Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3426
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги населению по организации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территории города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3426 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги населению по организации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территории города Рязани (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 25.02.2013 г. N 601) В целях повышения качества оказания муниципальных услугнаселению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городаРязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного нарезультат, создания системы контроля качества оказания муниципальныхуслуг со стороны получателей муниципальных услуг в рамках реализацииПрограммы реформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы,утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N772-III, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,руководствуясь статьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, постановлением главыадминистрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486 "О делегированииотдельных полномочий главы администрации города Рязани", постановляю:(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 25.02.2013 г. N601) 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги населению по организации содержания и ремонтамуниципального жилищного фонда на территории города Рязани (далее -Стандарт) согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Рязани (И.С. Миронов) обеспечить: (В редакцииПостановления Администрации г. Рязани от 25.02.2013 г. N 601) 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителейподведомственных муниципальных предприятий, организаций всех формсобственности, оказывающих услугу населению по организации содержанияи ремонта муниципального жилищного фонда на территории города Рязани. 2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной услугинаселению по организации содержания и ремонта муниципального жилищногофонда на территории города Рязани в соответствии со Стандартом, атакже ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективностиприменения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными предприятиями, организациями всехформ собственности, оказывающими муниципальную услугу населению поорганизации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда натерритории города Рязани. 2.4. Использование требований утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ и перспективного финансовогоплана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг. 2.5. Информирование граждан, являющихся получателямимуниципальной услуги по организации содержания и ремонтамуниципального жилищного фонда на территории города Рязани, отребованиях утвержденного Стандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями,организациями всех форм собственности, оказывающими муниципальнуюуслугу населению по организации содержания и ремонта муниципальногожилищного фонда на территории города Рязани, требований, установленныхв Стандарте, и обеспечением удовлетворения потребностей получателеймуниципальной услуги. 2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенностиполучателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве идоступности оказываемой муниципальной услуги для представления главеадминистрации города Рязани не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3426 Стандарт качества оказания муниципальной услуги населению по организации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территории города Рязани 1. Общие положения 1.1. Область применения Стандарта: настоящий стандартраспространяется на муниципальную услугу населению по организациисодержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территориигорода Рязани. 1.2. Действие стандарта распространяется на правоотношения,возникающие между получателями муниципальной услуги по организациисодержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территориигорода Рязани, органами местного самоуправления города Рязани иисполнителем муниципальной услуги. 1.3. Качество оказания муниципальной услуги населению поорганизации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда натерритории города Рязани регламентируется настоящим Стандартом, атакже следующими нормативно-правовыми и локальными актами: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Жилищный кодекс Российской Федерации; 4) Градостроительный кодекс Российской Федерации; 5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 6) Постановление Правительства Российской Федерации от13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность"; 7) Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда"; 8) (Исключен - Постановление Администрации г. Рязаниот 25.02.2013 г. N 601) 9) Приказ Минэнерго Российской Федерации от 13.01,2003 N6 "Обутверждении правил технической эксплуатации электроустановокпотребителей"; 10) Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"; 11) Устав исполнителя муниципальной услуги; 12) Инструкции по технике безопасности и производственнойсанитарии; 13) Должностные инструкции сотрудников; 14) Эксплуатационные документы, используемые при оказаниимуниципальной услуги: - эксплуатационные документы на жилые здания; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - иные документы. 15) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемымив указанной сфере. 1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный заоказание муниципальной услуги, - управление энергетики ижилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани. (Вредакции Постановления Администрации г. Рязани от 25.02.2013 г. N 601) 2. Термины и определения, применяемые настоящем Стандарте: 1) муниципальная услуга - услуга населению по организациисодержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территориигорода Рязани, оказываемая получателям муниципальной услуги органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счетсредств бюджета города и иных средств; 2) получатели муниципальной услуги: граждане, проживающие вмуниципальном жилищном фонде; 3) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу.Исполнителем могут быть управляющая организация, товариществособственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или инойспециализированный потребительский кооператив, а при непосредственномуправлении многоквартирным домом собственниками помещений - инаяорганизация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; 4) соглашение - форма договора, целью которого являетсяобеспечение финансовыми ресурсами услуги по содержанию, ремонтужилищного фонда, заключаемого между распорядителем бюджетных средств иисполнителем услуги; 5) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений,принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию; 6) жилищный фонд социального использования - совокупностьпредоставляемых гражданам по договорам социального найма жилыхпомещений государственного и муниципального жилищного фонда; 7) специализированный жилищный фонд - совокупность помещений,предназначенных для проживания отдельных категорий гражданмуниципального жилищного фонда - жилые помещения в общежитиях; жилыепомещения маневренного фонда; 8) многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир,имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающийк жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме,содержащая в себе элементы общего имущества собственников помещений всоответствии с жилищным законодательством; 9) инженерные коммуникации - внутридомовые инженерные системы иоборудование, предназначенные для предоставления коммунальной услуги ирасположенные в помещениях многоквартирного дома; 10) собственник помещения в многоквартирном доме - физическоеили юридическое лицо, осуществляющее права владения, пользования ираспоряжения принадлежащим ему на праве собственности помещением; 11) управление многоквартирным домом - деятельность пообеспечению благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащегосодержания общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросовпользования и ремонта указанного имущества, а также предоставлениюкоммунальной услуги гражданам, проживающим в многоквартирном доме; 12) управляющая организация - юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,управляющие многоквартирным домом на основании договора управления; 13) содержание многоквартирного дома - комплекс работ и услуг посодержанию общего имущества в многоквартирном доме и его управлению,осуществляемый в соответствии с решением собственников помещений иустановленными требованиями законодательства 3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги населению по организации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территории города Рязани: 1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальнойуслуги; 2) организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальнойуслуги, направленную на оказание муниципальной услуги; 3) укомплектованность исполнителя муниципальной услугиспециалистами и их квалификация; 4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 5) результативность оказания муниципальной услуги по результатамоценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросовнаселения; 6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью исполнителя муниципальной услуги. 4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги населению в сфере организации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территории города Рязани 4.1. Сведения о муниципальной услуге. Наименование муниципальной услуги: услуга населению поорганизации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда натерритории города Рязани. Содержание муниципальной услуги: 1.1. организация содержания и ремонта жилищного фондасоциального использования; 1.2. организация содержания и ремонта специализированногожилищного фонда; 1.3. организация содержания и ремонта жилищного фонда с высокойстепенью износа. Единица измерения: тысяча квадратных метров. Целью оказания муниципальной услуги является организациясодержания и ремонта муниципального жилищного фонда на территориигорода Рязани. 4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться иисполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка. 4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальнойуслуги. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурныхподразделений и режим их работы должны обеспечивать возможностькачественного содержания и ремонта обслуживаемого муниципальногожилищного фонда. 4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальнойи специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов,обеспечивающими надлежащее качество, периодичность и сроки оказываемыхмуниципальных услуг. 4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрамии их квалификация. Исполнитель муниципальной услуги должен располагатьспециалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальнойуслуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификациипутем проведения инструктажей, стажировок, квалификационныхэкзаменов, контроля за состоянием здоровья, иными действеннымиспособами. Для специалистов каждой категории должны быть утвержденыдолжностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальнойуслуги должен проявлять к получателям муниципальной услугимаксимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность итерпение. 4.6. Финансирование из бюджета муниципальной услуги направляетсяисполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнительмуниципальной услуги заключает соглашение с распорядителем бюджетныхсредств. Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информациюо целевом использовании бюджетных средств по запросамфинансово-казначейского управления администрации города. 4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги. Организация содержания и ремонта муниципального жилищного фонда: - социального использования; - специализированного; - с высокой степенью износа. Исполнитель муниципальной услуги обязан осуществлять надлежащееобслуживание и ремонт жилищного фонда в соответствии с требованиямидействующего законодательства в пределах установленных тарифов сучетом обеспеченности финансированием. Общее имущество многоквартирных домов должно содержаться всостоянии, обеспечивающем: 1) соблюдение характеристик надежности и безопасностимногоквартирного жилого дома; 2) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность общегоимущества; 3) соблюдение прав и законных интересов собственников инанимателей жилых помещений; 4) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учетаи другого оборудования для оказания муниципальной услуги. Содержание общего имущества в зависимости от состава,конструктивных особенностей, степени физического износа и техническогосостояния общего имущества дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременноевыявление несоответствия состояния общего имущества требованиямдействующего законодательства, а также угрозы безопасности жизни издоровью граждан; б) освещение помещений общего пользования; в) обеспечение установленных действующим законодательствомтемпературы и влажности в помещениях общего пользования; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общегопользования, а также земельного участка, входящего в состав общегоимущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; е) меры пожарной безопасности в соответствии с действующимзаконодательством о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства,расположенными на земельном участке, входящем в состав общегоимущества; з) текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации общегоимущества многоквартирного жилого дома; и) капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилогодома. 4.8. Финансирование из бюджета города содержания и текущегоремонта жилищного фонда с высокой степенью износа (ветхий и аварийныйжилищный фонд) направляется исполнителю муниципальной услуги,осуществляющему обслуживание жилищного фон да с высокой степеньюизноса. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключаетсоглашение с распорядителем бюджетных средств. Перечень услуг, их периодичность и условия оказанияустанавливаются собственниками помещений в многоквартирном жилом домепо предложению исполнителя муниципальной услуги в соответствии сдействующим законодательством. 4.9. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги. Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступнаполучателю муниципальной услуги. Информирование получателя муниципальной услуги осуществляетсяпосредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемоймуниципальной услуги в сети "Интернет" на официальном сайтеадминистрации города Рязани. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителямуниципальной услуги, у органов администрации, ответственных заоказание муниципальной услуги, представления необходимой и достовернойинформации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, атакже необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги. 4.10. Контроль за оказанием муниципальной услуги, а также мерывоздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положениемо порядке проведения оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальныхуслуг города Рязани, утвержденным администрацией города Рязани. 4.11. Критерии оценки качества муниципальной услуги: 1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 2) результативность (эффективность) оказания муниципальнойуслуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изученияобращений граждан и опросов населения. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуют: 1) комфортность проживания жителей города в многоквартирныхжилых домах; 2) удовлетворенность получателей муниципальной услуги объемом икачеством их оказания. 4.12. Система индикаторов (характеристик) качества оказаниямуниципальной услуги: Таблица 1---T-------------------------------------------T---------------------¬¦N ¦Система индикаторов (характеристик) ¦Значение индикатора, ¦¦п/¦качества муниципальной услуги ¦ед. изм. ¦¦п ¦ ¦ ¦+--+-------------------------------------------+---------------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦+--+-------------------------------------------+---------------------+¦1.¦Уровень сбора платежей за оказание ¦не менее 95% ¦¦ ¦муниципальной услуги населению по ¦ ¦¦ ¦организации содержания и ремонта ¦ ¦¦ ¦муниципального жилищного фонда на ¦ ¦¦ ¦территории города Рязани ¦ ¦+--+-------------------------------------------+---------------------+¦2.¦Оказание муниципальной услуги по ¦отсутствие ¦¦ ¦организации содержания и ремонта ¦обоснованных жалоб ¦¦ ¦муниципального жилищного фонда на ¦населения ¦¦ ¦территории города Рязани в необходимом ¦ ¦¦ ¦объеме в соответствии со стандартом ¦ ¦¦ ¦качества ¦ ¦+--+-------------------------------------------+---------------------+¦3.¦Целевое расходование бюджетных средств в ¦не менее 100% ¦¦ ¦соответствии с их назначением ¦ ¦L--+-------------------------------------------+---------------------- Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении кнастоящему Стандарту. Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги населению по организации содержания муниципального жилищного фонда на территории города Рязани (лицевая сторона)кому __________________________ (наименование организации)от ____________________________ (ФИО заявителя)Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услугиЯ, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу ____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________допущенное _______________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований:1. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)2. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)3. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги населению по организации содержания муниципального жилищного фонда на территории города Рязани (обратная сторона)До момента подачи настоящей жалобы (моим доверителем) использованыследующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________________(да/нет)обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________________(да/нет)Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:1. ________________________________________________________________________________2. ________________________________________________________________________________3. ________________________________________________________________________________Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.ФИО _____________________________________паспорт серия ________________N _________выдан ____________________________________________________________________________дата выдачи _____________________________ подписьконтактный телефон ______________________ дата