Постановление Главы администрации г. Рязани от 07.03.2008 № 1410
Об утверждении Положений о порядке разработки и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и порядке формирования и использования резервного фонда, фондов производственного и социального развития муниципальными предприятиями...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 марта 2008 г. N 1410 Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 25.11.2011 г. N 5306 Об утверждении Положений о порядке разработки и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и порядке формирования и использования резервного фонда, фондов производственного и социального развития муниципальными предприятиями (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 24.02.2010 г. N 496) В целях обеспечения принятия экономически обоснованных решений вобласти планирования и управления муниципальным сектором экономики,на основании Положения о мониторинге финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных организаций, утвержденного решениемРязанского городского Совета от 15.03.2007 г. N 160-III, всоответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях", на основаниистатей 39, 41 Ґ0тава муниципального образования - городской округгород Рязань Рязанской области, постановления главы администрациигорода Рязани от 26.12.2007 г. N 4980 "Об исполнении полномочий главыадминистрации города Рязани" постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийсогласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о порядке формирования и использованиярезервного фонда, фондов производственного и социального развитиямуниципальными предприятиями согласно приложению N 2. 3. Признать утратившими силу постановления главы администрациигорода Рязани: - от 22.11.2004 г. N 4893 "Об утверждении Положения "О порядкеформирования, утверждения и исполнения плана развития муниципальногосектора экономики г. Рязани"; - от 22.05.2007 г. N 1519 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Рязани от 22.11.2004 г. N 4893 "Об утвержденииПоложения "О порядке формирования, утверждения и исполнения планаразвития муниципального сектора экономики г. Рязани"; - от 29.09.2004 г. N 4006 "Об утверждении Порядка формирования ииспользования фондов производственного и социального развития ипланов производственного и социального развития муниципальнымиунитарными предприятиями"; - от 12.12.2005 г. N 4609 "О внесении изменений в приложение кпостановлению администрации г. Рязани от 29.09.2004 г. N 4006 "Обутверждении Порядка формирования и использования фондовпроизводственного и социального развития и планов производственного исоциального развития муниципальными унитарными предприятиями". 4. Отраслевым структурным подразделениям администрации городадовести настоящее постановление до подведомственных муниципальныхпредприятий. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В.Горячкину. (В редакцииПостановления Администрации г. Рязани от 24.02.2010 г. N 496) Первый заместитель главы администрации по городскому хозяйству и муниципальной собственности А.Г.Зыков Приложение N 1 к постановлению Главы администрации города Рязани от 7 марта 2008 г. N 1410 Положение о порядке разработки и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий иконтроля их исполнения. 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения единого подходак разработке, рассмотрению, согласованию и утверждению плановфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городаРязани (далее - предприятия), повышения эффективности их работы,выявления и использования резервов, сокращения бюджетных дотаций,усиления контроля за деятельностью предприятий. Показатели должныориентировать предприятия на сокращение издержек, изысканиедополнительных источников доходов (оказание платных услуг населению июридическим лицам), на безубыточную деятельность. 2. Разработка, согласование и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий 2.1. Проект плана финансово-хозяйственной деятельности наочередной год разрабатывается муниципальными предприятиями на основеанализа финансового состояния предприятия за текущий год с учетомрыночной конъюнктуры и показателей прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на очередной год, разработанныхМинэкономразвития РФ, исходя из производственной программыпредприятия, включая программу развития, потребности в материальных итрудовых ресурсах, необходимых для осуществления уставнойдеятельности, в соответствии с утвержденными тарифами (ценами) наоказываемые работы (услуги), с учетом бюджетных средств,предусмотренных на финансирование отрасли, внебюджетных средств, атакже средств, получаемых от оказания платных услуг. 2.2. Проект плана финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий на очередной год, представляемый вадминистрацию города, включает в себя: - показатели финансово-хозяйственной деятельности; - планы производственного и социального развития; - сметы расходования средств фонда производственного исоциального развития. 2.3. Форма представления муниципальными предприятиями проектаплана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год ежегодноустанавливается распоряжением главы администрации города. 2.4. Проект плана финансово-хозяйственной деятельности долженсопровождаться пояснительной запиской, в которой приводятся: - основные направления развития предприятия на очередной год; - экономическое обоснование финансово-экономических показателейна очередной год; - анализ изменения показателей по сравнению с текущим годом суказанием причин, повлиявших на их изменение; - технико-экономическое обоснование мероприятий планапроизводственного и социального развития. 2.5. Планы производственного и социального развития формируютсяпредприятием на основе: - результатов анализа технического, производственного,экономического состояния предприятия. Анализ проводится с точки зрениятехнической возможности выполнения задач, стоящих перед предприятиемв планируемом году; - программы развития предприятия с приложениями(проектно-сметная документация, технико-экономические обоснования,расчет эффекта, обоснование социальной значимости и др.). План производственного развития может включать в себя следующиеразделы: - освоение новых видов продукции; - повышение качества выпускаемой продукции; - снижение издержек производства; - повышение уровня техники безопасности; - охрана окружающей среды и др. План социального развития может включать следующие разделы: - премии работающим за счет прибыли; - материальная помощь работающим; - предоставление путевок в детские лагеря; - строительство (долевое участие в строительстве жилья); - капитальный ремонт общежитий, профилакториев и других объектовкультурно-бытового и оздоровительного назначения; - содержание медицинского пункта; - мероприятия по охране труда и др. План социального развития обсуждается на собрании трудовогоколлектива. 2.6. Источниками финансирования мероприятий, включенных в планыпроизводственного и социального развития, являются амортизационныеотчисления, прибыль остающаяся в распоряжении предприятий после уплатыналогов и платежей за использование муниципального имущества, целевыебюджетные ассигнования и внебюджетные средства. Финансированиемероприятий по реконструкции, модернизации производства и приобретениюосновных средств за счет средств прибыли осуществляется только вслучае полного освоения средств амортизационных отчислений. 2.7. Предприятия в срок до 1 декабря текущего года направляют нарассмотрение и согласование проекты планов финансово-хозяйственнойдеятельности на очередной год в отраслевые структурные подразделенияадминистрации города, курирующие деятельность предприятий. 2.8. Отраслевые структурные подразделения администрации городапроводят экономическую экспертизу проектов плановфинансово-хозяйственной деятельности предприятий. В случае выявлениянеточностей, ошибок, либо наличия иных претензий отраслевыхструктурных подразделений администрации города к показателям планов,муниципальные предприятия в течение 10 календарных дней с моментаполучения указаний обязаны внести в план предлагаемые изменения илипредставить письменное обоснование отказа внести корректировки.Откорректированные проекты планов представляются в отраслевыеструктурные подразделения администрации города, внесшиесоответствующие замечания. 2.9. Отраслевые структурные подразделения администрации города всрок до 30 декабря текущего года направляют согласованные планыфинансово-хозяйственной деятельности предприятий на очередной год вуправление экономического развития. 2.10. После проведения экспертизы управление экономическогоразвития в срок до 15 февраля планируемого года готовит проектыраспоряжений об утверждении планов финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий и направляет на утверждениеглаве администрации города. Утвержденные планы направляются вотраслевые структурные подразделения администрации города. 2.11. Отраслевые структурные подразделения администрации городанаправляют утвержденные планы финансово-хозяйственной деятельностируководителю муниципального предприятия и контролируют их исполнение. 2.12. Муниципальные предприятия при необходимости вносяткорректировки в планы финансово-хозяйственной деятельности ипредставляют уточненные (откорректированные) планы на рассмотрение исогласование в отраслевые структурные подразделения администрациигорода. Крайний срок представления уточненных планов в управлениеэкономического развития - 15 дней до окончания квартала. 3. Осуществление контроля за выполнением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий 3.1. Муниципальные предприятия организуют свою работу всоответствии с утвержденными планами финансово-хозяйственнойдеятельности. Ответственность за выполнение плана несет руководительмуниципального предприятия. 3.2. Контроль за выполнением планов финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий осуществляется в соответствии с Положением омониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий города Рязани, утвержденным постановлением главыадминистрации города Рязани от 02.06.2009 N 3801. (В редакцииПостановления Администрации г. Рязани от 24.02.2010 г. N 496) Приложение N 2 к постановлению Главы администрации города Рязани от 7 марта 2008 г. N 1410 Положение о порядке формирования и использования резервного фонда, фондов производственного и социального развития муниципальными предприятиями 1. Общие положения 1.1. Муниципальное предприятие (далее - предприятие) за счетостающейся в его распоряжение чистой прибыли и в соответствии сучредительными документами создает фонды: - резервный (далее - Резервный фонд); - производственного и социального развития (далее - ФПСР). 2. Резервный фонд 2.1. Назначение фонда. Создание резерва для покрытия убытков предприятия. 2.2. Порядок формирования Резервного фонда. Резервный фонд формируется за счет части чистой прибыли,полученной предприятием но итогам отчетного года, после расчетов сбюджетами по налоговым обязательствам. Процент отчислений в Резервный фонд не может быть выше 30% отчистой прибыли, полученной предприятием за отчетный год. 2.3. Порток использования Резервного фонда. Средства Резервного фонда используются исключительно на покрытиеубытков муниципальных предприятий и не могут быть использованыпредприятиями на другие цели. Решение о расходовании средствРезервного фонда принимает руководитель муниципального предприятия. 3. Фонд производственного и социального развития 3.1. Назначение фонда. Финансирование мероприятий плана производственного и социальногоразвития предприятия. 3.2. Порядок формирования ФПСР. ФПСР формируется за счет части чистой прибыли, полученнойпредприятием по итогам отчетного года, после расчетов с бюджетами поналоговым обязательствам, отчислений в Резервный фонд и остатканеиспользованной прибыли на конец отчетного года. Для определения размера ФПСР предприятие использует следующуюинформацию: - проект финансово-экономических показателей; - проект плана производственного и социального развития,составленного в порядке приоритетности финансирования мероприятий вразрезе разделов; - ожидаемую чистую прибыль по итогам отчетного года; - ожидаемый остаток неиспользованной прибыли на конец отчетногогода. 3.3. Порядок использования ФПСР. Средства фонда используются в соответствии со сметойрасходования средств фонда согласно планам производственного исоциального развития. В целях контроля за использованием средств ФПСР предприятиеобязано вести учет по образованным и использованным средствам фонда.Расходы, связанные со строительством, приобретением основных средств,учитываются предприятием по каждому строящемуся или приобретаемомуобъекту основных средств. Построение учета должно обеспечитьвозможность получения учредителем по каждому объекту данных опоэлементных затратах. Средства фонда, не использованные в истекшие годы в связи соснижением затрат на выполнение плановых работ, по согласованию садминистрацией города могут расходоваться на капитальные вложениясверх объемов, предусмотренных в утвержденных планах при условиикорректировки планов производственного и социального развития и сметрасходования средств фонда производственного и социального развития. 4. Утверждение фондов Размеры резервного фонда и фонда производственного и социальногоразвития утверждаются распоряжением главы администрации городаодновременно с утверждением планов финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий. Приложение N 1 к Положению о порядке разработки и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийПланпроизводственного развития______________________________________(наименование муниципального предприятия)на _____________________ год---T-------------T--------T--------------------------T---------------------------T--------------¬¦N ¦Раздел плана,¦Ответст-¦Источник финансирования* ¦Стоимость работ ¦Экономический ¦¦п/¦наименование ¦венный ¦ ¦(тыс. руб.) ¦эффект ¦¦п ¦мероприятий ¦исполни-+--------T-------T---------+------T--------------------+------T-------+¦ ¦ ¦тель ¦Аморти- ¦Прибыль¦Прочие ¦Всего ¦в том числе по ¦Услов-¦До ¦¦ ¦ ¦ ¦зация ¦ ¦источники¦на год¦кварталам ¦но ¦конца ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦** ¦ +----T----T-----T----+годо- ¦года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦I ¦II ¦III ¦IV ¦вой ¦ ¦+--+-------------+--------+--------+-------+---------+------+----+----+-----+----+------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+--------+--------+-------+---------+------+----+----+-----+----+------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+--------+--------+-------+---------+------+----+----+-----+----+------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------+--------+--------+-------+---------+------+----+----+-----+----+------+--------* с разбивкой по каждому источнику** с указанием конкретного источникаДиректор организации _______________________ __________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)Главный бухгалтер _______________________ __________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)СогласованоРуководителькурирующего подразделения ___________________ ________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) Приложение N 2 к Положению о порядке разработки и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийПлансоциального развития____________________________________(наименование муниципального предприятия)на ____________________ год---T------------------T----------T-------------T--------------------------------¬¦N ¦Раздел плана, ¦Ответстве-¦Источник ¦Стоимость работ ¦¦п/¦наименование ¦нный ¦финансирова- ¦(тыс. руб.) ¦¦п ¦мероприятий ¦исполни- ¦ния +-------T------------------------+¦ ¦ ¦тель ¦ ¦Всего ¦в том числе по квартала즦 ¦ ¦ ¦ ¦на год +------T-----T-----T-----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦I ¦II ¦III ¦IV ¦+--+------------------+----------+-------------+-------+------+-----+-----+-----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------------+----------+-------------+-------+------+-----+-----+-----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------------+----------+-------------+-------+------+-----+-----+-----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+------------------+----------+-------------+-------+------+-----+-----+------Директор организации _______________________ __________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)Главный бухгалтер _______________________ __________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)СогласованоРуководителькурирующего подразделения ___________________ ________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)