Постановление Администрации г. Рязани от 18.12.2009 № 9058
Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Замена аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани на 2010 - 2012 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2009 г. N 9058 Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Замена аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани на 2010 - 2012 годы" Во исполнение постановления Правительства Рязанской области ьями 39, 41Устава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу развития "Заменааварийного внутридомового газового оборудования в муниципальномжилищном фонде города Рязани на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа). 2. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (ДаньшоваЕ.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанскиеведомости". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации А.В.Савичева. Глава администрации О.В.Шишов Ведомственная целевая программа развития "Замена аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани на 2010 - 2012 годы" (утв. постановлением администрации города Рязани от 18 декабря 2009 г. N 9058) Паспорт ведомственной целевой программы развития -------------------------T-----------------------------------------------¬¦Наименование ¦Ведомственная целевая программа развития ¦¦ведомственной целевой ¦"Замена аварийного внутридомового газового ¦¦программы развития ¦оборудования в муниципальном жилищном фонде ¦¦ ¦города Рязани на 2010 - 2012 годы" (далее - ¦¦ ¦Программа) ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Дата принятия решения о ¦Решение Рязанской городской Думы от 25.06.2009 ¦¦разработке Программы, ¦N 410-I "Об организации инвентаризации ¦¦дата ее утверждения ¦внутридомового газового оборудования в ¦¦ ¦муниципальном жилищном фонде и газового ¦¦ ¦оборудования зданий объектов социальной сферы, ¦¦ ¦находящихся в муниципальной собственности" ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Заказчик Программы ¦Администрация города Рязани ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Цели и задачи Программы ¦Цель: Обеспечение сохранности муниципального ¦¦ ¦жилищного фонда города Рязани, безопасных ¦¦ ¦условий проживания населения города Рязани, ¦¦ ¦предупреждение аварий и несчастных случаев. ¦¦ ¦Задача: Обеспечение надежности эксплуатации ¦¦ ¦внутридомового газового оборудования в ¦¦ ¦муниципальном жилищном фонде города Рязани. ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Целевые индикаторы ¦Количественные и качественные показатели ¦¦Программы и их значения ¦(индикаторы) по годам реализации: ¦¦ +------T-----------T---------T------------------+¦ ¦Год ¦Вид ¦Процент- ¦Кол-во ¦¦ ¦ ¦оборудова- ¦ное ¦оборудованияед. ¦¦ ¦ ¦ния ¦выполне- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ние(%) ¦ ¦¦ +------+-----------+---------+------------------+¦ ¦2010 ¦Газовая ¦2 ¦517 ¦¦ ¦ ¦плита ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------+---------+------------------+¦ ¦ ¦Водонагре- ¦2 ¦140 ¦¦ ¦ ¦ватель ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проточный ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------+---------+------------------+¦ ¦ ¦АОГВ ¦2 ¦24 ¦¦ +------+-----------+---------+------------------+¦ ¦2011 ¦Газовая ¦47 ¦12 142 ¦¦ ¦ ¦плита ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------+---------+------------------+¦ ¦ ¦Водонагре- ¦47 ¦3 284 ¦¦ ¦ ¦ватель ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проточный ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------+---------+------------------+¦ ¦ ¦АОГВ ¦47 ¦556 ¦¦ +------+-----------+---------+------------------+¦ ¦2012 ¦Газовая ¦51 ¦13 176 ¦¦ ¦ ¦плита ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------+---------+------------------+¦ ¦ ¦Водонагре- ¦51 ¦3 563 ¦¦ ¦ ¦ватель ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проточный ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------+---------+------------------+¦ ¦ ¦АОГВ ¦51 ¦604 ¦+------------------------+------+-----------+---------+------------------+¦Сроки и этапы реализации¦2010 - 2012 годы, в том числе: ¦¦Программы ¦I этап - 2010 год; ¦¦ ¦II этап - 2011 - 2012 годы. ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Перечень основных ¦1. Организация проведения технического ¦¦мероприятий Программы ¦обслуживания внутридомового газового ¦¦ ¦оборудования в муниципальном жилищном фонде ¦¦ ¦города Рязани. ¦¦ ¦2. Осуществление замены аварийного ¦¦ ¦внутридомового газового оборудования в ¦¦ ¦муниципальном жилищном фонде города Рязани. ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Исполнители основных ¦Управление жилищно-коммунального хозяйства ¦¦мероприятий Программы ¦администрации города Рязани. ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Объемы и источники ¦Общий объем средств, планируемый на реализацию ¦¦финансирования Программы¦Программы - 57 000,00 тыс. рублей из бюджета ¦¦ ¦города Рязани, в том числе по годам реализации:¦¦ ¦2010 г. - 1 000,00 тыс. руб. ¦¦ ¦2011 г. - 27 000,00 тыс. руб. ¦¦ ¦2012 г. - 29 000,00 тыс. руб. ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Организационная схема ¦Контроль за реализацией Программы осуществляет ¦¦управления и контроля за¦управление жилищно-коммунального хозяйства, ¦¦реализацией Программы ¦финансово-казначейское управление, управление ¦¦ ¦экономического развития администрации города ¦¦ ¦Рязани ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Ожидаемые результаты от ¦Реализация настоящей Программы позволит ¦¦реализации Программы ¦повысить надежность эксплуатации внутридомовог ¦газового оборудования, являющегося источником ¦¦ ¦повышенной опасности, предупредить ¦¦ ¦возникновение аварий и несчастных случаев, ¦¦ ¦обеспечив тем самым безопасные условия ¦¦ ¦проживания населения города Рязани и ¦¦ ¦сохранность муниципального жилищного фонда ¦¦ ¦города Рязани. К окончанию срока реализации ¦¦ ¦Программы планируется завершить замену ¦¦ ¦аварийного внутридомового газового оборудования¦¦ ¦в муниципальном жилищном фонде города Рязани. ¦¦ ¦В период реализации мероприятий Программы в ¦¦ ¦муниципальном жилищном фонде города Рязани ¦¦ ¦планируется заменить 34006 ед. внутридомового ¦¦ ¦газового оборудования, в том числе: ¦¦ ¦- плиты газовые - 25 835 ед.; ¦¦ ¦- водонагреватели проточные - 6 987 ед.; ¦¦ ¦- АОГВ - 1 184 ед. ¦+------------------------+-----------------------------------------------+¦Показатели эффективности¦Оценка эффективности расходования бюджетных ¦¦расходования бюджетных ¦средств производится ежегодно на основе ¦¦средств ¦использования системы целевых индикаторов путе즦 ¦сравнения значений целевых индикаторов в 2009 ¦¦ ¦году с установленными значениями на 2010 - 2012¦¦ ¦годы. ¦L------------------------+------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время отмечается рост аварийности при эксплуатациивнутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, в связис ухудшением ситуации, связанной с обеспечением безопаснойэксплуатации газового оборудования, и как следствие возрастает угрозажизни, здоровью населения и сохранности муниципального жилищного фондагорода Рязани. В целях предупреждения аварий и несчастных случаев, обеспечениябезопасных условий проживания населения города Рязани, сохранностижилищного фонда, обеспечения надежности эксплуатации внутридомовогогазового оборудования, являющегося источником повышенной опасности,необходимо провести инвентаризацию внутридомового газовогооборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани и порезультатам инвентаризации произвести замену аварийного внутридомовогогазового оборудования. Анализ ситуации показывает, что в условиях экономическогокризиса, решение задачи по замене аварийного внутридомового газовогооборудования в муниципальном жилищном фонде и газового оборудованиязданий объектов социальной сферы, находящихся в муниципальнойсобственности, невозможно без разработки комплексного подхода в рамкахединой программы. Замена аварийного газового оборудования позволит обеспечитьбезопасность проживания населения города Рязани, сохранностьмуниципального жилищного фонда. 2. Цели и задачи Программы и обоснование их выбора Основной целью Программы является обеспечение сохранностимуниципального жилищного фонда города Рязани, безопасных условийпроживания населения города Рязани, предупреждение аварий и несчастныхслучаев. Задачей Программы является обеспечение надежности эксплуатациивнутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фондегорода Рязани. Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства Рязанской области от 15.01.2009 N 5 "О внесенииизменений в постановление Правительства Рязанской области от11.06.2008 N 108 "Об утверждении Положения о государственной жилищнойинспекции Рязанской области", постановлением главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы, от 22.01.2009 N 06"Об организации инвентаризации внутридомового газового оборудования игазовых сетей на территории муниципального образования - городскойокруг город Рязань", решением Рязанской городской Думы от 25.06.2009 N410-I "Об организации инвентаризации внутридомового газовогооборудования в муниципальном жилищном фонде и газового оборудованиязданий объектов социальной сферы, находящихся в муниципальнойсобственности". 3. Целевые индикаторы Программы ---T---------------------------T----T-------T-------------------------¬¦N ¦Наименование индикатора ¦Ед. ¦Базовое¦Значение индикатора по ¦¦п/¦ ¦изм.¦значе- ¦годам ¦¦п ¦ ¦ ¦ние +--------T--------T-------+¦ ¦ ¦ ¦2009 г.¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г.¦+--+---------------------------+----+-------+--------+--------+-------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦+--+---------------------------+----+-------+--------+--------+-------+¦1.¦Количество замененного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аварийного газового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- газовая плита ¦ед. ¦0 ¦517 ¦12 142 ¦13 176 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- водонагреватель проточный¦ед. ¦0 ¦140 ¦3 284 ¦3 563 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- АОГВ ¦ед. ¦0 ¦24 ¦556 ¦604 ¦+--+---------------------------+----+-------+--------+--------+-------+¦2.¦Доля замененного аварийного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газового оборудования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общем количестве аварийного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газового оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦требующего замены: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- газовая плита ¦% ¦0 ¦2 ¦47 ¦51 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- водонагреватель проточный¦% ¦0 ¦2 ¦47 ¦51 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- АОГВ ¦% ¦0 ¦2 ¦47 ¦51 ¦L--+---------------------------+----+-------+--------+--------+-------- 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на период 2010 - 2012 годы и реализуется в2 этапа: 1-й этап - 2010 год: техническое обслуживание и частичная заменавнутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фондегорода Рязани; 2-й этап - 2011 - 2012 годы: - замена аварийного внутридомового газового оборудования вмуниципальном жилищном фонде города Рязани; - совершенствование и развитие механизма реализации Программы,уточнение перечня намеченных мероприятий; - организация взаимодействия со средствами массовой информациипо вопросу освещения реализации Программы. 5. Система программных мероприятий Перечень и описание программных мероприятий ----------------------T------------------T---------T-----------------¬¦Программное ¦Описание ¦Срок ¦Ответственный ¦¦мероприятие ¦программного ¦реализа- ¦исполнитель ¦¦ ¦мероприятия ¦ции ¦ ¦+---------------------+------------------+---------+-----------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦+---------------------+------------------+---------+-----------------+¦Цель: обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города ¦¦Рязани, безопасных условий проживания населения города Рязани, ¦¦предупреждение аварий и несчастных случаев. ¦+--------------------------------------------------------------------+¦Задача: обеспечение надежности эксплуатации внутридомового газового ¦¦оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани. ¦+---------------------T------------------T---------T-----------------+¦Мероприятие 1: ¦Организация ¦2010 г. ¦Управление ¦¦Техническое ¦проведения ¦ ¦жилищно-коммуна- ¦¦обслуживание ¦технического ¦ ¦льного хозяйства ¦¦внутридомового ¦обслуживания ¦ ¦администрации ¦¦газового оборудования¦внутридомового ¦ ¦города Рязани ¦¦в муниципальном ¦газового ¦ ¦ ¦¦жилищном фонде города¦оборудования в ¦ ¦ ¦¦Рязани ¦муниципальном ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищном фонде ¦ ¦ ¦¦ ¦города Рязани ¦ ¦ ¦+---------------------+------------------+---------+-----------------+¦Мероприятие 2: Замена¦Осуществление ¦2010 - ¦Управление ¦¦аварийного ¦замены аварийного ¦2012 г.г.¦жилищно-коммуна- ¦¦внутридомового ¦внутридомового ¦ ¦льного хозяйства ¦¦газового оборудования¦газового ¦ ¦администрации ¦¦в муниципальном ¦оборудования в ¦ ¦города Рязани ¦¦жилищном фонде города¦муниципальном ¦ ¦ ¦¦Рязани ¦жилищном фонде ¦ ¦ ¦¦ ¦города Рязани ¦ ¦ ¦L---------------------+------------------+---------+------------------ 6. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению Финансовый риск реализации Программы представляет собойзамедление запланированных темпов роста показателей программывследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансовогориска является ежеквартальная корректировка программных мероприятий ипоказателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлениемПрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задачПрограммы, обусловленному: - срывом мероприятий и не достижением целевых показателей; - неэффективным использованием ресурсов; Способом ограничения административного риска являются: - контроль за ходом выполнения программных мероприятий исовершенствование механизма текущего управления реализацией программы; - своевременная корректировка мероприятий Программы. 7. Ресурсное обеспечение Программы -------------------------T-------------------------T-------------------¬¦Цель, задача, ¦Объемы финансирования, ¦Ожидаемый результат¦¦мероприятие ¦тыс. руб. ¦(целевой индикатор)¦¦ +-------------------------+ ¦¦ ¦Городской бюджет ¦ ¦¦ +-------T-------T---------+-------------------+¦ ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г. ¦ ¦+------------------------+-------+-------+---------+-------------------+¦Цель: обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города ¦¦Рязани, безопасных условий проживания населения города Рязани, ¦¦предупреждение аварий и несчастных случаев. ¦+----------------------------------------------------------------------+¦Задача: обеспечение надежности эксплуатации внутридомового газового ¦¦оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани. ¦+------------------------T-------T--------T--------T-------------------+¦1. Техническое ¦1 ¦ ¦ ¦Количество ¦¦обслуживание ¦000,00 ¦ ¦ ¦замененного ¦¦внутридомового газового ¦ ¦ ¦ ¦оборудования, ед.: ¦¦оборудования в ¦ ¦ ¦ ¦газовая плита - 25 ¦¦муниципальном жилищном ¦ ¦ ¦ ¦835; ¦¦фонде города Рязани ¦ ¦ ¦ ¦водонагреватель ¦+------------------------+-------+--------+--------+проточный - 6 987; ¦¦2. Замена аварийного ¦ ¦27 ¦29 ¦АОГВ - 1 184. ¦¦внутридомового газового ¦ ¦000,00 ¦000,00 ¦ ¦¦оборудования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальном жилищном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фонде города Рязани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------+-------+--------+--------+-------------------- Финансирование мероприятий Программы планируется за счет средствбюджета города Рязани. Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплексамероприятий Программы, составляет 57 000,00 тыс. рублей. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета городаРязани и утверждении мероприятий Программы на очередной год. Планируемое распределение средств, выделяемых на реализациюПрограммы, по годам приведено в таблице: 8. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы Главным распорядителем и получателем бюджетных средств,направляемых на реализацию мероприятий Программы, является управлениежилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани. Реализация программных мероприятий осуществляется на основемуниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". К работе по реализации мероприятий Программыдопускаются специализированные предприятия, имеющие лицензии навыполнение данных видов работ. Ответственным исполнителем Программы является управлениежилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани, котороеобеспечивает выполнение следующих функций: - формирование перечня объектов и состава работ на очереднойгод; - подготовка предложения по объемам и условиям предоставлениясредств городского бюджета для реализации Программы; - согласование данных предложений с заместителем главыадминистрации и внесение их для рассмотрения и принятия решения наколлегию при главе администрации города Рязани; - осуществление координации деятельности исполнителей Программыи контроль за выполнением мероприятий Программы; - осуществление методического обеспечения реализации Программы; - подготовка и представление отчетов об исполнении Программы; - осуществление иных функций по реализации Программы. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ихкачественное и своевременное выполнение. Ответственный исполнительнесет ответственность за реализацию и достижение конечных результатовПрограммы. Контроль за целевым использованием средств городского бюджетагорода Рязани, выделенных на реализацию Программы, обеспечивают органымуниципального образования, уполномоченные на осуществлениефинансового контроля в соответствии с Положением о бюджетном процессев городе Рязани, утвержденным решением Рязанского городского Совета от12.02.2004 г. N 867 (раздел VI "Муниципальный финансовый контроль"). Контроль за реализацией Программы осуществляет администрациягорода Рязани. 9. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация настоящей Программы позволит повысить надежностьэксплуатации внутридомового газового оборудования, являющегосяисточником повышенной опасности, предупредить возникновение аварий инесчастных случаев, обеспечив тем самым безопасные условия проживаниянаселения города Рязани и сохранность муниципального жилищного фондагорода Рязани. К окончанию срока реализации Программы планируется завершитьзамену аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальномжилищном фонде города Рязани. В период реализации мероприятий Программы в муниципальномжилищном фонде города Рязани планируется заменить 34 006 ед.внутридомового газового оборудования, в том числе: - плиты газовые - 25 835 ед.; - водонагреватели проточные - 6 987 ед.; - АОГВ - 1 184 ед. 10. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы производится ежегоднона основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечитмониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период сцелью уточнения задачи и мероприятий Программы. Оценка эффективностибудет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов в2009 году с установленными значениями на 2010 - 2012 годы.