Постановление Правительства Рязанской области от 17.12.2008 № 332
О создании территориального страхового фонда документации Рязанской области для обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2008 г. N 332 О создании территориального страхового фонда документации Рязанской области для обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 18.01.1995 N 65 "О создании единого российскогострахового фонда документации", от 26.12.1995 N 1253-68 "Обобеспечении создания единого российского страхового фондадокументации" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о территориальном страховом фондедокументации Рязанской области для обеспечения ликвидации чрезвычайныхситуаций согласно приложению. 2. Предложить Главному управлению МЧС России по Рязанскойобласти осуществить задачи организации, координации и обеспеченияметодического руководства работами по созданию, сохранению ииспользованию страхового фонда документации Рязанской области в целяхдокументального обеспечения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций,формированию бюджетных заявок на их финансирование, заключениюдоговоров с соответствующими предприятиями и организациями напроведение работ по копированию на носители информации и сохранениюдокументации, а также осуществлению контроля за ходом вышеназванныхработ. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Рязанскойобласти и руководителям организаций Рязанской области (независимо отформ собственности) принять участие в создании территориальногострахового фонда документации Рязанской области для обеспеченияликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области А.В. Шевелева. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 17 декабря 2008 г. N 332 Положение о территориальном страховом фонде документации Рязанской области для обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, сохраненияи использования территориального страхового фонда документации наобъекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населенияРязанской области (далее ТСФД-ЧС), а также порядок финансирования иматериально-технического обеспечения. Действие настоящего Положения распространяется на исполнительныеорганы государственной власти Рязанской области, органы местногосамоуправления, органы управления территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, учреждения, предприятия и организации, независимо от формсобственности, участвующие в создании, сохранении и использованииТСФД-ЧС. 1.2. ТСФД-ЧС является составной частью Единого российскогострахового фонда документации. 1.3. ТСФД-ЧС - это совокупность упорядоченных надежно хранимыхмассивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной,научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной накомпактных носителях информации и необходимой для оперативногодокументального обеспечения проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.4. Создание и сохранение ТСФД-ЧС включает в себя проведениеследующих работ: - создание нормативно-правового и методического обеспечениясоздания и сохранения ТСФД-ЧС; - осуществление комплекса работ, обеспечивающих планирование,комплектование, копирование на носители информации и хранениедокументации ТСФД-ЧС. 2. Создание и сохранение ТСФД-ЧС 2.1. Организация работ по созданию ТСФД-ЧС осуществляется наосновании перечней потенциально опасных объектов, объектов системжизнеобеспечения населения и перечней других видов документации,необходимой для проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.2. Перечень этих объектов состоит из: 1) потенциально опасных объектов: - взрывоопасные объекты; - пожароопасные объекты; - химически-опасные объекты; - радиационно-опасные объекты; - объекты гидродинамической опасности. 2) объектов систем жизнеобеспечения населения: - объекты систем водоснабжения и канализации; - объекты систем электроснабжения; - объекты систем газоснабжения; - объекты систем теплоснабжения; - объекты систем медицинского обслуживания населения; - объекты транспортных систем; - объекты систем связи; - объекты систем продовольственного обеспечения; - важнейшие объекты органов управления. 2.3. В состав комплектов страхового фонда документации напотенциально опасные объекты, объекты систем жизнеобеспечениянаселения включаются: - общая планировка объекта и прилегающей местности; - поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационныхвыходов; - эксплуатационная документация на технологическое оборудование; - рабочая документация на инженерные и электрические сети,наземные и подземные коммуникации объекта; - планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставленияпо поведению в аварийной ситуации; - специальная документация для нужд гражданской обороны,необходимая предприятиям и учреждениям при ликвидации чрезвычайныхситуаций на объектах, территориях и в городах; - проектные, архитектурные, планировочные решения, наборфотографических и других документов; - другая документация, отражающая специфические особенностиобъекта. При необходимости может формироваться состав комплектовстрахового фонда документации исходя из конкретных задач по ликвидациии предупреждению чрезвычайных ситуаций. Состав комплектов документации на объекты, являющиесянациональным достоянием, документации, являющейся научным, культурными историческим наследием и документации на государственные эталоныопределяется и утверждается в установленном порядке. 2.4. В комплекты документации, представляемой для копирования наносители информации, включаются подлинники документов, а также ихдубликаты и учтенные копии. 2.5. При ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях обеспеченияоперативного доступа органов управления территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС) всех уровней к документации ТСФД-ЧС,страховой фонд формируется и хранится по территориальному принципу ввиде основного (рабочего) и запасного ТСФД-ЧС. Основной (рабочий) и запасной ТСФД-ЧС хранятся в установленномпорядке. 3. Создание банка данных ТСФД-ЧС на потенциально опасных объектах, объектах систем жизнеобеспечения населения Для своевременного и оперативного обеспечения информацией остраховой документации пользователей ТСФД-ЧС создается банк данных оТСФД-ЧС, содержащий: - данные о составе и местах хранения накопленной страховойдокументации; - показатели текущего плана копирования на носители информации изакладки на хранение страховой документации; - перечни объектов повышенного риска, систем жизнеобеспечениянаселения и чрезвычайных ситуаций, на которые должна быть заложенастраховая документация, с указанием объема документации и держателейее подлинников; - нормативы страхового фонда документации; - статистические данные об использовании ТСФД-ЧС. 4. Использование ТСФД-ЧС 4.1. Использование ТСФД-ЧС для документального обеспеченияорганов управления ТП РСЧС осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положениемо территориальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области,утвержденным постановлением Губернатора Рязанской области от 19.10.05N 356-пг "О территориальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области" инастоящим Положением. 4.2. Решение об использовании основного (рабочего) ТСФД-ЧСпринимается начальником Главного управления МЧС России по Рязанскойобласти по запросу руководителя работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций. 4.3. Решение по использованию запасного ТСФД-ЧС принимается позапросу Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, по запросу федеральных органов исполнительной власти иисполнительных органов государственной власти Рязанской области вслучаях: - необходимости восстановления утраченных в результатечрезвычайных ситуаций документов основного (рабочего) ТСФД-ЧС; - необходимости документального обеспеченияаварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложныхработ в условиях военного времени при уничтожении или недоступности косновному (рабочему) ТСФД-ЧС. 4.4. В режиме "Чрезвычайной ситуации" документация ТСФД-ЧСпредставляется органам управления (ТП РСЧС), их аварийно-спасательнымформированиям и другим силам ТП РСЧС в минимальные сроки. 4.5. В зависимости от конкретных условий чрезвычайных ситуацийиспользование ТСФД-ЧС органами управления ТП РСЧС, ихаварийно-спасательными формированиями и другими силами ТП РСЧС можетосуществляться в виде: - получения необходимых аварийных комплектов документации накомпактных носителях информации; - получения бумажных копий необходимых аварийных комплектовдокументации. 4.6. После завершения ликвидации чрезвычайной ситуациидокументация на компактных носителях информации, выданная из ТСФД-ЧС,возвращается в места хранения ТСФД-ЧС. 5. Порядок финансирования 5.1. За счет средств областного бюджета финансируются следующиеработы по созданию и сохранению ТСФД-ЧС: - копирование на носители информации и сохранение документацииТСФД-ЧС; - научно-методическое и нормативное обеспечение создания,сохранения и использования ТСФД-ЧС, а также разработка оборудования иматериалов для его технического оснащения. 5.2. Затраты предприятий и организаций по подготовке,комплектованию и поставке документации для копирования на носителиинформации включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). 6. Задачи исполнительных органов государственной власти Рязанской области, организаций и предприятий 6.1. Основными задачами исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области при создании и сохранении ТСФД-ЧС являются: - формирование, утверждение и Доведение до сведенияруководителей учреждений, предприятий и организаций, находящихся в ихведении, перечней потенциально опасных объектов и объектов системжизнеобеспечения населения, документация на которые включается вТСФД-ЧС; - формирование бюджетных заявок по созданию ТСФД-ЧС; - доведение до учреждений, предприятий и организаций, входящих всферу их деятельности, заказов на поставку документации длякопирования на носители информации; 6.2. Основными задачами потенциально опасных объектов, объектовсистем жизнеобеспечения населения при создании и сохранении ТСФД-ЧСявляются: - определение объемов документации, подлежащей копированию наносители информации; - участие в разработке планов поставки документации длякопирования на носители информации; - подготовка, комплектование и отправка документации длякопирования на носители информации; - заключение договоров на проведение работ для копирования наносители информации. 6.3. Предприятия и организации независимо от форм собственности,участвующие в создании ТСФД-ЧС, отвечают за соответствиедокументации, поставляемой для копирования на носители информации,документации, находящейся в обращении. 6.4. Все работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД-ЧСвыполняются в соответствии с Законом Российской Федерации от21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и требованияминормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.