Решение Рязанской городской Думы от 27.08.2009 № 463-I
Об утверждении Положения об оказании платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ Утратил силу с 01.01.2012 - Решение Рязанской городской Думы от 08.12.2011 г. N 419-I от 27 августа 2009 г. N 463-I Об утверждении Положения об оказании платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 18.02.2010 г. N 57-I; от 24.03.2011 г. N 56-I) Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от28.07.2009 N 9-748, руководствуясь Ґ0тавом муниципального образования- городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городскаяДума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании платных услугмуниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани. 2. Признать утратившими силу решения Рязанского городскогоСовета: - от 13.08.1998 N 231 "Об утверждении "Правил предоставленияплатных дополнительных образовательных услуг в муниципальныхобразовательных учреждениях г. Рязани"; - от 14.10.1999 N 385 "Об утверждении "Правил о платныхсопутствующих услугах, оказываемых муниципальными образовательнымиучреждениями г. Рязани"; - от 25.04.2002 N 177 "Об утверждении Положения об организацииработы муниципальных учреждений здравоохранения г. Рязани по оказаниюнаселению платных медицинских услуг"; - от 11.07.2002 N 324 "Об утверждении Положения о платныхуслугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры городаРязани"; - от 29.08.2002 N 376 "О внесении изменений и дополнений вПравила предоставления платных дополнительных образовательных услуг вмуниципальных образовательных учреждениях г. Рязани, утвержденныерешением Рязанского городского Совета от 13.08.1998 N 231"; - от 29.08.2002 N 377 "О внесении изменений и дополнений вПравила о платных сопутствующих услугах, оказываемых муниципальнымиобразовательными учреждениями г. Рязани, утвержденные решениемРязанского городского Совета от 14.10.1999 N 385"; - от 23.10.2003 N 583 "О внесении изменений и дополнений вПравила о платных сопутствующих услугах, оказываемых МОУ г. Рязани"; - от 23.10.2003 N 587 "О внесении изменения в Правилапредоставления платных дополнительных образовательных услуг в МОУ г.Рязани"; - от 08.12.2005 N 506-III "О внесении изменения в Правилапредоставления платных дополнительных образовательных услуг вмуниципальных образовательных учреждениях г. Рязани"; - от 08.12.2005 N 508-III "О внесении изменения в Правила оплатных сопутствующих услугах, оказываемых муниципальнымиобразовательными учреждениями г. Рязани"; - от 08.12.2005 N 509-III "О внесении изменений в Положение оплатных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культурыгорода Рязани"; - от 22.12.2005 N 713-III "О внесении изменений и дополнений вПоложение об организации работы муниципальных учрежденийздравоохранения г. Рязани по оказанию населению платных медицинскихуслуг". 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по бюджету, налогами и инвестициям Рязанской городской Думы(А.Н.Барулин). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение об оказании платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 27 августа 2009 г. N 463-I) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации работыпо оказанию платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферыгорода Рязани - образования, культуры, здравоохранения, физическойкультуры и спорта (далее - учреждение). 1.2. Оказание платных услуг муниципальными учреждениямисоциальной сферы города Рязани организуется для привлечениядополнительных источников финансирования, расширения спектра услуг исоздания конкуренции учреждениям, оказывающим аналогичные платныеуслуги в городе Рязани. 1.3. Положение об оказании платных услуг муниципальнымиучреждениями социальной сферы города Рязани (далее - Положение)разработано в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 1.4. Настоящее Положение распространяется на муниципальныебюджетные и автономные учреждения социальной сферы города Рязани. 1.5. Настоящее Положение не распространяется на родительскуюплату за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования в городе Рязани, для которой применяется решениеРязанского городского Совета от 27.03.2003 N 152 "Об утвержденииПорядка установления платы родителей за содержание детей вмуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани"(в редакции решений Рязанского городского Совета от 08.12.2005 N503-III, от 13.09.2007 N 672-III, Рязанской городской Думы от14.05.2008 N 104-I, от 09.07.2009 N 447-I). 2. Виды платных услуг 2.1. Платные дополнительные образовательные услуги, оказываемыемуниципальными образовательными учреждениями: а) образовательные учреждения общего образования: - обучение по дополнительным образовательным учебным программам; - изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программыпо данной дисциплине, предусмотренной учебным планом; - репетиторство с обучающимися другого образовательногоучреждения; - услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых избюджета города Рязани); - кружки по интересам; - создание секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика,аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры,общефизическая подготовка и т.п.); - услуги логопеда (сверх услуг, финансируемых из бюджета городаРязани); - музыкальные занятия; - занятия в школе будущего первоклассника; - экзамены в системе экстерната (при условии, что экзаменсдается в образовательном учреждении, в котором учащийся необучается). б) образовательные учреждения дополнительного образования: - профессиональная подготовка обучающихся при наличиисоответствующей лицензии; - изучение по образовательным программам различнойнаправленности за пределами образовательных программ, финансируемых избюджета города Рязани; - изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ поданной дисциплине, предусмотренной учебным планом; - репетиторство с обучающимися другого образовательногоучреждения; - курсы по обучению игре на музыкальных инструментах,фотографированию, кино- и видеолюбительскому делу, кройке и шитью,вязанию, домоводству, танцам и т.д.; - создание студий, групп, факультативов по обучению и приобщениюдетей к знаниям мировой культуры, живописи, графики, скульптуры,народным промыслам и т.д., то есть всему, что направлено навсестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано врамках услуг, финансируемых из бюджета города Рязани; - создание учебных групп и методов специального обучения детей сотклонениями в развитии; - создание секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика,аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры,общефизическая подготовка и т.д.). в) дошкольные образовательные учреждения (сверх услуг,финансируемых из бюджета города Рязани): - дополнительные учебные программы; - услуги психологической службы; - услуги логопеда; - спортивно-оздоровительные мероприятия; - музыкальные занятия; - кружки по интересам. 2.2. Платные сопутствующие услуги, связанные с образовательнымпроцессом, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями: - информационно-консультационные услуги; - издательско-полиграфические услуги (репродуцированиепроизведений печати, подготовка и тиражирование печатной продукции); - видеосъемка, изготовление копий видеофильмов; - организация и подготовка семинаров, мастер-классов; - реализация услуг в рамках учебно-производственнойдеятельности; - туристско-экскурсионные услуги; - организация досуговой деятельности, включая проведениекультурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных ифизкультурно-оздоровительных мероприятий. 2.3. Платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениямикультуры: - студии и кружки; - игровые и парковые аттракционы, компьютерные игры (безвыигрыша); - досуговые услуги, в том числе связанные с проведениемконцертов, культурно-просветительских, зрелищных и спортивныхмероприятий; - спортивно-оздоровительные услуги (кроме услуг для детей); - организация и подготовка семинаров, конференций,мастер-классов; - библиотечно-информационные услуги; - информационно-консультационные услуги; - выполнение заказных письменных и устных переводов; - издательско-полиграфические услуги; - изготовление копий на электрографических аппаратах(ксерокопирование); - обслуживание в режиме электронной почты и сети Интернет; - видеосъемка, изготовление копий кино-, фото-, фонодокументов(в том числе копий видеофильмов); - переплетные услуги. 2.4. Платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениямиздравоохранения: а) медицинские услуги (дополнительные услуги к гарантированномуобъему бесплатной медицинской помощи): - медицинские осмотры на виды деятельности (периодические ипредварительные медицинские осмотры, медицинские осмотры на правоношения и хранения оружия, для определения годности к управлениютранспортным средством и т.д.); - все виды медицинской помощи, обследования,освидетельствования, консультации, экспертизы; - анонимная диагностика (консультация) и лечение, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации (без заключения договора, при предъявлении кассового чека сотметкой "анонимно"); - диагностические исследования, процедуры, манипуляции,консультации, курсы лечения, проводимые на дому и по желанию пациента; - уход за больными и наблюдение медицинскими работниками надому, госпитализация хронических больных в стационар с целью ухода; - продление, по желанию пациента, пребывания в стационаре позавершению курса лечения и возможности перевода его на амбулаторноелечение; - зубное протезирование (за исключением отдельных категорий лиц,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации),косметическая стоматология и лечение зубов с применениемстоматологических материалов импортного производства; - проведение платных профилактических прививок (кромепредусмотренных Национальным календарем профилактических прививок иНациональным календарем профилактических прививок поэпидемиологическим показаниям) по личной инициативе пациентов.Вакцина, закупаемая для проведения платной вакцинации, приобретаетсяза счет доходов от оказания платных медицинских услуг учреждения; - контрацепция (кроме контрацепции по социальным и медицинскимпоказаниям); - вызов врача-специалиста на дом по личной инициативе граждан,за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации. б) немедицинские услуги: - услуги медицинского сервиса (гостиничные услуги); - предоставление дополнительного питания; - предоставление питания и гостиничных услуг одному из родителейили лицу его заменяющего при госпитализации детей старше трех лет; - предоставление простейших видов медицинской техники, изделиймедицинского назначения, предметов ухода за больными; - транспортные услуги учреждений здравоохранения в случаях, непротиворечащих действующему законодательству Российской Федерации; - услуги по погребению (бальзамирование, санитарная икосметическая обработка тел). 2.5. Платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениямифизической культуры и спорта: - создание секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика,аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры,общефизическая подготовка и т.д.); - проведение спортивно-оздоровительных мероприятий. 3. Условия оказания платных услуг 3.1. Оказание платных услуг осуществляется учреждением всоответствии с Уставом учреждения и перечнем платных услуг,утверждаемым руководителем учреждения (на основании раздела 2Положения). 3.2. По каждому виду платных дополнительных образовательныхуслуг образовательное учреждение должно иметь образовательныепрограммы, утвержденные управлением образования, науки и молодежнойполитики администрации города Рязани, управлением культуры и искусстваадминистрации города Рязани или комитетом по развитию физическойкультуры и массового спорта администрации города Рязани в зависимостиот ведомственной принадлежности образовательного учреждения (заисключением видов платных дополнительных образовательных услуг:репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения,экзамены в системе экстерната). 3.3. Оказание платных медицинских услуг учреждениемздравоохранения осуществляется при наличии сертификата и лицензии насоответствующие виды медицинской деятельности по согласованию суправлением здравоохранения администрации города Рязани. 3.4. Основанием для оказания платной услуги в муниципальныхучреждениях здравоохранения являются; - отсутствие полиса обязательного медицинского страхования(кроме случаев оказания скорой и неотложной медицинской помощи); - отсутствие соответствующих медицинских услуг в Территориальнойпрограмме государственных гарантий оказания населению Рязанскойобласти бесплатной медицинской помощи; - оказание платных медицинских услуг иностранным гражданам, неподлежащим обязательному медицинскому страхованию в рамкахдействующего законодательства Российской Федерации. 3.5. При оказании учреждением платных услуг сохраняетсяустановленный режим работы, доступность и качество муниципальныхуслуг. Платные услуги оказываются персоналом в свободное от основнойработы время с обязательным ведением раздельных табелей по основнойработе и работе по оказанию платных услуг. 3.6. Средства, полученные муниципальным бюджетным учреждением отприносящей доход деятельности, подлежат зачислению на лицевой счетфинансово-казначейского управления администрации города Рязани,открытый на балансовом счете N 40703 "Счета негосударственныхпредприятий. Некоммерческие организации" управления Федеральногоказначейства по Рязанской области. Для учета операций со средствами,полученными от приносящей доход деятельности на лицевом счетефинансово-казначейского управления администрации города Рязани,получателям средств бюджета города Рязани (муниципальным бюджетнымучреждениям) открыты и ведутся лицевые счета. Доходы муниципального автономного учреждения поступают в егосамостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей,ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральнымзаконом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". 3.7. Оказание платных услуг осуществляется по договору спотребителем (физическим и юридическим лицом), который регламентируетусловия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности иответственность сторон (за исключением предоставления платныхмедицинских анонимных услуг). 3.8. Не допускается оказание платных медицинских услуг сиспользованием оборудования, полученного в рамках реализацииПриоритетного национального проекта "Здоровье". 4. Организация оказания платных услуг 4.1. Руководитель учреждения для обеспечения оказания платныхуслуг обязан: а) приказом назначить ответственного за организацию платныхуслуг и определить круг его обязанностей; б) заключить договор на оказание платных услуг (за исключениемпредоставления платных медицинских анонимных услуг); в) организовать контроль за качеством платных услуг; г) обеспечить потребителей (физических и юридических лиц)бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных услугах,оказываемых муниципальным учреждением, которая должна находиться вудобном для обозрения месте и содержать: - сведения о наименовании учреждения, о его месте нахождения(месте государственной регистрации); - сведения об учредителе данного учреждения (адрес, телефоны); - сведения о лицензиях, сертификатах, номерах и датах выдачи,сроке действия, органе, выдавшем лицензию, сертификаты; - сведения о режиме работы учреждения по оказанию платных ибесплатных услуг; - прейскурант цен на оказываемые платные услуги; - сведения о возможности оказания сервисных услуг задополнительную плату; - сведения об условиях оказания и получения услуг, включаясведения о льготах для отдельных категорий потребителей (физических июридических лиц). Категория потребителей (физических и юридическихлиц), освобождаемых от платы за услуги, утверждается руководителемучреждения; - сведения о правах, обязанностях, ответственности потребителей(физических и юридических лиц) платных услуг и муниципальногоучреждения; - полный перечень услуг, предусмотренных Территориальнойпрограммой государственных гарантий оказания населению Рязанскойобласти бесплатной медицинской помощи на текущий год, оказываемых вмуниципальном учреждении здравоохранения; - сведения о сертификации и квалификации специалистов,оказывающих платные услуги; - сведения о контролирующих организациях, их адресах, телефонах; - иные сведения. 4.2. Для организации предоставления платных услуг в учреждениинеобходимо наличие следующих документов: - приказ руководителя учреждения об организации оказания платныхуслуг в учреждении; - приказ руководителя учреждения о назначении ответственноголица (ответственных лиц) за организацию платных услуг и определениекруга его (их) обязанностей; - договоры на оказание платных услуг; - перечень платных услуг и расчет их цены; - график оказания платных услуг с указанием помещений, где ихоказывают; - табель учета рабочего времени; - документы о плате за услуги; - приказы на оплату труда работников, занятых в оказании платныхуслуг; - книга "Замечаний и предложений по оказанию платных услуг". 5. Порядок утверждения, оплаты и учета платных услуг 5.1. Цены на платные услуги муниципального бюджетного учрежденияутверждаются руководителем учреждения, по предварительномусогласованию с курирующим учреждение структурным подразделениемадминистрации города Рязани. Цены на платные услуги муниципального автономного учрежденияутверждаются руководителем учреждения в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. Утвержденные цены подлежат пересмотру в связи с изменениемуровня оплаты труда и инфляционным процессом. 5.3. Оплата за услуги производится на основании договора обоказании платных услуг (за исключением предоставления платныхмедицинских анонимных услуг). Стоимость оказываемых услуг в договореопределяется по соглашению между учреждением и потребителем(физическим и юридическим лицом) в соответствии с утвержденнымпрейскурантом цен. 5.4. На оказание платных услуг, предусмотренных договором, можетбыть составлена смета. Составление такой сметы по требованиюпотребителя (физического и юридического лица) обязательно. В этомслучае смета является приложением и неотъемлемой частью договора. 5.5. Оплата услуг производится с оформлением необходимыхфинансовых документов. Расчет с потребителями (физическими июридическими лицами) за оказание платных услуг в наличной формеосуществляется учреждением с применением контрольно-кассовых машин илибез применения контрольно-кассовых машин с обязательнымиспользованием приходных кассовых ордеров, билетов, абонементов иэкскурсионных путевок, оформленных на бланках строгой отчетности (всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт без примененияконтрольно-кассовой техники"), которые выдаются потребителю(физическому и юридическому лицу) и являются подтверждением приеманаличных денег. Если расчет производится в безналичной форме, тоучреждение обязано получить от потребителя (физического и юридическоголица) квитанцию об оплате либо копию платежного поручения с отметкойбанка о приеме платежа. 5.6. Учреждение обязано вести статистический и бухгалтерскийучет результатов оказываемых платных услуг, составлять требуемуюотчетность и представлять ее в порядке и сроки, установленные законамии иными правовыми актами Российской Федерации. Учреждение обязано вести статистический и бухгалтерский учет иотчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам. 6. Распределение средств от оказания платных услуг 6.1. Все денежные средства, полученные муниципальным бюджетнымучреждением от оказания платных услуг, расходуются согласно смете,утвержденной руководителем учреждения, согласованной с курирующимучреждение структурным подразделением администрации города Рязани. Средства, полученные муниципальным бюджетным учреждением отоказания платных услуг, направляются на развитие, ремонт и содержаниеучреждения (включая расходы на оплату труда). На оплату труда с начислениями в смете должно быть предусмотреноне более 59% от дохода, полученного муниципальным бюджетнымучреждением от оказания платных услуг (кроме учреждений, оказывающихстоматологические и косметологические услуги). Муниципальныеучреждения здравоохранения, оказывающие стоматологические икосметологические услуги, направляют на оплату труда с учетомначислений на выплаты по оплате труда не более 72,3% средств доходовот платных услуг. Распределение денежных средств фонда оплаты трудамежду работниками муниципального бюджетного учреждениярегламентируется Положением об оплате труда работников, занятыхоказанием платных услуг и иной приносящей доход деятельности, иадминистративно-управленческого персонала, утверждаемым руководителемучреждения. (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 18.02.2010г. N 57-I; от 24.03.2011 г. N 56-I) 6.2. Утвержденную в установленном порядке смету доходов ирасходов по приносящей доход деятельности муниципальное бюджетноеучреждение представляет в финансово-казначейское управлениеадминистрации города Рязани. 6.3. Процент на оплату труда руководителя муниципальногобюджетного учреждения за организацию платных услуг устанавливаетсяработодателем по представлению начальника курирующего учреждениеструктурного подразделения администрации города Рязани. 6.4. Муниципальное автономное учреждение самостоятельнораспоряжается средствами, полученными от оказания платных услуг, всоответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях". 7. Контроль за оказанием платных услуг 7.1. Контроль за организацией и качеством оказания платныхуслуг, а также правильностью взимания платы с населения осуществляют впределах своей компетенции курирующие учреждения структурныеподразделения администрации города Рязани, государственные органы иорганизации, на которые в соответствии с законами и иными правовымиактами Российской Федерации возложена проверка деятельностиучреждений. 7.2. Курирующее учреждение структурное подразделениеадминистрации города Рязани осуществляет экономический анализдеятельности по оказанию платных услуг учреждениями и распределениюдохода от этих услуг (по итогам за год), который в дальнейшем (в срокдо 20 февраля) направляется в управление экономического развитияадминистрации города Рязани для обобщения информации и подготовкианалитической справки по платным услугам, оказываемым муниципальнымиучреждениями социальной сферы города Рязани. 8. Ответственность 8.1. Ответственность за организацию и учет платных услуг,формирование цен, качество оказываемых услуг несет руководительучреждения. 8.2. За нарушение руководителем учреждения настоящего Положенияон несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. В случае нарушения учреждениемнастоящего Положения учредители вправе приостановить или запретитьоказание платных услуг.