Постановление Администрации г. Рязани от 20.01.2009 № 36
Об утверждении Положения о комитете по охране окружающей среды администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 25.01.2011 г. N 293 от 20 января 2009 г. N 36 Об утверждении Положения о комитете по охране окружающей среды администрации города Рязани На основании решения Рязанской городской Думы от 21.08.2008 N471-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани" (вредакции решения Рязанской городской Думы от 09.10.2008 N 672-I),руководствуясь статьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, постановлением главыадминистрации города Рязани от 19.12.2008 N 8092 "О делегированииотдельных полномочий главы администрации города Рязани заместителюглавы администрации Гредневой Т.В.", постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по охранеокружающей среды администрации города Рязани. 2. Признать утратившим силу постановление главы администрациигорода Рязани от 27.03.2007 N 861 "Об утверждении Положения об отделеохраны окружающей среды администрации города Рязани". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Батькова М.И. Заместитель главы администрации Т.В.Греднева Положение о Комитете по охране окружающей среды администрации города Рязани (утв. постановлением главы администрации города Рязани от 20 января 2009 г. N 36) Настоящее положение определяет задачи, функции, права иответственность Комитета по охране окружающей среды администрациигорода Рязани, его место в системе администрации города и еговнутреннюю организацию, а также права и ответственность руководителякомитета. 1. Общие положения 1.1. Комитет по охране окружающей среды администрации городаРязани, далее (комитет), является структурным подразделениемадминистрации города, осуществляющим полномочия городскойадминистрации по регулированию вопросов и организации мероприятий вобласти охраны окружающей среды, обеспечению экологическойбезопасности на территории города, 1.2. Комитет создан в соответствии с организационной структуройадминистрации города, утвержденной Решением Рязанской городской Думы,находится в непосредственном подчинении заместителя главыадминистрации в соответствии с распределением обязанностей (далее потексту заместитель главы администрации). 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актамиПравительства Рязанской области, Уставом муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, решениями Рязанскойгородской Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрациигорода Рязани и настоящим Положением. 1.4. Положение о комитете утверждается постановлением главыадминистрации города после согласования с заместителем главыадминистрации, начальником управления экономического развития,начальником правового управления, начальником организационногоуправления. 1.5. Комитет не является юридическим лицом, имеет бланк и печатьсо своим наименованием и символикой города Рязани, а такженеобходимые штампы, согласованные в установленном порядке сначальником организационного управления. 1.6. Местонахождение комитета: г. Рязань, ул. Введенская, д.107. 2. Структура и организация деятельности комитета 2.1. Комитет состоит из следующих структурных единиц: - консультант; - специалист 1 категории; - отдел по организации мероприятий по охране окружающей среды; - отдел по зеленым насаждениям и благоустройству. 2.2. Оперативное руководство комитетом осуществляетсязаместителем главы администрации. 2.3. Председатель комитета назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации в установленномпорядке по представлению заместителя главы администрации. 2.4. На должность председателя комитета назначается лицо,удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в статье 5Положения о муниципальной службе в городе Рязани. 2.5. Иные работники комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации города попредставлению председателя комитета после согласования с заместителемглавы администрации в соответствии с действующим законодательством. 2.6. Председатель комитета: - руководит деятельностью комитета, обеспечивая решениевозложенных на комитет задач; - представляет заместителю главы администрации предложения повнесению изменений в штатное расписание администрации города в частивозглавляемого подразделения; - вносит заместителю главы администрации предложения оназначении на должность и освобождении от должности работниковкомитета; - организует работу комитета в соответствии с возложенными наструктурное подразделение задачами и функциями; - принимает участие в работе комиссий, совещаний, заседаний вкачестве специалиста по охране окружающей среды; - издает приказы по вопросам организации работы комитета иподписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации города посогласованию с заместителем главы администрации предложения опоощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников комитета; - утверждает должностные инструкции работников комитета; - решает вопросы командирования работников комитета в пределахгорода; - представляет администрацию города в отношениях с аппаратамиРязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанскойгородской Думы в пределах своей компетенции. 3. Основные задачи Комитета Комитет осуществляет следующие основные задачи: 3.1. Обеспечение проведения единой политики по охране окружающейсреды города, рациональному использованию природных и вторичныхресурсов в границах городского округа. 3.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа. 3.3. Участие в организации сбора, вывоза, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов в границах городскогоокруга. 3.4. Участие в организации благоустройства и озеленениятерритории городского округа, использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах городского округа. 3.5. Участие в осуществлении в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов в части касающейся. 4. Функции Комитета 4.1. Общие функции Комитета: 4.1.1. Организация работы и контроль деятельностиподведомственных муниципальных предприятий. 4.1.2. Подготовка предложений к проектам текущих и перспективныхпланов экономического и социального развития города в сфере охраныокружающей среды, рационального использования природных ресурсов вграницах городского округа. 4.1.3. Разработка и организация выполнения городских целевыхпрограмм по охране окружающей среды и рациональному использованиюприродных ресурсов на территории городского округа. 4.1.4. Участие в разработке региональных природоохранныхпрограмм. 4.1.5. Экологическое просвещение и информирование населениягорода Рязани. 4.1.6. Предоставление информации о состоянии окружающей среды вгороде в пресс-службу администрации города, в средства массовойинформации и органы различных уровней власти по запросам. 4.1.7. Организация совместно со структурными подразделениямиадминистрации города, образовательными учреждениями системынепрерывного экологического образования и воспитания на территориигорода. 4.1.8. Подготовка предложений по совершенствованиюнормативно-правовой и инструктивно-методической базы в рамках своейкомпетенции. 4.1.9. Формирование баз данных в формате кадастров, реестровисточников негативного воздействия на окружающую среду, а именнообъемов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, объемов образования,использования, переработки, обезвреживания и размещения отходов вграницах городского округа. 4.1.10. Участие в организации работ по инвестированию объектовразмещения отходов, нормированию операций по обращению с отходами иустановлению тарифов на эти операции. 4.1.11. Утверждение расчетов восстановительной стоимости завынужденное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территориигородского округа. 4.1.12. Участие в работе комиссий в качестве специалистов поохране окружающей среды. 4.1.13. Организация и обеспечение функционирования системымуниципального экологического мониторинга в границах городскогоокруга. 4.1.14. Обеспечение создания и функционирования муниципальныхэкологических информационных систем, организация сбора, хранения,обработки, анализа экологической информации. Учет источниковантропогенного загрязнения, объемов сбросов и выбросов загрязняющихвеществ, объемов образования, использования, переработки,обезвреживания и размещения отходов в границах городского округа. 4.2. Функции структурных единиц Отдела: 4.2.1. Консультант осуществляет следующие функции: - подготовка годовых и квартальных планов работы комитета; - подготовка годовых и квартальных отчетов о выполнении плановработы комитета; - подготовка предложений к проектам текущих и перспективныхпланов экономического и социального развития города в сфере охраныокружающей среды и рационального использования природных ресурсов натерритории города; - участие в разработке, организации и контроле выполнениямероприятий городских целевых программ по охране окружающей среды ирациональному использованию природных ресурсов; - подготовка мероприятий для включения в региональные программыв сфере охраны окружающей среды и рационального использованияприродных ресурсов; - подготовка ежемесячных отчетов о выполнении условий ипоказателей премирования, утвержденных для комитета; - подготовка предложений по изменению и совершенствованиюусловий и показателей премирования, утвержденных для комитета; - подготовка материалов для проведения конкурсов, аукционов,котировок цен на размещение муниципального заказа в сфере охраныокружающей среды и рационального использования природных ресурсов; - участие в организации работы подведомственных муниципальныхпредприятий; - организация мониторинга финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных муниципальных предприятий в соответствии сдействующими законодательными и нормативными актами; - подготовка анализа финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных муниципальных предприятий по итогам работы за 3месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и за год с нарастающим итогом; - подготовка предложений по внесению изменений в утвержденныепоказатели финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхмуниципальных предприятий, планы производственного и социальногоразвития, сметы расходования средств фондов производственного исоциального развития; - подготовка проектов распорядительных документов попремированию или депремированию руководителей подведомственныхмуниципальных предприятий по итогам рассмотрения ежемесячных отчетовподведомственных муниципальных предприятий; - подготовка предложений по совершенствованию и изменениюсистемы премирования руководителей подведомственных: муниципальныхпредприятий; - анализ эффективности использования муниципальной собственностиподведомственными муниципальными предприятиями; - внесение предложений для ходатайства перед вышестоящимруководством о внесении изменений в структуру подведомственныхмуниципальных предприятий. 4.2.2. Специалист 1 категории осуществляет функции поделопроизводству и документоведению комитета: - прием, учет и распределение поступающих в комитет документов,а так же проверка соответствия количества документов, фактическиполученным; - передача документов на рассмотрение председателю комитета ипосле получения соответствующей резолюции - исполнителю; - учет исходящих из комитета документов, проверка правильностиих оформления и организация отправки; - контроль прохождения документов в комитете; - организация справочно-информационных работ по вопросампрохождения и исполнения документов; - ведение базы данных комитета о ходе и результатах исполнениядокументов в системе АИС "Электронного документооборота администрациигорода Рязани"; - контроль своевременного списания в дело исполненныхдокументов; - разработка номенклатур дел комитета; - формирование, оформление, учет, хранение и обеспечениеиспользования дел в процессе делопроизводства и законченныхделопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивноехранение в отдел муниципального архива; - прием и передача служебной информации с использованием средствфаксимильной связи, установленных в комитете, и по электронной почте; - инструктаж вновь принятых в комитет сотрудников по вопросаморганизации работы с документами, ознакомление сотрудников комитета снормативными и методическими документами по делопроизводству; - подготовка заявок на получение, ведение учета канцелярскихпринадлежностей, выдача их в комитете; - подготовка обобщающих материалов и справок о состоянииделопроизводства в отделе. 4.2.3. Отдел по организации мероприятий по охране окружающейсреды выполняет следующие функции: - организация мероприятий по охране окружающей среды натерритории городского округа, в том числе по вопросам организацииработы с отходами производства и потребления; - участие в разработке и организация выполнения городскихцелевых программ по охране окружающей среды и рациональномуиспользованию природных ресурсов, в том числе по вопросам организацииработы с отходами производства и потребления; - подготовка мероприятий для включения в региональные программыпо охране окружающей среды и рациональному использованию природныхресурсов и участие в разработке этих программ, в том числе по вопросаморганизации работы с отходами производства и потребления; - формирование баз данных по объемам выбросов загрязняющихвеществ в атмосферу, объемам сбросов загрязняющих веществ в водныеобъекты, объемам образования, размещения, переработки и использованияотходов производства и потребления на территории города путем сбора иобработки статистической отчетности от предприятий и организацийгорода; - формирование базы данных в форме реестров объектов и местразмещения отходов на территории города; - создание и ведение базы данных по перевозчикам отходов,организациям сборщикам и переработчикам отходов на территории города; - участие в работе комиссий по организации новых объектов посбору, переработке, использованию, обезвреживанию и размещениюотходов; - участие в работе комиссий в качестве специалистов по охранеокружающей среды; - подготовка и согласование материалов ежегодногорадиационно-гигиенического паспорта города; - организация работ по разработке сводного проекта нормативовпредельно-допустимых выбросов (ПДВ) города; - формирование электронной базы данных выбросов загрязняющихвеществ в атмосферу от стационарных источников загрязненияатмосферного воздуха в рамках разработки сводного тома ПДВ города; - организация работ по созданию проектов единыхсанитарно-защитных зон промышленных узлов города Рязани; - рассмотрение предпроектных материалов на стадии выбораземельных участков на предмет экологической безопасности; - рассмотрение проектных материалов по газоснабжениютеплогенераторных установок котельных и маломощных газопотребляющихустановок с выдачей заключений о допустимости эксплуатации объектов; - участие в согласовании условий предоставления в пользованиеповерхностных водных объектов, находящихся в муниципальнойсобственности; - участие в осуществлении мер по охране водных объектов иприбрежных водоохранных зон, находящихся в муниципальнойсобственности; - участие в подготовке, организации и проведении на территориигорода мероприятий в рамках Общероссийских дней защиты отэкологической опасности; - рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц повопросам, входящим в компетенцию комитета; - участие в организации и проведении месячников поблагоустройству и санитарной очистке города; - организация рейдов по территории города по вопросам, входящимв компетенцию комитета. 4.2.4. Отдел по зеленым насаждениям и благоустройству: - комплексное управление зеленым фондом на территории городскогоокруга; - участие в организации использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий на территории городского округа; - участие в разработке и организация выполнения городскихцелевых программ по вопросам сохранения и воспроизводства зеленыхнасаждений на территории городского округа; - подготовка мероприятий для включения в региональные программыпо вопросам сохранения и воспроизводства зеленых насаждений натерритории городского округа; - участие в организации благоустройства территории городскогоокруга; - участие в работе комиссий в качестве специалистов по зеленымнасаждениям; - организация, участие в работе постоянной комиссии по охранезеленых насаждений с целью установления целесообразности илинецелесообразности сноса зеленых насаждений; - подготовка актов обследования зеленых насаждений; - подготовка разрешительной документации на снос зеленыхнасаждений, ее согласование; - контроль за выполнением распоряжений главы администрациигорода на снос зеленых насаждений; - организация работ по оперативному реагированию ипредотвращению фактов незаконного сноса зеленых насаждений; - подготовка материалов в правовое управление по фактамнезаконного сноса зеленых насаждений для решения вопроса о передаче вправоохранительные или судебные органы; - рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц повопросам управления зеленым фондом на территории города; - участие в организации и проведении месячников поблагоустройству и санитарной очистке города. 5. Полномочия Комитета 5.1. Для выполнения задач и функций Комитет наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города, аппаратом Рязанской городскойДумы в пределах своих полномочий. 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений, организаций других форм собственности. 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенциюкомитета. 5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе по согласованию сзаместителем главы администрации и заместителем главы администрации,курирующем вопросы экономики и финансов. 5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать проверкиподведомственных муниципальных предприятий, предприятий и организацийдругих форм собственности. 5.1.6. Осуществлять подготовку материалов, содержащих данные,указывающие на наличие события административного правонарушения инаправлять должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с Законом Рязанскойобласти "Об административных правонарушениях". 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, комитет осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города, Рязанской городскойДумой, государственными органами, муниципальными и государственнымипредприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности комитетаявляется разработка и исполнение нормативно-распорядительных,аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов вустановленные сроки. 6.3. Комитет осуществляет взаимодействие посредством официальнойпереписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а такжесовместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета всоответствии с резолюциями руководства. 6.4. Правовое обеспечение деятельности комитета, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, в правоохранительных органах по вопросам, входящим вкомпетенцию указанных органов, осуществляет правовое управление. 6.5. Деятельность комитета осуществляется во взаимодействии стерриториальными управлениями федеральных природоохранных служб иМинистерством природопользования и экологии Рязанской области. 7. Ответственность 7.1. Председатель комитета несет ответственность за: 7.1.1. Невыполнение, ненадлежащее выполнение основных задач ифункций, возложенных на комитет. 7.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации,принадлежащей администрации города, перечень которой утверждаетсяглавой администрации города. 7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины в комитете. 7.1.4. Результаты работы комитета и подведомственныхпредприятий. 7.2. Ответственность работников комитета устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативными правовымидокументами, определяющими ответственность работников.