Постановление Главного управления региональной безопасности Рязанской области от 08.09.2010 № 2
О комиссии главного управления региональной безопасности Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 2010 г. N 2 Утратил силу - Постановление Министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области от 31.10.2012 г. N 2 О комиссии главного управления региональной безопасности Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов" постановляю: 1. Образовать комиссию главного управления региональнойбезопасности Рязанской области по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов (далее - комиссия) и утвердить ее состав согласноприложению N 1. 2. Утвердить Положение о комиссии согласно приложению N 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Начальник тайного управления В.В.ДятленкоПриложение N 1к постановлениюглавного управлениярегиональной безопасностиРязанской областиот 08.09.2010 N 2 Состав комиссии главного управления региональной безопасности Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов 1. Байдов Николай Иванович - первый заместитель начальникаглавного управления, председатель комиссии; 2. Филиппов Михаил Иванович - заместитель начальника главногоуправления - начальник управления по обеспечению деятельности мировыхсудей и взаимодействию с территориальными федеральными органами вРязанской области, заместитель председателя комиссии; 3. Соколова Марина Эдуардовна - начальник отдела государственнойслужбы и кадровой политики, ответственная за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, секретарь комиссии; 4. Аксенов Александр Борисович - начальник управления повзаимодействию с органами государственной власти и местногосамоуправления по вопросам безопасности; 5. Крыканов Алексей Викторович - начальник правового отдела; 6. Представитель управления государственной службы, кадровойполитики и наград аппарата Правительства Рязанской области; 7. Представитель научной организации или образовательногоучреждения среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования, деятельность которого связана с государственной службой.Приложение N 2к постановлениюглавного управлениярегиональной безопасностиРязанской областиот 08.09.2010 N 2 Положение о комиссии главного управления региональной безопасности Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов (далее - Положение, комиссия), образуемой в главномуправлении региональной безопасности Рязанской области (далее -Главное управление) в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, актамиГубернатора и Правительства Рязанской области, настоящим Положением иактами главного управления. 3. Основной задачей комиссии является содействие главномууправлению: а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими Рязанской области, замещающими должности государственнойгражданской службы в главном управлении (далее - гражданские служащие,гражданская служба), ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также вобеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", другими федеральными законами (далее - требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов); б) в осуществлении в главном управлении мер по предупреждениюкоррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы (далее - должностигражданской службы) в главном управлении (за исключениемгосударственных служащих, замещающих должности гражданской службы,назначение на которые и освобождение от которых осуществляютсяГубернатором Рязанской области). 5. Порядок формирования и работы комиссии, а также ее составопределяются в соответствии с настоящим Положением. 6. Комиссия образуется постановлением главного управления. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,назначаемый начальником главного управления из числа членов комиссии,замещающих должности гражданской службы в главном управлении,секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя комиссии. 7. В. состав комиссии входят: а) первый заместитель начальника главного управления(председатель комиссии), заместитель начальника главного управления -начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей ивзаимодействию с территориальными федеральными органами в Рязанскойобласти (заместитель председателя комиссии), начальник отделагосударственной службы и кадровой политики, ответственный за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарькомиссии), начальник управления по взаимодействию с органамигосударственной власти и местного самоуправления по вопросамбезопасности, начальник правового отдела; б) представитель управления государственной службы, кадровойполитики и наград аппарата Правительства Рязанской области; в) представитель научной организации или образовательногоучреждения среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования, деятельность которого связана с государственной службой. 8. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящегоПоложения, включаются в состав комиссии в установленном порядке посогласованию с управлением государственной службы, кадровой политики инаград аппарата Правительства Рязанской области, научной организациейили образовательным учреждением среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования на основании запроса начальника главногоуправления. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дняполучения запроса. 9. Число членов, комиссии, не замещающих должности гражданскойслужбы в главном управлении, должно составлять не менее одной четвертиот общего числа членов комиссии. 10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двагражданских служащих, замещающих в главном управлении должностигражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданскимслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданскойслужбы в главном управлении; специалисты, которые могут датьпояснения по вопросам государственной службы и вопросам,рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственныхорганов, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемомув каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до днязаседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любогочлена комиссии. 12. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности гражданской службы в главном управлении, недопустимо. 13. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление начальником главного управления в соответствиис пунктом 24 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими, на замещение должностейгосударственной гражданской службы Рязанской области, игосударственными гражданскими служащими Рязанской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской областитребований к служебному поведению, утвержденного ПостановлениемГубернатора Рязанской области от 25 января 2010 года N 2-пг,материалов проверки, свидетельствующих: о представлении гражданским служащим недостоверных или неполныхсведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названногоПоложения; о несоблюдении гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее должностному лицу, ответственному за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке,установленном нормативным правовым актом главного управления: обращение гражданина, замещавшего в главном управлении должностьгосударственной службы, включенную в перечень должностей,утвержденный нормативным правовым актом Правительства РоссийскойФедерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы; заявление гражданского служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; в) представление начальника главного управления или любого членакомиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащимтребований к служебному поведению и (или) требовании об урегулированииконфликта интересов либо осуществления в главном управлении мер попредупреждению коррупции. 15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 16. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,предусмотренном нормативным правовым актом главного управления,информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившейдолжностному лицу, ответственному за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 17. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданскогослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданскогослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки гражданского служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие гражданского служащего. 18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные гражданским служащимв соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Рязанской области, и государственными гражданскими служащимиРязанской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Рязанской области требований к служебному поведению,утвержденного Постановлением Губернатора Рязанской области от 25января 2010 года N 2-пг, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные гражданским служащимв соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного вподпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или)неполными. В этом случае комиссия рекомендует начальнику главногоуправления применить к гражданскому служащему конкретную меруответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссия рекомендует начальнику главногоуправления указать гражданскому служащему на недопустимость нарушениятребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо применить к гражданскому служащемуконкретную меру ответственности. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работына условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные)обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскомуслужащему принять меры по представлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует начальнику главногоуправления применить к гражданскому служащему конкретную меруответственности. 24. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к томуоснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20 -23 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 25. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 26. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых или правовых актов главного управления,решений или поручений начальника главного управления, которые вустановленном порядке представляются на рассмотрение начальникаглавного управления. 27. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 28. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта14 настоящего Положения, для начальника главного управления носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрениявопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14настоящего Положения, носит обязательный характер. 29. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов; в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензии; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в главное управление; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 30. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить Свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен гражданский служащий. 31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются начальнику главного управления, полностью или ввиде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решениюкомиссии - иным заинтересованным лицам. 32. Начальник главного управления обязан рассмотреть протоколзаседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кгражданскому служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по инымвопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрениирекомендаций комиссии и принятом решении начальник главного управленияв письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дняпоступления к нему протокола заседания комиссии. Решение начальникаглавного управления оглашается на ближайшем заседании комиссии ипринимается к сведению без обсуждения. 33. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информацияоб этом представляется начальнику главного управления для решениявопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 34. В случае установления комиссией факта совершения гражданскимслужащим действия (факта бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 35. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу гражданского служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 36. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсядолжностным лицом, ответственным за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.