Постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2010 № 222
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010 г. N 222
Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы"
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 01.03.2011 г. N 27)
В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе"Социальное развитие села до 2012 года" Правительство Рязанскойобласти постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальное развитиесела Рязанской области на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиВ.В.Ионова.
Вице-губернатор Рязанской области –
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области А.В.ШевелевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 14.09.2010 N 222
Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Рязанской
Области на 2011 - 2013 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы --------------T-----------------------------------------------------------¬¦Наименование ¦Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села ¦¦Программы ¦Рязанской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Заказчик ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанско馦Программы ¦области ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Разработчик ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанско馦Программы ¦области ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Основание для¦Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ¦¦разработки ¦декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе ¦¦Программы ¦"Социальное развитие села до 2012 года", постановление ¦¦ ¦Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248¦¦ ¦"Об утверждении Положения о порядке определения сроков ¦¦ ¦реализации и принятия решений о разработке долгосрочных ¦¦ ¦целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской ¦¦ ¦области" ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Исполнители ¦Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанско馦Программы ¦области, министерство строительного комплекса Рязанской ¦¦ ¦области, министерство топливно-энергетического комплекса и ¦¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, главное ¦¦ ¦управление региональной безопасности Рязанской области, ¦¦ ¦органы местного самоуправления (по соглашению) ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Цель и задачи¦Цель Программы - повышение уровня и качества жизни ¦¦ ¦сельского населения на основе повышения уровня развития ¦¦ ¦социальной инфраструктуры и инженерного обустройства ¦¦ ¦населенных пунктов, расположенных в сельской местности, ¦¦ ¦создание условий для улучшения социально-демографической ¦¦ ¦ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в ¦¦ ¦сельской местности и обеспечение его привлекательности, ¦¦ ¦повышение престижности проживания в сельской местности. ¦¦ ¦Задачи Программы: ¦¦ ¦- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ¦¦ ¦сельской местности, в том числе молодых семей и молодых ¦¦ ¦специалистов организаций агропромышленного комплекса и ¦¦ ¦социальной сферы села; ¦¦ ¦- улучшение состояния здоровья сельского населения путем ¦¦ ¦повышения доступности и качества предоставления первичной ¦¦ ¦медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и ¦¦ ¦спортом для предупреждения заболеваний и поддержания ¦¦ ¦высокой работоспособности; ¦¦ ¦- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ,¦¦ ¦приведение качества образования в соответствие с ¦¦ ¦современными требованиями, обеспечивающими ¦¦ ¦конкурентоспособность кадров на рынке труда; ¦¦ ¦- активизация культурной деятельности на селе; ¦¦ ¦- повышение уровня и качества электро-, водо- и ¦¦ ¦газоснабжения в сельской местности; ¦¦ ¦- противопожарная защита сельского населения ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Целевые ¦Ввод и приобретение 26,55 тыс. кв. м жилья для граждан, ¦¦индикаторы и ¦проживающих в сельской местности, в том числе 18,90 тыс. ¦¦показатели ¦кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; ¦¦ ¦количество семей, улучшивших жилищные условия - 366 семей, ¦¦ ¦в том числе количество молодых семей и молодых специалисто⦦ ¦- 276 семей, введение в действие общеобразовательных ¦¦ ¦учреждений на 268 мест, открытие 3 фельдшерско-акушерских ¦¦ ¦пунктов, клубных учреждений на 150 мест, открытие ¦¦ ¦(реконструкция) 3 спортивных сооружений (площадок), ¦¦ ¦повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом ¦¦ ¦до 85 процентов; строительство распределительных газовых ¦¦ ¦сетей протяженностью 311 км, электрических сетей ¦¦ ¦протяженностью 54 км, трансформаторных подстанций -10 шт.; ¦¦ ¦повышение уровня обеспеченности сельского населения ¦¦ ¦питьевой водой до 65 процентов, строительство водопроводных¦¦ ¦сетей протяженностью 207 км, приобретение 9 единиц ¦¦ ¦пожарного транспорта ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Сроки и этапы¦2011 - 2013 годы ¦¦реализации ¦ ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Перечень ¦Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской ¦¦основных ¦местности, в том числе молодых семей и молодых ¦¦мероприятий ¦специалистов; ¦¦ ¦развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской ¦¦ ¦местности; ¦¦ ¦развитие сети учреждений первичной медико-социальной ¦¦ ¦помощи, физической культуры и спорта в сельской местности; ¦¦ ¦развитие электрических сетей в сельской местности. ¦¦ ¦развитие газификации в сельской местности; ¦¦ ¦развитие водоснабжения в сельской местности; ¦¦ ¦обеспечение противопожарной защиты сельского населения; ¦¦ ¦развитие культурно-досуговой деятельности в сельской ¦¦ ¦местности ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Объемы и ¦Общий объем финансирования составляет 857,04 млн. рублей, ⦦источники ¦том числе: за счет средств федерального бюджета - 548,26 ¦¦финансирова- ¦млн. рублей, из них: ¦¦ния ¦2011 год - 162,92 млн. рублей; ¦¦ ¦2012 год - 181,67 млн. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 203,67 млн. рублей; ¦¦ ¦за счет средств областного бюджета - 189,9 млн. рублей, из ¦¦ ¦них: ¦¦ ¦2011 год - 63,30 млн.- рублей; ¦¦ ¦2012 год - 63,30 млн. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 63,30 млн. рублей; ¦¦ ¦за счет средств местных бюджетов - 6,95 млн. рублей, из ¦¦ ¦них: ¦¦ ¦2011 год - 2,01 млн. рублей; ¦¦ ¦2012 год - 2,30 млн. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 2,64 млн. рублей; ¦¦ ¦за счет средств внебюджетных источников -111,93 млн. ¦¦ ¦рублей, из них: ¦¦ ¦2011 год - 37,31 млн. рублей; ¦¦ ¦2012 год - 37,31 млн. рублей; ¦¦ ¦2013 год - 37,31 млн. рублей ¦+-------------+-----------------------------------------------------------+¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит: ¦¦конечные ¦- ввести в эксплуатацию и приобрести 26,55 тыс. кв. м ¦¦результаты ¦жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалисто⦦реализации ¦18,90 тыс. кв. м жилья; ¦¦Программы и ¦- улучшить жилищные условия более 366 семьям, в том числе ¦¦показатели ¦276 молодым семьям и молодым специалистам, тем самым ¦¦социально- ¦создать условия для закрепления молодых специалистов в ¦¦экономической¦агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а такж妦эффективности¦приостановить миграцию сельской молодежи; ¦¦ ¦- построить и ввести в эксплуатацию 207 км локальных ¦¦ ¦водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского ¦¦ ¦населения питьевой водой до 65 процентов; ¦¦ ¦- построить и ввести в эксплуатацию 311 км ¦¦ ¦распределительных газовых сетей; ¦¦ ¦- уровень газификации довести до 85 процентов; ¦¦ ¦- обеспечить природным газом не менее 10,0 тыс. квартир; ¦¦ ¦- построить (реконструировать) 54 км электрических сетей; ¦¦ ¦- построить 10 трансформаторных подстанций; ¦¦ ¦- расширить сеть сельских общеобразовательных учреждений нদ ¦268 мест; ¦¦ ¦- построить 3 фельдшерско-акушерских пункта; ¦¦ ¦- расширить сеть учреждений культуры на 150 мест; ¦¦ ¦- приобрести 9 пожарных автомобилей ¦L-------------+------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем
реализации Программы
Решение проблемы социального развития села является важнойсоставной частью общего процесса стабилизации и перехода к устойчивомуразвитию экономики Рязанской области, становлению и развитию местногосамоуправления, повышению благосостояния сельского населения.
Для успешного решения стратегических задач по наращиваниюэкономического потенциала аграрного сектора и реализацииГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы требуется системный подход, важнейшей частью которогоявляется осуществление мер по повышению уровня и качества жизни населе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих всельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
В результате резкого спада сельскохозяйственного производства иухудшения финансового положения отрасли, измененияорганизационно-экономического механизма развития социальной сферы иинженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности длясельского населения образовательных, медицинских, культурных иторгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровнюи условиям жизнедеятельности.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарныхкоммунальных удобств: водопроводом оборудовано 30 процентов,центральным отоплением - 35 процентов, канализацией - 15 процентов,горячим водоснабжением - 15 процентов.
Сократилась сеть участковых больниц и числофельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность сельского населенияврачами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в несколько разниже, чем в городе.
Сокращение инфраструктуры сельских учреждений обусловленонедостаточным инвестированием в развитие этой отрасли иреструктуризацией в последние годы сети стационарного медицинскогообслуживания.
В результате сокращения сети сельских общеобразовательныхучреждений и недостаточной организации доставки к ним детей возниклапроблема доступности для сельского населения услуг образования.
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенныхпунктов. Большая часть воздушных электрических линий итрансформаторных подстанций, принадлежащих муниципальным образованиям,в результате сверхнормативной эксплуатации, пришла в ветхое итехнически непригодное состояние.
Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износаэлектрических сетей возросли, велика и продолжительность перерывов вэлектроснабжении сельских объектов.
В сельской местности эксплуатируется 10180 км распределительныхгазовых сетей, газифицировано природным газом 124574 домов (квартир).Процент газификации в сельской местности составляет 60,9%.
Протяженность водопроводных сетей на селе составляет 2953,6 км.Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений итехнологического оборудования для улучшения качества воды или работаетнеэффективно, при этом 40 процентов локальных водопроводов нуждаетсяв реконструкции. В результате три четверти сельского населениявынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам истандартам.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемыстроительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры всельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основныхфондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектовсоциальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Продолжается тенденция сокращения числа трудовых кадровсельского хозяйства и их качественней состав. Остро стоит проблемаобеспеченности жильем сельской молодежи, поэтому наблюдается высокийуровень миграции. Вместе с тем задачи, поставленные передагропромышленным комплексом по обеспечению продовольственнойбезопасности страны, требуют изменения и улучшения качественныххарактеристик сельскохозяйственных кадров. В повышении уровняобеспеченности специалистами нуждается и социальная сфера села.Притоку и закреплению на селе молодых специалистов будетспособствовать улучшение жилищных условий.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семейи молодых специалистов на территории Рязанской области в период с2005 по 2010 годы проводились в рамках областной целевой программы"Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005- 2010 годы". Полученные результаты исполнения указанных программныхмероприятий положительно сказались на настроении сельских жителей,ежегодно увеличивается количество семей, улучшивших жилищные условия сиспользованием средств государственной поддержки.
Исходя из задач социально-экономической политики Рязанскойобласти на ближайший период и долгосрочную перспективу, дляпреодоления критического положения в сфере социального развития селанеобходимо проведение программных мероприятий.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевымметодом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем селаи широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексомобласти, необходимостью приоритетной государственной финансовойподдержки развития социальной сферы и инженерного обустройствасельских территорий.
На федеральном уровне решение обозначенных проблемосуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2012 года". Средства федерального бюджета в рамкахпрограммы выделяются бюджетам субъектов Российской Федерации наусловиях обязательного софинансирования, осуществляемого в порядкемежбюджетных отношений.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизнисельского населения на основе повышения уровня развития социальнойинфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов,расположенных в сельской местности, создание условий для улучшениясоциально-демографической ситуации в сельской местности, расширениерынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности,повышение престижности проживания в сельской местности.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующихзадач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистоворганизаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
- улучшение состояния здоровья сельского населения путемповышения доступности и качества предоставления первичноймедико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом дляпредупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ,приведение качества образования в соответствие с современнымитребованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынкетруда;
- активизация культурной деятельности на селе;
- повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения игазоснабжения в сельской местности;
- противопожарная защита сельского населения.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять засчет следующих источников финансирования:--------------------T--------------------T---------------------¬¦ ¦2011 - 2013 годы ¦В том числе ¦¦ ¦(млн. руб.) +------T--------------+¦ ¦ ¦2011 ¦2012 год 2013 ¦¦ ¦ ¦год ¦год ¦+-------------------+--------------------+------+------T-------+¦Всего ¦857,04 ¦265,54¦284,58¦306,92 ¦+-------------------+--------------------+------+------+-------+¦в том числе ¦+-------------------T--------------------T------T------T-------+¦Областной бюджет ¦189,90 ¦63,30 ¦63,30 ¦63,30 ¦+-------------------+--------------------+------+------+-------+¦Федеральный бюджет ¦548,26 ¦162,92¦181,67¦203,67 ¦+-------------------+--------------------+------+------+-------+¦Местные бюджеты ¦6,95 ¦2,01 ¦2,30 ¦2,64 ¦+-------------------+--------------------+------+------+-------+¦Внебюджетные ¦111,93 ¦37,31 ¦37,31 ¦37.3Г ¦¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+--------------------+------+------+--------
Кроме того, на финансирование мероприятий Программы объектовсоциальной сферы и инфраструктуры сельских населенных пунктов изобластного бюджета предусматриваются средства по следующим целевымпрограммам:
а) долгосрочная целевая программа "Социальное развитиенаселенных пунктов в 2010 - 2012 годах":
- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учрежденийвсего: 113,2 млн. руб., в том числе на 2011 год - 32,6 млн. руб., на2012 год - 37,49 млн. руб., на 2013 год, - 43,11 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети учреждений первичноймедико-санитарной помощи (ФАП): всего 7,91 млн. руб., в том числе на2011 год - 2,51 млн. руб., на 2012 год - 2,51 млн. руб., на 2013 год -2,89 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта всельской местности (строительство и реконструкция спортивныхплощадок): всего 6,55 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,08 млн.руб., на 2012 год - 2,08 млн. руб., на 2013 год - 2,39 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности всельской местности (учреждения клубного типа): всего 30,83 млн. руб.,в том числе на 2011 год - 8,99 млн. руб., на 2012 год - 10,16 млн.руб., на 2013 год - 11,68 млн. руб.;
б) долгосрочная целевая программа "Развитие газификацииРязанской области в 2010 - 2012 годах":
- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности(строительство и реконструкция распределительных газовых сетей): всего165,71 млн. руб., в том числе на 2011 год - 47,22 млн. руб., на 2012год - 55,11 млн. руб., на 2013 год - 63,38 млн. руб.;
в) областная целевая программа "Модернизацияжилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015годы":
- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельскойместности: всего 48,83 млн. руб., в том числе на 2011 год - 14,06 млн.руб., на 2012 год - 16,17 млн. руб., на 2013 год - 18,60 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности:всего 312,53 млн. руб., в том числе на 2011 год - 90,00 млн. руб., на2012 год - 103,50 млн. руб., на 2013 год - 119,03 млн. руб.;
г) долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасностьРязанской области на 2010 - 2012 годы":
- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельскогонаселения: всего 8,33 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,40 млн.руб., на 2012 год - 2,76 млн. руб., на 2013 год - 3,17 млн. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в рамках законов о бюджетах всехуровней. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источникомреализации Программы.
На мероприятия Программы средства федерального бюджетапредоставляются бюджету Рязанской области в виде субсидий в порядке ина условиях, определенных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе"Социальное развитие села до 2012 года", а также на основаниисоглашения, ежегодно заключаемого между Правительством Рязанскойобласти и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета намероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений,учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры испорта, культурно-досуговой деятельности, электрических сетей,газификации, водоснабжения в сельской местности, обеспечениюпротивопожарной защиты сельского населения осуществляется бюджетаммуниципальных образований в форме межбюджетных трансфертов.
Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведениеработ по объектам, находящимся в незавершенном строительстве, иимеющим высокую степень технической строительной готовности.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета намероприятия по улучшению жилищных условий в сельской местностиосуществляется гражданам, проживающим в сельской местности, в томчисле молодым семьям и молодым специалистам, в форме социальных выплатна строительство (приобретение) жилья в порядке, предусмотренномПоложением о предоставлении социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, втом числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению кПрограмме.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в таблице:---T----------------T--------------T-----------T----------------------------------T---------------¬¦N ¦Программные ¦Главные ¦Источник ¦Объемы финансирования, тыс. руб. ¦Ожидаемый ¦¦п/¦мероприятия, ¦распорядители ¦финансиро- +---------T------------------------+результат ¦¦п ¦обеспечивающие ¦ ¦вания ¦всего ¦в том числе по годам ¦ ¦¦ ¦выполнение ¦ ¦ ¦ +--------T-------T-------+ ¦¦ ¦задачи ¦ ¦ ¦ ¦2011 год¦2012 ¦2013 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦1 ¦Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе ¦¦ ¦молодых семей и молодых специалистов ¦+--+----------------T--------------T-----------T---------T--------T-------T-------T---------------+¦1.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦104700,0 ¦34900,0 ¦34900,0¦34900,0¦ввод в действи妦1 ¦улучшению ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приобретение) ¦¦ ¦жилищных условий¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦26,55 тыс. кв. ¦¦ ¦граждан, ¦продовольствия¦областной ¦189900,0 ¦63300,0 ¦63300,0¦63300,0¦м жилья ¦¦ ¦проживающих в ¦Рязанской ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельской ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности, всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦внебюджет- ¦111930,0 ¦37310,0 ¦37310,0¦37310,0¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦406530,0 ¦135510,0¦135510,¦135510,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0 ¦0 ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦ ¦молодых семей и ¦министерство ¦федеральный¦74700,0 ¦24900,0 ¦24900,0¦24900,0¦в т.ч. ввод в ¦¦ ¦молодых ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действие ¦¦ ¦специалистов ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приобретение) ¦¦ ¦ ¦продовольствия¦областной ¦159900,0 ¦53300,0 ¦53300,0¦53300,0¦18,90 тыс. кв. ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м жилья для ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей 覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦- ¦- ¦- ¦- ¦специалистов ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦внебюджет- ¦89130,0 ¦29710,0 ¦29710,0¦29710,0¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦323730,0 ¦107910,0¦107910,¦107910,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0 ¦0 ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦2 ¦Задача 2. Улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и ¦¦ ¦качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и ¦¦ ¦спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности ¦+--+----------------T--------------T-----------T---------T--------T-------T-------T---------------+¦2.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦4725,0 ¦1500,0 ¦1500,0 ¦1725,0 ¦ввод в действи妦1 ¦развитию сети ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3-х ¦¦ ¦учреждений ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фельдшерско- ¦¦ ¦первичной ¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акушерских ¦¦ ¦медико-социаль- ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов ¦¦ ¦ной помощи (ФАП)¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦областной ¦-* ¦-* ¦-* ¦-* ¦ ¦¦ ¦ ¦строительного ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦80,0 ¦25,0 ¦25,0 ¦30,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦4805,0 ¦1525,0 ¦1525,0 ¦1755,0 ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦2.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦2835,0 ¦900,0 ¦900,0 ¦1035,0 ¦ввод в действи妦2 ¦развитию ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(реконструкция)¦¦ ¦физической ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3-х спортивных ¦¦ ¦культуры и ¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружений ¦¦ ¦спорта в ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельской ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строительство и¦министерство ¦областной ¦-* ¦-* ¦-* ¦-* ¦ ¦¦ ¦реконструкция ¦строительного ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивных ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦площадок) ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦80,0 ¦25,0 ¦25,0 ¦30,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦2915,0 ¦925,0 ¦925,0 ¦1065 ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦3 ¦Задача 3. Повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества ¦¦ ¦образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность ¦¦ ¦кадров на рынке труда ¦+--+----------------T--------------T-----------T---------T--------T-------T-------T---------------+¦3.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦135970,0 ¦39160,0 ¦45030,0¦51780,0¦ввод в действи妦1 ¦развитию сети ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовате-¦¦ ¦общеобразовате- ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льных ¦¦ ¦льных учреждений¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений на ¦¦ ¦в сельской ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦268 мест ¦¦ ¦местности ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦областной ¦-* ¦-* ¦-* ¦-* ¦ ¦¦ ¦ ¦строительного ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦1150,0 ¦330,0 ¦380,0 ¦440,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦137120,0 ¦39490,0 ¦45410,0¦52220,0¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦4 ¦Задача 4. Активизация культурной деятельности на селе ¦+--+----------------T--------------T-----------T---------T--------T-------T-------T---------------+¦4.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦16680,0 ¦4860,0 ¦5500,0 ¦6320,0 ¦ввод в действи妦1 ¦развитию ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦¦ ¦культурно-досу- ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клубного, типа ¦¦ ¦говой ¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 150 мест ¦¦ ¦деятельности в ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельской ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(учреждения ¦министерство ¦областной ¦-* ¦-* ¦-* ¦-* ¦ ¦¦ ¦клубного типа) ¦строительного ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦310,0 ¦90,0 ¦100,0 ¦120,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦16990,0 ¦4950,0 ¦5600,0 ¦6440,0 ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦5.¦Задача 5. Повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения в ¦¦ ¦сельской местности ¦+--+----------------T--------------T-----------T---------T--------T-------T-------T---------------+¦5.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦90250,0 ¦25990,0 ¦29890,0¦34370,0¦ввод в ¦¦1 ¦развитию ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию ¦¦ ¦газификации в ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦311 км ¦¦ ¦сельской ¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутрипоселко- ¦¦ ¦местности ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых газовых ¦¦ ¦(строительство и¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сетей ¦¦ ¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦распределитель- ¦министерство ¦областной ¦-** ¦-** ¦-** ¦-** ¦ ¦¦ ¦ных газовых ¦строительного ¦бюджет** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сетей) ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦1650,0 ¦470,0 ¦550,0 ¦630,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦91900,0 ¦26460,0 ¦30440,0¦35000,0¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦5.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦12230,0 ¦3520,0 ¦4050,0 ¦4660,0 ¦строительство ¦¦2 ¦развитию ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(реконструкция)¦¦ ¦электрических ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦54 км ¦¦ ¦сетей в сельской¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрических ¦¦ ¦местности ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сетей ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦областной ¦-*** ¦-*** ¦-*** ¦-*** ¦ ¦¦ ¦ ¦топливно-энер-¦бюджет*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦гетического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦комплекса и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жилищно-комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦480,0 ¦140,0 ¦160,0 ¦180,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦12710,0 ¦3660,0 ¦4210,0 ¦4840,0 ¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦5.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦161330,0 ¦46460,0 ¦53430,0¦61440,0¦ввод в действи妦3 ¦развитию ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦207 км ¦¦ ¦водоснабжения в ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локальных ¦¦ ¦сельской ¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водопроводов ¦¦ ¦местности ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦областной ¦-*** ¦-*** ¦-*** ¦-*** ¦ ¦¦ ¦ ¦топливно-энер-¦бюджет*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦гетического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦комплекса и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жилищно-комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦3110,0 ¦900,0 ¦1030,0 ¦1180,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦164440,0 ¦47360,0 ¦54460,0¦62620,0¦ ¦+--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+---------------+¦6 ¦Задача 6. Противопожарная защита сельского населения ¦+--+----------------T--------------T-----------T---------T--------T-------T-------T---------------+¦6.¦Мероприятие по ¦министерство ¦федеральный¦19540,0 ¦5630,0 ¦6470,0 ¦7440,0 ¦приобретение 9 ¦¦1 ¦обеспечению ¦сельского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарных ¦¦ ¦противопожарной ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобилей ¦¦ ¦защиты сельского¦продовольствия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦главное ¦областной ¦-**** ¦-**** ¦-**** ¦-**** ¦ ¦¦ ¦ ¦управление ¦бюджет**** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦региональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органы ¦местный ¦90,0 ¦30,0 ¦30,0 ¦30,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦19630,0 ¦5660,0 ¦6500,0 ¦7470,0 ¦ ¦L--+----------------+--------------+-----------+---------+--------+-------+-------+----------------
* средства областного бюджета на финансирование мероприятийПрограммы предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Социальноеразвитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах":
- на мероприятия по развитию сети общеобразовательныхучреждений: всего 113,2 млн. руб., в том числе на 2011 год - 32,6 млн.руб., на 2012 год - 37,49 млн. руб., на 2013 год - 43,11 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети учреждений первичноймедико-санитарной помощи (ФАП): всего 7,91 млн. руб., в том числе на2011 год - 2,51 млн. руб., на 2012 год - 2,51 млн. руб., на 2013 год -2,89 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта всельской местности (строительство и реконструкция спортивныхплощадок): всего - 6,55 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,08 млн.руб., на 2012 год - 2,08 млн. руб., на 2013 год - 2,39 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности всельской местности (учреждения клубного типа): всего 30,83 млн. руб.,в том числе на 2011 год - 8,99 млн. руб., на 2012 год - 10,16 млн.руб., на 2013 год - 11,68 млн. руб.;
** средства областного бюджета на финансирование мероприятийПрограммы по объектам газификации предусмотрены в долгосрочной целевойпрограмме "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2012годах":
- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности(строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) всего165,71 млн. руб., в том числе на 2011 год - 47,22 млн. руб., на 2012год - 55,11 млн. руб., на 2013 год - 63,38 млн. руб.;
*** средства областного бюджета на финансирование мероприятийПрограммы по объектам водоснабжения и электроснабжения предусмотрены вобластной целевой программе "Модернизация жилищно-коммунальногохозяйства Рязанской области на 2007 - 2015 годы":
- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельскойместности: всего 48,83 млн. руб., в том числе на 2011 год - 14,06 млн.руб., на 2012 год - 16,17 млн. руб., на 2013 год - 18,60 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности:всего 312,53 млн. руб., в да числе на 2011 год - 90,00 млн. руб., на2012 год - 103,50 млн. руб., на 2013 год - 119,03 млн. руб.;
**** средства областного бюджета на финансирование мероприятийПрограммы по обеспечению противопожарной защиты сельского населенияпредусмотрены в долгосрочной целевой программе "Пожарная безопасностьРязанской области на 2010 - 2012 годы":
- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельскогонаселения: всего 8,33 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,40 млн.руб., на 2012 год - 2,76 млн. руб., на 2013 год - 3,17 млн. руб.
6. Система управления реализацией Программы
Механизм реализации Программы основан на взаимодействииисполнительных органов государственной власти Рязанской области,органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственныхорганизаций.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти - заказчик Программы:
- осуществляет текущее управление реализацией Программысовместно с исполнителями Программы;
- обеспечивает согласованность действий исполнителей Программыпо подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому иэффективному использованию бюджетных средств;
- осуществляет взаимодействие с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации по вопросам подписания соответствующихсоглашений, финансирования программных мероприятий.
Исполнителями мероприятий Программы за счет средств областногобюджета являются:
министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитиекультурно-досуговой деятельности в сельской местности;
министерство строительного комплекса Рязанской области -развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности,развитие газификации в сельской местности, развитие сети учрежденийпервичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта всельской местности, развитие культурно-досуговой деятельности всельской местности;
министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области - развитиеводоснабжения в сельской местности, развитие электрических сетей всельской местности;
главное управление региональной безопасности Рязанской области -обеспечение противопожарной защиты сельского населения.
С учетом реализации программных мероприятий исполнителисовместно с заказчиком Программы уточняют объемы необходимых средствдля их финансирования в очередном году и представляют бюджетную заявкус ее обоснованием в министерство финансов Рязанской области.
Исполнители Программы представляют заказчику Программы формуфедерального государственного статистического наблюдения N 1-СРС"Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2012 года" для дальнейшего представления вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Условием для участия органов местного самоуправлениямуниципальных образований в реализации данной Программы являетсяналичие в муниципальных образованиях соответствующих программ посоциальному развитию.
Взаимодействие заказчика и исполнителей Программы с органамиместного самоуправления осуществляется в рамках соглашений опредоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований нареализацию мероприятий Программы.
Органы местного самоуправления, являющиеся получателямисубсидий, осуществляют размещение заказа в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд".
Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоРязанской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти несет ответственность за ее реализацию, достижение конечногорезультата и эффективное использование финансовых средств, выделяемыхна выполнение Программы.
7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
В соответствии с постановлением Правительства Рязанской областиот 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядкеопределения сроков реализации и принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации вРязанской области" министерство сельского хозяйства и продовольствияРязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего заотчетным, направляет в министерство экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогахреализации Программы за отчетный период.
Министерство экономического развития и торговли Рязанскойобласти ежегодно представляет в Правительство Рязанской областиинформацию об исполнении Программы. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27)
Правительство Рязанской области в соответствии с установленнымизаконодательством сроками направляет в Рязанскую областную Думуинформацию об исполнении Программы одновременно с представлениемгодового отчета об исполнении областного бюджета.
8. Целевые индикаторы и показатели Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:----------------------------T---------T---------------------------------------¬¦Целевой индикатор ¦Единица ¦Значение индикатора ¦¦ ¦измерения+------T----------T---------------------+¦ ¦ ¦2009 ¦2011 - ¦В том числе по годам ¦¦ ¦ ¦год ¦2013 годы,+------T-------T------+¦ ¦ ¦ ¦всего ¦2011 ¦2012 г.¦2013 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦ ¦г. ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦1. Ввод в действие ¦тыс. кв. ¦8,22 ¦26,55 ¦8.85 ¦8.85 ¦8.85 ¦¦(приобретение) жилья ¦м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦в т.ч. ввод в действие ¦тыс. кв. ¦5,67 ¦18,90 ¦6.30 ¦6.30 ¦6.30 ¦¦(приобретение) жилья для ¦м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодых семей и молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦2. Количество семей, ¦семей ¦96 ¦366 ¦122 ¦122 ¦122 ¦¦улучшивших жилищные условия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦в т.ч. количество молодых ¦семей ¦66 ¦276 ¦92 ¦92 ¦920 ¦¦семей, улучшивших жилищные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условия в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦3. Ввод в действие ¦мест ¦108 ¦268 ¦- ¦160 ¦108 ¦¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦4. Ввод в действие ¦мест ¦- ¦150 ¦- ¦150 ¦- ¦¦учреждений клубного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦5. Количество открытых ¦единиц ¦- ¦3 ¦1 ¦1 ¦1 ¦¦фельдшерско-акушерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦6. Количество построенных и¦единиц ¦- ¦3 ¦1 ¦1 ¦1 ¦¦реконструированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦спортивных сооружений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦7. Протяженность ¦км ¦7,97 ¦54,0 ¦20,4 ¦23,2 ¦20,4 ¦¦построенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(реконструированных) линий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦электропередач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦8. Количество построенных ¦штук ¦- ¦10 ¦3 ¦4 ¦3 ¦¦(реконструированных) ТП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦9. Ввод в действие ¦км ¦15,9 ¦207 ¦68 ¦79 ¦60 ¦¦локальных водопроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦10. Повышение уровня ¦% ¦58 ¦65 ¦59 ¦62 ¦65 ¦¦обеспечения питьевой водой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦11. Вводе действие ¦км ¦104,73¦311 ¦105 ¦114 ¦92 ¦¦распределительных газовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦12. Повышение уровня ¦% ¦60,9 ¦85 ¦73,6 ¦79,2 ¦85,0 ¦¦газификации домов (квартир)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сетевым газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+------+----------+------+-------+------+¦13. Количество пожарного ¦единиц ¦- ¦9 ¦3 ¦4 ¦2 ¦¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------+---------+------+----------+------+-------+-------
9. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный климат вРязанской области, будет способствовать созданиюматериально-технических условий, предотвращающих дальнейшее ухудшениеситуации в области социального развития села, решению жилищнойпроблемы сельского населения, инженерному обустройству сельскихпоселений, обеспечению доступности получения сельскими жителямикачественного образования, а также повышению уровня медицинского,культурного, торгового, бытового и информационно-консультационногообслуживания сельского населения.
В ходе выполнения мероприятий Программы сельские жители смогутулучшить жилищные условия, при этом повысится уровень предоставлениякоммунальных услуг, создадутся новые рабочие места, снизится уровеньбезработицы.
Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленногокомплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления всельском хозяйстве молодых семей и молодых специалистов.
Предусматривается:
- ввести в эксплуатацию и приобрести 26,55 тыс. кв. м жилья, втом числе для молодых семей и молодых специалистов 18,90 тыс. кв. мжилья;
- улучшить жилищные условия более 366 семьям, в том числе 276молодым семьям и молодым специалистам, тем самым создать условия длязакрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе исоциальной сфере села, а также приостановить миграцию сельскоймолодежи;
- построить и ввести в эксплуатацию 207 км локальныхводопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населенияпитьевой водой до 65 процентов;
- построить и ввести в эксплуатацию 311 км распределительныхгазовых сетей;
- довести уровень газификации домов (квартир) до 85 процентов;
- построить (реконструировать) 54 км электрических сетей;
- построить 10 трансформаторных подстанций;
- расширить сеть сельских общеобразовательных учреждений на 268мест;
- повысить обеспеченность амбулаторно-поликлиническимиучреждениям, построив 3 фельдшерско-акушерских пункта;
- построить (реконструировать) 3 спортивные площадки;
- расширить сеть учреждений культуры, приступив к решениюсоциально-значимой проблемы строительства сельских многопрофильныхкультурных центров в Рязанской области;
- приобрести 9 пожарных автомобилей.
Таким образом, экономическая эффективность реализации Программысостоит в увеличении производительности труда на основе:
улучшения здоровья сельских жителей, повышения ихобщеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельскойместности благоприятных жилищных условий;
сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологическиепоследствия.
При разработке проектов строительства объектов социальной сферыи инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры позащите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищномстроительстве экологически вредных материалов, а использование легкихсовременных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатратна их производство, транспортировку и монтаж.Приложениек долгосрочной целевой программе"Социальное развитие селаРязанской области на 2011 - 2013 годы"
Положение о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условияпредоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим в сельской местности Рязанской области, в томчисле молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающимна селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное местожительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно -социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
1.2. Под сельской местностью в настоящем Положении понимаютсясельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района, атакже сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в составгородских поселений или городских округов, на территории которыхпреобладает деятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенныхпунктов и рабочих поселков на территории Рязанской области установленпостановлением Правительства Рязанской области от 19 ноября 2008 г. N308 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочихпоселков Рязанской области, входящих в состав городских поселений илигородских округов, на территории которых преобладает деятельность,связанная с производством и переработкой сельскохозяйственнойпродукции".
1.3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодымспециалистам предоставляются за счет средств федерального, областногои (или) местных бюджетов.
1.4. Размер социальной выплаты составляет:
для граждан - 70 процентов от расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья;
для молодых семей и молодых специалистов - 90 процентов отрасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля средств областного бюджета в сумме социальной выплатысоставляет
для граждан - 30 процентов от расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья;
для молодых семей и молодых специалистов - 50 процентов отрасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
1.5. В случае недостаточности средств федерального бюджета,необходимых для обеспечения софинансирования социальной выплаты, ееразмер ограничивается долей областного и (или) местного бюджетов.
1.6. Право на улучшение жилищных условий с использованиемсредств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям имолодым специалистам только 1 раз.
II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет вслучае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере частистоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счетсредств социальной выплаты;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.2. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий,признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане,признанные органами местного самоуправления по месту их постоянногожительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеютграждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности,которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положениюотносятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг),а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособныеиждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им вжилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи иведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могутбыть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.3. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата(далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельскойместности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительстваили пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее -строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал дляпостоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатогостроительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания.
2.4. В случае привлечения гражданином для строительства(приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечногожилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником мероприятий по улучшению жилищныхусловий в рамках Программы. Использование социальной выплаты науплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплатограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженностипо выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом(займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) настроительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справкикредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданинуипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга иостатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом).
2.5. Право граждан на получение социальной выплатыудостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 кТиповому положению о предоставлении социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, втом числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренномупостановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. N 858 (далее - Типовое положение), которое не является ценнойбумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельствасоставляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Формирование и утверждение списков участников мероприятий ивыдача свидетельств осуществляется в соответствии с Порядком,определенном приложением к настоящему Положению.
2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера социальной выплаты из средствфедерального и областного бюджетов на условиях софинансирования,определяется исходя из размера общей площади жилого помещения,установленного для семей разной численности (33 кв. метра - дляодиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи,составляющей три и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья в сельской местности на территории Рязанскойобласти на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденнойПравительством Рязанской области, но не превышающей средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области,определяемой Министерством регионального развития РоссийскойФедерации.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета социальной выплаты за счет средств областногобюджета, определяется исходя из размера общей площади 'жилогопомещения для одиноко проживающих граждан или для семьи, состоящей издвух человек, - до 80 кв. метров, для семьи, состоящей из трехчеловек, - до 90 кв. метров, для семьи, состоящей из 4 - 6 человек, -до 120 кв. метров, для семьи, состоящей из 7 и более человек, - по 18кв. метров на каждого члена семьи за минусом расчетной стоимости,используемой для определения размера Социальной выплаты на условияхсофинансирования в части финансирования из областного бюджета исредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поРязанской области, утвержденной Правительством Рязанской области, ноне превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площадижилья по Рязанской области, определяемой Министерством региональногоразвития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площадистроящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Рязанскойобласти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя изфактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жильяменьше размера, установленного для семей разной численности, но большеучетной нормы площади жилья, установленной органом местногосамоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя изфактической площади жилья.
2.7. Размер социальной выплаты определяется министерствомсельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в соответствиис пунктом 2.6 настоящего Положения.
2.8. Получатель социальной выплаты вправе осуществитьстроительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.6настоящего Положения размера общей площади жилого помещения приусловии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средствстоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающейуказанный размер.
2.9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти заключает с кредитной организацией соглашение о порядкеобслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основаниядля заключения с получателем социальной выплаты договора банковскогосчета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и еесписания, а также ежеквартальное представление информации о количествеоткрытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальныхвыплат.
2.10. Министерство сельского хозяйства и продовольствияРязанской области уведомляет получателя социальной выплаты опоступлении денежных средств.
2.11. Получатель социальной выплаты в течение 10 дней с моментаполучения свидетельства представляет его в кредитную организацию длязаключения договора банковского счета и открытия банковского счета,предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.12. Министерство сельского хозяйства и продовольствияРязанской области в срок, указанный в соглашении о порядкеобслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 2.7настоящего Положения средства на банковские счета получателейсоциальных выплат.
2.13. Перечисление социальных выплат с банковских счетовполучателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основаниикоторого осуществлена государственная регистрация права собственностина приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда настроительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома, в котором получательсоциальной выплаты является участником долевого строительства,оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,оборудования для строительства жилого дома собственными силами,осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным вкредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданинуипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение)жилья.
2.14. Указанные в пункте 2.13 настоящего Положения договоры допредставления их в кредитную организацию проходят проверку вминистерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области напредмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям,содержащимся в свидетельствах.
2.15. После перечисления социальной выплаты с банковского счетаполучателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.13настоящего Положения, кредитная организация направляет в министерствосельского хозяйства и продовольствия Рязанской области подлинниксвидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.16. Приобретенное или построенное получателем социальнойвыплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянногопроживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчетена 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной нормеплощади жилого помещения, установленной органом местногосамоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всехчленов семьи, указанных в свидетельстве.
2.17. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующиефункции по реализации мероприятий, связанных с предоставлениемсоциальных выплат, на основании соглашений, заключенных сминистерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств,оформленных в установленном порядке министерством сельского хозяйстваи продовольствия Рязанской области;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средствмассовой информации, условий и порядка получения и использованиясоциальных выплат;
в) заключение с кредитной организацией соглашения,предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Положения, и представление втерриториальный орган Федерального казначейства платежных поручений наперечисление социальных выплат на банковские счета получателейсоциальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, - вслучае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципальногообразования;
г) проверка указанных в пункте 2.13 настоящего Положениядоговоров до их представления в кредитную организацию на предметсоответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся всвидетельствах, - в случае перечисления субсидий в бюджетсоответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме,предусмотренной приложением N 4 к Типовому положению.III. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым
специалистам
3.1. Право на получение социальных выплат на условиях,предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых являетсягражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления всоответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения (далее - дата подачизаявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит изодного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случаеесли соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа одного из членов молодой семьи или изъявление желанияработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживатьв сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условийлибо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членовмолодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовомудоговору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств вразмере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной за счет средств социальной выплаты;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданинРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональноеобразование, либо учащийся последнего курса образовательногоучреждения высшего (среднего, начального) профессиональногообразования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующиеусловия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору неменее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживатьв сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо неимеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемныхсредств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья,не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
3.2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодымспециалистам и их использование осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 2.3 - 2.17 настоящего Положения.
3.3. В случае предоставления молодой семье (молодомуспециалисту) социальной выплаты министерство сельского хозяйства ипродовольствия Рязанской области (орган местного самоуправления - вслучае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципальногообразования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодательзаключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи(молодого специалиста) с использованием на эти цели социальнойвыплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста)работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с датывыдачи свидетельства;
б) право министерства сельского хозяйства и продовольствияРязанской области (органа местного самоуправления) истребовать всудебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста)средства в размере предоставленной социальной выплаты в случаерасторжения трудового договора до истечения установленного срока поинициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другойчлен молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии состатьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативеработодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодексаРоссийской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодойсемьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
3.4. Одним из условий трехстороннего договора, указанного впункте 3.3 настоящего Положения, может быть обязательство органаместного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье(молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилогодома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
3.5. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) насоциальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжениятрудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодогоспециалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудовогозаконодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок,не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другимработодателем в сельской местности или обратился в орган местногосамоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другиеорганизации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этомпериод трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается приисполнении членом молодой семьи (молодым специалистом)предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 3.3настоящего Положения, обязательства о работе в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий министерство сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области (орган местногосамоуправления) истребует в судебном порядке от члена молодой семьи(молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальнойвыплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
3.6. В случае представления документов в соответствии с пунктом28 Типового положения работодатель вправе предоставить члену молодойсемьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор,заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием засчет средств социальной выплаты и собственных средств в полномобъеме. Существенным условием договора займа является согласие члена(членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателяпо трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но неменее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотекуработодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованиемзаемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодымспециалистом) обязательств по договору займа.
3.7. Молодой семье (молодому специалисту) в случае рождения(усыновления) одного и более детей в период работы по трудовомудоговору в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности, но не превышающий 5 лет с даты выдачисвидетельства, за счет средств областного бюджета осуществляетсядополнительное выделение средств на погашение основной суммы долга иуплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) настроительство (приобретение) жилья (далее - дополнительная выплата).
Размер дополнительной выплаты составляет не более 25 процентовза каждого рожденного (усыновленного) ребенка от расчетной стоимостижилья, не обеспеченной социальной выплатой, использованной при расчетеразмера социальной выплаты на момент выдачи свидетельства, с учетомтребований, установленных пунктом 2.6 настоящего Положения.
Размер дополнительной выплаты ограничивается суммой остаткаосновного долга и остатка задолженности по выплате процентов запользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на строительство(приобретение) жилья.
В случае превышения размера дополнительной выплаты над суммой,указанной в справке кредитной организации об остатке суммы основногодолга и остатке задолженности по выплате процентов за пользованиеипотечным жилищным кредитом (займом) на строительство (приобретение)жилья, дополнительная выплата предоставляется молодой семье (молодомуспециалисту) в сумме, указанной в справке.
Для получения дополнительной выплаты молодая семья (молодойспециалист) представляет в министерство заявление в произвольной формес приложением:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личностькаждого члена молодой семьи (молодого специалиста);
б) копии свидетельства о рождении (об усыновлении) ребенка;
в) копий свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется);
г) копии договора о предоставлении ипотечного жилищного кредита(займа) на строительство (приобретение) жилья, заверенной кредитнойорганизацией, предоставившей кредит на строительство (приобретение)жилья;
д) справки кредитной организации, предоставившей ипотечныйжилищный кредит (займ) на строительство (приобретение) жилья, обостатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплатепроцентов за пользование кредитом с указанием реквизитов дляперечисления дополнительной выплаты.
Дополнительная выплата предоставляется молодой семье (молодомуспециалисту) в безналичной форме путем перечисления соответствующихсредств областного бюджета министерством на счет кредитора, указанныйим в справке.Приложениек Положениюо предоставлении социальных выплатна строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим в сельской местности,в том числе молодым семьям и молодым специалистам
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
I. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила формирования иутверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлениисоциальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельскойместности.
II. Формирование и утверждение списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов
2.1. Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семейи молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальных выплат (далее соответственно - граждане,молодые семьи, молодые специалисты), включают в себя:
- списки граждан, молодых семей, молодых специалистов,изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальных выплат, формирование и утверждение которых осуществляетсяорганами местного самоуправления муниципальных образований -муниципальных районов Рязанской области (далее - органы местногосамоуправления);
- сводный список участников мероприятий - получателей социальныхвыплат, формирование и утверждение которого осуществляетсяминистерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области(далее - Министерство).
2.2. Министерство осуществляет распределение средствфедерального и областного бюджетов для предоставления социальныхвыплат по муниципальным образованиям - муниципальным районам Рязанскойобласти.
2.3. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющиеправо на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаютсяусловия, указанные в пунктах 2.1, 3.1 Положения о предоставлениисоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодымспециалистам, и желающие улучшить жилищные условия с использованиемсоциальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления поместу их постоянного жительства заявления по форме согласно приложениюN 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат настроительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельскойместности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее -заявление), предусмотренному постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03 декабря 2002 г. N 858 (далее - Типовое положение) сприложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения - дляграждан и в пункте 28 Типового положения - для молодых семей имолодых специалистов.
2.4. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом2.3 настоящего Порядка, должны быть заверены должностным лицом органаместного самоуправления, осуществляющим приемку указанных документов,после проверки их достоверности, либо в установленном порядке.
2.5. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием заявлений от граждан, молодых семей имолодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальных выплат;
б) регистрируют поступившие заявления в книге регистрациизаявлений граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
в) проверяют правильность оформления документов, представляемыхв соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, и достоверностьсодержащихся в них сведений;
г) по результатам проверки принимают решение о включении, либоотказе о включении гражданина, молодой семьи или молодого специалистав список на получение социальной выплаты;
д) в течение десяти рабочих дней со дня принятия решенияуведомляют заявителя о принятом решении, в случае отказа - излагаютпричины отказа;
е) в пределах лимитов бюджетных средств, доведенныхМинистерством на текущий финансовый год, формируют в порядкеочередности, исходя из даты регистрации заявлений, списки граждан,молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшитьжилищные условия с использованием социальных выплат (далее - списки);
ж) обеспечивают свободный доступ к спискам путем их размещениядля всеобщего обозрения в доступных местах.
2.6. Основаниями для отказа о включении граждан, молодых семей,молодых специалистов в списки и возврата им органами местногосамоуправления документов, определенных пунктом 2.2 настоящегоПорядка, являются:
а) непредставление или неполное представление заявителемдокументов, определенных пунктом 2.3 настоящего Порядка;
б) несоответствие заявителя условиям Программы;
в) выявление недостоверной информации, содержащейся в этихдокументах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий сиспользованием средств социальных выплат.
2.7. Повторное обращение с заявлением о включении в составучастников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодыхсемей, молодых специалистов допускается после устранения оснований,послуживших для отказа в части непредставления или неполногопредставления документов, определенных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
В этом случае органами местного самоуправления при формированиисписков учитывается дата регистрации повторного заявления.
2.8. Списки граждан, молодых семей и молодых специалистов,изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальных выплат, сформированные и утвержденные органами местногосамоуправления с приложением сведений о привлечении средств местныхбюджетов для этих целей и документов, определенных пунктом 2.3настоящего Порядка, направляются в Министерство в установленный имсрок.
2.9. Органы местного самоуправления несут ответственность задостоверность информации, указанной в документах, представляемых вМинистерство, которое вправе их возвратить в случае выявлениянарушений требований настоящего Порядка.
2.10. О всех изменениях, связанных с учетом граждан, молодыхсемей и молодых специалистов, органы местного самоуправления письменносообщают в Министерство в недельный срок.
2.11. Министерство на основании представленных органами местногосамоуправления списков и документов формирует сводный списокучастников мероприятий - получателей социальных выплат, по формесогласно приложению N 3 к Типовому положению (далее - сводный список),а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решениидля доведения до граждан, молодых семей, молодых специалистовинформации о включении их в сводный список.
2.12. Сводный список формируется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищныхусловий граждан, молодых семей, молодых специалистов в федеральном иобластном бюджетах на текущий финансовый год.
2.13. В случае непредставления (несвоевременного представления)органом местного самоуправления соответствующего муниципального районасписков и других документов, определенных пунктом 2.8 настоящегоПорядка, Министерство вправе перераспределять средства федерального иобластного бюджета на другие муниципальные районы.
2.14. Сводный список утверждается министром сельского хозяйстваи продовольствия Рязанской области.
2.15. В течение очередного финансового года сводный список можетдополняться в пределах выделенных бюджетных ассигнований,предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,молодых семей, молодых специалистов.
III. Выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности
3.1. Право на получение социальной выплаты удостоверяетсясвидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности, которое не является ценнойбумагой (далее - Свидетельство).
3.2. Выдача Свидетельства получателю социальной выплатыосуществляется Министерством по форме согласно приложению N 1 кТиповому положению.
3.3. Свидетельство действительно в течение одного года с моментаего выдачи, является именным и не подлежит передаче другому лицу.
3.4. Свидетельство подписывается министром сельского хозяйства ипродовольствия Рязанской области.
3.5. Для определения размера социальной выплаты граждане,молодые семьи, молодые специалисты представляют в Министерствоследующие документы:
а) в случае приобретения готового жилого помещения:
договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий оплатужилого помещения за счет средств социальной выплаты илипредварительный договор купли-продажи жилого помещения, заключенные всоответствии с требованиями гражданского законодательства РоссийскойФедерации.
б) в случае создания объекта индивидуального жилищногостроительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жиломудому, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:
- копию разрешения на строительство;
- проектно-сметную документацию;
- акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 (при условииполучения социальной выплаты на завершение ранее начатогостроительства жилого дома);
в) в случае приобретения жилого помещения путем участия вдолевом строительстве многоквартирного жилого дома:
- договор долевого участия в строительстве многоквартирногожилого дома, оформленный в соответствии с требованиями Федеральногозакона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации".
3.6. При соблюдении требований, предусмотренных пунктом 3.5настоящего Порядка, Министерство рассчитывает размер социальнойвыплаты и выдает Свидетельство получателю социальной выплаты.
Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачиСвидетельства в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Министерство ведет реестр выданных свидетельств по формесогласно приложению N 4 к Типовому положению и ежеквартальнопредставляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерациисведения по форме согласно приложению N 5 к Типовому положению.
3.8. Свидетельство дает право получателю социальной выплатыоткрывать банковский счет в кредитной организации, с которойМинистерством заключено соглашение о порядке обслуживания социальныхвыплат, для зачисления бюджетных средств, предназначенных на оплатустроительства (приобретения) жилья.
3.9. В случае, если граждане, молодые семьи и молодыеспециалисты не воспользовались Свидетельством в течение его срокадействия в связи с задержкой финансирования из-за несвоевременногопоступления средств на их банковские счета, Министерством выдаетсяновое Свидетельство на недофинансированную сумму, срок действиякоторого соответствует времени задержки финансирования.
3.10. После закрытия банковского счета кредитная организациянаправляет в Министерство подлинник Свидетельства с отметкой об оплатепостроенного (приобретенного) жилого помещения.
3.11. Свидетельство подлежит хранению в течение пяти лет.