Постановление Губернатора Рязанской области от 19.10.2005 № 356-пг

О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      Утратил силу - Постановление
  
                                          Губернатора Рязанской области
                                            от 25.10.2012 г. N 66-пг
  
  
                    от 19 октября 2005 г. № 356-пг
          О территориальной подсистеме единой государственной
       системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                           Рязанской области
  
           (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
                          от 14.05.2009 г. N 157-пг)
  
  
       Во  исполнение  Федерального  закона  "О  защите  населения  итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенногохарактера",   в   соответствии   с   постановлением   ПравительстваРоссийской  Федерации  от  30  декабря  2003  года  № 794 "О единойгосударственной  системе  предупреждения  и ликвидации чрезвычайныхситуаций"   (в   редакции  постановления  Правительства  РоссийскойФедерации от 27 мая 2005 года № 335) ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Положение  о  территориальной  подсистеме единойгосударственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайныхситуаций Рязанской области согласно приложению.
       2. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  областиразработать   и  утвердить  в  установленном  порядке  положения  озвеньях  территориальной  подсистемы единой государственной системыпредупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  Рязанскойобласти.
       3. Признать  утратившими  силу  пункты 1, 2, и 4 постановленияГубернатора  Рязанской  области от 19 февраля 2004 года № 118-пг "Отерриториальной    подсистеме    единой   государственной   системыпредупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  Рязанскойобласти".
       4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна   Вице-губернатора   Рязанской  области  -  первого  заместителяПредседателя Правительства Рязанской области А.В.Шевелева.       (Вредакции     Постановления     Губернатора     Рязанской    областиот 14.05.2009 г. N 157-пг)
       Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак
                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Губернатора области
                                             от  19.10.2005 № 356-пг
                             Положение
          о территориальной подсистеме единой государственной
       системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                         Рязанской области
       1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  организации  ифункционирования  территориальной подсистемы единой государственнойсистемы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуацийРязанской области (далее по тексту ТП РСЧС области).
       2. ТП  РСЧС  области  объединяет  органы  управления,  силы  исредства     территориальных     органов     федеральных    органовисполнительной   власти,   исполнительных  органов  государственнойвласти   Рязанской   области,  органов  местного  самоуправления  иорганизаций,   в  полномочия  которых  входит  решение  вопросов  вобласти  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иосуществляет   свою   деятельность   в   целях   выполнения  задач,предусмотренных   Федеральным   законом   "О   защите  населения  итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенногохарактера"  и  Законом  Рязанской  области  "О  защите  населения итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенногохарактера".
       3. ТП  РСЧС  области создается для предупреждения и ликвидациичрезвычайных  ситуаций  на территории области и состоит из звеньев,соответствующих  административно-территориальному  делению. ТП РСЧСобласти  действует  на  региональном,  муниципальном  и  объектовомуровнях.
       Организация,  состав сил и средств звеньев, а также порядок ихдеятельности   определяются  положениями  о  них,  утверждаемыми  вустановленном  порядке  главами муниципальных образований области ируководителями организаций.
       4. На  каждом уровне ТП РСЧС области создаются координационныеорганы,    постоянно    действующие   органы   управления,   органыповседневного  управления,  силы  и  средства, резервы финансовых иматериальных  ресурсов, системы связи, оповещения и информационногообеспечения.
       5. Координационными  органами  ТП  РСЧС  области  являются: нарегиональном  уровне  (в  пределах  территории Рязанской области) -комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению   пожарной  безопасности  при  Правительстве  Рязанскойобласти;
       на  муниципальном уровне (в пределах территории муниципальногообразования)    -   комиссия   по   предупреждению   и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности органаместного самоуправления;
       на   объектовом   уровне   -   комиссия  по  предупреждению  иликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарнойбезопасности организации.
       6. Образование,   реорганизация   и   ликвидация  комиссий  попредупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечениюпожарной   безопасности,   назначение   руководителей,  утверждениеперсонального  состава  и определение их компетенции осуществляютсярешениями   Губернатора  области,  глав  муниципальных  образованийобласти и руководителей организаций.
       Компетенция   и   полномочия   комиссий  по  предупреждению  иликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарнойбезопасности  определяются  в  положениях о них или в решении об ихобразовании.
       Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности возглавляются:
       области - заместителем Губернатора области;
       органов   местного   самоуправления  -  главами  муниципальныхобразований области или их заместителями;
       организаций - руководителями организаций или их заместителями.
       7. Основными  задачами комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасностиявляются:
       а)   разработка   предложений  по  реализации  государственнойполитики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       б)  координация  деятельности органов управления и сил ТП РСЧСобласти;
       в)   обеспечение   согласованности   действий  территориальныхорганов   федеральных   органов   исполнительной   власти  области,исполнительных  органов  государственной  власти  области,  органовместного  самоуправления  и организаций при решении задач в областипредупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспеченияпожарной   безопасности,   а   также  восстановления  жилых  домов,объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,производственной   и   инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
       г)   рассмотрение   вопросов   о  привлечении  сил  и  средствгражданской  обороны  к  организации  и  проведению  мероприятий попредупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  порядке,установленном федеральным законом.
       8. Постоянно  действующими органами управления ТП РСЧС областиявляются:
       на  региональном  уровне  -  главное  управление  МинистерстваРоссийской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий по Рязанскойобласти  (далее  по  тексту  -  главное  управление  МЧС  России поРязанской области);
       на   муниципальном  уровне  -  управления  (отделы)  по  деламгражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям при органах местногосамоуправления;
       на   объектовом   уровне   -   структурные  подразделения  илиработники  организаций,  специально уполномоченные на решение задачв  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и(или) гражданской обороны.
       Компетенция   и   полномочия   постоянно  действующих  органовуправления    ТП   РСЧС   области   определяются   соответствующимиположениями о них или уставами указанных органов управления.
       9. Органами повседневного управления ТП РСЧС области являются:
       центр  управления  в  кризисных  ситуациях главного управленияМЧС России по Рязанской области;
       дежурно-диспетчерские     службы    территориальных    органовфедеральных  органов  исполнительной власти области, исполнительныхорганов    государственной   власти   области   и   государственныхучреждений Рязанской области;
       единые  дежурно-диспетчерские службы муниципальных образованийобласти;
       дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
       10. Размещение   органов   управления   ТП   РСЧС   области  взависимости   от  обстановки  осуществляется  на  стационарных  илиподвижных  пунктах  управления,  оснащаемых техническими средствамиуправления,   средствами   связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
       11. К  силам  и средствам ТП РСЧС области относятся специальноподготовленные  силы и средства территориальных органов федеральныхорганов     исполнительной     власти,    исполнительных    органовгосударственной  власти  области,  органов местного самоуправления,организаций   и   общественных   объединений,   предназначенные   ивыделяемые   (привлекаемые)   для   предупреждения   и   ликвидациичрезвычайных ситуаций.
       Состав   сил   и   средств   ТП   РСЧС   области  определяетсяГубернатором области.
       Силы  и  средства  гражданской  обороны области привлекаются корганизации   и   проведению   мероприятий   по   предупреждению  иликвидации   чрезвычайных  ситуаций  федерального  и  региональногохарактера в порядке, установленном федеральным законом.
       12. В  состав  сил  и  средств  каждого уровня ТП РСЧС областивходят  силы  и средства постоянной готовности, предназначенные дляоперативного  реагирования  на  чрезвычайные  ситуации и проведенияработ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
       Основу      сил      постоянной      готовности     составляютаварийно-спасательные  службы,  аварийно-спасательные формирования,иные   службы  и  формирования,  оснащенные  специальной  техникой,оборудованием,  снаряжением,  инструментом,  материалами  с  учетомобеспечения  проведения  аварийно-спасательных  и других неотложныхработ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
       Перечень   сил   постоянной   готовности   ТП   РСЧС   областиутверждается  Губернатором  области по согласованию с МинистерствомРоссийской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
       Состав   и  структуру  сил  постоянной  готовности  определяютсоздающие  их исполнительные органы государственной власти области,органы   местного   самоуправления,   организации   и  общественныеобъединения,  исходя  из возложенных на них задач по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       13. Координацию  деятельности  аварийно-спасательных  служб  иаварийно-спасательных    формирований    на    территории   областиосуществляет главное управление МЧС России по Рязанской области.
       Координацию   деятельности   аварийно-спасательных   служб   иаварийно-спасательных  формирований  на  территориях  муниципальныхобразований  области осуществляют органы, специально уполномоченныена  решение  задач  в  области  защиты  населения  и  территорий отчрезвычайных  ситуаций  и  гражданской обороны при органах местногосамоуправления.
       14. Привлечение       аварийно-спасательных       служб      иаварийно-спасательных   формирований   к   ликвидации  чрезвычайныхситуаций осуществляется:
       в   соответствии   с   планами   предупреждения  и  ликвидациичрезвычайных   ситуаций  на  обслуживаемых  указанными  службами  иформированиями объектах и территориях;
       в   соответствии   с  планами  взаимодействия  при  ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
       по    решению    Правительства   области,   органов   местногосамоуправления,    организаций    и    общественных    объединений,осуществляющих   руководство   деятельностью   указанных   служб  иформирований.
       Привлечение  профессиональных  аварийно-спасательных  служб  иаварийно-спасательных    формирований    области    к    ликвидациичрезвычайных  ситуаций за пределами территории Российской Федерацииосуществляется  по  решению  Правительства  Российской  Федерации всоответствии    с    нормами   международного   права   на   основемеждународных договоров Российской Федерации.
       Общественные    аварийно-спасательные    формирования    могутучаствовать   в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  действуют  подруководством соответствующих органов управления ТП РСЧС области.
       15. Специально  подготовленные силы и средства Вооруженных СилРоссийской   Федерации,   других  войск,  воинских  формирований  иорганов,  выполняющих  задачи  в  области обороны, расположенных натерритории   области,   привлекаются  для  ликвидации  чрезвычайныхситуаций  (согласно  плану  взаимодействия) в порядке, определяемомПрезидентом Российской Федерации.
       Силы   и  средства  органов  внутренних  дел  применяются  приликвидации   чрезвычайных   ситуаций  в  соответствии  с  задачами,возложенными  на них законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.
       16. Подготовка      работников      исполнительных     органовгосударственной  власти  области, органов местного самоуправления иорганизаций,    специально    уполномоченных   решать   задачи   попредупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и включенных всостав  органов управления ТП РСЧС области, организуется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
       Методическое    руководство,   координацию   и   контроль   заподготовкой  населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуацийосуществляет главное управление МЧС России по Рязанской области.
       17. Готовность       аварийно-спасательных       служб       иаварийно-спасательных   формирований   области  к  реагированию  начрезвычайные   ситуации   и   проведению  работ  по  их  ликвидациипроверяется   в   ходе   аттестации,   а  также  в  ходе  проверок,осуществляемых  в  пределах  своих  полномочий  МЧС России, главнымуправлением    МЧС    России   по   Рязанской   области,   органамигосударственного надзора и контроля.
       18. Для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   создаются   ииспользуются  резервы  финансовых  и материальных ресурсов области,органов местного самоуправления и организаций.
       Порядок   создания,   использования   и  восполнения  резервовфинансовых  и  материальных ресурсов определяется законодательствомРязанской  области,  нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления и решениями организаций.
       Номенклатура   и  объем  резервов  материальных  ресурсов  дляликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   а   также  контроль  за  ихсозданием,     хранением,     использованием     и     восполнениемустанавливаются создающим их органом.
       19. Управление    ТП    РСЧС    области    осуществляется    сиспользованием  систем  связи  и  оповещения,  представляющих собойорганизационно-техническое   объединение   сил,   средств  связи  иоповещения,  сетей вещания, каналов сети связи общего пользования иведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих доведение информации исигналов  оповещения  до  органов управления, сил ТП РСЧС области инаселения.
       Приоритетное  использование любых сетей связи и средств связи,приостановление   или   ограниченное  использование  этих  сетей  исредств  связи  во  время  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.
       20. Информационное    обеспечение    в    ТП    РСЧС   областиосуществляется       с       использованием      автоматизированнойинформационно-управляющей     системы,     представляющей     собойсовокупность   технических  систем,  средств  связи  и  оповещения,автоматизации   и  информационных  ресурсов,  обеспечивающей  обменданными,  подготовку,  сбор, хранение, обработку, анализ и передачуинформации.
       Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных ситуациях, в том числевызванных   пожарами,   в   телефонных   сетях  населенных  пунктовустанавливается единый номер - 01.
       Сбор   и  обмен  информацией  в  области  защиты  населения  итерриторий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения  пожарнойбезопасности  осуществляется  главным  управлением  МЧС  России  поРязанской  области, исполнительными органами государственной властиобласти,  государственными учреждениями Рязанской области, органамиместного  самоуправления  и  организациями в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.
       Сроки    и    формы    представления    указанной   информацииустанавливаются   Министерством   Российской   Федерации  по  деламгражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидациипоследствий  стихийных  бедствий  по  согласованию с Правительствомобласти.
       21. Проведение  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  на  территории  области  осуществляется  наоснове  плана  действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций   Рязанской  области,  а  также  планов  действий  органовместного самоуправления и организаций.
       Организационно-методическое      руководство     планированиемдействий  ТП  РСЧС  области  осуществляет  главным  управлением МЧСРоссии по Рязанской области.
       22. При  отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуацийна  объектах  и территории органы управления и силы ТП РСЧС областифункционируют в режиме повседневной деятельности.
       Решениями  Губернатора области, глав муниципальных образованийобласти  и  руководителей  организаций, на территории которых могутвозникнуть  или  возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиямкоторых    отнесена    ликвидация    чрезвычайных   ситуаций,   длясоответствующих  органов  управления  и  сил  ТП РСЧС области можетустанавливаться один из следующих режимов функционирования:
       а)  режим  повышенной  готовности  -  при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций;
       б)   режим   чрезвычайной   ситуации  -  при  возникновении  иликвидации чрезвычайных ситуаций.
       23. Решениями    Губернатора   области,   глав   муниципальныхобразований  области  и  руководителей  организаций  о введении длясоответствующих  органов  управления  и  сил ТП РСЧС области режимаповышенной    готовности    или    режима   чрезвычайной   ситуацииопределяются:
       а)  обстоятельства, послужившие основанием для введения режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
       б)   границы   территории,   на   которой   может   возникнутьчрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
       в)  силы  и средства, привлекаемые к проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
       г)   перечень   мер   по   обеспечению   защиты  населения  отчрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
       д)    должностные   лица,   ответственные   за   осуществлениемероприятий    по   предупреждению   чрезвычайной   ситуации,   илируководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
       Губернатор  области, главы муниципальных образований области ируководители   организаций  должны  информировать  население  черезсредства  массовой информации и по иным каналам связи о введении наконкретной   территории  соответствующих  режимов  функционированияорганов  управления  и  сил  ТП  РСЧС  области,  а  также  мерах пообеспечению безопасности населения.
       24. При  устранении  обстоятельств, послуживших основанием длявведения   на   соответствующих   территориях   режима   повышеннойготовности  или  режима  чрезвычайной ситуации, Губернатор области,главы  муниципальных образований области и руководители организацийотменяют  установленные  режимы функционирования органов управленияи сил ТП РСЧС области.
       25. При     угрозе     возникновения     или     возникновениитерриториальных    и    местных    чрезвычайных   ситуаций   режимыфункционирования  органов  управления  и  сил ТП РСЧС области могутустанавливаться  решениями  комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  приПравительстве области.
       26. Основными  мероприятиями,  проводимыми органами управленияи силами ТП РСЧС области, являются:
       а) в режиме повседневной деятельности:
       изучение   состояния   окружающей   среды   и  прогнозированиечрезвычайных ситуаций;
       сбор,  обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности;
       разработка  и реализация целевых и научно-технических программи   мер  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечениюпожарной безопасности;
       планирование   действий  органов  управления  и  сил  ТП  РСЧСобласти, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
       подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       пропаганда  знаний  в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       руководство  созданием,  размещением, хранением и восполнениемрезервов   материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайныхситуаций;
       проведение   в   пределах   своих  полномочий  государственнойэкспертизы,  надзора  и  контроля  в  области  защиты  населения  итерриторий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения  пожарнойбезопасности;
       осуществление  в  пределах  своих полномочий необходимых видовстрахования;
       проведение  мероприятий  по  подготовке к эвакуации населения,материальных   и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы,  ихразмещению   и   возвращению  соответственно  в  места  постоянногопроживания  либо  хранения,  а  также  жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях;
       ведение  статистической  отчетности  о чрезвычайных ситуациях,участие   в  расследовании  причин  аварий  и  катастроф,  а  такжевыработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
       б) в режиме повышенной готовности:
       усиление    контроля    за    состоянием   окружающей   среды,прогнозирование    возникновения   чрезвычайных   ситуаций   и   ихпоследствий;
       введение    при    необходимости   круглосуточного   дежурстваруководителей  и  должностных  лиц органов управления и сил ТП РСЧСобласти на стационарных пунктах управления;
       непрерывный  сбор,  обработка  и передача органам управления исилам   ТП   РСЧС  области  данных  о  прогнозируемых  чрезвычайныхситуациях,  информирование населения о приемах и способах защиты отних;
       принятие  оперативных  мер  по  предупреждению возникновения иразвития  чрезвычайных  ситуаций, снижению размеров ущерба и потерьв  случае  их  возникновения,  а  также  повышению  устойчивости  ибезопасности    функционирования    организаций    в   чрезвычайныхситуациях;
       уточнение  планов  действий (взаимодействия) по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
       приведение  при  необходимости сил и средств ТП РСЧС области вготовность  к  реагированию  на чрезвычайные ситуации, формированиеоперативных  групп  и  организация  выдвижения  их в предполагаемыерайоны действий;
       восполнение  при необходимости резервов материальных ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
       в) в режиме чрезвычайной ситуации:
       непрерывный   контроль   за   состоянием   окружающей   среды,прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных  ситуаций  и  ихпоследствий;
       оповещение    Губернатора    области,    глав    муниципальныхобразований  области и руководителей организаций, а также населенияо возникших чрезвычайных ситуациях;
       проведение  мероприятий  по  защите  населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;
       организация   работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  ивсестороннему  обеспечению  действий сил и средств ТП РСЧС области,поддержанию  общественного  порядка  в  ходе их проведения, а такжепривлечению  при необходимости в установленном порядке общественныхорганизаций   и   населения  к  ликвидации  возникших  чрезвычайныхситуаций;
       непрерывный  сбор,  анализ и обмен информацией об обстановке взоне  чрезвычайной  ситуации  и  в  ходе  проведения  работ  по  ееликвидации;
       организация    и   поддержание   непрерывного   взаимодействияисполнительных  органов  государственной  власти  области,  органовместного   самоуправления  и  организаций  по  вопросам  ликвидациичрезвычайных ситуаций и их последствий;
       проведение   мероприятий   по   жизнеобеспечению  населения  вчрезвычайных ситуациях.
       27. При    введении    режима   чрезвычайного   положения   пообстоятельствам,    предусмотренным   в   пункте   "а"   статьи   3Федерального  конституционного  закона  "О чрезвычайном положении",для  органов управления и сил ТП РСЧС области устанавливается режимповышенной   готовности,   а   при  введении  режима  чрезвычайногоположения   по   обстоятельствам,   предусмотренным  в  пункте  "б"указанной статьи, -режим чрезвычайной ситуации.
       В  режиме  чрезвычайного положения органы управления и силы ТПРСЧС  области  функционируют  с  учетом  особого  правового  режимадеятельности   органов  государственной  власти,  органов  местногосамоуправления и организаций.
       28. Ликвидация    чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   всоответствии  со  следующей установленной Правительством РоссийскойФедерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
       локальной - силами и средствами организации;
       муниципальной   -   силами   и   средствами   органа  местногосамоуправления;
       межмуниципальной  и региональной - силами и средствами органовместного  самоуправления,  исполнительных  органов  государственнойвласти области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
       межрегиональной   и   федеральной   -   силами   и  средствамиисполнительных  органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
       При  недостаточности  указанных  сил  и средств привлекаются вустановленном   порядке   силы   и   средства  федеральных  органовисполнительной власти.
       29. Руководство   силами   и   средствами,   привлеченными   кликвидации  чрезвычайных  ситуаций, и организацию их взаимодействияосуществляют   руководители   работ   по   ликвидации  чрезвычайныхситуаций.
       Руководители        аварийно-спасательных        служб       иаварийно-спасательных  формирований,  прибывшие в зоны чрезвычайныхситуаций  первыми,  принимают  полномочия  руководителей  работ  поликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  исполняют  их  до  прибытияруководителей    работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,определенных  законодательством  области,  планами предупреждения иликвидации   чрезвычайных  ситуаций  или  назначенных  Губернаторомобласти,    главами    муниципальных    образований    области    ируководителями   организаций,   к   полномочиям   которых  отнесеналиквидация чрезвычайных ситуаций.
       Руководители  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций посогласованию    с   Правительством   области,   органами   местногосамоуправления  и  организациями,  на  территориях которых возниклачрезвычайная  ситуация,  устанавливают  границы  зоны  чрезвычайнойситуации,  порядок  и  особенности  действий  по  ее локализации, атакже  принимают  решения  по  проведению  аварийно-спасательных  идругих неотложных работ.
       Решения   руководителей   работ   по  ликвидации  чрезвычайныхситуаций  являются  обязательными  для  всех граждан и организаций,находящихся   в   зоне   чрезвычайной   ситуации,   если   иное  непредусмотрено законодательством Российской Федерации.
       30. В  случае  крайней  необходимости  руководители  работ  поликвидации  чрезвычайных  ситуаций  вправе самостоятельно приниматьрешения по следующим вопросам:
       проведение эвакуационных мероприятий;
       остановка   деятельности   организаций,   находящихся  в  зонечрезвычайной ситуации;
       проведение   аварийно-спасательных   работ   на   объектах   итерриториях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
       ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
       разбронирование  в установленном порядке резервов материальныхресурсов  организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, заисключением  материальных  ценностей государственного материальногорезерва;
       использование   в   порядке,  установленном  законодательствомРоссийской  Федерации,  средств  связи  и  оповещения, транспортныхсредств   и   иного   имущества  организаций,  находящихся  в  зонечрезвычайной ситуации;
       привлечение  к  проведению  работ  по  ликвидации чрезвычайныхситуаций    нештатных    и    общественных    аварийно-спасательныхформирований,  а  также  спасателей, не входящих в состав указанныхформирований,  при  наличии  у  них  документов,  подтверждающих ихаттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
       привлечение  на  добровольной  основе  населения  к проведениюнеотложных   работ,   а  также  отдельных  граждан,  не  являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
       принятие   других  необходимых  мер,  обусловленных  развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
       Руководители   работ   по   ликвидации  чрезвычайных  ситуацийнезамедлительно   информируют  о  принятых  ими  в  случае  крайнейнеобходимости   решениях  Правительство  области,  органы  местногосамоуправления и организации.
       31. Финансовое  обеспечение  функционирования  ТП РСЧС областиосуществляется   за   счет   средств   соответствующих  бюджетов  исобственников    (пользователей)   имущества   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       Организации  всех  форм  собственности  участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
       Финансирование   целевых   программ   по  защите  населения  итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  устойчивогофункционирования   организаций   осуществляется  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       Выделение  средств на финансирование мероприятий по ликвидациичрезвычайных  ситуаций из резервного фонда Правительства РоссийскойФедерации  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий    стихийных   бедствий   осуществляется   в   порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
       32. Порядок  организации и осуществления работ по профилактикепожаров   и   непосредственному  их  тушению,  а  также  проведенияаварийно-спасательных   работ,   возложенных  на  пожарную  охрану,определяется   законодательными   и  иными  нормативными  правовымиактами  в  области  пожарной безопасности, в том числе техническимирегламентами.
       Тушение  пожаров  в  лесах  осуществляется  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.