Постановление Министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области от 16.06.2010 № 1

Об утверждении административного регламента министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                   МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                 
                       И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ                     
                            РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                          от 16 июня 2010 г. N 1                        
         Об утверждении административного регламента министерства       экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской областипо исполнению государственной функции "Осуществление государственного 
       регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на     
       подъездных железнодорожных путях организациями промышленного     
     железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами    
       независимо от организационно-правовой формы, за исключением      
          организаций федерального железнодорожного транспорта"         
  
       (В редакции Постановления Министерства экономического развития и
      внешнеэкономических связей Рязанской области от 07.10.2010 г. N 7)
  
  
        В  соответствии  с   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации  от  11.11.2005  N  679  "О порядке разработки и утвержденияадминистративных  регламентов   исполнения   государственных   функций(предоставления  государственных услуг)", постановлением ПравительстваРязанской  области  от  13.01.2009  N   1   "О   порядке   утвержденияадминистративных  регламентов  исполнения  государственных  функций  иадминистративных регламентов предоставления  государственных  услуг  вРязанской  области" и во исполнение решения комиссии при ПравительствеРязанской области по проведению административной реформы от 27.05.2010министерство  экономического  развития  и  внешнеэкономических  связейРязанской области постановляет:
        1.    Утвердить    административный    регламент    министерстваэкономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской областипо исполнению государственной функции "Осуществление  государственногорегулирования   тарифов   на   транспортные   услуги,  оказываемые  наподъездных   железнодорожных   путях    организациями    промышленногожелезнодорожного   транспорта   и  другими  хозяйствующими  субъектаминезависимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключениеморганизаций   федерального   железнодорожного   транспорта"   согласноприложению.
        2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя  министра  экономического  развития  и внешнеэкономическихсвязей Рязанской области З.Н.Пуляевой.
        Министр экономического развития
        и внешнеэкономических связей
        Рязанской области                                    И.Н.ЛогиновПриложениек постановлениюминистерства экономического развитияи внешнеэкономических связей Рязанской областиот 16 июня 2010 г. N 1
    Административный регламент министерства экономического развития и   
        внешнеэкономических связей Рязанской области по исполнению      государственной функции "Осуществление государственного регулирования 
        тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных       
    железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного  
       транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от     организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
                       железнодорожного транспорта"                     
                        Раздел I. Общие положения                       
        1.1.  Государственная  функция  "Осуществление  государственногорегулирования   тарифов   на   транспортные   услуги,  оказываемые  наподъездных   железнодорожных   путях    организациями    промышленногожелезнодорожного   транспорта   и  другими  хозяйствующими  субъектаминезависимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключениеморганизаций  федерального  железнодорожного  транспорта" исполняется всоответствии с постановлением Правительства Рязанской  области  от  31декабря  2008  года  N  362  "О  регулировании тарифов на транспортныеуслуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях  организациямипромышленного  железнодорожного  транспорта  и  другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта".
        1.2.  Государственная  функция  "Осуществление  государственногорегулирования   тарифов   на   транспортные   услуги,  оказываемые  наподъездных   железнодорожных   путях    организациями    промышленногожелезнодорожного   транспорта   и  другими  хозяйствующими  субъектаминезависимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключениеморганизаций   федерального   железнодорожного   транспорта"  (далее  -государственная  функция)  исполняется  министерством   экономическогоразвития  и  внешнеэкономических связей Рязанской области, сокращенноенаименование  -   Минэкономразвития   Рязанской   области   (далее   -Министерство).
        Уполномоченным    структурным    подразделением    Министерства,ответственным  за  исполнение  государственной функции, является отделценовой политики и контроля за ценообразованием.
        1.3. Перечень нормативных  правовых  актов,  на  основании  и  всоответствии с которыми исполняется государственная функция:
        - постановление Правительства Российской Федерации  от  7  марта1995   года   N   239   "О   мерах  по  упорядочению  государственногорегулирования цен (тарифов)"  ("Собрание  законодательства  РоссийскойФедерации",  13.03.1995,  N  11,  ст.  999, "Российская газета", N 53,16.03.1995);
        - Закон Рязанской области от 3  августа  1998  года  N  4-ОЗ  "Огосударственном   регулировании   цен  и  тарифов  на  отдельные  видыпродукции, товаров и услуг" ("Рязанские ведомости", N 164, 18.08.1998,N 111, 01.06.2004);
        - постановление Правительства Рязанской области  от  31  декабря2008  года  N  362  "О  регулировании  тарифов на транспортные услуги,оказываемые  на   подъездных   железнодорожных   путях   организациямипромышленного  железнодорожного  транспорта  и  другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций   федерального  железнодорожного  транспорта"  ("Рязанскиеведомости", N 6, 17.01.2009);
        -   Положение   о   министерстве   экономического   развития   ивнешнеэкономических    связей    Рязанской    области,    утвержденноепостановлением Правительства Рязанской области от 25 июня 2008 года  N116 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области" ("Рязанские  ведомости",N 116 - 117, 28.06.2008).
        1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
        - регистрация декларации повышения тарифов.
        - отказ в регистрации декларации повышения тарифов.
        1.5. Заявителями на исполнение государственной функции  являютсяорганизации   промышленного   железнодорожного   транспорта  и  другиехозяйствующие субъекты не зависимо от  организационно-правовой  формы,за  исключением  организаций федерального железнодорожного транспорта,оказывающие транспортные услуги на  подъездных  железнодорожных  путях(далее - заявители).
        1.6.   Для   целей   настоящего   административного   регламентаисполнения  государственной  функции  (далее - Регламент) используютсяследующие понятия:
        -  транспортные  услуги  -  услуги,  оказываемые  на  подъездныхжелезнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожноготранспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами   независимо   оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта;
        -  декларирование  повышения  тарифов  на  транспортные  услуги,оказываемые   на   подъездных   железнодорожных   путях  организациямипромышленного железнодорожного  транспорта  и  другими  хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта  -  представлениеорганизацией  деклараций  повышения  тарифов  на транспортные услуги вМинистерство, рассмотрение и регистрация деклараций повышения  тарифовМинистерством;
        - реестр деклараций  повышения  тарифов  -  перечень  декларацийповышения   тарифов   на   транспортные  услуги,  прошедших  процедурудекларирования.
        1.7.  Блок-схема  последовательности  административных  процедурприведена в приложении к настоящему Регламенту.
    Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции  
        2.1. Порядок информирования о государственной функции.
        2.1.1.  Информация  о  месте  нахождения,   графике   работы   исправочных   телефонах   подразделения  Министерства,  непосредственновзаимодействующего с заявителями.
        Адрес Министерства: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 7
        График работы Министерства:
        понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00
        пятница: с 0.00 до 17.00
        обед: с 13.00 до 13.48
        Личный    прием    министра    экономического     развития     ивнешнеэкономических   связей   Рязанской   области   осуществляется  впоследнюю пятницу каждого месяца с 10.00 до 12.00.
        Личный прием заместителей  министра  экономического  развития  ивнешнеэкономических  связей Рязанской области осуществляется во вторуюи третью пятницу каждого месяца с 10.00 до 12.00.
        Выходные дни: суббота, воскресенье.
        Справочные телефоны: (4912) 29 63 24, 21 27 39.
        Телефоны отдела ценовой политики и контроля за ценообразованием:
        (4912) 21 7515 - начальник отдела;
        (4912) 21 5818  -  заместитель  начальника  отдела  -  начальниксектора;
        (4912) 21 5818 - главный специалист;
        (4912) 2718 03 - начальник сектора;
        (4912) 2718 03 - главный специалист;
        (4912) 21-77-71 - ведущий специалист
        2.1.2.Адрес       официального        сайта        Министерства:www.mineconom.rzn.ru
        Адрес электронной почты Министерства: kmf@mineconom.rzn.ru
        2.1.3.   Информирование   заинтересованных   лиц   по   вопросамисполнения   государственной   функции  осуществляется  в  устной  илиписьменной форме.
        Индивидуальное устное информирование осуществляется должностнымилицами  Министерства  при  обращении заинтересованных лиц лично или потелефонам приемной Министерства и отдела ценовой политики  и  контроляза  ценообразованием  (далее  -  Отдел). Информирование в устной формеосуществляется в течение времени, не превышающем 10 минут.
        Предоставление информации об исполнении государственной  функцииосуществляется непосредственно по адресу расположения Министерства, потелефону,  с  помощью  факсимильной  связи  и  электронной  почты,  наофициальном   Интернет-сайте   Министерства,   а   также   посредствомпубликаций  в  СМИ,  издания  информационных  материалов   (каталогов,справочников, буклетов и т.п.).
        2.1.4.  Информацию  о  месте   расположения,   графике   работы,справочных  телефонах  должностных  лиц,  административном  регламентеисполнения государственной  функции  Министерства  можно  получить  наофициальном Интернет-сайте Министерства.
        2.1.5.  Для  исполнения   государственной   функции   заявителямнеобходимо представить в Министерство следующие документы:
        - сопроводительное письмо с обоснованием  повышения  тарифов  заподписью руководителя организации;
        - копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках  запоследний  отчетный  период,  по формам N 1, N 2 утвержденным приказомГоскомстата Российской Федерации N 475 и Минфина Российской  ФедерацииN 102н от 14.11.2003 г.;
        - сведения о фактически применяемых максимальных  и  минимальныхтарифах и объемах оказываемых услуг по этим тарифам;
        - отчетные калькуляции  с  расшифровкой  затрат  на  оказываемыеуслуги за предыдущий период текущего года;
        - плановые калькуляции с расшифровкой затрат,  копии  протоколовсогласования  цен  на  важнейшие  виды сырья и материалов (соглашений,счетов и др.), а также объем оказанных услуг в  натуральном  выражении(грузооборот)  за  прошедший  период  текущего  года  и  планируемый втекущем году;
        - сведения об объеме оказанных услуг в действующих  ценах  и  посебестоимости,  фактической рентабельности (прибыль к себестоимости) вцелом по предприятию за предыдущий период текущего года;
        - декларацию  повышения  тарифов  в  2-х  экземплярах  по  формесогласно  приложению  к  Порядку  декларирования  повышения тарифов натранспортные услуги, оказываемые на подъездных  железнодорожных  путяхорганизациями  промышленного  железнодорожного  транспорта  и  другимихозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы,за  исключением  организаций федерального железнодорожного транспорта,утвержденному  постановлением  Правительства  Рязанской   области   от31.12.2008 г. N 362.
        При  необходимости  Министерство  вправе   направить   заявителюобоснованный запрос о предоставлении дополнительных документов, указавформы предоставления и требования к их заполнению.
        2.1.6.  Исполнение  государственной  функции  осуществляется  набезвозмездной основе.
        2.2. Срок исполнения государственной функции составляет не более30  календарных  дней  с  момента  регистрации  документов о повышениитарифов на транспортные услуги.
        2.2.1. Срок исполнения административной  процедуры  "Регистрациясопроводительного  письма, декларации и документов о повышении тарифовна транспортные услуги" (далее -  документы  о  повышении  тарифов  натранспортные  услуги) составляет не более 1 часа с момента поступленияуказанных документов в Министерство.
        2.2.2. Срок исполнения административной процедуры  "Рассмотрениедокументов  о  повышении тарифов на транспортные услуги" составляет неболее 28 календарных дней от даты регистрации документов.
        2.2.3 Срок исполнения  административной  процедуры  "Регистрациядекларации  повышения  тарифов  или  отказ  в  регистрации декларации"составляет не более 2 календарных дней с момента поступления  в  Отделрезолюции Министра.
        2.3. Основанием для отказа в  регистрации  декларации  повышениятарифов может являться:
        -   предоставление   в   Министерство   не   в   полном   объемеобосновывающих документов;
        - предоставление недостоверной информации.
        2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
        2.4.1.  Центральный  вход  в  здание   Министерства   оборудованинформационной    вывеской,    содержащей   следующую   информацию   оМинистерстве:
        - наименование;
        - место нахождения.
        2.4.2. Холл  Министерства  оборудован  информационной  таблицей,содержащей сведения о расположении и номерах кабинетов должностных лицМинистерства. У входа в  каждое  помещение  размещается  информация  одолжности, фамилии, имени, отчестве должностных лиц Министерства.
        2.4.3.  Рабочие  места  специалистов  Министерства   оборудованыперсональными   компьютерами  с  возможностью  доступа  к  необходимыминформационным  базам  данных,  справочным  системам,   печатающим   исканирующим   устройствам,   средствами   телефонной,   электронной  ифаксимильной связи.
        2.4.4. Прием  заинтересованных  лиц  осуществляется  в  кабинетеОтдела.
        2.4.5.  Помещения   Министерства   соответствуют   установленнымсанитарно-эпидемиологическим   и   гигиеническим  правилам  и  нормам,требованиям противопожарной безопасности.
        2.4.6.  На  территории,  прилегающей  к   зданию   Министерства,оборудуются  места  для  парковки  автотранспортных  средств. Доступ кпарковочным местам является бесплатным.
        Раздел III. Административные процедуры
        3.1. Регистрация документов о повышении тарифов на  транспортныеуслуги.
        3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление  в  Министерство  документов заявителя о повышении тарифовна транспортные услуги.
        3.1.2. Ответственным за  исполнение  административной  процедуры(далее - ответственный исполнитель), является специалист Министерства,осуществляющий   учет   и   регистрацию   поступающей   и    исходящейкорреспонденции.
        3.1.3.   Ответственный   исполнитель   присваивает   поступившимдокументам  о  повышении  тарифов  на транспортные услуги номер, о чемделается запись в журнале регистрации поступающей информации.  В  деньпоступления,  указанные  документы  с проектом поручения передаются нарассмотрение Министру.
        Министр в течение  суток  дает  поручение  начальнику  Отдела  орассмотрении  документов  о  повышении тарифов на транспортные услуги.Ответственный  исполнитель  передает  указанные  документы  начальникуОтдела.   Здесь   и   далее   передача   документов  осуществляется  всоответствии  с  Инструкцией  по  делопроизводству   в   Министерстве,утвержденной  приказом  Министерства  от  27.10.2008  N  42  (далее  -Инструкция по делопроизводству).
        3.1.4. Конечным результатом административной процедуры  являетсяпоступление   в   Отдел  зарегистрированных  документов  с  поручениемМинистра.
        3.2. Рассмотрение документов о повышении тарифов на транспортныеуслуги.
        3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоручение  министра  о  рассмотрении документов о повышении тарифов натранспортные услуги.
        3.2.2.  Ответственным  исполнителем  административной  процедурыявляется специалист Отдела по поручению начальника Отдела.
        3.2.3. Ответственный  исполнитель  в  срок,  не  превышающий  28календарных дней, осуществляет проверку документов о повышении тарифовна транспортные услуги с целью определения:
        -  наличия   полного   комплекта   документов,   предусмотренныхподпунктом 2.1.5. пункта 2.1. Регламента;
        - достоверности  содержащихся  в  них  сведений,  подтвержденныхподписью руководителя или уполномоченного лица заявителя;
        - экономической обоснованности  затрат  согласно  представленнымрасчетным материалам на повышение тарифов на транспортные услуги.
        При представлении неполного  комплекта  документов  о  повышениитарифов   на   транспортные  услуги  или  необходимости  представлениядополнительных  документов  и  материалов,  обосновывающих   повышениеданных тарифов, Министерство запрашивает недостающие материалы.
        В   случае   непредставления   запрашиваемых   материалов    илипредставления   недостоверной   информации  ответственный  исполнительготовит служебную записку на имя Министра.
        При  представлении  полного  комплекта  документов  о  повышениитарифов   на  транспортные  услуги  ответственный  специалист  готовитслужебную  записку  на  имя  Министра  с  предложением  о  регистрациидекларации.
        Служебная записка с предложением о регистрации либо об отказе  врегистрации    декларации    подписывается    начальником   Отдела   ипредставляется Министру для рассмотрения и принятия решения.
        3.2.4. Конечным результатом административной процедуры  являетсярезолюция   Министра  о  регистрации  либо  об  отказе  в  регистрациидекларации.
        3.3.  Регистрация  декларации  повышения  тарифов  или  отказ  врегистрации декларации.
        3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярезолюция   Министра,  о  регистрации  декларации  либо  об  отказе  врегистрации декларации повышения тарифов.
        3.3.2.  Ответственным  исполнителем  административной  процедурыявляются  начальник Отдела, специалисты Отдела по поручению начальникаОтдела.
        При  наличии  резолюции  Министра   о   регистрации   декларацииответственный  исполнитель  вносит  сведения  о  регистрации  в реестрдеклараций повышения тарифов и готовит проект письма в адрес заявителяо  регистрации декларации. Второй экземпляр декларации с документами оповышении тарифов на транспортные услуги хранится в деле  заявителя  всоответствии  с  номенклатурой дел, утвержденной приказом Министерстваот 30.12.2009 N 116.
        Проект письма о регистрации  декларации  визируется  начальникомОтдела и направляется Министру для подписания.
        После подписания Министром ответственный исполнитель  направляетодин   экземпляр   декларации   с  сопроводительным  письмом  в  адресзаявителя.
        Датой  введения  нового  предельного   декларированного   тарифаявляется   дата   регистрации   декларации   о  повышении  тарифов  натранспортные услуги.
        При  наличии  резолюции  Министра  об   отказе   в   регистрациидекларации,  ответственный исполнитель готовит проект письма заявителюоб отказе в регистрации  декларации,  в  котором  указываются  причиныотказа в регистрации декларации.
        Проект  письма  в  адрес  заявителя  об  отказе  в   регистрациидекларации  визируется  начальником Отдела и направляется Министру дляподписания.
        После подписания Министром ответственный исполнитель  направляетв адрес заявителя письмо об отказе в регистрации декларации.
        3.3.3. Конечным результатом административной процедуры  являетсязарегистрированная  декларация  повышения  тарифов  либо  отказ  в  еерегистрации.
    Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной  
                                 функции                                
        4.1 .Порядок осуществления текущего контроля.  Текущий  контрольза соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений Регламентаосуществляет начальник Отдела, а в его отсутствие - должностное  лицо,исполняющее обязанности начальника Отдела.
        Должностным лицом  Министерства,  ответственным  за  организациюисполнения государственной функции, является Министр.
        4.2. Порядок проведения проверок.
        Плановые и внеплановые проверки полноты  и  качества  исполнениягосударственной   функции,   а  также  установление  их  периодичностиосуществляются на основании приказов Министерства.
        Контроль полноты и качества исполнения  государственной  функциивключает   в  себя  проведение  проверок  по  выявлению  и  устранениюнарушений, допущенных в ходе исполнения государственной функции.
        По  результатам  контрольных  мероприятий  в  случае   выявлениянарушений,  допущенных должностными лицами Министерства при исполнениигосударственной функции, виновные лица привлекаются  к  дисциплинарнойответственности   в   соответствии   с   законодательством  РоссийскойФедерации.
        4.3. Ответственность государственных  служащих  Министерства  зарешения  и  действия  (бездействие)  в ходе исполнения государственнойфункции.
        Персональная   ответственность    государственных    гражданскихслужащих  Министерства  устанавливается  в  должностных  регламентах всоответствии с требованиями действующего  законодательства  РоссийскойФедерации.
        4.4. Положения, характеризующие требования к  порядку  и  формамконтроля за исполнением государственной функции.
        Контроль соблюдения  последовательности  действий,  определенныхРегламентом, а также принятия решений должностными лицами Министерстваосуществляется на основании приказов Министерства.
        Порядок контроля исполнения государственной функции  со  стороныграждан,    объединений    граждан    и    общественных    организацийустанавливается законодательством Российской Федерации.
   Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц 
        5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
        5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действийили  бездействия  должностных лиц Министерства в досудебном и судебномпорядке.
        Заявитель,   права   и   законные   интересы  которого  нарушеныдолжностным лицом Министерства в случае ненадлежащего исполнения своихобязанностей  при осуществлении государственной функции имеет право надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.(В  редакции  Постановления  Министерства  экономического  развития  ивнешнеэкономических связей Рязанской области от 07.10.2010 г. N 7)
        5.1.2. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  могутявляться  нарушение  порядка  осуществления административных процедур,изложенных в разделе III  Регламента,  а  также  других  требований  иположений Регламента.
        5.1.3.   Запрещается   направлять   жалобу   на    рассмотрениедолжностному   лицу,   решение  или  действие  (бездействие)  которогообжалуется.
  
          Обращение, поступившее в  Министерство,  подлежит  обязательномурассмотрению  в  соответствии  с процедурой досудебного (внесудебного)обжалования.
          Если в соответствии с запретом, предусмотренным  абзацем  первымподпункта  5.1.3  настоящего раздела, невозможно направление жалобы нарассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит  решениепоставленных  в  обращении  вопросов,  жалоба возвращается заявителю сразъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие(бездействие) в установленном порядке в суд.
          В  случае  если  в  письменном  обращении  не  указаны   фамилиязаявителя,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
          Министерство при  получении  письменного  обращения,  в  которомсодержатся  нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица Министерства,  а  также  членовего   семьи,   вправе   оставить  обращение  без  ответа  по  существупоставленных  в  нем  вопросов  и  сообщить  заявителю,   направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом.
          В  случае  если  текст  письменного   обращения   не   поддаетсяпрочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна  рассмотрение  в  иной  государственный   орган,   орган   местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение семи дней  со  дня  регистрации  обращения  сообщаетсязаявителю,  направившему  обращение, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.
          В  случае  если  в  письменном  обращении  заявителя  содержитсявопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы посуществу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  вобращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о  безосновательностиочередного  обращения  и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу при условии, что  указанное  обращение  и  ранее  направляемыеобращения  направлялись  в Министерство. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение.
          В случае  если  ответ  по  существу  поставленного  в  обращениивопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющихгосударственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,заявителю   сообщается   о   невозможности   дать  ответ  по  существупоставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашенияуказанных сведений.
          В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв  обращении  вопросов  не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство. (В редакцииПостановления      Министерства      экономического     развития     ивнешнеэкономических связей Рязанской области от 07.10.2010 г. N 7)
  
  
        5.1.4.  Для  обжалования  в  досудебном  (внесудебном)   порядкезаявитель  подает  письменное  обращение  в  Министерство, в котором вобязательном порядке указывает либо  наименование  органа,  в  которыйнаправляет   письменное   обращение,  либо  должность,  фамилию,  имя,отчество соответствующего должностного лица,  а  также  свои  фамилию,имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  полное наименование дляюридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть  направленыответ,   уведомление   о   переадресации   обращения,   излагает  сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
        Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
        наименование должности, фамилия,  имя  и  отчество  специалиста,решение,  действие  (бездействие)  которого  обжалуется  (при  наличииинформации);
        суть  (обстоятельства)   обжалуемого   действия   (бездействия),основания,  по  которым  заявитель  считает,  что  нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации  либонезаконно возложена какая-либо обязанность;
        иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
        В случае необходимости в подтверждение своих  доводов  заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
        5.1.5.  Заявитель  имеет  право  на   получение   информации   идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
        5.1.6. По отношению к должностному лицу  Министерства,  действие(бездействие)   которого  обжалуются,  вышестоящим  должностным  лицомявляется Министр. По  отношению  к  Министерству  вышестоящим  органомгосударственной   власти,   которому   может  быть  адресована  жалобазаявителя в досудебном (внесудебном) порядке,  является  ПравительствоРязанской области.
        Если  заявители  не  удовлетворены  решением,  принятым  в  ходерассмотрения  жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно вПравительство Рязанской области по  адресу:  390000,  г.  Рязань,  ул.Ленина, д. 30.
        5.1.7.  Письменное  обращение,   поступившее   в   Министерство,рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня регистрации письменногообращения.
        В исключительных случаях, а также в случае направления  запроса,предусмотренного   подпунктом  2  пункта  5.1.8.  настоящего  раздела,Министр  либо  уполномоченное  на  то  лицо   вправе   продлить   срокрассмотрения  обращения,  но  не  более  чем  на  30  дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
        5.1.8. Министерство:
  
          обеспечивает   объективное,   всестороннее    и    своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего обращение;
          запрашивает необходимые для рассмотрения обращения  документы  иматериалы   в   других   государственных   органах,  органах  местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия;
          принимает  меры,  направленные  на  восстановление  или   защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
          дает письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  обращениивопросов,   за   исключением  случаев,  указанных  в  подпункте  5.1.3настоящего раздела;
          уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрениев  подведомственный  государственный  орган  или  должностному  лицу всоответствии с их компетенцией. (В редакции Постановления Министерстваэкономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской областиот 07.10.2010 г. N 7)
  
  
        5.1.9.  Результатом   досудебного   (внесудебного)   обжалованияявляется  ответ  на  обращение,  который  подписывается Министром либоуполномоченным  на  то  лицом.  Ответ  на  обращение  направляется  попочтовому адресу, указанному в обращении.
        5.2. Порядок судебного обжалования.
        5.2.1. Заявитель вправе  обжаловать  решения,  принятые  в  ходеисполнения   государственной   функции,   действия   или   бездействиедолжностных лиц, участвующих в осуществлении государственной  функции,в судебном порядке.
        5.2.2. При судебном обжаловании сроки обжалования  и  юрисдикциясуда,  в который подается соответствующее заявление, устанавливаются всоответствии с действующим процессуальным законодательством РоссийскойФедерации.Приложениек административному регламентуминистерства экономического развитияи внешнеэкономических связей Рязанской областипо исполнению государственной функции"Осуществление государственного регулирования тарифовна транспортные услуги, оказываемые на подъездныхжелезнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы,за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта"
              Блок-схема исполнения государственной функции