Решение Рязанской городской Думы от 27.11.2008 № 815-I
Об утверждении Положения об управлении благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 27 ноября 2008 г. N 815-I Утратил силу - Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 г. N 745-I Об утверждении Положения об управлении благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.06.2010 г. N 286-I) Рассмотрев обращение администрации города Рязани от 13.11.2008г. N 9-1152, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решением Рязанской городской Думы от 21.08.2008г. N 471-I "Об утверждении структуры администрации города", Ґ0тавоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении благоустройствагорода и дорожного хозяйства администрации города Рязани. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по городскому хозяйству (Яшин И.А.). Глава муниципального образования председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение об Управлении благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 815-I) Настоящее Положение определяет общие положения, структуру,основные задачи, функции, полномочия, взаимодействие с другимиподразделениями, ответственность, реорганизацию, упразднение иликвидацию управления благоустройства города и дорожного хозяйстваадминистрации города Рязани (далее - Управление). 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города и подчиняется заместителю главы администрации всоответствии с распределением обязанностей (далее по тексту -заместитель главы администрации). Управление обладает правами юридического лица, финансируется изсредств бюджета города, имеет бланки, печать со своим наименованием исимволикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы,согласованные в установленном порядке с руководителем аппаратаадминистрации. Управление является главным распорядителем бюджетных средств вобласти благоустройства и дорожного хозяйства города, осуществляетконтроль за использованием бюджетных средств, получателями бюджетныхсредств, несет ответственность за целевое использование и распоряжениебюджетными средствами. 1.2. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города, утвержденной решениемпредставительного органа местного самоуправления города Рязани. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами РоссийскойФедерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанскойобласти, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, решениями представительного органа местного самоуправлениягорода Рязани, постановлениями и распоряжениями главы администрациигорода Рязани и настоящим Положением. 1.4. Юридический адрес Управления: 390023, г. Рязань, ул.Урицкого, д. 3, корп. 1. Сокращенное наименование Управления - УБГДХ администрации городаРязани . (В редакции Решения Рязанской городской Думыот 24.06.2010 г. N 286-I) 2. Структура управления 2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц: - начальник Управления; - заместитель начальника Управления; - отдел дорожного хозяйства; - сектор благоустройства; - сектор экономики и бюджетирования; - бухгалтерия; - специалист по делопроизводству. 2.2. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждается главой администрации города в установленном порядке. 2.3. Оперативное руководство Управлением осуществляетсязаместителем главы администрации. 2.4. Начальник Управления назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города в установленномпорядке по представлению заместителя главы администрации. 2.5. На должность начальника Управления назначается лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.6. Заместитель начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации города по представлению начальника Управленияпосле согласования с заместителем главы администрации в соответствии сквалификационными требованиями к должностям муниципальной службы,утвержденными действующим федеральным законодательством,законодательством Рязанской области и действующими нормативнымиправовыми актами муниципального образования. 2.7. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; представляет заместителю главы администрации предложения поструктуре и штатному расписанию Управления для утверждения главойадминистрации города; вносит заместителю главы администрации предложения о назначениина должность и освобождении от должности работников Управлений; издает приказы по вопросам работы Управления и подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; в установленном порядке вносит главе администрации города посогласованию с заместителем главы администрации предложения опоощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работниковУправления; утверждает должностные инструкции работников Управления; решает вопросы командирования работников в пределах города; - по согласованию с заместителем главы администрации вноситглаве администрации предложения о поощрении руководителейподведомственных муниципальных предприятий и учреждений; - согласовывает выплату премий руководителям подведомственныхпредприятий и учреждений; - в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения;представляет администрацию города в отношениях с Рязанской областнойДумой, Правительством Рязанской области и Рязанской городской Думой впределах своей компетенции; в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы,связанные с благоустройством города и дорожным хозяйством; распределяет работу между структурными подразделениямиУправления; утверждает планы работы сотрудников Управления и отчеты о ихвыполнении; решает вопросы, связанные с предоставлением необходимойинформации и материалов от предприятий и организаций для исполнениявозложенных на Управление задач и функций. 3. Основные задачи управления Управление осуществляет следующие основные задачи: - организация содержания, ремонта, строительства объектоввнешнего благоустройства города и дорожного хозяйства; - подготовка предложений по основам функционирования объектоввнешнего благоустройства города и автомобильных дорог города, ихиспользования; - внедрение перспективных технологий и стандартов в сферевнешнего благоустройства и дорожной деятельности на объектах города; - подготовка предложений по улучшению инвестиционного климатапри осуществлении деятельности, связанной с внешним благоустройствомгорода и дорожным хозяйством (к объектам внешнего благоустройстваотносятся - озеленение города, в том числе лесные угодья,рекреационные зоны, наружное освещение в границах красных линийзастройки, городские кладбища, полигоны ТБО, свалки ДКО, памятники,малые архитектурные формы, объекты общего пользования). 4. Функции управления 4.1. Общие функции Управления: - осуществляет распорядительное управление подведомственнымиучреждениями и предприятиями, составляющими муниципальнуюсобственность (далее - подведомственные предприятия), и закрепленнымиза Управлением распоряжением главы администрации города; - взаимодействует со структурными подразделениями администрациигорода и другими заинтересованными лицами с подведомственнымипредприятиями по вопросам благоустройства и дорожного хозяйства; - рассматривает и контролирует выполнение производственных исоциальных про грамм развития курируемых предприятий; - разрабатывает предложения и ведомственные целевые программы померам экономической и технической поддержки подведомственныхпредприятий; - проводит расчет необходимых дотаций, смет расходовмуниципальным предприятиям и осуществляет контроль за ними; - проводит анализ показателей финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий; - принимает участие в разработке мероприятий по повышениюэффективности муниципальных предприятий; - проводит анализ дебиторской и кредиторской задолженностимуниципальных предприятий; - разрабатывает ведомственные и долгосрочные целевые программыпо вопросам благоустройства и дорожного хозяйства города; - участвует в подготовке соглашений с органами государственнойвласти Рязанской области, Правительством Рязанской области овзаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования объектовблагоустройства и дорожного хозяйства города, относящимся ккомпетенции Управления; - заключает договоры и соглашения, связанные с благоустройствомгорода и дорожным хозяйством; - осуществляет финансирование работ по объектам благоустройстваи дорожного хозяйства; - осуществляет контроль за целевым назначением, полнотой исвоевременностью использования бюджетных средств; - осуществляет контроль за расходованием средств в соответствиис выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденнымсметам расходов по бюджету, а также за сохранностью денежных средств; - осуществляет формирование полной и достоверной информации одеятельности Управления и его имущественном положении; - осуществляет обеспечение законности, своевременности иправильности оформления документов, выполняемых услуг, расчетов позарплате, правильного начисления и перечисления налогов и сборов вфедеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов идругих платежей; - ведение статистической отчетности, представление отчетности орезультатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки,установленные действующим законодательством. 4.2. Управление осуществляет иные функции: 4.2.1. Подготовка предложений главе администрации города: - по реализации основных направлений в области благоустройствагорода и использования автомобильных дорог местного значения; - по осуществлению деятельности в отношении объектов внешнегоблагоустройства города и автомобильных дорог местного значения; - по утверждению критериев отнесения автомобильных дорог общегопользования к автомобильным дорогам общего пользования местногозначения и перечня автомобильных дорог общего пользования местногозначения; - по проектам ведомственных и долгосрочных целевых программсодержания, ремонта, строительства и развития объектов внешнегоблагоустройства города и дорожного хозяйства; - по порядку содержания, ремонта объектов внешнегоблагоустройства города и автомобильных дорог местного значения; - по порядку установления и использования полос отвода,придорожных полос авто мобильных дорог местного значения; - по временному ограничению или прекращению движениятранспортных средств по автомобильным дорогам местного значения; - по осуществлению контроля за исполнением муниципальныхконтрактов в области благоустройства города и целевым использованиембюджетных средств; - по определению размера вреда, причиняемого транспортнымисредствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, придвижении по автомобильным дорогам местного значения; - по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий в сфере благоустройства и дорожного хозяйства города. 4.2.2. Подготовка в установленном порядке проектов муниципальныхправовых актов, в том числе о внесении соответствующих изменений,признании утратившими силу отдельных норм или муниципальных правовыхактов по вопросам, находящимся в компетенции управления,противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и(или) нормативным правовым актам Рязанской области, а такжеутративших свою значимость; 4.2.3. Осуществление контроля за обеспечением сохранности исоблюдением правил пользования объектами внешнего благоустройства иавтомобильными дорогами местного значения и искусственных сооруженийна них; 4.2.4. Осуществление мероприятий по восстановлению объектоввнешнего благоустройства, автомобильных дорог местного значения иискусственных сооружений на них в целях обеспечения бесперебойного ибезопасного движения транспортных средств по ним после плановогопроведения осмотров, диагностики и оценки их состояния; 4.2.5. Произведение расчета и утверждение начальной максимальнойцены контракта при размещении заказа для муниципальных нужд в сфередеятельности, относящейся к полномочиям Управления; 4.2.6. Выдача специальных разрешений на движение поавтомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозкиопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской областии муниципального образования - город Рязань; 4.2.7. Согласование маршрутов движения по автомобильным дорогамместного значения транспортных средств, осуществляющих перевозкикрупногабаритных, опасных и (или) тяжеловесных грузов, а такжестроительных материалов к объектам капитального строительства; 4.2.8. Организация и осуществление дорожно-мостовогообеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведениимероприятий гражданской обороны; 4.2.9. Участие в установленном порядке в работах по ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на объектахвнешнего благоустройства и автомобильных дорогах местного значения иискусственных сооружениях на них; 4.2.10. Информационное обеспечение пользователей автомобильнымидорогами местного значения и искусственных сооружений на них, в томчисле при временном ограничении или прекращении движения транспортныхсредств; 4.2.11. Обеспечение в установленном порядке управления и учетацелевого и эффективного использования средств и имущества объектовблагоустройства и дорожного хозяйства, находящегося в муниципальнойсобственности; 4.2.12. Организация проведения диагностики автомобильных дорогместного значения по оценке соответствия транспортно-эксплуатационногосостояния нормативным требованиям фактических потребительских свойств- непрерывности, безопасности и удобства движения; 4.2.13. Согласование на строительство, реконструкцию в границахпридорожных полос автомобильной дороги местного значения объектовкапитального строительства, объектов, предназначенных дляосуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, наустановку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей; 4.2.14. Планирование мероприятий по обеспечению безопасногодвижения транс портных средств на автомобильных дорогах местногозначения по ликвидации причин произошедших дорожно-транспортныхпроисшествий; 4.2.15. Разработка мероприятий по обустройству автомобильныхдорог местного значения объектами дорожного сервиса и по присоединениюих к указанным автомобильным дорогам в целях обеспечения безопасностидорожного движения, предоставления услуг пользователям автомобильныхдорог в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 4.2.16. Согласование на реконструкцию, капитальный ремонт иремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогамместного значения; 4.2.17. Организация приемки и ввода в эксплуатацию законченныхстроительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтомобъектов внешнего благоустройства и участков автомобильных дорогместного значения; 4.2.18. Организация в установленном порядке разработки,экспертизы и утверждения проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектоввнешнего благоустройства и автомобильных дорог местного значения; 4.2.19. Осуществление контроля за качеством выполняемых работ,соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующихвыполнение работ в сфере благоустройства города и дорожного хозяйства; 4.2.20. Участие в принятии решений и организации в установленномпорядке работ по резервированию земель для размещения автомобильныхдорог местного значения; 4.2.21. Принятие решений и обеспечение подготовки документациипо планировке территорий, в том числе по разработке проектовпланировки территории, проектов межевания территории иградостроительных планов земельных участков, в целях размещенияобъектов внешнего благоустройства и автомобильных дорог местногозначения; 4.2.22. Согласование на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт федеральных автомобильных дорог, расположенных натерритории муниципального образования - город Рязань; 4.2.23. Согласование на прокладку и переустройство инженерныхкоммуникаций в границах объектов внешнего благоустройства, полосотвода и придорожных полос в порядке, установленном действующимзаконодательством; 4.2.24. Выдача разрешения на производство земляных работ припрокладке и ремонте инженерных коммуникаций; 4.2.25. Своевременное рассмотрение обращений граждан июридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельностиУправления, и подготовка письменных ответов на них в порядке,установленном законодательством; 4.2.26. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в помещениях, занимаемыхУправлением. 5. Полномочия управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города, с представительным органомместного самоуправления, структурными подразделениями ПравительстваРязанской области, законодательным органом Рязанской области. 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений, организаций других форм собственности. 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города. 5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе по согласованию сзаместителями главы администрации. 5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать проверкиподведомственных муниципальных предприятий и учреждений. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города, представительныморганом местного самоуправления, федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти Рязанской области,муниципальными и государственными предприятиями, учреждениями, другимиорганизациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение нормативных распорядительных,аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов вустановленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в соответствии с резолюциями руководства. 6.4. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правоохранительных и административныхорганах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов,осуществляет управление правового обеспечения администрации города. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления несет ответственность за: 7.1.1. Неисполнение и ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей. 7.1.2. Разглашение сведений конфиденциального характера,служебной информации, принадлежащей администрации города, переченькоторой утверждается главой администрации. 7.1.3. Исполнительскую дисциплину работников Управления. 7.1.4. Результаты работы Управления и подведомственныхпредприятий (учреждений). 7.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативными правовымидокументами, определяющими ответственность работников. 8. Реорганизация, упразднение и ликвидация управления 8.1. Реорганизация, ликвидация и упразднение Управленияосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.