Постановление Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области от 09.09.2010 № 9
Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 2010 г. N 9 Утратил силу - Постановление Министерства экономического развития и торговли Рязанской области от 07.08.2012 г. N 5 Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области и урегулированию конфликта интересов В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.2010 г. N 821 "Окомиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулирование конфликта интересов" комитетпо развитию предпринимательства, потребительского рынка и услугРязанской области постановляет: 1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих комитета по развитиюпредпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской областии урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав согласноприложению N 1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих комитета поразвитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанскойобласти и урегулированию конфликта интересов согласно приложению N 2к настоящему постановлению. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя комитета Полозову И.В. Председатель комитета О.Е.БулековПриложение N 1к постановлениюкомитета по развитию предпринимательства,потребительского рынка и услугРязанской областиот 09.09.2010 г. N 9 Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области и урегулированию конфликта интересов Полозова И.В. - заместитель председателя комитета, председателькомиссии Гусева Т.И. - начальник отдела развития предпринимательства иподготовки кадров, заместитель председателя комиссии Полянская О.А. - ведущий специалист отдела развитияинфраструктуры поддержки предпринимательства, секретарь комиссии Члены комиссии: Волкова Т.А. - преподаватель менеджмента ОГОУ СПО "Рязанскийторгово-экономический техникум" (по согласованию) Вышегородцева Л.В. - начальник отдела бухгалтерского учета иорганизационной работы Каплинский А.Л. - заместитель начальника отдела развитияинфраструктуры поддержки предпринимательства Подобуев А.Г. - начальник отдела развития инфраструктурыподдержки предпринимательства Свиридова Е.И. - директор ОГОУ СПО "Рязанскийторгово-экономический техникум" (по согласованию#Приложение N 2к постановлениюкомитета по развитию предпринимательства,потребительского рынка и услугРязанской областиот 09.09.2010 г. N 9 Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих комитета по развитиюпредпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской областии урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой всоответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Рязанской области, настоящим Положением, а такжеактами комитета по развитию предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Рязанской области (далее - комитет). 3. Основной задачей комиссии является содействие государственныморганам: а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими комитета (далее - гражданские служащие) ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12,2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов); б) в осуществлении в комитете мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы Рязанской области (далее- должности гражданской службы) в комитете. 5. Комиссия образуется нормативным правовым актом комитета.Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,назначаемый председателем комитета из числа членов комиссии,замещающих должности государственной службы в комитете, секретарь ичлены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладаютравными правами, В отсутствие председателя комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя комиссии. 6. В состав комиссии комитета входят: а) заместитель председателя комитета (председатель комиссии),должностное лицо, ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданскиеслужащие из подразделения по вопросам государственной службы и кадров,юридического (правового) подразделения, других подразделенийкомитета, определяемые председателем комитета; б) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной службой, 7. Председатель комитета может принять решение о включении всостав комиссии: а) представителя общественной организации ветеранов, созданной вкомитете; б) представителя профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в комитете. 8. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 6 и в пункте 7настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленномпорядке по согласованию с научными организациями и образовательнымиучреждениями среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования, с общественной организацией ветеранов, созданной вкомитете, с профсоюзной организацией, действующей в установленномпорядке в комитете, на основании запроса председателя комитета.Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получениязапроса. 9. Число членов комиссии, не замещающих должности гражданскойслужбы в комитете, должно составлять не менее одной четверти от общегочисла членов комиссии. 10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двагражданских служащих, замещающих в комитете должности гражданскойслужбы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданскойслужбы в комитете; специалисты, которые могут дать пояснения повопросам государственной гражданской службы и вопросам,рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственныхорганов, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемомув каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до днязаседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любогочлена комиссии, 12. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности гражданской службы в комитете, недопустимо. 13. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление председателем комитета в соответствии с пунктом24 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Рязанской области, игосударственными гражданскими служащими Рязанской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской областитребований к служебному поведению, утвержденного постановлениемГубернатора Рязанской области от 25.01.2010 N 2-пг, материаловпроверки, свидетельствующих: о представлении гражданским служащим недостоверных или неполныхсведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названногоПоложения: о несоблюдении гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее к должностному лицу, ответственному за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке,установленном нормативным правовым актом комитета: обращение гражданина, замещавшего в комитете должностьгражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйнормативным правовым актом Рязанской области, о даче согласия назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либона выполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с гражданской службы; заявление гражданского служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, в) представление председателя комитета или любого члена комиссии,касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо осуществления в комитете мер по предупреждениюкоррупции. 15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 16. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,предусмотренном нормативным правовым актом комитета, информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, ею представители членов комиссии и других лиц, участвующихв заседании комиссии, с информацией, поступившей к должностному лицукомитета, ответственному за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 17. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданскогослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданскогослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки гражданского служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие гражданского служащего. 18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные гражданским служащима соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Рязанской области, и государственными гражданскими служащимиРязанской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Рязанской области требований к служебному поведению,утвержденного постановлением Губернатора Рязанской области от25.01.2010 N 2-пг, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные гражданским служащимв соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного вподпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или)неполными, В этом случае комиссия рекомендует председателю комитетаприменить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю комитетауказать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требованийк служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меруответственности. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскомуслужащему принять меры по представлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует председателю комитетаприменить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности. 24. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20 - 23настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 25. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 26. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов комитета, решений или порученийпредседателя комитета, которые в установленном порядке представляютсяна рассмотрение председателя комитета. 27. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 28. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящегоПоложения, для председателя комитета носят рекомендательный характер.Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, носитобязательный характер. 29. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) (формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов; в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в комитет; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 30. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомленгражданский служащий. 31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются председателю комитета, полностью или в видевыписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии- иным заинтересованным лицам. 32. Председатель комитета обязан рассмотреть протокол заседаниякомиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся внем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскомуслужащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии ипринятом решении председатель комитета в письменной форме уведомляеткомиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседаниякомиссии. Решение председателя комитета оглашается на ближайшемзаседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 33. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информацияоб этом представляется председателю комитета для решения вопроса оприменении к гражданскому служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 34. В случае установления комиссией факта совершения гражданскимслужащим действия (факта бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 35. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу гражданского служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 36. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсядолжностным лицом комитета, ответственным за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.