Постановление Губернатора Рязанской области от 25.01.2010 № 2-пг
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Рязанской области, и лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, и соблюдения ограничений лицами,...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2010 г. N 2-пг О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскими служащими Рязанской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской области требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 12.10.2010 г. N 57-пг; от 29.07.2013 г. N 70-пг; от 14.10.2014 г. N 115-пг) В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента РоссийскойФедерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей федеральной государственной службы, ифедеральными государственными служащими, и соблюдения федеральнымигосударственными служащими требований к служебному поведению"постановляю: 1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Рязанской области, игосударственными гражданскими служащими Рязанской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской областитребований к служебному поведению согласно приложению. 2. Руководителям исполнительных органов государственной властиРязанской области определить должностных лиц кадровых подразделений,ответственных за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, и принять меры: а) по обеспечению соблюдения государственными гражданскимислужащими Рязанской области, замещающими должности государственнойгражданской службы Рязанской области в исполнительных органахгосударственной власти Рязанской области (далее - гражданскиеслужащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению); б) по выявлению и устранению причин и условий, способствующихвозникновению конфликта интересов на государственной гражданскойслужбе Рязанской области; в) по обеспечению деятельности комиссий по соблюдению требованийк служебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов; г) по оказанию гражданским служащим консультативной помощи повопросам, связанным с применением на практике требований к служебномуповедению и общих принципов служебного поведения государственныхслужащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12августа 2002 г, N 885 "Об утверждении общих принципов служебногоповедения государственных служащих", а также с уведомлениемпредставителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации,иных государственных органов о фактах совершения гражданскимислужащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведенийлибо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера; д) по обеспечению реализации гражданскими служащими обязанностиуведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры РоссийскойФедерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения кним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционныхправонарушений; е) по организации правового просвещения гражданских служащих; ж) по проведению служебных проверок; з) по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Рязанской области в исполнительных органахгосударственной власти Рязанской области, гражданскими служащими, исоблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, атакже проверки соблюдения гражданами, замещавшими должностигосударственной гражданской службы Рязанской области, ограничений призаключении ими после ухода с государственной гражданской службыРязанской области трудового договора и (или) гражданско-правовогодоговора в случаях, предусмотренных федеральными законами; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 12.10.2010 г. N 57-пг) и) по подготовке проектов нормативных правовых актов опротиводействии коррупции; к) по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органамив установленной сфере деятельности. л) по анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Рязанскойобласти, и государственными гражданскими служащими Рязанской области,сведений о соблюдении государственными гражданскими служащимитребований к служебному поведению, о предотвращении или урегулированииконфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов,ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами,замещавшими должности государственной гражданской службы Рязанскойобласти, ограничений при заключении ими после ухода с государственнойгражданской службы Рязанской области трудового договора и (или)гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами. (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской области от14.10.2014 г. N 115-пг) 3. Управлению государственной службы, кадровой политики и наградаппарата Правительства Рязанской области (B.C.Никифоров) совместно сисполнительными органами государственной власти Рязанской области втечение 1 квартала 2010 года организовать повышение квалификациигражданских служащих, ответственных за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской области,руководителя аппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохина. (Вредакции Постановления Губернатора Рязанской области от 29.07.2013 г.N 70-пг) Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюГубернатора Рязанской областиот 25 января 2010 г. N 2-пг Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскими служащими Рязанской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской области требований к служебному поведению 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных в соответствиис постановлением Губернатора Рязанской области от 10 августа 2009 г. N221-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Рязанской области, игосударственными гражданскими служащими Рязанской области сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"(далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера): (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от 14.10.2014 г. N 115-пг) гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Рязанской области (далее -граждане), по состоянию на отчетную дату; государственными гражданскими служащими Рязанской области (далее- гражданские служащие) за отчетный период и за два года,предшествующие отчетному периоду; (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 14.10.2014 г. N 115-пг) б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданамипри поступлении на государственную гражданскую службу Рязанскойобласти в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Рязанской области (далее - сведения, представляемыегражданами в соответствии с нормативными правовыми актами); (Вредакции Постановления Губернатора Рязанской области от 14.10.2014 г.N 115-пг) в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами (далее - требования кслужебному поведению). (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 14.10.2014 г. N 115-пг) 2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности государственнойгражданской службы Рязанской области, и гражданских служащих,замещающих любую должность государственной гражданской службыРязанской области. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим, замещающим должность государственной гражданскойслужбы Рязанской области, не предусмотренную перечнем должностей,утвержденным постановлением Губернатора Рязанской области от 10августа 2009 г. N 222-пг "Об утверждении перечня должностейгосударственной гражданской службы Рязанской области, при назначениина которые граждане и при замещении которых государственныегражданские служащие Рязанской области обязаны представлять сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей" (далее - перечень должностей), и претендующим на замещениедолжности государственной гражданской службы Рязанской области,предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке,установленном настоящим Положением для проверки сведений,представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами. 4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется по решению представителя нанимателя. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигражданского служащего и оформляется в письменной форме. 5. По решению Губернатора Рязанской области или заместителяПредседателя Правительства Рязанской области, руководителя аппаратаПравительства Рязанской области управление государственной службы,кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской областиосуществляет проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей руководителей центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области, атакже сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии снормативными правовыми актами; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности руководителей центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области; в) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Рязанской области, учреждаемых в аппарате ПравительстваРязанской области, и предусмотренных перечнем должностей, а такжесведений, представляемых указанными гражданами в соответствии снормативными правовыми актами; г) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности государственной гражданской службыРязанской области, учреждаемые в аппарате Правительства Рязанскойобласти, предусмотренные перечнем должностей; д) соблюдения требований к служебному поведению гражданскимислужащими, замещающими должности руководителей центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области идолжности государственной гражданской службы Рязанской области,учреждаемые в аппарате Правительства Рязанской области. 6. Кадровое подразделение органа государственной властиРязанской области, государственного органа Рязанской области илигражданский служащий, ответственный за кадровую работу и профилактикукоррупционных и иных правонарушений в органе государственной властиРязанской области, государственном органе Рязанской области (далее -кадровое подразделение); иное лицо, которому представителем нанимателяпредоставлены полномочия на проведение проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения (далее - уполномоченное лицо), порешению, предусмотренному пунктом 4 настоящего Положения, осуществляютпроверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Рязанской области, предусмотренных перечнем должностей,назначение на которые и освобождение от которых осуществляютсяруководителем соответствующего органа государственной власти Рязанскойобласти, государственного органа Рязанской области, соответствующимпредставителем нанимателя, а также сведений, представляемых указаннымигражданами в соответствии с нормативными правовыми актами; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности государственной гражданской службыРязанской области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигосударственной гражданской службы Рязанской области, указанные вподпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению. 7. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 09.10.2012 г. N 62-пг) 8. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойпунктом 1 пункта 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке:(В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от 09.10.2012г. N 62-пг) а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Рязанской области. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 14.09.2010 г. N 45-пг) г) работниками кадровых подразделений органов государственнойвласти Рязанской области, государственных органов Рязанской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностнымилицами кадровых подразделений указанных органов, ответственными заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; (Дополнен- Постановление Губернатора Рязанской области от 09.10.2012 г. N62-пг) д) общероссийскими и иными средствами массовой информации,осуществляющими деятельность на территории Рязанской области .(Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской области от 09.10.2012г. N 62-пг) 9. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней содня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлендо 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 11. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется: а) управлением государственной службы, кадровой политики инаград аппарата Правительства Рязанской области, кадровымиподразделениями, иными уполномоченными лицами самостоятельно; б) путем направления запроса Губернатора Рязанской области вфедеральные органы исполнительной власти, уполномоченные наосуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии счастью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральныйзакон "Об оперативно-розыскной деятельности"). (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 09.10.2012 г. N 62-пг) 12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"пункта 11 настоящего Положения, должностные лица управлениягосударственной службы, кадровой политики и наград аппаратаПравительства Рязанской области, кадровых подразделений,уполномоченное лицо вправе: а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим; б) изучать представленные гражданином или гражданским служащимсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы; (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 09.10.2012 г. N 62-пг) в) получать от гражданина или гражданского служащего поясненияпо представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 09.10.2012 г. N 62-пг) г) направлять по решению представителя нанимателя или лица,которому представителем нанимателя представлены полномочия напроведение проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения,запрос (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органыРоссийской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы, государственные органы субъектов Российской Федерации,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти(кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскнойдеятельности или ее результатов), органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее - государственные органы и организации) об имеющихся у нихсведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданина или государственного служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полнотесведений, представленных гражданином при поступлении нагосударственную гражданскую службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Рязанской области; особлюдении гражданским служащим требований к служебному поведению; (Вредакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 14.09.2010 г.N 45-пг; от 29.07.2013 г. N 70-пг) д) наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия. е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигражданским служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Рязанской области от 09.10.2012 г. N 62-пг) ж) ходатайствовать перед Губернатором Рязанской области илиПредседателем Рязанской областной Думы, либо перед их специальноуполномоченными заместителями о направлении в установленном порядкезапросов в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним об имеющихся у них сведениях,указанных в подпункте "г" настоящего пункта. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Рязанской области от 29.07.2013 г. N 70-пг) 13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12настоящего Положения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, полнота идостоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, вотношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований кслужебному поведению; (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 29.07.2013 г. N 70-пг) г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,подготовившего запрос; ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы); (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Рязанской области от 29.07.2013 г. N 70-пг) з) другие необходимые сведения. 14. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12.08.1995г. N 144 "Об оперативно-розыскной деятельности". (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 09.10.2012 г. N 62-пг) 15. Руководители государственных органов и организаций, в адрескоторых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию. 16. Руководитель управления государственной службы, кадровойполитики и наград аппарата Правительства Рязанской области,руководитель кадрового подразделения, уполномоченное лицообеспечивает: а) уведомление в письменной форме гражданина и гражданскогослужащего о начале в отношении него проверки и разъяснение емусодержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочихдней со дня получения соответствующего решения; б) проведение в случае обращения гражданина или гражданскогослужащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформировано том, какие сведения и соблюдение каких требований к служебномуповедению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дняобращения гражданина или гражданского служащего, а при наличииуважительной причины - в срок, согласованный с гражданином илигражданским служащим. 17. В 10-дневный срок со дня окончании проверки управлениегосударственной службы, кадровой политики и наград аппаратаПравительства Рязанской области, кадровые подразделения,уполномоченные лица обязаны ознакомить гражданина или гражданскогослужащего с результатами проверки с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне. 18. Гражданин или гражданский служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, повопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения, порезультатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в управление государственной службы, кадровойполитики и наград аппарата Правительства Рязанской области, кадровыеподразделения, к уполномоченным лицам с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте "б" пункта 16 настоящего Положения. 19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 20. На период проведения проверки гражданский служащий можетбыть отстранен от замещаемой должности государственной гражданскойслужбы Рязанской области на срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения гражданского служащего от замещаемойдолжности государственной гражданской службы Рязанской областиденежное содержание по замещаемой им должности сохраняется. 21. Руководитель управления государственной службы, кадровойполитики и наград аппарата Правительства Рязанской области,руководитель кадрового подразделения, уполномоченное лицо,представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад оее результатах. 22. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченномуназначать гражданина на должность государственной гражданской службыРязанской области или назначившему гражданского служащего на должностьгосударственной гражданской службы Рязанской области, в установленномпорядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержатьсяодно из следующих предложении: а) о назначении гражданина на должность государственнойгражданской службы Рязанской области; б) об отказе гражданину в назначении на должностьгосударственной гражданской службы Рязанской области; в) об отсутствии оснований для применения к гражданскомуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к гражданскому служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданскихслужащих и урегулированию конфликта интересов. (Дополнен -Постановление Губернатора Рязанской области от 09.10.2012 г. N 62-пг) 23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о ее проведении, предоставляются управлениемгосударственной службы, кадровой политики и наград аппаратаПравительства Рязанской области, кадровыми подразделениями,уполномоченными лицами с одновременным уведомлением об этом гражданинаили гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Рязанскойобласти, предоставившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных и государственной тайне. 24. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 25. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина надолжность государственной гражданской службы Рязанской области илиназначившее гражданского служащего на должность государственнойгражданской службы Рязанской области, рассмотрев доклад исоответствующее предложение, указанные в пункте 22 настоящегоПоложения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность государственной гражданскойслужбы Рязанской области; б) отказать гражданину в назначении на должность государственнойгражданской службы Рязанской области; в) применить к гражданскому служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов. (В редакции ПостановленийГубернатора Рязанской области от 14.09.2010 г. N 45-пг; от 09.10.2012г. N 62-пг) 26. Материалы проверки хранятся в кадровой службе,, в течениетрех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.