Постановление Главного управления контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области от 09.09.2010 № 3
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области,...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 2010 г. N 3 Утратил силу - Постановление Министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области от 31.10.2012 г. N 2 О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области, и урегулированию конфликта интересов В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента РоссийскойФедерации от 01 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению федеральных государственных служащихи урегулированию конфликта интересов" постановляю: 1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в главном управлении контроля игосударственного административно-технического надзора Рязанскойобласти (далее - главное управление), и урегулированию конфликтаинтересов и утвердить ее состав согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы в главном управленииконтроля и государственного административно-технического надзораРязанской области и урегулированию конфликта интересов (далее -Положение) согласно приложению N 2. 3. Признать утратившим силу приказ начальника главногоуправления от 31 декабря 2008 г. N 66-о/д "О комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Начальник главного управления В.В.ЦепковПриложение N 1к постановлениюглавного управленияот 9 сентября 2010 года N 3 Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области и урегулированию конфликта интересов 1. Мельникова Надежда Владимировна - заместитель начальникаглавного управления, председатель комиссии; 2. Баренцев Михаил Иванович - заместитель начальника главногоуправления, заместитель председателя комиссии; 3. Калинина Анна Константиновна - главный специалист секторабухгалтерского учета, делопроизводства и кадровой работы главногоуправления, секретарь комиссии; 4. Аксенов Алексей Александрович - консультант инспекторскогоотдела главного управления; 5. Власов Алексей Николаевич - заместитель начальникаинспекторского отдела главного управления; 6. Куропова Ирина Александровна - начальник секторабухгалтерского учета, делопроизводства и кадровой работы главногоуправления; 7. Эксперт (по согласованию); 8. Эксперт (по согласованию).Приложение N 2к постановлениюглавного управленияот 9 сентября 2010 года N 3 Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в главном управлении иурегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой всоответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от01 июля 2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением. 3. Основной задачей комиссии является содействие: а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими, замещающими должности государственной гражданской службы вглавном управлении (далее - государственные гражданские служащие),ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, а также в обеспечении исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами(далее - требования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении в главном управлении мер по предупреждениюкоррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих,за исключением государственных гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы, назначение на которые иосвобождение от которых осуществляются Губернатором Рязанской области. 5. Комиссия образуется в соответствии с настоящим Положением,которым утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,назначаемый руководителем главного управления из числа членовкомиссии, замещающих должности государственной гражданской службы вглавном, управлении, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссиипри принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. 6. В состав комиссии входят: а) заместитель руководителя главного управления (председателькомиссии), государственный гражданский служащий ответственный закадровую работу (секретарь комиссии), государственный гражданскийслужащий, ответственный за правовую (юридическую) работу, сотрудникидругих подразделений главного управления, определяемые егоруководителем; б) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений средне го, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной службой (эксперт). 7. Руководитель государственного органа может принять решение овключении в состав комиссии представителя профсоюзной организации,действующей в установленном порядке в государственном органе. 8. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 6 и пункте 7настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленномпорядке по согласованию с научными организациями и образовательнымиучреждениями среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования, профсоюзной организацией, действующей в установленномпорядке в главном управлении на основании запроса руководителяглавного управления. Согласование осуществляется в 10-дневный срок содня получения запроса. 9. Число членов комиссии, не замещающих должностигосударственной гражданской службы в главном управлении, должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. 10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель государственного гражданскогослужащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; определяемый председателемкомиссии государственный гражданский служащий, замещающий в главномуправлении должность государственной гражданской службы, аналогичнуюдолжности, замещаемой государственным гражданским служащим, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие государственные служащие, замещающие должностигосударственной службы в главном управлении; специалисты, которыемогут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам,рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственныхорганов, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций - по решению председателя комиссии,принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за тридня до дня заседания комиссии на основании ходатайствагосударственного гражданского служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 12. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности государственной гражданской службы в главном управлении,недопустимо. 13. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об атом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление руководителем главного управления всоответствии с пунктом 24 Положения о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Рязанской области, игосударственными гражданскими служащими Рязанской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской областитребований к служебному поведению, утвержденного постановлениемГубернатора Рязанской области от 25 января 2010 г. N 2-пг, материаловпроверки, свидетельствующих: о представлении государственным служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названногоПоложения; о несоблюдении государственным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее руководителю главного управления, в порядке,установленном нормативным правовым актом главного управления заявлениегосударственного гражданского служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление руководителя главного управления или любогочлена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственнымгражданским служащим требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления вглавном управлении мер по предупреждению коррупции. 15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 16. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленномпорядке информации, содержащей основания для проведения заседаниякомиссии: а) назначает в 3-дневный срок дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление государственного гражданскогослужащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссиии других, лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией,поступившей сотруднику, ответственному за кадровую работу в главномуправлении, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссийдополнительных материалов. 17. Заседание комиссии проводится в присутствии государственногогражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбыгосударственного гражданского служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия заседание комиссии проводится в егоотсутствие. В случае неявки государственного гражданского служащегоили его представителя на заседание комиссии, при отсутствии письменнойпросьбы государственного гражданского служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.В случае вторичной неявки государственного гражданского служащего илиего представителя без уважительных причин комиссия может принятьрешение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствиегосударственного гражданского служащего. 18. На заседании комиссии заслушиваются пояснениягосударственного гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственномугражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы. 19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные государственнымгражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскимислужащими Рязанской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Рязанской области требований к служебномуповедению, утвержденного постановлением Губернатора Рязанской областиот 25 января 2010 г. N 2-пг, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные государственнымгражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являютсянедостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендуетруководителю главного управления применить к государственномуслужащему конкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что государственный гражданский служащий соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов; б) установить, что государственный гражданский служащий несоблюдал требования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендуетруководителю главного управления указать государственномугражданскому служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, либо применить к государственному гражданскому служащемуконкретную меру ответственности. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления государственнымгражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления государственнымгражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетгосударственному гражданскому служащему принять меры по представлениюуказанных сведений; в) признать, что причина непредставления государственнымгражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей необъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителюглавного управления применить к государственному гражданскомуслужащему конкретную меру ответственности. 23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к томуоснований, комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20- 22 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 25. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов главного управления, приказов илипоручений руководителя главного управления, которые в установленномпорядке представляются на рассмотрение руководителя главногоуправления. 26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 27. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта14 настоящего Положений, для руководителя главного управления носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрениявопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14настоящего Положения, носит обязательный характер. 28. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностигосударственного гражданского служащего, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к государственному гражданскому служащемупретензий, материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений государственного гражданского служащегои других лиц по существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в государственныйорган; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 29. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен государственный гражданский служащий. 30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются руководителю главного управления, полностью илив виде выписок из него - государственному гражданскому служащему, атакже по решению комиссии - иным заинтересованным лицам. 31. Руководитель главного управления обязан рассмотреть протоколзаседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кгосударственному гражданскому служащему мер ответственности;предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации иРязанской области, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии ипринятом решении руководитель главного управления в письменной формеуведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к немупротокола заседания комиссии. Решение руководителя главного управленияоглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведениюбез обсуждения. 32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) государственного гражданскогослужащего, информация об этом представляется руководителю главногоуправления для решения вопроса о применении к государственномугражданскому Служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. 33. В случае установления комиссией факта совершениягосударственным гражданским служащим действия (факта бездействия),содержащего признаки административного правонарушения или составапреступления, председатель комиссии обязан передать информацию осовершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такойфакт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу государственного гражданского служащего, вотношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов. 35. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсясотрудником, ответственным за кадровую работу в главном управлений.