. 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2011 - 2012 годы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамкахреализации областных, долгосрочных целевых программ Рязанской областии прочих мероприятий, предусматриваемых в областном бюджете, и нетребует привлечения дополнительных средств из областного бюджета. 5. Система программных мероприятий Для разрешения перечисленных задач по устранениюадминистративных барьеров в строительстве Программой предлагаетсявыполнение следующих мероприятий: 1) завершение разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и оказаниягосударственных услуг в строительстве исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области; 2) приведение регионального законодательства о градостроительнойдеятельности в соответствие с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и обеспечение его безусловного исполнения; 3) оптимизация процедуры формирования и предоставления земельныхучастков для строительства; 4) совершенствование порядка выдачи разрешений на строительствои разрешений на ввод в эксплуатацию органами местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области; 5) совершенствование порядка проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; 6) предупреждение и устранение злоупотреблений организациямикоммунального комплекса и электросетевыми компаниями доминирующимположением на рынке при подключении к сетям инженерно-техническогообеспечения и осуществлении технологического присоединения к сетямвновь построенных или реконструированных объектов капитальногостроительства; 7) завершение формирования системы документов территориальногопланирования муниципальных образований Рязанской области, правилземлепользования и застройки городских округов, поселений Рязанскойобласти, а также создания и организации ведения информационных системобеспечения градостроительной деятельности в рамках создания единогоинформационного пространства в Рязанской области; 8) осуществление контроля за выполнением мероприятий по снижениюадминистративных барьеров в строительстве. Перечень основных мероприятий по реализации программы "Снижениеадминистративных барьеров в строительстве на территории Рязанскойобласти на 2011 - 2012 годы" определен в приложении к настоящейПрограмме. Программные мероприятия, изложенные в Перечне основныхмероприятий по реализации программы "Снижение административныхбарьеров в строительстве на территории Рязанской области на 2011 -2012 годы", для органов местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области, привлеченных к реализации Программы,носят рекомендательный характер.6. Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели эффективности Программы Реализация Программы позволит: - завершить разработку и утверждение административныхрегламентов исполнения государственных функций и оказаниягосударственных услуг в строительстве исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области; - организовать предоставление отдельных государственных услуг попринципу "одного окна" на базе МФЦ; - сократить сроки подготовки разрешительной документации на весьцикл строительства (от оформления прав на земельный участок длястроительства до получения разрешения на ввод в эксплуатацию); - завершить формирование системы документов территориальногопланирования муниципальных образований Рязанской области, правилземлепользования и застройки городских округов, поселений Рязанскойобласти, а также завершить создание и организацию веденияинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности врамках создания единого информационного пространства в Рязанскойобласти; - увеличить объемы строительства, в том числе жилищного; - повысить эффективность деятельности исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области.Приложениек программе"Снижение административных барьеровв строительстве на территорииРязанской области на 2011 - 2012 годы" Перечень основных мероприятий по реализации программы "Снижение административных барьеров в строительстве на территории Рязанской области на 2011 - 2012 годы" Г———T————————————————————————————————T————————————T——————————————————————————¬|N |Программные мероприятия, |Срок |Исполнители ||п/п|обеспечивающие выполнение задачи|исполнения | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|1 |2 |3 |4 |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|1. Завершение разработки и утверждения административных регламентов ||исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в ||строительстве исполнительными органами государственной власти Рязанской ||области |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |в том числе: | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|1.1|Разработка и утверждение |2011 - 2012 |центральные исполнительные|| |административных регламентов |годы |органы государственной || |исполнения государственных | |власти области, || |функций и оказания | |предоставляющие || |государственных услуг | |государственные услуги и || |центральными исполнительными | |осуществляющие || |органами государственной власти | |государственные функции в || |Рязанской области (*) | |сфере строительства |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|1.2|Перевод в электронный вид |2011 - 2012 |центральные исполнительные|| |оказываемых услуг в сфере |годы |органы государственной || |строительства (**) | |власти области, || | | |предоставляющие || | | |государственные услуги, || | | |осуществляющие || | | |государственные функции в || | | |сфере строительства, || | | |министерство || | | |экономического развития и || | | |внешнеэкономических связей|| | | |Рязанской области, || | | |министерство || | | |промышленности и || | | |наукоемких технологий || | | |Рязанской области |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|1.3|Публикация исчерпывающей |2011 - 2012 |центральные исполнительные|| |информации об административных |годы |органы государственной || |процедурах при реализации | |власти области, || |инвестиционных проектов | |предоставляющие || | | |государственные услуги, || | | |осуществляющие || | | |государственные функции в || | | |сфере строительства |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|1.4|Организация предоставления |2011 - 2012 |министерства Рязанской || |отдельных государственных услуг |годы |области: экономического || |по принципу "одного окна" на | |развития и || |базе МФЦ (*) | |внешнеэкономических || | | |связей, имущественных и || | | |земельных отношений, || | | |промышленности и || | | |наукоемких технологий, || | | |строительного комплекса; || | | |центральные исполнительные|| | | |органы государственной || | | |власти области, || | | |планирующие предоставлять || | | |государственные услуги || | | |через МФЦ, администрация || | | |города Рязани |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|2. Приведение регионального законодательства о градостроительной ||деятельности в соответствие с Градостроительным кодексом Российской ||Федерации |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |в том числе: | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|2.1|Завершение подготовки и |2011 год |Правительство Рязанской || |утверждения региональных | |области, главное || |нормативов градостроительного | |управление архитектуры и || |проектирования в области | |градостроительства || |строительства | |Рязанской области |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|3. Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков ||для строительства |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |в том числе: | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|3.1|Ограничение практики |постоянно |Правительство Рязанской || |предоставления земельных | |области, органы местного || |участков без проведения | |самоуправления || |аукционов, за исключением | |муниципальных образований || |случаев предоставления земельных| |Рязанской области || |участков для строительства | | || |объектов государственного и | | || |муниципального значения, | | || |промышленных предприятий, а | | || |также в иных установленных | | || |законом случаях | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|3.2|Размещение на официальном сайте |постоянно |министерство имущественных|| |в сети Интернет информации о | |и земельных отношений || |наличии земель и земельных | |Рязанской области, органы || |участков, находящихся в | |местного самоуправления || |государственной и муниципальной | |муниципальных образований || |собственности, права на которые | |Рязанской области || |зарегистрированы, для целей | | || |строительства | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|4. Совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений||на ввод в эксплуатацию органами местного самоуправления муниципальных ||образований Рязанской области |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |в том числе: | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|4.1|Исключение случаев |постоянно |органы местного || |необоснованного отказа в выдаче | |самоуправления || |разрешения на строительство, | |муниципальных образований || |разрешения на ввод в | |Рязанской области || |эксплуатацию, нарушение сроков | | || |выдачи таких разрешений, а также| | || |истребования документов, не | | || |предусмотренных | | || |Градостроительным кодексом | | || |Российской Федерации | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|5. Совершенствование порядка проведения государственной экспертизы проектной||документации и результатов инженерных изысканий |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |в том числе: | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|5.1|Сокращение сроков проведения |2011 - 2012 |главное управление || |государственной экспертизы |годы |архитектуры и || |проектной документации и | |градостроительства || |результатов инженерных изысканий| |Рязанской области || |до 60 дней с закреплением | | || |возможности заказчика устранять | | || |замечания в течение срока | | || |проведения такой экспертизы | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|5.2|Развитие системы |2011 - 2012 |главное управление || |негосударственной экспертизы |годы |архитектуры и || |проектной документации и | |градостроительства || |результатов инженерных изысканий| |Рязанской области || |в увязке с созданием механизмов | | || |обеспечения ответственности и | | || |аккредитации организаций, | | || |осуществляющих такую экспертизу | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|6. Предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального ||комплекса и электросетевыми компаниями доминирующим положением на рынке при ||подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении ||технологического присоединения к сетям вновь построенных или ||реконструированных объектов капитального строительства |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |в том числе: | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|6.1|Исключение взимания |постоянно |главное управление || |организациями коммунального | |"Региональная || |комплекса и элекросетевыми# | |энергетическая комиссия" || |компаниями с застройщика помимо | |Рязанской области, || |платы за подключение | |министерство || |(технологическое присоединение) | |топливно-энергетического || |дополнительной платы, связанной | |комплекса и || |с подключением объектов | |жилищно-коммунального || |капитального строительства к | |хозяйства Рязанской || |инженерной инфраструктуре (или) | |области || |с технологическим присоединением| | || |к электрическим сетям | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|6.2|Исключение установления |постоянно |главное управление || |организациями коммунального | |"Региональная || |комплекса и электросетевыми | |энергетическая комиссия" || |компаниями требований к | |Рязанской области, || |застройщику о проведении не | |министерство || |предусмотренных договором о | |топливно-энергетического || |подключении (технологическом | |комплекса и || |присоединении) работ по | |жилищно-коммунального || |строительству или реконструкции | |хозяйства Рязанской || |объектов инженерной | |области || |инфраструктуры и электрических | | || |сетей за пределами земельного | | || |участка, предоставленного | | || |(приобретенного) застройщику для| | || |строительства | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|7. Завершение формирования системы документов территориального планирования,||градостроительного зонирования муниципальных образований Рязанской области |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+| |в том числе: | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|7.1|Завершение формирования системы |до |главное управление || |документов территориального |01.01.2012 |архитектуры и || |планирования муниципальных | |градостроительства || |образований Рязанской области, а| |Рязанской области, органы || |также правил землепользования и | |местного самоуправления || |застройки городских округов, | |муниципальных образований || |поселений Рязанской области | |Рязанской области |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|7.2|Завершение создания и |2011 - 2012 |главное управление || |организация ведения |годы |архитектуры и || |информационных систем | |градостроительства || |обеспечения градостроительной | |Рязанской области, органы || |деятельности в рамках создания | |местного самоуправления || |единого информационного | |муниципальных образований || |пространства в Рязанской области| |Рязанской области |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|7.3|Осуществление контроля за |постоянно |главное управление || |исполнением органами местного | |архитектуры и || |самоуправления муниципальных | |градостроительства || |образований Рязанской области и | |Рязанской области, органы || |подведомственными организациями | |местного самоуправления || |требований законодательства о | |муниципальных образований || |градостроительной деятельности | |Рязанской области |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|7.4|Оказание организационной, |постоянно |главное управление || |методической поддержки органам | |архитектуры и || |местного самоуправления | |градостроительства || |муниципальных образований | |Рязанской области, органы || |Рязанской области в разработке | |местного самоуправления || |документов территориального | |муниципальных образований || |планирования, создании и ведении| |Рязанской области || |информационных систем | | || |обеспечения градостроительной | | || |деятельности | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|8. Осуществление контроля за выполнением мероприятий по снижению ||административных барьеров в строительстве |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|8.1|Формирование межведомственной |20 11 год |Правительство Рязанской || |комиссии по рассмотрению | |области, министерство || |вопросов о снижении | |строительного комплекса || |административных барьеров; в | |Рязанской области || |строительстве при Правительстве | | || |Рязанской области с участием | | || |представителей саморегулируемой | | || |организации некоммерческого | | || |партнерства "Объединение | | || |рязанских строителей", | | || |некоммерческой организации "Союз| | || |строителей Рязанской области", | | || |некоммерческого партнерства | | || |"Рязанская ассоциация | | || |застройщиков" для заслушивания | | || |отчетов центральных | | || |исполнительных органов | | || |государственной власти Рязанской| | || |области, органов местного | | || |самоуправления муниципальных | | || |образований Рязанской области о | | || |проведенной работе по снижению | | || |административных барьеров в | | || |строительстве | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+|8.2|Заслушивание ежеквартальных |постоянно |межведомственная комиссия || |отчетов центральных | |по рассмотрению вопросов о|| |исполнительных органов | |снижении административных || |государственной власти Рязанской| |барьеров в строительстве || |области, органов местного | |при Правительстве || |самоуправления муниципальных | |Рязанской области || |образований Рязанской области о | | || |проведенной работе по устранению| | || |административных барьеров в | | || |строительстве | | |+———+————————————————————————————————+————————————+——————————————————————————+ * Реализуется в рамках долгосрочной целевой программы"Административная реформа в Рязанской области в 2010 - 2012 годах",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 12августа 2009 г. N 213. ** Реализуется в соответствии с распоряжением ПравительстваРязанской области от 14.05.2010 N 206-р.