Решение Рязанской городской Думы от 12.03.2009 № 144-I
Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Рязань
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 марта 2009 г. N 144-I Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Рязань (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 24.11.2011 г. N 376-I; от 30.01.2014 г. N 3-II) В соответствии с п. 8 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 30Ґ0тава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкематериально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального образования - городРязань. 2. Главе администрации города Рязани Шишову О.В. в срок до 15апреля 2009 года представить в Рязанскую городскую Думу предложения онормативах материально-технического обеспечения органов местногосамоуправления города Рязани и нормах расходов органов местногосамоуправления города Рязани на представительские расходы и проведениеофициальных мероприятий. 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин B.M.) Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Рязань (утв. решением Рязанской городской Думы от 12.03.2009 г. N 144-I) I. Общие положения 1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 35 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей30 Устава муниципального образования городской округ город РязаньРязанской области (далее - Устав города Рязани) определяет порядокматериально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления города Рязани (далее по тексту -органы местного самоуправления). 2. Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности органов местного самоуправления предназначено дляосуществления функционирования органов местного самоуправления в целяхрешения ими вопросов местного значения, отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными и областными законами. 3. Расходы на реализацию настоящего Положения осуществляются засчет средств, предусмотренных в бюджете города Рязани на содержаниесоответствующих органов местного самоуправления.II. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления 4. Под материально-техническим обеспечением деятельности органовместного самоуправления в настоящем Положении понимается постоянноосуществляемый комплекс мероприятий, включающий: 1) имущественное обеспечение; 2) транспортное обслуживание в служебных целях; 3) содержание административных зданий и иных имущественныхобъектов органов местного самоуправления, служебных и иных рабочихпомещений в состоянии, соответствующем противопожарным, санитарным,экологическим и иным установленным законодательством требованиям; 4) обеспечение охраны административных зданий, иныхимущественных объектов органов местного самоуправления, находящихся вних имущества и служебных документов (в том числе установка, наладка иэксплуатация охранной и пожарной сигнализации, прибороввидеонаблюдения); 5) приобретение и сопровождение программных продуктов, а такжеприобретение и обслуживание компьютерной, организационной техники,обеспечение их комплектующими и расходными материалами; 6) хозяйственно-техническое обеспечение, проведение всех видовремонта имущества (капитальный, текущий ремонт зданий, сооружений,помещений, инвентаря, оборудования и т.д.); 7) приобретение и изготовление бланочной продукции (грамоты,адресные папки, наградные ленты и т.д.), приобретение цветов,сувениров, памятных подарков, призов, проведение подписки напериодические издания и литературу по мере потребности и в пределахсредств, предусмотренных в бюджете города Рязани на эти цели; 8) представительские расходы на прием и обслуживание делегаций,отдельных лиц и проведение официальных мероприятий; 9) заказ и оплата услуг, связанных с публикацией и размещениемофициальной информации, сюжетов, репортажей о деятельности органовместного самоуправления в средствах массовой информации; 10) обеспечение услугами связи (телефонной, телеграфной,почтовой, сотовой, Интернет) органов местного самоуправления (включаяконтроль и координацию предоставления указанных услуг, своевременноетехническое обслуживание и ремонт абонентских радиостанций); 11) иные мероприятия, направленные на материально-техническоеобеспечение функционирования органов местного самоуправления. 5. Организация материально-технического обеспечения деятельностиРязанской городской Думы (далее - городская Дума) осуществляетсяглавой муниципального образования, председателем Рязанской городскойДумы (далее по тексту - глава муниципального образования),администрации города Рязани - главой администрации города,Контрольно-счетной палаты - председателем Контрольно-счетной палаты. Муниципальное имущество передается органам местногосамоуправления в оперативное управление или безвозмездное пользованиев соответствии с Положением о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности муниципального образования -городской округ город Рязань, утвержденным решением городской Думы от11.12.2008 N 923-I. Органы местного самоуправления обязаны обеспечитьв соответствии с действующим законодательством учет и сохранность,переданного им муниципального имущества, проведение егоинвентаризации, ремонт и восстановление, списание в установленномпорядке. 6. Хозяйственное содержание административных зданий и иныхимущественных объектов органов местного самоуправления, а такжеприлегающих к ним территорий, в том числе оплата коммунальных услуг,услуг всех видов связи, технического обслуживания зданий (помещений),проведение ремонтных и благоустроительных работ, охраны зданий(помещений) осуществляется органами местного самоуправления впределах, предусмотренных им бюджетных ассигнований. 7. Транспортное обслуживание органов местного самоуправления,содержание технического персонала, осуществляет специально созданноемуниципальное учреждение (далее - специализированное муниципальноеучреждение). Транспортное обслуживание органов местного самоуправления,осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города наочередной финансовый год, в соответствии с лимитами содержанияслужебного легкового автотранспорта и лимитами его пробега,утверждаемыми главой администрации города. 8. Организация и содержание рабочих мест, в том числеобеспечение мебелью, канцелярскими принадлежностями, средствами связи,компьютерной техникой, программным обеспечением, комплектующими,расходными материалами (ее обслуживание, информационное сопровождениенормативно- правовых баз данных, лицензионное программное обеспечение,обновление справочно-информационных баз данных с учетом изученияспроса, потребности с учетом морального износа и техническогосостояния) осуществляется органами местного самоуправления всоответствии с действующим законодательством и требованиями поорганизации рабочих мест и обеспечения техники безопасности в пределахсредств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовыйгод. 9. Материально-техническое обеспечение органов местногосамоуправления осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (Вредакции Решения Рязанской городской Думы от 30.01.2014 г. N 3-II) III. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления 10. Организационное обеспечение деятельности органов местногосамоуправления - организационные действия по подготовке и проведениюмероприятий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправлениявключающие: 1) организацию и ведение бухгалтерского учета; 2) информационное обеспечение; 3) организацию делопроизводства, в том числе обеспечение режимасекретности, и документационное обеспечение; 4) архивное обеспечение; 5) обеспечение деятельности совещательных органов, созданныхорганами местного самоуправления; 6) организацию личного приема граждан должностными лицамиорганов местного самоуправления, а также обеспечение рассмотренияиндивидуальных и коллективных обращений граждан; 7) обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области, иных субъектовРоссийской Федерации, зарубежных стран, федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Рязанскойобласти, межмуниципальными организациями, общественными и инымиорганизациями, действующими на территории города Рязани; 8) обеспечение документального оформления (протоколирование,ведение аудиозаписи) заседаний, публичных слушаний, проводимыхорганами местного самоуправления, иных мероприятий; 9) обеспечение информирования населения о деятельности органовместного самоуправления, в том числе оплата услуг, связанных спубликацией и размещением официальной информации, сюжетов, репортажейо деятельности органов местного самоуправления в средствах массовойинформации, подготовка информационных, справочных, методическихматериалов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетегорода Рязани; 10) организация депутатских, публичных слушаний, собраний иконференций граждан и других мероприятий, проводимых органами местногосамоуправления; 11) иные мероприятия, направленные на организационноеобеспечение функционирования органов местного самоуправления. 11. Подготовка информационных, справочных, методических и иныхматериалов, необходимых для деятельности органов местногосамоуправления, осуществляется соответствующими структурнымиподразделениями городской Думы, администрации города Рязани,Контрольно-счетной палаты. В случае необходимости для подготовкиматериалов могут создаваться рабочие группы (комиссии) с привлечениемспециалистов. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочийустанавливают порядок организации доступа к информации о деятельностиорганов местного самоуправления с учетом требований Федеральногозакона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". 12. Обеспечение деятельности совещательных органов, созданныхглавой муниципального образования осуществляется аппаратом городскойДумы. 13. Мероприятия по организационному обеспечению органов местногосамоуправления, указанные в пункте 10 настоящего Положения,осуществляются в соответствии с действующим законодательством иправовыми актами органов местного самоуправленияIV. Планирование и финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления 14. Планирование расходов на осуществление мероприятий поматериально-техническому и организационному обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления осуществляется в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Рязанской области, правовыми актамиорганов местного самоуправления. 15. Расходы, связанные с материально-техническим иорганизационным обеспечением деятельности органов местногосамоуправления осуществляются за счет средств городского бюджета впределах сумм, предусмотренных на эти цели решением городской Думы обюджете города Рязани на соответствующий финансовый год. V. Порядок расходования средств на представительские расходы и проведение официальных мероприятий 16. Под представительскими расходами понимаются расходы органаместного самоуправления на официальный прием и (или) обслуживаниепредставителей других организаций, граждан и (или) представителейорганов местного самоуправления, участвующих в официальныхмероприятиях, независимо от места проведения указанных мероприятий, втом числе расходы, связанные с приемом, направлением и обслуживаниемофициальных делегаций. Под официальными мероприятиями понимаются организация ипроведение переговоров, совещаний, "круглых столов", симпозиумов,конференций, иных мероприятий (в том числе траурных мероприятий),проводимых в органах местного самоуправления или, с участиемпредставителей органов местного самоуправления. (В редакции РешенияРязанской городской Думы от 24.11.2011 г. N 376-I) 17. Представители принимающей стороны - участники мероприятия поприему и обслуживанию официальных делегаций, организации и проведениюпереговоров, совещаний, симпозиумов, конференций и иных мероприятий,официально представляющие интересы принимающей стороны. Представители принимаемой стороны - участники мероприятия поприему и обслуживанию официальных делегаций, организации и проведениюпереговоров, совещаний, симпозиумов, конференций и иных мероприятий,официально представляющие интересы принимаемой стороны. Сопровождающие лица - иные участники мероприятий, не относящиесяк представителям принимаемой и (или) принимающей стороны исопровождающие их в силу своих должностных обязанностей. 18. К представительским расходам относятся расходы по: 1) оплате гостиницы, в том числе бронированию мест; 2) оплате питания принимаемой стороны; 3) оплате завтрака, обеда, ужина или другого аналогичногомероприятия, связанного с официальным приемом; 4) буфетному обслуживанию во время переговоров, мероприятийкультурной программы; 5) бытовому обслуживанию и прочим расходам; 6) оплате труда переводчика; 7) приобретение цветов, венков и иных траурных принадлежностей(в том числе предметов, используемых при погребении). (Дополнен -Решение Рязанской городской Думы от 24.11.2011 г. N 376-I) 7) приобретению сувениров (памятных подарков) с российской ирязанской символикой; 8) обслуживанию делегаций автомобильным транспортом, оплатепроезда делегаций воздушным и железнодорожным транспортом. 19. К расходам на проведение официальных мероприятий относятсярасходы по: 1) транспортному обеспечению мероприятий; 2) обеспечению связи, музыкального и иного звуковогосопровождения мероприятий, культурно-зрелищных мероприятий; 3) оплате канцелярских и письменных принадлежностей; 4) приобретение сувениров, памятных подарков, грамот,благодарственных писем, полиграфической продукции, цветов и т.д. 5) оплате официального обеда, ужина или другого аналогичногомероприятия. 20. Расходование средств на представительские расходы (прием иобслуживание делегаций и отдельных лиц, прибывающих в город Рязань сделовым визитом, носящим официальный характер), проведение официальныхмероприятий производится по нормам, установленным действующимзаконодательством, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхоргану местного самоуправления. 21. Основанием для начала расходования средств на проведениеофициальных мероприятий и представительских расходов являетсяраспоряжение руководителя органа местного самоуправления, которымназначается ответственное должностное лицо, утверждается планмероприятия, определяются сроки проведения мероприятия, списокпредставителей принимающей и принимаемой сторон, а также утверждаетсясмета расходов. VI. Особенности материально-технического и организационного обеспечения деятельности депутатов городской Думы 22. Администрация города на безвозмездной основе предоставляетпо обращению депутата городской Думы на территории избирательногоокруга, по которому он избирался помещение в зданиях, находящихся вмуниципальной собственности, для размещения приемной для обращенияграждан (далее - общественная приемная депутата). Помещение общественной приемной депутата должно быть пригоднодля работы и соответствовать требованиям охраны труда, санитарнымправилам и нормам. Помещение приемной обеспечивается необходимоймебелью, канцелярскими принадлежностями, телефонной связью,коммунальными услугами (отопление, электроснабжение). При невозможности предоставления помещения для размещенияобщественной приемной депутата депутату возмещаются расходы, связанныес организацией общественной приемной депутата, в соответствии сПорядком выплаты депутату Рязанской городской Думы денежнойкомпенсации расходов, фактически понесенных в связи с осуществлениемсвоих полномочий, установленным решением Рязанской городской Думы от11.12.2013 N 244-II. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от30.01.2014 г. N 3-II) 23. Депутаты городской Думы при осуществлении своих полномочийвправе использовать служебный автомобильный транспорт, закрепленный загородской Думой. Депутату городской Думы для осуществления полномочий служебныйавтомобиль предоставляется по предварительной заявке, направленнойписьменно или устно руководителю аппарата городской Думы. Депутату городской Думы, автомобиль предоставляется в указанноедепутатом время при наличии свободного служебного транспорта. При отсутствии возможности предоставления депутату служебногоавтомобиля ему возмещаются транспортные расходы в соответствии сПорядком выплаты депутату Рязанской городской Думы денежнойкомпенсации расходов, фактически понесенных в связи с осуществлениемсвоих полномочий, установленным решением Рязанской городской Думы от11.12.2013 N 244-II. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от30.01.2014 г. N 3-II) 24. Депутату городской Думы возмещаются расходы, связанные сосуществлением полномочий депутата, в соответствии с Законом Рязанскойобласти от 15.02.2010 N 11-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочийдепутата представительного органа муниципального образования, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления Рязанской области", решением Рязанскойгородской Думы от 11.12.2013 N 244-II "О денежной компенсациирасходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Рязанскойгородской Думы". (В редакции Решения Рязанской городской Думы от30.01.2014 г. N 3-II) 25. Постоянному комитету городской Думы предоставляется кабинетс необходимым оборудованием и системами связи, Председатель комитетапри осуществлении своих полномочий обеспечивается служебнымавтомобилем, закрепленным за городской Думой. (В редакции РешенияРязанской городской Думы от 30.01.2014 г. N 3-II) VII. Контроль за расходованием бюджетных средств на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления 26. Органы местного самоуправления, специализированноемуниципальное учреждение, лица, замещающие муниципальные должности,работники органов местного самоуправления несут ответственность занадлежащее использование бюджетных средств и предоставленного имимущества. 27. Контроль расходования средств бюджета города Рязани наматериально-техническое и организационное обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления осуществляется в соответствии сдействующим законодательством и муниципальными правовыми актами.