Решение Рязанской городской Думы от 26.02.2009 № 121-I
О создании антитеррористической комиссии муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. N 121-I
Утратил силу - Решение Думы муниципального
образования-город Рязань
от 28.09.2017 № 309-II
О создании антитеррористической комиссии муниципального образования -
городской округ город Рязань Рязанской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116
"О мерах по противодействию терроризму", постановлением Губернатора
Рязанской области от 30.11.2006 N 490-пг "О совершенствовании
антитеррористической деятельности в Рязанской области", руководствуясь
Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань
Рязанской области Рязанская городская Дума решила:
1. Создать антитеррористическую комиссию муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
2. Утвердить Положение об антитеррористической комиссии
муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской
области (Приложение N 1).
3. Утвердить Регламент антитеррористической комиссии
муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской
области (Приложение N 2).
4. Администрации города Рязани (Шишов О.В.) включить в состав
антитеррористической комиссии муниципального образования - городской
округ город Рязань Рязанской области представителей от Рязанской
городской Думы:
1) Скрипченко Владимира Петровича - заместителя главы
муниципального образования, председателя городской Думы по организации
деятельности городской Думы;
2) Беликова Валерия Ивановича - председателя комитета по
общественной безопасности и противодействию коррупции Рязанской
городской Думы.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
комитет общественной безопасности и противодействию коррупции (Беликов
В.И.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов
Приложение N 1
к решению
Рязанской городской Думы
от 26 февраля 2009 г. N 121-I
Положение об антитеррористической комиссии муниципального образования
- городской округ город Рязань Рязанской области
1. Антитеррористическая комиссия муниципального образования -
городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Комиссия)
осуществляет координацию деятельности на территории муниципального
образования органов местного самоуправления по профилактике
терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его
проявлений Комиссия имеет сокращенное название - АТК.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области,
нормативными актами органов местного самоуправления, решениями
Национального антитеррористического комитета, антитеррористической
комиссии Рязанской области, а также настоящим Положением.
3. Председателем Комиссии является глава администрации города
Рязани.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
антитеррористической комиссией Рязанской области, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами
государственной власти Рязанской области, органами местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями.
5. Состав Комиссии утверждается главой администрации города
Рязани.
6. Основными задачами Комиссии являются:
а) предотвращение на территории городского округа проявлений
терроризма;
б) участие в реализации на территории города Рязани
государственной политики в области противодействия терроризму, а также
подготовка предложений Национальному антитеррористическому комитету,
антитеррористической комиссии Рязанской области по совершенствованию
законодательства в этой области;
в) мониторинг политических, социально - экономических и иных
процессов в муниципальном образовании, оказывающих влияние на ситуацию
в области противодействия терроризму;
г) разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин
и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности
объектов возможных террористических посягательств, а также по
минимизации и ликвидации последствий террористических актов на
территории муниципального образования, осуществление контроля за
реализацией этих мер;
д) анализ эффективности работы на территории муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области, органон
местного самоуправления по профилактике терроризма, а также
минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка
решений Комиссии по совершенствованию этой работы;
е) организация взаимодействия на территории муниципального
образования органов местного самоуправления с общественными
объединениями и организациями в области противодействия терроризму;
ж) подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц,
осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой
деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от
террористических актов;
з) решение иных задач, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, Рязанской области по противодействию терроризму.
7. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся
организации, координации и совершенствования деятельности органов
местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и
ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль
за их исполнением;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от территориальных органов федеральных органом
исполнительной власти, органов исполнительной власти Рязанской области
и органов местного самоуправления, общественных объединений,
организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся
профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его
проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений
Комиссии;
г) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и
специалистов территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Рязанской области
и органов местного самоуправления, а также представителей организаций
и общественных объединений (по согласованию);
д) вносить в установленном порядке предложения в
антитеррористическую комиссию Рязанской области.
8. Комиссия строит свою работу во взаимодействии с
антитеррористической комиссией Рязанской области.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в
соответствии с регламентом, утверждаемым представительным органом
города Рязани.
10. Комиссия информирует антитеррористическую комиссию Рязанской
области по итогам своей деятельности за год.
11. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут
проводиться внеочередные заседания Комиссии.
12. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно.
Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании
он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании
лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем
Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного
голоса.
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины его членов.
Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях
Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает
председатель Комиссии.
Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проекты
нормативных актов муниципального образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, которые представляются на рассмотрение в
установленном порядке.
15. Организационное и материально - техническое обеспечение
деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Рязани.
Глава администрации города Рязани (председатель Комиссии) в
пределах своей компетенции для организационного и
материально-технического обеспечения деятельности Комиссии назначает
ответственное должностное лицо.
16. Организацией и материально - техническим обеспечением
деятельности Комиссии является:
а) разработка проекта плана работы Комиссии;
б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
в) обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением
ее решений;
г) получение и анализ информации об общественно-политических,
социально-экономических и иных процессах в муниципальном образовании -
городской округ город Рязань Рязанской области, оказывающих влияние
на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка
предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих
его проявлению;
д) обеспечение взаимодействия Комиссии с антитеррористической
комиссией Рязанской области;
е) организация и координация деятельности рабочих органов
Комиссии;
ж) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
17. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляют в установленном порядке территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной
власти Рязанской области, органы местного самоуправления, которые
участвуют в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.
Приложение N 2
к решению
Рязанской городской Думы
от 26 февраля 2009 г. N 121-I
Регламент антитеррористической комиссии муниципального образования -
городской округ город Рязань Рязанской области
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 16 "О мерах по
противодействию терроризму", Положением об антитеррористической
комиссии в субъекте Российской Федерации и ее Регламентом,
утвержденными 7.07.2006 г. Национальным антитеррористическим
комитетом, рекомендациями Национального антитеррористического
комитета, решением антитеррористической комиссии Рязанской области N 7
от 18 октября 2006 года и устанавливает общие правила организации
деятельности антитеррористической комиссии муниципального образования
- городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Комиссия) по
реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об
антитеррористической комиссии муниципального образования - городской
округ город Рязань Рязанской области (далее - Положение) и других
нормативных правовых актах Российской Федерации и Рязанской области.
2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в
Положении о Комиссии, утвержденном представительным органом города
Рязани,
3. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Рязани.
II. Полномочия председателя и членов Комиссии
4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство
деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам,
отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии,
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам,
отнесенным к ее компетенции во взаимоотношениях с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти Рязанской области, органами местного
самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на
территории города Рязани, а также средствами массовой информации.
Председатель Комиссии информирует председателя
антитеррористической комиссии Рязанской области о результатах
деятельности Комиссии по итогам года.
5. Во время отсутствия председателя Комиссии его замещает
заместитель председателя Комиссии, который ведет заседания Комиссии и
подписывает протоколы заседания Комиссии, дает поручения в пределах
своей компетенции, по поручению председателя представляет Комиссию во
взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти Рязанской
области, органами местного самоуправления, предприятиями и
организациями, расположенными на территории города Рязани, а также
средствами массовой информации.
6. Председатель Комиссии определяет должностное лицо
администрации города Рязани, ответственное за организационное и
материально - техническое обеспечение деятельности Комиссии.
7. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и
обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
8. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае
необходимости, проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии,
непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области
противодействия терроризму;
- привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в
установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к
экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью
Комиссии;
- излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в
письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе
Комиссии и прилагается к решению Комиссии.
9. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение
Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии
или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным
решением;
- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности
присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно
известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его
обязанности, после согласования с председателем Комиссии может
присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса.
- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение
решений Комиссии;
- выполнять требования регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
10. Доступ средств массовой информации к сведениям о
деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах
общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых
на заседаниях Комиссии, определяются законодательством о порядке
освещения в средствах массовой информации деятельности органов
местного самоуправления.
III. Планирование и организация работы Комиссии
11. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы
Комиссии. План составляется, как правило, на один год и утверждается
председателем Комиссии.
12. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут
проводиться внеочередные заседания Комиссии.
13. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием
по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за
подготовку вопроса.
14. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной
форме председателю Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала
планируемого периода либо в сроки, определенные председателем
Комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его
рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа местного самоуправления, ответственного за
подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения на заседании Комиссии.
В случае, если в проект плана предлагается вопрос, решение
которого не относится к компетенции органа его предлагающего,
инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с
органом местного самоуправления, к компетенции которого он относится.
Указанные предложения могут направляться председателем Комиссии
для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов
Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть
представлены председателю Комиссии не позднее одного месяца со дня их
получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
15. На основе предложений, поступивших в Комиссию, формируется
проект плана заседаний Комиссии на очередной год, который, по
согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения и
утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
16. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается членам
Комиссии.
17. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания
вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по
мотивированному письменному предложению члена Комиссии,
ответственного за подготовку вопроса.
18. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных
(внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя
Комиссии.
IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии
19. Члены Комиссии, представители территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Рязанской области и органов местного самоуправления, на которых
возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на
заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в
соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут
персональную ответственность за качество и своевременность
представления материалов,
20. Должностное лицо, ответственное за организацию работы
Комиссии оказывает организационную и методическую помощь
представителям органов местного самоуправления и организаций,
участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
21. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе
подготовки к очередному заседанию и согласовывается с председателем
Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно
на заседании.
22. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии,
решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы
Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных
органов, а также специалистов и экспертов.
23. Председателю Комиссии не позднее, чем за 30 дней до даты
проведения заседания Комиссии представляются следующие материалы:
- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления основного докладчика;
- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием
исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
- материалы согласования проекта решения с заинтересованными
государственными органами;
- особое мнение по представленному проекту, если таковое
имеется.
24. Контроль за своевременностью подготовки и представления
материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется
назначенным должностным лицом, ответственным за организацию работы
Комиссии.
25. В случае непредставления материалов в установленный
Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента
вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения
на другое заседание.
26. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с
соответствующими материалами докладывается должностным лицом
ответственным за организацию деятельности Комиссии председателю
Комиссии за 10 дней до даты проведения заседания Комиссии.
27. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного
решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются
членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 7 дней до
даты проведения заседания Комиссии.
28. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы
проект повестки заседания Комиссии и соответствующие материалы, при
необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Комиссии,
представляют в письменном виде председателю Комиссии свои замечания и
предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
29. В случае, если для реализации решений Комиссии требуется
принятие акта руководителя органа местного самоуправления,
одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом,
ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются
в установленном порядке соответствующие проекты постановления или
распоряжения руководителя органа местного самоуправления. При
необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое
обоснование.
30. Члены Комиссии и лица, приглашенные на заседание,
информируются о дате, времени и месте проведения заседания не позднее,
чем за 5 дней до даты его проведения.
31. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения
заседания Комиссии, информируют председателя Комиссии о своем участии
или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии,
отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка,
отпуск), докладывается председателю Комиссии.
32. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Рязанской области и органов местного
самоуправления, а также руководители иных органов и организаций,
имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
33. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц
формируется на основе предложений органов и организаций, ответственных
за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно
докладывается председателю Комиссии.
V. Порядок проведения заседаний Комиссии
34. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо,
по его поручению, ответственным должностным лицом Комиссии.
35. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины его членов.
36. Заседания проходят под председательством председателя
Комиссии, который:
- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания
Комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также
приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента
членами Комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.
37. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам повестки
заседания выступают члены Комиссии, либо, по согласованию с
председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченные
членами Комиссии.
38. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к
заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
39. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует
лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением,
вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное
решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у
него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое
мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу
заседания Комиссии.
40. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При
равенстве голосов решающим является голос председательствующего на
заседании.
41. Результаты голосования, оглашенные председательствующим,
вносятся в протокол.
42. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого
обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на
заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых
решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с
секретными документами и режима секретности.
43. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную
тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время
регистрации перед заседанием и подлежат возврату по окончании
заседания Комиссии.
44. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии
ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.
45. Участникам заседания Комиссии и приглашенным лицам не
разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру,
звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
46. Решения Комиссии оформляется протоколом, который в
пятидневный срок после даты проведения заседания Комиссии
подписывается председателем Комиссии,
47. В протоколе указываются: фамилия, имя и отчество
председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии,
приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые
решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если
таковые имеются.
48. В случае необходимости доработки проектов решений Комиссии,
рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны
предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее
поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не
оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.
49. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) рассылаются
членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку,
утверждаемому председателем Комиссии, в трехдневный срок после
получения подписанного протокола.
50. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в
протоколах заседаний Комиссии, осуществляет ответственное должностное
лицо Комиссии. Ответственное должностное лицо Комиссии снимает с
контроля исполнение поручений на основании решения председателя
Комиссии, о чем информирует исполнителей.